Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017 - 07 - 05
Kristina Eriksson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0258 KS - 2 Diariekod: 115
Kommunstyrelsen
Revidering av renhållningstaxa för Sollentuna kommun
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslå r miljöutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta följande:
1. Sollentuna kommun anta r en ny renhållningstaxa i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontor ets tjänsteutlåtande 2017 - 07 - 05 . Den reviderade renhållningstaxan ska gälla från och med den 1 januari 2018.
Sammanfattning
Kommunen är enligt miljöbalken (1998:808) skyldig att transportera bort och behandla hushållsavfall som uppkommer i kommunen. Kommunen har rätt att ta ut avgifter för de tjänster som tillhandahålls till självkostnadspris.
För ändringarna i taxan innebär att g rundavgiften för alla hushåll sänks med 30 % jämfört med nuvarande taxa för att reglera ett ackumulerat överskott som uppkommit efter avtalsförändringar. Avgiften för osorterat
hushållsavfall i kärl höjs samtidigt som vikta vgiften för utsorterat matavfall sänks för att ytterligare gynna de fastighetsägare som sorterar avfallet.
Reduktion av grundavgiften för hemkompostering tas bort. Det är fortfarande tillåtet att efter en anmälan kompostera hushållsavfall på den egna fast igheten , men taxan ska i första hand styra mot en central behandling av matavfall för produktion av biogas och biomull.
Bakgrund
Renhållningstaxa för Sollentuna kommun reviderades senast av fullmäktige 2013 - 10 - 16 § 126.
Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM) ansvarar på kommunens uppdrag för renhållningsverksamheten. Någon särskild ersättning utgår inte till bolaget utan intäkter genereras genom att avgifterna tillfaller bolaget.
Kostnader och intäkter särredovisas så att självkostnadsprincipen upprätthålls över tid. Revidering av taxan sker på initiativ av SEOM.
En sänkning av grundavgiften införs för att reglera ett ackumulerat
överskott som har uppkommit i verksamheten . I samband med s tart en på en ny entreprenad , har SE OM tagit över kundtjänst och fakturering vilket har medfört lägre kostnad er . Grundavgifter kan komm a att be höva höjas igen om några år när nya avtal och avfallsentreprenad bö rja r gälla.
Godkänt dokument, 2017-08-16, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-07-05
Dnr 2017/0258 KS-2 Sidan 2 av 3
Kommunledningskontorets beredning
Den kommunala renhållningsskyldigheten
Kommunen är enligt miljöbalken (1998:808) skyldig att transportera bort och behandla hushållsavfall som uppkommer i kommunen. Med
hushållsavfall avses avfall som uppkommer i hushållen och därmed
jämförligt avfall från annan verksamhet. Föreskrifter om avfallshämtningen finns i kommunens renhållningsordning från 2001-07-01. Handläggningen av ärendet har stämts av med Ekonomienheten.
Självkostnadsprincipen
Kommunen har med stöd av 27 kap. i miljöbalken rätt att ta ut avgifter för de renhållningstjänster som tillhandahålls till självkostnadspris.
Miljöstyrning
För att uppnå målen om ökad sorteringen av hushållsavfallet införs
ytterligare styrning i taxan så att de fastighetsägare som sorterar väl och som lämnar små mängder restavfall gynnas. I kommunens avfallsplan finns målet att minst 50 % av hushållsavfallet ska materialåtervinnas till 2020.
Det finns också ett delmål att öka matavfallsinsamlingen till 30 kg/invånare till 2020. Uppföljningen för 2016 visar att 42 % av matavfallet samlas in.
Det finns också nationella mål, med tydlig riktning mot ökad materialåtervinning och matavfallsinsamling.
Förslaget till reviderad taxa innebär en sänkning av viktavgiften för
utsorterat matavfall från 3 kr/kg till 1 kr/kg. För de hushåll som har valt ett abonnemang för osorterat avfall höjs viktavgiften från 3 kr/kg till 5 kr/kg. I taxan införs nu också en möjlighet att ta ut en extra avgift för felsorterat grovavfall som lämnas i kärl eller container samt extraavgift för felsorterat matavfall i kärl.
Kompostering av matavfall
Av kommunens renhållningsordning framgår att fastighetsinnehavare som vill kompostera annat avfall än trädgårdsavfall kan göra det efter en anmälan till miljö- och byggnadsnämnden och har då också kunnat ansöka om reducerad grundavgift. SEOM uppskattar att ca 3000 hushåll har en godkänd anmälan om hemkompostering. Av dessa har ca hälften ändå ett kärl för sorterat matavfall. Reduktionen för egen kompostering är idag 910 kr/år. Revideringen av taxan innebär att reduktionen av grundavgiften tas bort. De fastighetsägare som har anmält hemkompostering men saknar kärl för sorterat matavfall kommer att erbjudas ett sådant och behåller på så vis sin låga grundavgift.
En storskalig och sluten rötningsprocess av matavfall ger ett maximalt utbyte av energiinnehållet i avfallet till biogas och materialåtervinning till biomull som används till jordförbättring. Vid en öppen kompostering av matavfall på fastigheten krävs kunskap och intresse för att
Godkänt dokument, 2017-08-16, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-07-05
Dnr 2017/0258 KS-2 Sidan 3 av 3
nedbrytningsprocessen inte ska medföra läckage av näring och växthusgaser.
Motivet för hemkompostering är bland annat att få ett kretslopp av näring på den egna fastigheten och därmed undvika att köpa jord och näring till egen odling. Det förutsätter att det finns tillräcklig odlingsyta på fastigheten och att komposten sköts på rätt sätt. Någon uppföljning och tillsyn av
komposterna har inte genomförts och det är därför inte möjligt att avgöra hur väl komposteringen fungerar och i vilken utsträckning restmaterialet används i odling. Om komposterat material ligger för länge utan att brukas ned i jorden, går näringen förlorad via dagvatten. Det kommer även
fortsättningsvis vara möjligt att kompostera hemma efter en anmälan till miljö- och byggnadsnämnden.
Insamling av matavfall till central behandling innebär inga ytterligare avfallstransporter då det hämtas av en flerfacksbil som också hämtar restavfallet. Transporten av matavfallet till behandlingsanläggning uppvägs av nyttan med biogasproduktionen.
Kommunledningskontorets synpunkter
Kommunledningskontoret bedömer att förslaget till revidering av renhållningstaxan medför att självkostnadsprincipen kan upprätthållas.
Förändringarna medför en ekonomisk fördel för majoriteten av
abonnenterna. En ökad miljöstyrning av taxan ligger i linje med målen i avfallsplanen och kommunens klimatpolicy. Kommunledningskontoret bedömer att revideringen av renhållningstaxan kan genomföras i enlighet med förslaget från SEOM.
Katarina Kämpe Christina Leifman Lars Keski-Seppälä
Kommundirektör Stadsbyggnadschef Chef för strategiska enheten
Bilaga:
1. Förslag till ny renhållningstaxa
2. Protokoll från styrelsesammanträde 2017-04-04 Sollentuna Energi och Miljö AB
Godkänt dokument, 2017-08-16, Katarina Kämpe
