Sammanträdesprotokoll

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2015-02-03

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2015-02-10 anslags nedtagande 2015-03-05

Plats och tid Kommunhuset, Vingåker, den 3 februari 2015, klockan 16.00-18.50 Beslutande Robert Skoglund (S), ordf.

Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S)

Yvonne Olsson (V) Sari Thorén (M) Patrick Winberg (SD) Övriga deltagande Emil Eriksson (MP)

Kaisa Komulainen-Nilsson (V) Gunilla Porsvant (FP)

Kim Fröde (M) Lotta Egeland (M)

Dag Wallströmer, socialchef Helena Dahlstedt, MAS §§ 14 Lena Brännlund, nämndsekreterare

Utses att justera Bo Sävhammar

Justeringens Kommunhuset, Vingåker, tisdagen den 10 februari 2015 plats och tid

Sekreterare ... Paragrafer 13-26 Lena Brännlund

Ordförande ...

Robert Skoglund

Justerande ...

Bo Sävhammar

(2)

Sn § 13

Information om invandring och Ung integration

Dag Wallströmer började med att berätta om bakgrunden för invandring till Sverige och hur processen ser ut idag med ansökan om asyl, utredning, asylbeslut, etablerings- och integreringsperiod. När flyktingen kommit till mottagnings- kommunen utses god man. När han/hon fått uppehållstillstånd upphör god man och det tillsätts en förordnad vårdnadshavare. Dag Wallströmer informerade också om Mötesplatsen, som har en mycket bra verksamhet för invandrare med föreläsningar, svenskundervisning, spelkvällar osv.

Sandra Eklöf informerade om Ung integration. Idag bor 30 ungdomar där varav 7 är asylsökande. När flyktingen kommer till kommunen går socialtjänsten in och bestämmer om de ska bo på Fenix, Ung integration. En del av de som kommer är t.ex analfabeter, och därför får verksamheten anpassas efter det. När ungdomen fyllt 18 år flyttar de till en utslussningslägenhet. Det har nu också kommit flickor (6 st.) Det blir bättre stämning på boendet när det är blandat flickor och pojkar.

Dagarna ser ut som för vanliga ungdomar. De går upp och äter frukost, går till skolan och ev. har de någon fritidsaktivitet på kvällen. Ambitionen var att de som arbetar på Ung Integration skall vara högskoleutbildade, men inte lyckats riktigt med det. Frågan kom upp om man har någon kontakt med företagare i Vingåker för att t.ex. få praktikplatser, då det säkert finns många företagare som är

intresserade. Man håller på och ser över detta då många av ungdomarna vill ut och arbeta.

Mötet ajournerades mellan 17.00–17.25 då ledamöterna gjorde en rundvandring på boendet.

(3)

Sn § 14 Dnr 187/2014 730

Kvalitetsgranskning av läkemedelshantering 2014

Socialnämndens beslut

 Socialnämnden delger kommunstyrelsen och revisorerna informationen och lägger den till handlingarna.

Beskrivning av ärendet

Apoteket AB har enligt avtal haft kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen inom den kommunala hälso- och sjukvården. De brister som varit framträdande vid tidigare års granskningar inom nyckel- och narkotikahantering samt uteblivna signeringar återfinns inte i år. Årets granskning visar framför allt på brister när det gäller städrutiner, förvaring i läkemedelsskåp och att signaturförtydliganden saknas.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2104-12-09

Kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen 2014, MAS sammanfattning och bedömning

_____

Expediering

Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

(4)

Sn § 15 Dnr 4/2015 730

Hantering av ersättning för jour till socialnämndens ordförande och ersättare

 Socialnämnden antar förvaltningens förslag till hantering av jourersättning.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-16 i § 73 att jourersättning på 60 000 kr/år skulle inrättas för socialnämnden.

Beslutsunderlag

Hantering av ersättning för jour till socialnämndens ordförande och ersättare, 2015-01-09.

_____

Expediering

Nämndservice Personalenheten

(5)

Sn § 16 Dnr 10/2015 704

Rapport avseende loggningskontroll i verksamhets- programmet Treserva

Enligt gällande internkontrollplan ska loggkontroller göras av brukarnas journaler i verksamhetsprogrammet månadsvis. Eftersom programmet Treserva inte har varit helt infört i alla enheter förrän efter sommaren 2014, har inga kontroller gjorts förrän under hösten.

Beslutsunderlag

Rapport avseende loggningskontroll i verksamhetsprogrammet Treserva, 2014-12-10

_____

Expediering

Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

(6)

Sn § 17 Dnr 7/2015 002

Beslutsattestanter 2015 för socialnämndens verksamhetsområde

 Socialnämnden fastställer beslutsattestanter 2015 för nämndens verksamhetsområde.

Socialnämnden ska utse beslutsattestanter 2015 för socialnämndens verksamhetsområde.

Beslutsunderlag

Attestantförteckning för socialnämnden 2015-01-12 _____

Expediering

Ekonomiförvaltningen

(7)

Sn § 18 Dnr 56/2010 736

Förlängning av transportörsavtal samt överlåtelse av transportörsavtal för färdtjänst och beställnings-

central

 Att med hänvisning till option i avtalet LS-UPP11-08 förlänga

innevarande avtal till den 28 februari 2016. Trafiken avslutas två månader innan avtalstiden slut. Avtalet förlängs med transportörer enligt bilaga 1

 Att överlåta Vingåker kommuns Avtal Beställningscentral för samhällsbetalda resor (LS-UPP09-076), samt Avtal Anropsstyrda transporter i Sörmlands län (dnr: LS-UPP11/008 01-28):

till Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i enlighet med punkterna

17 och 4.4 i respektive avtal.

 Att delta i direktupphandling avseende den avtalsvolym som ej förlängs.

 Att direktupphandlingen övergår till Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet då övertagandet av transportörsavtalen sker.

Sammanfattning

Enligt punkt 17 i avtal Anropsstyrda transporter i Sörmlands län (dnr: LS-UPP11/008) har huvudmännen rätt att överlåta avtalet till en regional kollektivtrafikmyndighet.

Av punkt 4.4 i avtal Beställningscentral för samhällsbetalda resor (LS-UPP09-076) framgår vidare att beställaren, för det fall beställaren sinsemellan har beslutat om att bilda en regional kollektivtrafikmyndighet i länet, har rätt att överlåta avtalet till denna myndighet. Då pågående upphandling av transportörer överklagats behöver nuvarande avtal förlängas för att säkerställa trafik.

Ärendets beredning

Behovet av att överföra gällande avtal har uppstått bland annat på grund av överklagningar i nu pågående upphandlingsprocess. Det finns en avtalsgrupp bestående av representanter från länets kommuner, landstinget och kollektivtrafik myndigheten som har berett ärendet. Kontakter har tagits med landstinget och kollektivtrafik myndigheten.

(8)

Bakgrund

Vid direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets möten den 9 oktober respektive 20 november 2014 beslutades att myndigheten skulle hemställa hos medlemmarna

Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Trosa kommun samt Vingåkers kommun att överlåta avtal Anropsstyrda transporter i Sörmlands län (dnr: LS- UPP11/008) och Beställningscentral för samhällsbetalda resor (LS-UPP09-076) senast till den 1 juni 2015.

I enlighet med detta uppdrag har myndigheten tagit fram ett förslag på avtalsöverlåtelse för respektive medlem för erforderlig hantering och beslut av medlemmen. Förslaget innebär att överlåtelse av avtalen sker från och med den 26 februari 2015.

Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet har på medlemmarnas uppdrag genomfört en upphandling av serviceresor och annan anropsstyrd trafik i Sörmlands län. Med hänsyn till att nämnda upphandling är föremål för rättslig prövning förlängs innevarande avtal i syfte att säkra trafiken.

Avtalet LS-UPP11-008 innehåller en option för huvudmännen att ensidigt

förlänga avtalet med upp till 24 månader, vid ett eller flera tillfällen, med minst sex (6) månader i taget. Avtalet är hittills förlängt med sex (6) månader.

Avtalet med en transportör förlängs ej på grund av upprepade kvalitetsbrister.

Förvaltningens ståndpunkt

Överlåtelsen av nuvarande avtal är en naturlig del i processen att överföra ansvaret för färdtjänsten till Kollektivtrafiksmyndigheten.

Konsekvenser

Överlåtelsen av gällande avtal innebär inga konsekvenser utöver dem som är ett resultat av överföringen av ansvaret för färdtjänsten till

Kollektivtrafikmyndigheten. Som vid all upphandling är de rättsliga turerna svåra att förutse. Det föreslagna förfarandet syftar till att så långt det är möjligt säkra fortsatt trafik.

Bilagor

1. Transportörsavtal som förlängs 2. Avtalsöverlåtelse

3. Hemställan 4. Protokollsutdrag 5. Protokollsutdrag

(9)

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad

……… ………

Ordförande Robert Skoglund Justerare Bo Sävhammar

……….

Sekreterare Lena Brännlund

_____

Expediering

Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sörmlands läns landsting, Inköp Sörmland o Västmanland

(10)

Sn § 19 Dnr 17/2014 042

Redovisning personalkostnader - december 2014

 Informationen läggs till handlingarna.

Både Äldreomsorgen och Handikappomsorgen befinner sig inom den totala budgeten för 2014.

Beslutsunderlag

Ekonomirapport – Personalkostnader november 2014 _____

(11)

Sn § 20 Dnr 100/2014 042

Budgetuppföljning – månadsredovisning november 2014

När endast en månad återstår av 2014 kan konstateras att socialnämnden stabilt har ett positivt resultat på cirka 2 miljoner kr plus. Även prognosen pekar numera mot ett överskott.

I äldreomsorgen finns i linje med demografin, en ökad efterfrågan på hemtjänst.

Stor osäkerhet råder för flera kostnadsställen, främst inom Ifo, personlig assistans och hemtjänst. Under hösten har behovet av att öppna en ytterligare avdelning på särskilt boende återkommande varit stort.

Beslutsunderlag

Månadsredovisningar november 2014 Nämndsammandrag

_____

Expediering

Kommunstyrelsen Kommunens Revisorer

(12)

Sn § 21 Dnr 55/2014 108

Rapport över domar och beslut

 Informationen läggs till handlingarna.

Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut.

Beslutsunderlag

Rapport över domar och beslut, 2014-12-31 _____

(13)

Sn § 22 Dnr 52/2014 750

Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS med rapporteringstillfälle 2014-12-13

 Socialnämnden överlämnar rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till kommunfullmäktige, revisorerna och IVO.

Vingåkers kommun har sedan 2007-07-01 skyldighet att till Socialstyrelsen

rapportera gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL)som inte verkställts inom tre månader från datum för beslut. 2008-07-01 infördes samma skyldighet för beslut enligt Lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS).

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2015-01-12 _____

Expediering Kommunstyrelsen Kommunens Revisorer IVO

(14)

Sn § 23 Dnr 115/2014 704 Dnr 189/2014 133 Dnr 15/2015

Information

 Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Beslut oanmäld tillsyn av äldreboendet Humlegården

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har med utgångspunkt av sommarens värmebölja gjort en oanmäld inspektion på Humlegården den 30 juli 2014.

Granskningen har gällt hur enskildas behov har tillgodosetts under den aktuella perioden samt hur samverkan och informationsöverföring i personalgrupperna fungerar i verksamheten.

Beslutsunderlag: Beslut 2014-12-18 Dnr 8.5-21877/2014-8

KS § 215/2014 Överenskommelse om mottagande av nyanlända flyktingar Kommunstyrelsen tecknar överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare enligt förordning (2010:408) och överlämnar det till Länsstyrelsen, Södermanlands län.

Protokoll Vårdförbundet Sörmland 2014-12-04 Information om 4 överklagningsärenden.

Socialchefen informerar om 4 överklagningsärenden. Normalt beslutar

biståndshandläggaren men vid tveksamma ärenden tas dessa upp för beslut på utskottet. Det har nu kommit avslag på två ärenden och två som är beviljade.

Remissyttrande Konsekvensutredning – Förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden.

____

(15)

Sn § 24

Delegationsbeslut

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut tagna i socialutskottet 2015-01-19

Paragraf Ärende Beslut Datum

Su § 1 Beslut om placering enligt 4 kap 1 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 2 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 3 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 4 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 5 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 6 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 7 Beslut om fortsatt placering enligt 4 kap 1 §

SoL Beviljat 2015-01-19

Su § 8 Yttrande i samband med tillsyn av IVO Beviljat 2015-01-19 Su § 9 Beslut om placering enligt 4 kap 1 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 10 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 § SoL Beviljat 2015-01-19 Su § 11 Begäran om förlängd utredningstid enl SoL 11

kap 2 § SoL Beviljat 2015-01-19

______

(16)

Sn § 25 Dnr 52/2014 Dnr 144/2011

Dnr 131/2013

Dnr 21/2014 Dnr 39/2014 Dnr 194/2013

Delgivningar

 Delgivningarna läggs till handlingarna.

Kf § 210/2014 Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS.

Kommunfullmäktige tar del av rapporten och lägger den till handlingarna.

Kf § 202/2014 Tilläggsäskande från socialnämnden om ökade hyreskostnader 2014. Kommunfullmäktige ger tilläggsanslag för 2014 på 150 tkr till

socialförvaltningen avseende ökade hyreskostnader.

Ks § 207/2014 Nämndplan för socialnämnden 2015-2016 – för påseende Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna

Ks § 193/2014 Ekonomirapport – Kommunstyrelsen beslut.

Ks § 2011/2014 Granskningsrapport – Granskning av delårsrapport 2014, Vingåkers kommun

Cirkulär 14:33 från Sveriges Kommuner och Landsting.

Beslut om statsbidrag till lokala värdighetsgarantier 2014.

Beslut om premier i Omvårdnadslyftet.

Kontroll av livsmedelsverksamhet, Sävstagårdens kök Matglädjen.

_____

(17)

Sn § 26

Övrigt

Lotta Egeland ställde frågan om vad som är skillnad på kallelse respektive underrättelse. Nämndsekreteraren undersöker detta.