OMSORGSNÄMND ANSLAGSBEVIS. Plats och tid , Hamngatan, våning 1, kl 12:30 17:30 Beslutande Se sidan 2 Övriga deltagare

(1)

Protokoll ON2013/15

Plats och tid 2013-12-16, Hamngatan, våning 1, kl 12:30 – 17:30

Beslutande Se sidan 2

Övriga deltagare Karin Jonsson, förvaltningschef

Maria Lindkvist, chef administrativt stöd Andreas Örnehag, sekreterare

Lars Bergström, enhetschef

Yvonne Bäckius, information folkhälsa

Justerare Marie Frestadius

Plats och tid för justering

2013-12-20

Avser paragrafer 105 - 115 Sekreterare

...

Andreas Örnehag Ordförande

...

Robert Sten Justerare

...

Marie Frestadius

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Omsorgsnämnd Sammanträdesdatum 2013-12-16

Datum för anslags uppsättande

2013-12-20

Datum för anslags nedtagande

2014-01-10

Förvaringsplats för protokollet

Omsorgskontoret

Underskrift

...

Andreas Örnehag Sekreterare

(2)

Protokoll ON2013/15

Yvonne Bäckius, utvecklare på kommunstyrelseförvaltningen presenterar ny Folkhälsopolicy som har utarbetats av Folkhälsorådet.

Enhetschef Lars Bergström informerar om förändringar inom socialpsykiatrin.

Ärendelista

§ 105 Ekonomi ... 4

§ 106 Åtgärder för budget i balans 2014 ... 6

§ 107 Budget 2014 ... 7

§ 108 Värdighetsgarantier ... 8

§ 109 Verksamhets- och kvalitetsplan 2014 ... 9

§ 110 Handikapplan ... 10

§ 111 Remiss, vård och omsorg till personer i livets slutsked ... 11

§ 112 Omvårdnadslyftet ... 12

§ 113 Förbehållsbelopp och jämkning ... 13

av hyreskostnad § 114 Delegationsärenden ... 15

§ 115 Information och Rapporter ... 16

(3)

Justerarnas sign Utdragsbestyrkande

Ledamot Parti Tjänstgör Ersättare Parti

X Alexander Lemoine V X Hatim Abu Rweileh M

X Annemari Bergström M Thord Persson KD

X Robert Sten S Vakant ersättare V

X Marie Frestadius S Vakant ersättare FP

X Margoth Hansen NO Håkan Andersson S

X Karin Eriksson S Marja-Liisa Jernberg S

Regina Kokkonen S Sawsan Alkarkhi S

X Stefan Wigö S X Sven-Olov Evermo S

X Veronica Wernersson C Matts Hurtig X S

Anna-Karin Modin FP Agneta Lennartsson C

X Kerstin Johansson M Rejn Karlgren MP

(4)

§ 105 ON 2013/27

Ekonomi

Beslut

att godkänna den ekonomiska uppföljningen efter november månad 2013 att paragrafen omedelbart justeras

Beslutsunderlag

Omsorgsnämnden

Intern rapportering, belopp i tkr Jan-nov

Års-budget

Periodiserat Prognos

Kommun- Övriga Kostnader Resultat Denna Föreg

bidrag intäkter månad månad

Ankomstregistrerade poster 0 0 0 -18 0 0

Nämnden 974 0 -974 131 0 0

Administration och ledning 65 415 240 -65 655 185 500 500 Ordinärt boende ÄO 116 315 19 992 -136 307 -279 -200 -200 Vård- och omsorgsboende ÄO 204 615 38 854 -243 469 2 877 2 500 2 500

Dagl o öppen verksamhet ÄO 7 648 3 668 -11 316 43 0 0

Hemsjukvård 18 000 180 -18 180 57 0 0

Ordinärt boende HO 13 159 724 -13 883 760 500 500

Vård- och omsorgsboende HO 67 806 5 041 -72 847 -446 - 700 -700 Dagl öppen verksamhet HO 12 257 266 -12 523 1 002 500 500 Personlig assistans 27 084 37 284 -64 368 -2 848 -3 100 -3 100

Övriga insatser enl LSS 13 973 55 -14 028 535 0 0

S:a Omsorgsnämnden 547 246 106 304 -653 550 1 999 0 0

Kommentarer till resultat och prognos:

För de verksamhetsområden som inte kommenterats, förväntas inga större budgetavvikelser för året.

I november har totalt 4,0 mkr, som avser återbetalning av AFA premier, bokförts på förvaltningen.

Administration och ledning

Ej tillsatta tjänster bidrar till överskott.

Ordinärt boende ÄO

Tidigare beslut om neddragning av 11 korttidsplatser har inte verkställts på grund av ökat behov av platser.

(5)

Neddragning inom hemtjänsten gjordes från 1 juni för att delvis kunna täcka detta. Ytterligare har också dessa engångskostnader kring korttidsplatserna kompenserats med

2,3 mkr av de återbetalda AFA premierna.

Vård- och omsorgsboende ÄO

Överskottet beror främst på ökade intäkter avseende avgifter och hyror.

Ordinärt boende HO

Omställningsarbete inom boendestöd har gett lägre personalkostnader än budgeterat.

Vård- och omsorgsboende HO

Nedläggning av Postens gruppbostad senarelades till juni. Detta har kompenserats med 1,3 mkr av de återbetalda AFA premierna.

Ej budgeterade kostnader för köpt boendeplats jan-aug i Bollnäs. På grund av ökat omsorgsbehov av enskilda brukare har personalförstärkning

krävts på vissa enheter. Tomma platser har samtidigt medfört lägre personalkostnader.

Daglig öppen verksamhet HO

Återhållsamhet vad gäller vikarieintag.

Personlig assistans

Utbetalt engångsbelopp till Gävle kommun för en person som varit bosatt i Sandvikens kommun sedan 2011. Detta har kompenserats med 0,4 mkr av de återbetalda AFA premierna. Ett fortsatt ökande behov inom LSS personlig assistans ger ökade kostnader, främst till externa utförare.

Under hösten har alla enheter ett besparingskrav på 1 % av kommunbidraget. Arbetet fortgår med åtstramning av vikarieintag, vardagsrationaliseringar och tidigareläggande av åtgärder för att uppnå ett nollresultat.

Utdrag till:

Kommunstyrelsen

Kristina Rundal, ekonomisekreterare ________

(6)

§ 106 ON 2013/144

Åtgärder för budget i balans 2014

Beslut

att uppdra till förvaltningen att vidta åtgärder motsvarande 2 miljoner Beslutsunderlag

Omsorgsnämnden har uppdragit till omsorgsförvaltningen att under hösten 2013 återkomma med förslag på åtgärder för en budget i balans, avseende 2014.

Bakgrund

Uppdraget innebär att en reducering av kostnader alt ökning av intäkter, motsvarande 10 miljoner på årsbasis, ska ske. Bland de åtgärder som förvaltningen utrett kan nämnas ändrade bemanningskrav och anpassad bemanning inom vård- och omsorgsboenden, förändring av verksamheten Träffpunkter, revidering av taxa och ny resurstilldelning inom äldre- och demensboenden. Åtgärderna har sammantaget en omfattning av ca 8 miljoner kronor på årsbasis.

För åtgärder motsvarande de återstående ca 2 miljoner kronorna pågår analys.

Förvaltningen har för avsikt att att återkomma under våren 2014 med information om vidtagna åtgärder.

________

(7)

§ 107

Budget 2014

Beslut

att anta upprättat förslag till budget för 2014 Beslutsunderlag

Förvaltningsekonomerna informerar om arbetet för att komma i ram till 2014 års budget, en pott finns på 2 miljoner kronor för oförutsedda händelser.

Bilaga ________

(8)

§ 108 On 2013/120

Värdighetsgarantier

Beslut

att anta upprättade förslag på värdighetsgaranti för avgiftshandläggning, värdighetsgaranti dagverksamhet för personer med demenssjukdom och värdighetsgaranti för insatser i ordinärt boende.

Beslutsunderlag

För att stimulera kommunerna att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen har regeringen gett Socialstyrelsen i uppdrag att besluta om och utbetala medel till äldreomsorgen som förbereder och utvecklar lokala

värdighetsgarantier.

Bidraget som Socialstyrelsen betalar ut är 437.897 kronor.

Värdighetsgarantierna ska baseras på den nationella värdegrunden och tydliggöra aspekter som t ex, privatliv, kroppslig integritet, självbestämmande, individ- anpassning och delaktighet.

Kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet har varit delaktiga med värdighetsgarantierna.

Bilaga

________

(9)

§ 109

Verksamhets- och kvalitetsplan 2014

Beslut

att anta upprättat förslag på verksamhets- och kvalitetsplan 2014 Beslutsunderlag

Verksamhetsplanens syfte är att förtydliga omsorgsförvaltningens uppdrag, dvs. hur förvaltningen ska arbeta och fördela resurser kommande år för att förverkliga mål och intentioner utifrån nationella styrdokument och omsorgsnämndens mål i underlag till kommunplan (UTK) samt andra kommunala styrande dokument.

Verksamhetsplanen tas fram på förvaltningsnivå och beslutas av nämnden.

Enhetscheferna ansvarar för att arbetsplan med aktiviteter för att bidra till nämndens måluppfyllelse, skapas i dialog med medarbetarna, inför varje år.

Kommunledningens styrning av kommunens verksamheter anges i flera perspektiv, övergripande målsättningar, framgångsfaktorer, mål och mått, som tillsammans är styrande för nämndernas mål och förvaltningarnas verksamhetsplanering. I balanserad styrning är medarbetarnas delaktighet och förståelse för nämndens/enhetens bidrag till helheten viktig.

Sandvikens kommun indelas i nämndsområden med tillhörande förvaltning.

Inom varje nämndsområde finns en förvaltningschef som har ett övergripande ansvar för förvaltningens budget, verksamheter och uppdrag.

Bilaga

________

(10)

§ 110 ON 2013/121

Handikapplan

Beslut

att föreslå Kommunfullmäktige att anta upprättat förslag på handikapplan att den ersätter den tidigare handikapplan som beslutades i

Kommunfullmäktige 2009-04-27 § 32 KS 2005/438 Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott har återremitterat handikapplanen till omsorgsnämnden för översyn och revidering med beaktande av bland annat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder samt nationella regler.

En arbetsgrupp bestående av bygg och miljönämnden, tekniska kontoret och handikapprådet har arbetat fram ett förslag.

Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet.

Bilaga

Utdrag till kommunstyrelsen

(11)

§ 111 ON 2013/153

Remiss, vård och omsorg till personer i livets slutsked

Beslut

att föreslå kommunstyrelsen att anta upprättat förslag som sitt eget att paragrafen omedelbart justeras.

Beslutsunderlag

Inom ramen för kommunernas och landstingets samverkan inom Nätverk Närvård, numera Nätverk Välfärd, har arbete genomförts för att ta fram ett gemensamt inriktningsdokument benämnt ”Gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede i Gävleborg.”

Dokumentet anger den ambitionsnivå och det förhållningssätt som ska

känneteckna det gemensamma arbetet med att ge vård och omsorg till personer i livets slutskede och har som yttersta syfte att bidra till att alla som dör i en väntad död ska kunna känna största möjliga trygghet.

En politiskt sammansatt styrgrupp har, med hjälp av en tjänstemannagrupp utarbetat föreliggande förslag.

Kommunstyrelsen har skickat remissen till omsorgsnämnden för yttrande.

Yttrandet ska vara kommunkansliet tillhanda senast 2013-12-31

Efter remisshanteringen avser styrgruppen att förelägga Nätverk Välfärd ett slutförslag vid dess möte den 28 februari 2014. Nätverket fattar då beslut om att rekommendera kommunerna i Gävleborgs län och Landstinget Gävleborg att anta dokumentet som sitt och att uppdra till sina respektive förvaltningar att arbeta enligt dess intentioner.

Bilaga

Utdrag till kommunstyrelsen Särskilda yttranden

Annemarie Bergström M, Kerstin Johansson M, Hatim Abu Rweileh M och Veronica Wernersson C

se bilaga ________

(12)

§ 112 ON 2013/172

Omvårdnadslyftet

Beslut

att ansöka om statsbidrag för omvårdnadslyftet 2014

Beslutsunderlag

Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal som arbetar med funktionshindrade. Omvårdnadslyftet syftar både till att stärka den grundläggande kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Utbildnings insatsen som nu pågår inom äldreomsorgsområdet fortsätter i oförminskad omfattning.

Syfte och Mål

Syftet med satsningen är att stärka kompetensen inom handikappomsorg och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller.

Målet är att höja personalens kompetens och därmed medverka till att höja kvaliteten inom handikappomsorgen. Satsningen ersätter inte de

utbildningsinsatser i kommunerna som redan görs utan ska medverka till att förstärka pågående satsningar.

Villkor och kriterier

Medlen kan sökas och användas till utbildning som utgår från kurserna i det nya vård- och omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan. Statsbidraget utgår för betygsatta kunskaper. Kommunen får tillgodoräkna sig 50 kronor per uppnådd och redovisad gymnasiepoäng vid redovisningen av hur medlen använts.

Ansökan

Ansökan om medel ska göras till Socialstyrelsen senast den 20/1 2014.

Kommunen ska även bifoga kopia på nämndprotokoll där det framgår att ansökan är behandlad och godkänd av nämnden eller i enlighet med beslutad delegationsordning.

________

(13)

§ 113

Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut

Beslut

Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta

att upphäva beslut fattat av Kommunfullmäktige den 26 september 2005, dnr KS 2005/328

att se över möjligheten att införa ett kommunalt bostadsbidrag till personer med LSS som har högre kostnader på grund av anpassad bostad

att beslut i Kommunstyrelsen 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014

Beslutsunderlag

Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

Kommunfullmäktige beslutade 050926, Dnr KS 2005/328:

• Att införa förbehållsbelopp inom LSS,

• Att vid behov, för att erhålla förbehållsbeloppet jämka hyreskostnaden för den som beviljats boende enligt LSS,

samt

• Att mellanskillnaden av hyreskostnaden enligt ovan regleras mellan handikappnämnden och hyresvärden

Beslutet togs för att subventionera de som efter betald hyra och eventuellt bostadstillägg enligt SFB som administreras av Försäkringskassan inte får garanterat belopp kvar för sin försörjning, det så kallade

förbehållsbeloppet. Förbehållsbeloppets storlek är knutet till basbeloppet och fastställs av Socialstyrelsen för varje år. Beslutet i Kommunfullmäktige om förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad gäller enbart individer med boendebeslut enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller inte individer med boendebeslut enligt socialtjänstlagen (SoL).

Nämnden uppdrar förvaltningen att utreda möjligheten till att införa ett kommunalt bostadstillägg i Sandvikens kommun för individer med funktionsnedsättning i form av anpassad bostad. Vidare beslutar nämnden att föreslå Kommunfullmäktige att beslut KS 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014.

(14)

Bilaga

Särskilda yttranden

Annemari Bergström M, Kerstin Johansson M, Hatim Abu Rweileh M och Veronica Wernersson C

se bilaga ________

(15)

§ 114

Delegationsärenden

Beslut

att lägga inkomna delegationsbeslut till handlingarna Beslutsunderlag

Delegationsbeslut avseende biståndsbeslut som inkommit till

omsorgsnämnden sedan föregående sammanträde finns i en pärm som cirkulerar bland ledamöterna under sammanträdet

(16)

§ 115

Information och Rapporter

Beslut

Nämnden har tagit del av informationen Beslutsunderlag

1. SVG-protokoll 2013-12-10 2. Information E-tjänster 3. Nätverk Välfärd, bilaga 4. Information arbetsresor

5. Information lönesystem, vem gör vad mm 6. Rapport om kommunens bilar

7. Tillsynsavgift på 50.000 kr

8. Folkhälsa, Yvonne Bäckius informerar

9. Information av enhetschef Lars Bergström, socialpsykiatri 10. Information från kontaktpolitiker

11. Lex Sarah 12. Aktuell kö 13. Övriga frågor

invigning av Läkarstigen verksamhetschef slutar

projektpengar till förvaltningen

14. Ordförande tackar för årets sista möte och önskar God jul och Gott nytt år

________