Sammanträdesdatum Birgitta Sjögren, s, ordförande, ersätter Gun Olofsson Stiven Wiklund, s, ersätter Birgitta Sjögren

(1)

ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2010-04-15

Datum för anslags uppsättande 2010-04-21 Sista dag för överklagande 2010-05-12

Datum för anslags nedtagande 2010-05-14

Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor

Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

Plats och tid för sammanträdet

Ånge kommunkontor, lokal Myckelmyrberget, 15 april, 2010, 2010, Kl. 9.30 – 12,00, 13.00 – 14.30

Beslutande Birgitta Sjögren, s, ordförande, ersätter Gun Olofsson Stiven Wiklund, s, ersätter Birgitta Sjögren

Mats Karlsson, s Sonja Martinsson, s

Sven Johansson, s, ersätter Inger Suokas Victoria Lund, s

Elisabeth Larsson, c Inger Grelsson, v, ej § 64 Gunn Thornberg, kd

Roger Sundin, mp, § 59-66, 69-70, avgår 13.30

Mona Hammarstedt, kd, ersätter Roger Sundin § 67-68, 71-80 Birgitta Jonsson, fp

Ej tjänstgörande ers Richard Sjöström, s

Britta Påhlsson, c, avgår 12.00 Mona Hammarstedt, kd

Tjänstemän Eva Stecksén, sekreterare Erik Grundberg, socialchef

Eva Berglund, äldreomsorgschef, § 59-63, 65, 75 Harriet Hultin, LSS-chef, § 59-61, 64-65

Rebecca Lindberg, IFO-chef, § 66-67

Sofie Eriksson, socionompraktikant, § 59-61, 64-65 Marie Strömberg, MAS, § 68-71

Justeringens plats

och tid Ånge kommunkontor, tisdag 20 april, 2010, kl. 14.00

Paragrafer 59 - 80

Underskrifter

Sekreterare

Eva Stecksén

Ordförande

Birgitta Sjögren Justerande

Mats Karlsson Gunn Thornberg

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: Sid.

§ 59 Åtgärdslista 3

§ 60 Ekonomisk månadsrapport 4

§ 61 Aktuell information 5

§ 62 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket gällande hemvård väst

och öst, ärende INH 2009/2754 6

§ 63 Arbetsmiljöverkets inspektion av personalrum och kontor för hemvård

Väst, ärende INH 2009/6239 8

§ 64 Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande avseende fördelning av

arbetsmiljöuppgifter vid LSS-enheten 10

§ 65 Revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga inom

socialnämndens verksamhetsområde 12

§ 66 Tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården 13

§ 67 Verksamhetsberättelse 2009 för Familjerådgivning 15

§ 68 Statistik 2009 Mellannorrlands Hospice AB 16

§ 69 Betalningsansvar för utskrivningsklara patienter 090101 - 091231 17

§ 70 Kvalitetsuppföljning 2009 för kommunal hälso- och sjukvård 18

§ 71 Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009 19

§ 72 Ansökan om bidrag från Ånge kommuns pensionärsföreningar till

Trivseldag 25 augusti, 2010 20

§ 73 Ansökan från Sällskapet Länkarna om verksamhetsbidrag för 2010 21

§ 74 Rapportering enligt 28 a § lagen om LSS respektive 16 kap. 6 f § SoL

av ej verkställda beslut 22

§ 75 Övriga frågor 23

§ 76 Rapport från samrådsgrupp 24

§ 77 Delgivning AU protokoll 25

§ 78 Delgivningar 26

§ 79 Delegeringsbeslut 27

§ 80 Enskilda delgivningar 29

(3)

§ 59 Åtgärdslista

Dnr SN 10/1

Beslut socialnämnden 14 april, 2010 Anta reviderad åtgärdslista.

Överläggning

Socialchef Erik Grundberg och äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet.

Bakgrund

Åtgärdslista version 10-03-10 redovisas vid dagens sammanträde.

Beslutsunderlag Åtgärdslista 10-03-10 _____

(4)

§ 60 Ekonomisk månadsrapport

Dnr SN 10/2

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 1. Godkänna ekonomisk rapport för februari.

2. Fortsätta arbeta med upprättad åtgärdslista.

Överläggning

Socialchef Erik Grundberg föredrar ärendet.

Bakgrund

Socialtjänstens ekonomienhet redovisar månadsrapport för mars 2010..

Beslutsunderlag

Ekonomirapport för mars 2010.

_____

(5)

§ 61 Aktuell information

Dnr SN 10/3

Beslut socialnämnden 15 april Tacka för informationen.

Överläggning

Socialchef Erik Grundberg informerar om - nystarten som socialchef

- planerade budgetdagar 19 – 20 maj på Ålsta - att en biståndshandläggare har anställts.

LSS-chef Harriet Hultin informerar att en brukarundersökning ska göras inom daglig verksamhet. Rapporten kommer att presenteras för socialnämnden.

Bakgrund

Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna informationer för socialnämndens kännedom.

_____

(6)

§ 62 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket gällande hemvård väst och öst, ärende INH 2009/2754

Dnr SN 09/48

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd.

Överläggning

Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet.

Arbetsmiljöverket har i underrättelse 2010-03-16 meddelat att de överväger att besluta om ett föreläggande mot Socialnämnden i Ånge

Yttrande ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 8 april, 2010.

Ordförande har skrivit under yttrandet. Yttrandet har skickats till Arbetsmiljöverket.

Följande åtgärder ska senast 1 juni, 2010 vara åtgärdade:

Riskbedömningar av arbetsmiljön Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tillgång till arbetsledning dygnet runt Trafiksäkerhet

Beslut socialnämnden 8 juni, 2009

Godkänna föreliggande förslag till yttrande gällande Arbetsmiljöverkets inspektion av hemvård Väst och Öst, ärende INH 2009/6239.

Överläggning 8 juni, 2009

Äldreomsorgschef Anders Åreng föredrar ärendet.

Beslut socialnämnden 11 mars, 2009

Uppdra till äldreomsorgschef upprätta förslag till svar som redovisas för socialnämnden 11 maj.

Överläggning 11 mars, 2009

Bakgrund

Arbetsmiljöverket har genomfört inspektion inom hemvård Öst och hemvård Väst.

Redovisning av brister och krav ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 20 maj, 2009.

(7)

Beslutsunderlag

Svar till Arbetsmiljöverket

Inspektionsmeddelande INH 2009/2754 _____

(8)

§ 63 Arbetsmiljöverkets inspektion av personalrum och kontor för hemvård Väst, ärende INH 2009/6239

Dnr SN 09/66

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 1. Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd.

2. Kostnaden på 333 tkr ska finansieras med investeringsbudget för 2010.

Överläggning 15 april, 2010

Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet.

Arbetsmiljöverket har i underrättelse 2010-03-12 meddelat att de överväger att besluta om ett föreläggande mot Socialnämnden i Ånge

Yttrande ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 6 april, 2010.

Ordförande har skrivit under yttrandet. Yttrandet har skickats till Arbetsmiljöverket.

Personalutrymmen för hemvård Väst ska senast 1 juni, 2010 vara åtgärdad enligt bifogad underrättelse.

Kostnaden för att åtgärda tvättstuga/torkrum uppgår till 333 tkr.

Godkänna föreliggande förslag till yttrande gällande Arbetsmiljöverkets inspektion av personalrum och kontor för hemvård Väst, ärende INH 2009/6239.

Beslut socialnämnden 11 maj, 2009 Notera informationen.

Överläggning 11 maj, 2009

Äldreomsorgschef Anders Åreng informerar om ärendet.

Arbetsmiljöverket har gett socialnämnden anstånd med att lämna svar på

inspektionen till 12 juni, 2009. En tidsplan ska redovisas tillsammans med svaret till Arbetsmiljöverket.

Flera alternativ till lokaler undersöks.

(9)

Bakgrund

Arbetsmiljöverket har inspekterat Hemvård Västs lokaler för personalen.

Arbetsmiljöverket motser redovisning i ärende INH 2009/6239 senast 23 april av de brister och krav som framkommit vid inspektionen.

Teknisk chef Ove Skägg ska undersöka om anpassning kan göras av socialnämndens befintliga lokaler.

Äldreomsorgschef Anders Åreng har hos Arbetsmiljöverket begärt anstånd med att lämna arbetsutskottets svar till 31 maj, 2009.

Socialnämndens arbetsutskott beslutar 22 april, 2009, § 41 godkänna informationen.

Beslutsunderlag

Yttrande till Arbetsmiljöverket

Inspektionsmeddelande INH 2009/6239 _____

(10)

§ 64 Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande avseende fördelning av arbetsmiljöuppgifter vid LSS-enheten

Dnr SN 09/68

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd.

LSS-chef Harriet Hultin föredrar ärendet.

Arbetsmiljöverket har i underrättelse 2010-03-16 meddelat de överväger att besluta om ett föreläggande mot Socialnämnden i Ånge.

Yttrande ska vara Arbetsmiljöverket senast 8 april.

Yttrandet har skrivits under av ordförande. Yttrandet har skickats till Arbetsmiljöverket.

Följande åtgärder ska vara åtgärdade senast 1 juni, 2010.

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter.

Trafiksäkerhet.

Rutin för tillbudsrapportering

Godkänna föreliggande förslag till yttrande gällande Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande avseende fördelning av arbetsmiljöuppgifter vid LSS- enheten.

Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet.

Beslut socialnämnden 11 maj, 2009

Uppdra till socialchef Fredrik Westin utforma ett yttrande som ska redovisas för socialnämnden 8 juni.

Överläggning 11 maj, 2009

Socialchef Fredrik Westin informerar om ärendet.

(11)

Bakgrund

Arbetsmiljöverket har genomfört inspektion vid LSS-enheten gällande fördelning av arbetsmiljöuppgifter, samt förutsättningar för dessa.

Arbetsmiljöverket motser redovisning på vidtagna åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen före 28 maj, 2009.

Beslutsunderlag

Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande Socialnämndens redovisning.

_____

(12)

§ 65 Revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga inom socialnämndens verksamhetsområde

Dnr SN 10/51

Beslut socialnämnden 15 april, 2010

Anta revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga inom socialnämndens verksamhetsområde.

Överläggning

Handläggare Eva Stecksén föredrar ärendet.

Bakgrund

Socialnämnden har 13 oktober, 2008 fastställt beslutsattestanter inom socialnämndens verksamhetsområde. Med anledning av personal- och organisationsförändringar har gällande beslutsattestanter reviderats fr. o.m 2010-04-15.

Beslutsunderlag

Revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga _____

(13)

§ 66 Tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården

Dnr SN 09/125

Godkänna kompletterande yttrande till Socialstyrelsen efter tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården.

IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.

Socialstyrelsen har per telefon kontaktat socialtjänsten och ber socialnämnden inkomma med kompletterande uppgifter till yttrandet.

Kompletterande yttrande har upprättats som har skrivits på av ordförande och skickats till Socialstyrelsen.

Beslut socialnämnden 12 februari, 2010

Godkänna redovisning till Socialstyrelsen efter tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården.

Överläggning 12 februari, 2010

Utredningschef Susanne Larson föredrar ärendet.

I beslut från Länsstyrelsen konstateras att socialnämnden inte uppfyller lagstiftningen och dess intentioner i de delar som tillsynen avser.

Socialnämnden ska senast den 1 mars 2010 redovisa till Socialstyrelsen vilka åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtagas för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Förslag till yttrande redovisas vid dagens sammanträde.

Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut Socialnämndens utredning

Beslut socialnämnden 8 juni, 2009 Notera informationen.

Utredningschef Susanne Larson och Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.

(14)

Bakgrund

Länsstyrelsen har enligt 13 kap 2 § Socialtjänstlagen tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom länet ansvarar för. Länsstyrelsen ska därvid bl.a. följa socialnämndernas tillämpning av denna lag och även i övrigt se till att

socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt.

Regeringen har i beslut gett Socialstyrelsen och länsstyrelserna i uppdrag att öka antalet tillsynsinsatser samt utveckla tillsynen av missbruks- och beroendevården under 2008-2010. Under tiden 27 – 29 maj, 2009, har Länsstyrelsen utfört tillsyn av i Ånge kommun. Återföring av verksamhetstillsynen kommer att göras till

socialnämnden.

Beslutsunderlag

Verksamhetens svar till Länsstyrelsen __________

(15)

§ 67 Verksamhetsberättelse 2009 för Familjerådgivning

Dnr SN 10/48

Lägga Familjerådgivningens verksamhetsberättelse 2009 till handlingarna.

Överläggning

Bakgrund

Familjerådgivningen har till uppgift att verkställa kommunens lagstadgade skyldighet att tillhandahålla familjerådgivning. De erbjuder samtalsbehandling till par, familjer och individer som anlitar familjerådgivningen. Därutöver ska

familjerådgivningen bedriva utåtriktat arbete med inriktning på samlevnadsfrågor.

Verksamheten bygger på frivillighet och omgärdas av sträng sekretess.

Familjerådgivare för inte journaler och har begränsad vittnesplikt.

Vid dagens sammanträde redovisas verksamhetsberättelsen för 2009.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelse 2009.

_____

(16)

§ 68 Statistik 2009 Mellannorrlands Hospice AB

Dnr SN 10/49

Lägga statistik 2009 för Mellannorrlands Hospice AB till handlingarna.

Överläggning

Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marie Strömberg föredrar ärendet.

Bakgrund

Statistik om antal remisser, remissflöde, inläggningar och utskrivningar respektive dödsfall, diagnoser, beläggningsstatistik, medelvårdtider avseende 2009 för Mellannorrlands Hospice AB presenteras vid dagens sammanträde.

Beslutsunderlag

Statistik 2009 Mellannorrlands Hospice AB _____

(17)

§ 69 Betalningsansvar för utskrivningsklara patienter 090101 - 091231

Dnr SN 10/50

Godkänna redovisningen av betalningsansvar för 2009.

Överläggning

Bakgrund

Under perioden 090101 – 091231 har socialtjänsten handlagt 514 avslutade vårdtillfällen på sjukhuset. Av dessa vårdtillfällen har socialnämnden betalat för 59 vårddygn.

Beslutsunderlag

Statistik betalningsansvar 2009 _____

(18)

§ 70 Kvalitetsuppföljning 2009 för kommunal hälso- och sjukvård

Dnr SN 10/53

Godkänna kvalitetsuppföljning 2009 för kommunal hälso- och sjukvård.

Överläggning

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Marie Strömberg föredrar ärendet.

Bakgrund

Föreskriften SOSFS 2005:12 om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården ställer krav på kvalitets och patientsäkerhetsarbetet.

Avvikelsehantering är en del i ledningssystemet för att säkerställa handläggningen av negativa händelser och tillbud i verksamheten. Riktlinjer för avvikelsehantering finns upprättade i kommunen för kommunal hälso- och sjukvård.

När avvikelser inträffar rapporteras dessa till MAS. Om händelsen lett till allvarliga skador, sjukdomar och risker som inte ligger inom ramen för vad som kunnat förutses, utförs en utredning av MAS. Utifrån detta bedöms om ärendet ska anmälas till Socialstyrelsen enligt Lex Maria. En sammanställning av

avvikelserapporter förs två gånger per år till socialnämnden.

Beslutsunderlag

Sammanställning av avvikelserapporter 2009.

_____

(19)

§ 71 Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009

Dnr SN 10/41

Lägga Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009 till handlingarna.

Överläggning

Bakgrund

Verksamheten i Patientnämnden Etiska nämnden är reglerad i Lag om

Patientnämndsverksamheten mm. Den nya Patientnämndslagen som kom 1999 medförde utvidgat arbets- och ansvarsområde och en mer uttalad roll som patientföreträdare.

För nämnden gäller vad som är föreskrivet i kommunallagen. Nämnden ska, utifrån synpunkter och klagomål, stödja och hjälpa enskilda patienter/boende och bidra till kvalitetsutvecklingen i hälso- och sjukvården.

Beslutsunderlag

Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009 _____

(20)

§ 72 Ansökan om bidrag från Ånge kommuns

pensionärsföreningar till Trivseldag 25 augusti, 2010

Dnr SN 10/43

Bevilja framställan om bidrag med 8 000 kr till trivseldag den 25 augusti 2010.

Överläggning

Ordförande föredrar ärendet.

Bakgrund

Ånge kommuns pensionärsföreningar ansöker om bidrag till trivseldag för seniorerna den 25 augusti 2010.

Tidigare år har 8 000 kr beviljats till trivseldagarna.

Beslutsunderlag Ansökan

_____

(21)

§ 73 Ansökan från Sällskapet Länkarna om verksamhetsbidrag för 2010

Dnr SN 10/46

Bevilja verksamhetsbidrag för 2010 till Sällskapet Länkarna med 14 000 kr.

Överläggning

Bakgrund

Sällskapet Länkarna framställer om verksamhetsbidrag för 2010 med 19 500 kr.

Tidigare år har verksamhetsbidrag beviljats med 14 000 kr.

Beslutsunderlag Ansökan

_____

(22)

§ 74 Rapportering enligt 28 a § lagen om LSS respektive 16 kap.

6 f § SoL av ej verkställda beslut

Dnr SN 10/52

1. Socialnämnden har tagit del av förvaltningens insända material till socialstyrelsen.

2. Överlämna rapporteringen till kommunfullmäktige och revisorerna för kännedom.

Överläggning

Handläggare Eva Stecksén föredrar ärendet.

Bakgrund

Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h §, är kommunerna sedan 2006-07-01 skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet.

Från och med 1 januari, 2010 övergår tillsynen av socialtjänsten från länsstyrelsen till Socialstyrelsen. I samband med övergången har det varit avbrott i

rapporteringen, varför två kvartal redovisas denna gång.

Beslutsunderlag

Rapport 2009-10-01—2009-12-31 Rapport 2010-01-01—2010-03-31 _____

(23)

§ 75 Övriga frågor

Dnr SN 10/4

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Anse frågorna besvarade.

Fråga ställs om uppdraget som godemän till ensamkommande flyktingbarn har tillsatts. Svar ges att det är inte klart. Information om uppdraget ska hållas i Fränsta för intresserade. Fråga ska ställas till överförmyndarnämnden i Sundsvall om godemän kan få utbildning som är anpassad till verksamheten.

Ledamot informerar från möte i Sundsvall om alkohol- och tobaksfrågor i

förebyggande syfte. Ånge och Sollefteå kommun har ingen som jobbar direkt med dessa frågor. Svar ges att i Ånge jobbar fältteamet mycket med alkoholfrågor.

Äldreomsorgschef Eva Berglund svarar på frågor om

- nattpatrullen tar över nattstädning på Spångbro och Parkbacken från 1 maj.

- om bemanning av personal från bemanningsenheten.

Bakgrund

Denna paragraf används för att socialnämndens ledamöter ska kunna ställa olika frågor om socialnämndens verksamheter.

_____

(24)

§ 76 Rapport från samrådsgrupp

Dnr SN 10/5

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Ärendet utgår

Överläggning

Ledamöter rapporterar från sammanträde med samrådsgrupper.

_____

(25)

§ 77 Delgivning AU protokoll

Dnr SN 10/6

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Lägga delgivningarna till handlingarna.

Bakgrund

För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde:

Socialnämndens arbetsutskott 2010-03-24, § 29 – 43 _____

(26)

§ 78 Delgivningar

Dnr SN 10/7

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Lägga delgivningarna till handlingarna.

Bakgrund

För socialnämndens kännedom delges följande ärenden:

SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulär 10:21

Vård och omsorg i annans hem – viktigt avgörande _____

(27)

§ 79 Delegeringsbeslut

Dnr SN 10/8

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Delges och läggs till handlingarna.

Bakgrund

Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna.

Socialnämndens ordförande Gun Olofsson

Delegeringslista 34 100301-100331

IFO-chef Rebecca Lindberg

1:e socialsekreterare Maud Edman

Socialsekreterare Gunilla Sundin

Socialsekreterare Eva-Britt Ahnström

Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson

Socialsekreterare Per-Anders Johnsen

Socialsekreterare Anneli Eriksson

Socialsekreterare Anna Otterbo

Socialsekreterare Eleonor Nilsson

Socialsekreterare Elisabeth Duvdahl Andersson

Socialsekreterare Linn Enmark

(28)

Socionompraktikant Evelina Hägg

Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén

Biståndshandläggare Helena Rylander

Biståndshandläggare Sandra Åström

Färdtjänsthandläggare Bodil Eriksson

Biståndshandläggare Anneli Bergström

_____

(29)

§ 80 Enskilda delgivningar

Dnr SN 10/9

Beslut socialnämnden 15 april, 2010 Delges och läggs till handlingarna.

Sekretessbelagt ärende enligt 7 kap 4 § sekretesslagen _____