17:00-21:00 Sammanträdesrum Svartån, Kommunhuset/Microsoft Teams

(1)

Kallelse 2021-04-26

Kommunfullmäktige

Tid Plats

17:00-21:00 Sammanträdesrum Svartån,

Kommunhuset/Microsoft Teams

Övriga

För att öka tillgängligheten vid kommunala arrangemang uppmanar Lekebergs kommun alla deltagare att undvika parfym-, rakvatten – och röklukt så att så många som möjligt ska kunna

delta.

Ej tjänstgörande ersättare

Eva Bonnevier (C) Conny Boman (C)

Margareta Thorstensson (C) Lars Laurén (C)

Barbro Göransson (C) Gun-Britt Grimsell (C) Gunilla Pihlblad (S) Lars-Gunnar Forsberg (S) Håkan Trygg (S)

Jonas Nilsson (S) Anders Wallbom (M) Christina Pålsson (M) Göran Pettersson (KD) Sören Fagerstedt (KD)

Ann-Charlotte Kämpe-Larsson (L) Anders Hjerpe (L)

Marita Johansson (MP) Gösta Persson (MP) Mari Norborg (V) Tommy Glenberg (V) Inger Edlund (FL) Olle Leijonborg (FL)

Beslutande ledamöter

Mikael Bergdahl (S), ordförande Charlotta Englund (C), vice ordförande Britt Åhsling (M), 2:e vice ordförande Leif Göransson (C)

Henrik Hult (C) Caroline Pellrud (C) Astrid Söderquist (C) Johan Niklasson (C) Lisa Schneider (C) Peter Sahlqvist Annica Zetterholm (C) Diana Olsén (C) Liselotte Laurén (C) Berth Falk (S) Anette Bergdahl (S) Kjell Edlund (S) Ewonne Granberg (S) Jette Bergström (S) Lennart M Pettersson (S) Håkan Söderman (M) Caroline Elfors (M) John Hägglöf (M) Jonas Hansen (KD) Ulrika Ingvarsson (KD) Pia Frohman (MP) Elin Nilsson (L)

Margareta Carlsson (V) Pernilla Marberg (SD) Stefan Johansson (SD) Gerry Milton (SD) Jorma Keskitalo (SD) Kerstin Leijonborg (FL) Stefan Elfors (FL)

Page 1 of 121

(2)

Kallelse 2021-04-26

Inomhusmiljön i kommunens verksamhetslokaler ska, så långt det är möjligt, vara fri från starka dofter.

Page 2 of 121

(3)

Kallelse 2021-04-26

29 – Svar på motion från Liberalerna om säker skolväg

(

KS 19-809)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Elin Nilsson (L) inkom den 25 november 2019 med en motion om säker skolväg. I motionen föreslår hon att det ska genomföras en kartläggning ur ett trygghets- och trafiksäkerhetsperspektiv av skolvägarna för de barn som inte erbjuds skolskjuts, samt att det tas fram en strategi för säker skolväg som sedan ska fungera som en vägledning vid framtagande och beslut i ärenden som kan ha en inverkan på trafiksäkerheten för barn och unga.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att den första attsatsen anses besvarad och att den andra attsatsen ska bifallas.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige

1. Anser motionens första att-sats besvarad 2. Bifaller motionens andra att-sats

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - motion om säker skolväg

 Svar på motion om säker skolväg

 Motion från Liberalerna om säker skolväg

 §29 KS Svar på motion från (L) om säker skolväg

Page 3 of 121

(4)

Kallelse 2021-04-26

30 – Svar på motion från Kristdemokraterna om caféverksamhet på Linden

(

KS 20-80)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Jonas Hansen (KD) inkom med en motion 11 februari 2020. I motionen föreslås det att kommunen ska avsätta ett område för caféverksamhet i samband med ombyggnationen av serveringen på Linden. Utöver det så ska kommunen erbjuda möjligheten för frivilligorganisationer, daglig verksamhet eller socialt företag att driva caféverksamheten.

Ett svar har tagits fram och förslaget är att motionen avslås.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige avslår motionen.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Svar på motion om caféverksamhet på Linden

 Svar på motion från KD om caféverksamhet på Linden

 Motion från Kristdemokraterna - Caféverksamhet på Linden

 §88 KS Svar på motion från Kristdemokraterna om caféverksamhet på Linden

Page 4 of 121

(5)

Kallelse 2021-04-26

31 – Svar på motion från Moderaterna om att göra det enklare att ta del av den

demokratiska processen

(

KS 20-85)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion om att göra det enklare att komma till

handlingarna till kommunfullmäktige på Lekebergs kommuns hemsida. I motionen föreslås att det på startsidan, minst 5 dagar före sammanträdet, ska finnas en länk som innehåller alla handlingar kring ärenden som ska behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde samt länk till

webbsändningen.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att motionen avslås.

Förslag till beslut

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Svar på motion att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen

 Svar på motion om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen

 Motion från Moderaterna om handlingar på hemsidan

 §87 KS Svar på motion från Moderaterna om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen

Page 5 of 121

(6)

Kallelse 2021-04-26

32 – Svar på motion från Moderaterna om ändrad arbetsordning för

kommunfullmäktige

(

KS 20-66)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion där han föreslår att kommunfullmäktiges arbetsordning ändras så att så att tiden för besvarande av motioner inom ett år skrivs in i enlighet med vad som framgår av kommunallagen. Han föreslår även att redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag skall ske enligt följande; Inkomna 1/1-31/7 redovisas vid 1:a ordinarie kommunfullmäktige sammanträde efter periodens utgång. Samt för inkomna 1/8-31/12 sker redovisning vid 1:a ordinarie sammanträde efter periodens utgång.

Ett svar har tagits fram och förslaget är att motionen anses besvarad.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Svar på motion om ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige

 Svar på motion från M om ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning

 Motion från Moderaterna - Ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning

 §86 KS Svar på motion från Moderaterna om ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige

Page 6 of 121

(7)

Kallelse 2021-04-26

33 – Arbetsordning för kommunfullmäktige

(

KS 14-529)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Under 2020 har fullmäktiges presidium tillsammans med kommunstyrelseförvaltningen gjort en större översyn av kommunfullmäktiges arbetsordning. Syftet har varit förtydliga vissa processer och tillföra uppgifter och skrivningar som tidigare inte reglerats i arbetsordningen. Några skrivningar också tagits bort då de regleras direkt av kommunallagen. Exempel på områden som reviderats eller tillförts i arbetsordningen;

- Sändningen av kommunfullmäktige i webb-TV - Presidiets beredning av vissa ärenden

- Kungörelse av fullmäktige i dagstidningar

- Talarordning i samband med större ärenden, så som MER-plan och årsredovisning - Allmänhetens frågestund

- Motioner och medborgarförslag

- Inlämnande av interpellationer och enkla frågor

De föreslagna ändringarna jämfört med tidigare arbetsordning syns i rött och blått i dokumentet med synliga ändringar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott skickade ärendet på remiss till de politiska partierna som finns representerade i kommunfullmäktige i februari 2021, där två partier inkom med remissyttranden.

Därefter har arbetsordningen beretts igen och är nu redo att behandlas i kommunfullmäktige.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar arbetsordning för kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Arbetsordning för kommunfullmäktige

 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Lekebergs kommun

 Arbetsordning för kommunfullmäktige - med synliga ändringar

 Remissvar från Moderaterna gällande kommunfullmäktiges arbetsordning

 Remissvar från Liberalerna gällande kommunfullmäktiges arbetsordning

 §83 KS Arbetsordning för kommunfullmäktige

Page 7 of 121

(8)

Kallelse 2021-04-26

34 – Riktlinjer för motioner och medborgarförslag

(

KS 21-13)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag på riktlinjer för motioner och

medborgarförslag. Riktlinjerna har tagits fram i syfte att dels klargöra beredningsprocessen för motioner och medborgarförslag samt ge förslagsställarna vägledning kring hur förslagen bör utformas för att få en så bra beredning som möjligt.

I framtagandet av riktlinjerna har det identifierats ett behov av att tydliggöra och fastställa vissa delar av berednings- och beslutsprocessen. Exempelvis berör riktlinjen hanteringen i de fall ett en motion kräver en omfattande utredning, hur ansvarsfördelningen i beredningsprocessen ser ut och hur verkställandet av bifallna motioner ska följas upp av kommunfullmäktige. Riktlinjerna innehåller även ett förtydligande av vad de olika beslutsformuleringarna innebär och hur de ska förstås.

Framtagandet av riktlinjerna har skett genom omvärldsbevakning och i viss mån parallellt med processen kring revideringen av kommunfullmäktiges arbetsordning. Tanken är att riktlinjerna ska komplettera arbetsordningen och fungera som ett konkret verktyg för både kommunmedborgare, förtroendevalda och handläggare. Därför innehåller riktlinjerna relativt detaljerade beskrivningar av hur processerna för inlämnande, handläggning, beslut och uppföljning av både motioner och medborgarförslag ser ut. Målet är att skapa tydliga och värdeskapande processer kring motioner och medborgarförslag.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar riktlinjerna för motioner och medborgarförslag.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Riktlinjer för motioner och medborgarförslag

 Riktlinje för motioner och medborgarförslag

 §84 KS Riktlinjer för motioner och medborgarförslag

Page 8 of 121

(9)

Kallelse 2021-04-26

35 – Rapportering av verkställda samt ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4, 2020

(

KS 21-50)

Föredragande

Ärendebeskrivning

Socialnämnden är skyldig att varje kvartal rapportera ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till IVO (Inspektionen för vård och omsorg). Rapporteringen gäller såväl nya beslut som ej verkställts samt kvarstående beslut från tidigare kvartal.

Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg, till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer.

Under pågående pandemi med Covid-19 ska avbrott i verkställighet rapporteras om avbrottet antingen beror på att verksamheten tillfälligt stängt eller att personen själv avstår insatser på grund av rädsla för smitta och- eller att personen tillhör riskgrupp.

Ärendet behandlades av socialnämnden den 3 februari 2021.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Rapportering av verkställda samt ej verkställda beslut, Q4 2020

 §6 SON Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4 2020

 §89 KS Rapportering av verkställda samt ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4, 2020

Page 9 of 121

(10)

Svar på motion från

Liberalerna om säker skolväg 29

KS 19-809

Page 10 of 121

(11)

Tjänsteskrivelse 2021-02-02 1 (1) Dnr: KS 19-809

Tjänsteskrivelse – svar på motion om säker skolväg Ärendebeskrivning

Elin Nilsson (L) inkom den 25 november 2019 med en motion om säker skolväg. I motionen föreslår hon att det ska genomföras en kartläggning ur ett trygghets- och trafiksäkerhetsperspektiv av skolvägarna för de barn som inte erbjuds skolskjuts, samt att det tas fram en strategi för säker skolväg som sedan ska fungera som en vägledning vid framtagande och beslut i ärenden som kan ha en inverkan på trafiksäkerheten för barn och unga.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att den första attsatsen anses besvarad och att den andra attsatsen ska bifallas.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige

LEKEBERGS KOMMUN

Gustav Olofsson Kajsa Rosén

Kommundirektör Handläggare

Page 11 of 121

(12)

2021-02-02 1 (1) Dnr: KS 19-809

Svar på motion om säker skolväg

Elin Nilsson (L) har inkommit med en motion om säker skolväg. I motionen föreslår hon att det ska genomföras en kartläggning ur ett trygghets- och

trafiksäkerhetsperspektiv av skolvägarna för de barn som inte erbjuds skolskjuts, samt att det tas fram en strategi för säker skolväg som sedan ska fungera som en vägledning vid framtagande och beslut i ärenden som kan ha en inverkan på trafiksäkerheten för barn och unga.

Att kartlägga trafiksäkerheten för barn på väg till skolan ingår redan i vårt

systematiska trafiksäkerhetsarbete dels inom ramen för skolskjutshandläggningen och dels i samband med detaljplanering eller vid beslut om lokala trafikföreskrifter.

Därtill pågår ett löpande arbete med mer generella översyner av oskyddade trafikanter.

Under föregående år genomfördes en trafik- och säkerhetsutredning för Lekebergs kommun i syfte att öka säkerheten för oskyddade trafikanter. Utredningen kan fungera som underlag vid prioriteringar av kommande kommunala investeringar och åtgärder för att öka säkerheten och tillgängligheten för oskyddade trafikanter. Planen kan även användas som underlag för diskussioner med Trafikverket om åtgärder som rör det statliga vägnätet I Lekebergs kommun.Utredningen har utförts av en student från YH-utbildningen för Trafikteknik i Örebro.

Majoriteten ser positivt på förslaget att ta fram en strategi eller annat relevant styrdokument för säkra skolväg. Överlag är det viktigt att ta ett helhetsgrepp kring både skyddade och oskyddade trafikanter både i och utanför kommunens tätorter.

Ett strategiskt trafiksäkerhetstänk bör också integreras i översiktsplansarbetet. Det är naturligt att vi i den framtida samhällsplaneringen också tar med frågan om

trafiksäkra vägar till och från våra skolor, i synnerhet eftersom Lekebergs kommun fortfarande har en stor andel medborgare som bor utanför tätorterna.

Med anledning av ovanstående föreslår vi att motionens första attsats anses besvarad och den andra attsatsen anses bifallen.

LEKEBERGS KOMMUN

Johan Niklasson (C)

Kommunstyrelsens ordförande

Page 12 of 121

(13)

I

^2019-11-25

Liberalerna

Motion om sakerskolvag

Det hander valdigt mycket bra i Lekeberg. Fler vill bo har och det byggs hela tiden nya bostader. Av detta foljer okad trafik och andrade trafikmonster och samtidigt som antalet personbilar okar sa ror det sig allt fler barn och unga ute i trafiken, till exempel nar de ska ta sig till och fran skolan eller till fritidsaktiviteter.

For de barn och elever som bor sa nara skolan att de inte far skolskjuts ar promenaderna eller cykelturerna mellan hemmet och skolan ett ypperligt tillfalle till fysisk aktivitet. For det finns ju ett tydligt samband mellan fysisk aktivitet och elevers prestation i skolan. Daglig rorelse arviktigt for ett barns fysiska utveckling och halsa och okad fysisk aktivitet ger battre minne och okad koncentrationsformaga, vilket i sin tur leder till battre skolresultat.

Det handerju dock att foraldrar skjutsar sina barn till skolan trots att de bor inom gangavstand. I vissa fall pa grund av att vagen till skolan inte kanns tillrackligt saker. Detta skapar okad trafik vid skolorna i Lekeberg, vilket i sin tur bidrar till minskad trygghet i trafiken. For att skapa forutsattningar for fler barn och elever som inte far skolskjuts och som kan ta sig till skolan for egen maskin att gora just detta kravs att vagen till och fran skolan och trafikmiljon runt densamma ar saker och upplevs som trygg.

I det expansiva skede Lekeberg just nu befinner sig i forandras trafiksituationen och trafikmangden i bade Hidinge/Lanna och i Fjugesta i takt med att nya bostader byggs. Som exempel kan Ostra Langgatan norr om Bergsgatan i Fjugesta namnas som exempel. Dar ser man ofta rader med bilar parkerade i bada riktningarna. Nagot som dels innebar att framkomligheten for storre fordon ibland begransas och som dels kan paverka trafiksakerheten for barn som ar pa vag till skolan negativt eftersom det blir trangt och dalig sikt. I Mullhyttan byggs det visserligen inte sa mycket men dar skar lansvag 204 rakt genom samhallet vilket innebar att manga barn maste korsa den for att komma till skolan.

For att fa fler barn och elever att ta sig till skolan pa egen hand och for att kommunen ska kunna forebygga och minimera de risker som firms i trafikmiljon behovs en battre overblick over elevernas skolvagar ut ett trygghets- och trafiksakerhetsperspektiv.

Eftersom alia barn bar ratt till en saker skolvag foreslar Liberalerna darfor att:

det ska genomforas en kartlaggning ur ett trygghets- och trafiksakerhetsperspektiv av skolvagarna for de barn som inte erbjuds skolskjuts.

det tasfram en strategifor saker skolvag som sedan skafungera som en vagledning vid framtagande och beslut i arenden som kan ha en inverkan pa trafiksakerheten for barn och

unga.

For Liberalerna

^/

^;/L]

Nilsson

Page 13 of 121

(14)

Protokoll 2021-02-16

Kommunstyrelsen

Tid Plats Plats

09:00-15:30 Kommunhuset Fjugesta - KSO-

rummet/Digitalt

Location

Övriga

Gustav Olofsson (Kommundirektör) Emil Pettersson (Utredningssekreterare)

Protokollet innehåller paragraferna §29

Ordförande _________________________________________________________________

Johan Niklasson (C)

Justerare _________________________________________________________________

Håkan Söderman (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Emil Pettersson

Beslutande ledamöter

Johan Niklasson (C) (ordförande) Berth Falk (S) (vice ordförande)

Håkan Söderman (M) (2:e vice ordförande) Lisa Schneider (C)

Astrid Söderquist (C) Annica Zetterholm (C) Kjell Edlund (S) Jette Bergström (S) Jonas Hansen (KD) Pia Frohman (MP) Gerry Milton (SD) Pernilla Marberg (SD) Kerstin Leijonborg (FL)

Ej tjänstgörande ersättare

Diana Olsén (C)

Christina Kareliussen (S) Elin Nilsson (L)

Håkan Trygg (S)

Page 1 of 3 Page 14 of 121

(15)

Justerare signatur

LEKEBERGS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-02-16

Datum för överklagan 2021-02-18 till och med 2021-03-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Fjugesta

Underskrift/anslaget av

________________________

Emil Pettersson

(16)

Justerare signatur

§29 - Svar på motion från (L) om säker skolväg (KS 19-809)

Ärendebeskrivning

Elin Nilsson (L) inkom den 25 november 2019 med en motion om säker skolväg. I motionen föreslår hon att det ska genomföras en kartläggning ur ett trygghets- och

trafiksäkerhetsperspektiv av skolvägarna för de barn som inte erbjuds skolskjuts, samt att det tas fram en strategi för säker skolväg som sedan ska fungera som en vägledning vid

framtagande och beslut i ärenden som kan ha en inverkan på trafiksäkerheten för barn och unga.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att den första attsatsen anses besvarad och att den andra attsatsen ska bifallas.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Beslutsunderlag

 Borttagen på grund av personuppgifter. - (KS 19-809-4)

 Borttagen på grund av personuppgifter. - (KS 19-809-3) Paragrafen är justerad

(17)

Svar på motion från Kristdemokraterna om caféverksamhet på Linden

30 KS 20-80

Page 17 of 121

(18)

Tjänsteskrivelse - Svar på motion om caféverksamhet på Linden

Ärendebeskrivning

Jonas Hansen (KD) inkom med en motion 11 februari 2020. I motionen föreslås det att kommunen ska avsätta ett område för caféverksamhet i samband med

ombyggnationen av serveringen på Linden. Utöver det så ska kommunen erbjuda möjligheten för frivilligorganisationer, daglig verksamhet eller socialt företag att driva caféverksamheten.

Ett svar har tagits fram och förslaget är att motionen avslås.

Förslag till beslut

LEKEBERGS KOMMUN

Gustav Olofsson Emil Pettersson

Kommundirektör Utredningssekreterare

Page 18 of 121

(19)

2021-03-25 1 (1)

Svar på motion om caféverksamhet på Linden

Kristdemokraterna i Lekeberg har lämnat en motion om att avsätta ett område för caféverksamhet i samband med ombyggnation av Linden samt att ge möjlighet för frivilligorganisationer, daglig verksamhet eller socialt företag att driva

caféverksamheten.

Kommunfullmäktige tog 2018 beslut om att bygga ett tillagningskök för mat till äldre med tillhörande servering och samlingssal på Linden. Det har tidigare funnits en servering på Linden som stängde under 2016 på grund av brister i det befintliga köket.

Att verka för ytterligare mötesplatser för äldre i Lekeberg är i grunden något som kommunstyrelsen ställer sig positiv till. Lindens servering med tillagningskök är tänkt att bli just en sådan mötesplats. Serveringen kan också att ge möjlighet för

kommunen att skapa arbetstillfällen för personer inom daglig verksamhet eller för människor som av andra anledningar står långt från arbetsmarknaden, precis som motionen föreslår.

Däremot är det inte lämpligt att införa en caféverksamhet som kan drivas av andra aktörer i Lindens nya serveringslokal. Anledningen till detta är delvis för att den planerade ombyggnationen redan är uppritad och det finns inte tillräckligt med yta i lokalen att avsätta för en caféverksamhet jämte den planerade serveringen.

Att införa en caféverksamhet i enlighet med vad som föreslås i motionen kan också anses vara en konkurrensbegränsande åtgärd som skadar förutsättningarna för en effektiv konkurrens. Vi vill också ge möjligheter för en näringsidkare att öppna ett café i Fjugesta och den möjligheten begränsar vi genom att bifalla motionen. Det finns även idag vissa företag som erbjuder viss caféverksamhet och vi vill inte konkurrerar med dem heller.

Det är därmed inte önskvärt att avsätta plats för caféverksamhet i samband med ombyggnationen av Linden och därför föreslås kommunfullmäktige att avslå motionen.

LEKEBERGS KOMMUN

Johan Niklasson

Page 19 of 121

(20)

Motion

Mot ofiivillig ensamhet, stärka tryggheten, skapandet av en social mötesplats, medverkan av civilsamhället och möjlighet till socialt företag.

I dagens samhälle finns det många, fi-ämst äldre, som upplever ensamliet. Det kan skapa oro. För att motverka ensamheten behövs enkla träffpunkter. \^ har nu ett umkt tillfälle, då Det ska byggas ett sk äldrekök på Linden. Vad jag har förstått är tanken att lunchserveringen ska kunna öppna igen. Bra. Utöver det vore det bra om kommunen kunde möjliggöra för ett enklare café for att kunna locka mämiiskor att träffas. Det skulle kunna drivas av någon förening, fnvilliggrupp, kommunens dagliga verksamhet eller tom ett socialt företag.

Utöver daglig servering borde möjligheter till föreningar och organisationer som vill hålla möten i kommunens lokaler på linden, att beställa fika från caféet.

Vi föreslår därför;

• att vi avsätter ett område med möjlighet att ha enklare cafeverksamhet i samband med byggnation på Linden.

• att vi ger möjlighet for fi-ivilligorganisationer, daglig verksamhet alt socialt företag att driva verksamheten.

För kristdemokra i Lekeberg

|A^ ^{^)}

Page 20 of 121

(21)

Kommunstyrelsen

Tid Plats Plats

09:00-15:30 Kommunhuset Fjugesta/Digitalt ^Location

Övriga

Gustav Olofsson (Kommundirektör) Kajsa Rosén (Sekreterare)

Ordförande _________________________________________________________________

Johan Niklasson (C) Berth Falk (S)

Justerare _________________________________________________________________

Jonas Hansen (KD)

Sekreterare _________________________________________________________________

Kajsa Rosén

Beslutande ledamöter

Astrid Söderquist (C) Kjell Edlund (S) Jette Bergström (S) Jonas Hansen (KD) Pia Frohman (MP) Gerry Milton (SD) Kerstin Leijonborg (FL)

Diana Olsén (C) ersätter Annica Zetterholm (C)

Elin Nilsson (L) ersätter Pernilla Marberg (SD)

Ej tjänstgörande ersättare

Christina Kareliussen (S) Håkan Trygg (S)

(22)

Justerare signatur

________________________

Kajsa Rosén

(23)

Justerare signatur

§88 - Svar på motion från Kristdemokraterna om caféverksamhet på Linden (KS 20-80)

Ärendebeskrivning

Jonas Hansen (KD) inkom med en motion 11 februari 2020. I motionen föreslås det att kommunen ska avsätta ett område för caféverksamhet i samband med ombyggnationen av serveringen på Linden. Utöver det så ska kommunen erbjuda möjligheten för

frivilligorganisationer, daglig verksamhet eller socialt företag att driva caféverksamheten.

Ett svar har tagits fram och förslaget är att motionen avslås.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige avslår motionen.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Yrkande

Håkan Söderman (M) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Håkan Södermans (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Reservation

Håkan Söderman (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Jonas Hansen (KD) och Håkan Söderman (M) yrkar bifall till motionen.

(24)

Justerare signatur

Beslutsgång

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Jonas Hansens (KD) och Håkan Södermans (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Reservation

Jonas Hansen (KD) och Håkan Söderman (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Svar på motion om caféverksamhet på Linden - (KS 20-80-3)

 Svar på motion om caféverksamhet på Linden - (98939)

 Motion från Kristdemokraterna - Caféverksamhet på Linden - (KS 20-80-1)

 §71 KSAU Svar på motion från Kristdemokraterna om caféverksamhet på Linden - (KS 20-80- 4)

Paragrafen är justerad

(25)

Svar på motion från

Moderaterna om att göra det enklare att ta del av den

demokratiska processen 31

KS 20-85

Page 25 of 121

(26)

Tjänsteskrivelse – Svar på motion om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen Ärendebeskrivning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion om att göra det enklare att komma till handlingarna till kommunfullmäktige på Lekebergs kommuns hemsida. I motionen föreslås att det på startsidan, minst 5 dagar före sammanträdet, ska finnas en länk som innehåller alla handlingar kring ärenden som ska behandlas vid

kommunfullmäktiges sammanträde samt länk till webbsändningen.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att motionen avslås.

Förslag till beslut

LEKEBERGS KOMMUN

Page 26 of 121

(27)

2021-03-16 1 (2) Dnr: KS 20-85

Svar på motion om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen

Håkan Söderman (M) inkom i februari 2020 med en motion om att göra det enklare för medborgarna att nå kommunfullmäktiges handlingar på hemsidan.

Kallelse med beslutsunderlag till kommunfullmäktige publiceras alltid en vecka före sammanträdet i samband med kungörelsen, vilket överensstämmer med

bestämmelserna i kommunallagen. Handlingar som kan tillkomma senare är exempelvis interpellationer eller enkla frågor samt svaret på dessa. Det kan ibland också finnas handlingar som inte läggs ut på hemsidan med hänvisning till sekretess eller personuppgifter.

Alla kommunfullmäktigesammanträden för året ligger också som ”evenemang” på hemsidans startsida. När medborgaren trycker på evenemanget kommer de till Kommunfullmäktige-sidan där länk till både kommunfullmäktiges kallelser för året samt webbsändning finns. Från denna sida är handlingarna till aktuellt möte numera ett klick bort. Detta för att medborgare med så få klick som möjligt ska kunna både se att kommunfullmäktige äger rum, se dagordning med beslutsunderlag och komma till länken för webbsändningen. En omvärldsspaning visar att flera andra kommuner har en liknande ordning som Lekebergs kommun när det gäller informationen om kommunfullmäktige och länk till handlingarna på hemsidans startsida.

Det är viktigt för den demokratiska processen att medborgare lätt kan ta del av handlingarna inför kommunfullmäktige, där hemsidan är en betydelsefull kanal för kommunikation gentemot medborgarna. Kommunens ambition är att det ska vara enkelt att navigera sig till önskad information på hemsidan. Det är också därför hemsidan är uppbyggd med övergripande menyval och fler undersidor, då detta gör de möjliga vägarna till information överskådliga.

Däremot är det inte givet att alla använder kommunens startsida för att nå

information. Många medborgare använder istället webbaserade sökfunktioner för att nå direkt till webbsändningen eller handlingarna. Därför är det inte bara tillgången till direktlänkar som avgör hur lätt medborgarna hittar handlingar till fullmäktige. Det måste också finnas en tydlig och förutsägbar struktur för hur information sorteras på hemsidan eftersom både kallelser och protokoll också ska gå att hitta i efterhand.

Bedömningen är att de rutiner som finns idag, med länkar till sidor som leder till handlingarna och webbsändningen, är tillräckliga och att det därför inte finns anledning för kommunfullmäktige att så exakt bestämma hur handlingar ska publiceras eller länkas på hemsidan.

Med anledning av ovanstående föreslås att motionen avslås.

LEKEBERGS KOMMUN

Page 27 of 121

(28)

2021-03-16 2 (2) Dnr: KS 20-85

Johan Niklasson (C)

Page 28 of 121

(29)

Motion till kommunfullmäktige i Lekebergs kommun

Gör det enklare att ta del av den demokratiska processen i Lekebergs kommun.

Kommunfullmäktige i en kommun är det högsta beslutande folkvalda organet i vår representativa demokrati. Då borde det också vara mycket enkelt för

medborgare att ta del av ALLA handlingar som ska behandlas vid sammanträde med kommunfullmäktige. Att sedan sammanträdet sänds direkt är ju mycket bra, men man ska också i förväg på ett enkelt sätt kunna ta del av alla

handlingar kring de ärenden som kommer beslutas på ett enklare sätt än vad som nu är verklighet.

Med anledning av detta motionerar jag om att:

På ”startsidan” för Lekebergs kommun under perioden från minst 5 dagar före kommunfullmäktiges sammanträdet presentera länk som ska innehålla ALLA handlingar kring ärenden som kommer behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde, samt länk för att ta del av webbsänding. Dessa sorteras så de alltid ligger som nummer ett på startsidan. På så sätt kommer man endast behöva göra ”ett klick” för att ta del av handlingarna, mot nuvarande ”fem klick” Givetvis kan undantag ske för viktiga meddelanden av akut karaktär.

Fjugesta 2020-02-24

Håkan Söderman (m)

Page 29 of 121

(30)

Kommunstyrelsen

Tid Plats Plats

Övriga

Ordförande _________________________________________________________________

Justerare _________________________________________________________________

Jonas Hansen (KD)

Sekreterare _________________________________________________________________

Kajsa Rosén

Beslutande ledamöter

Ej tjänstgörande ersättare

(31)

Justerare signatur

________________________

Kajsa Rosén

(32)

Justerare signatur

§87 - Svar på motion från Moderaterna om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen (KS 20-85)

Ärendebeskrivning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion om att göra det enklare att komma till handlingarna till kommunfullmäktige på Lekebergs kommuns hemsida. I motionen föreslås att det på startsidan, minst 5 dagar före sammanträdet, ska finnas en länk som innehåller alla handlingar kring ärenden som ska behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde samt länk till webbsändningen.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att motionen avslås.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige avslår motionen.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Yrkande

Håkan Söderman (M) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Håkan Södermans (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Reservation

Håkan Söderman (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Håkan Söderman (M) yrkar bifall till motionen.

(33)

Justerare signatur

Beslutsgång

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Håkan Södermans (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Reservation

Håkan Söderman (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Svar på motion att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen - (KS 20-85-4)

 Svar på motion om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen - (91566)

 Motion från Moderaterna om handlingar på hemsidan - (KS 20-85-1)

 §70 KSAU Svar på motion från Moderaterna om att göra det enklare att ta del av den demokratiska processen - (KS 20-85-5)

(34)

Svar på motion från

Moderaterna om ändrad arbetsordning för

kommunfullmäktige 32

KS 20-66

Page 34 of 121

(35)

Tjänsteskrivelse – Svar på motion från Moderaterna om ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige

Ärendebeskrivning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion där han föreslår att

kommunfullmäktiges arbetsordning ändras så att så att tiden för besvarande av motioner inom ett år skrivs in i enlighet med vad som framgår av kommunallagen.

Han föreslår även att redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag skall ske enligt följande; Inkomna 1/1-31/7 redovisas vid 1:a ordinarie

kommunfullmäktige sammanträde efter periodens utgång. Samt för inkomna 1/8- 31/12 sker redovisning vid 1:a ordinarie sammanträde efter periodens utgång.

Ett svar har tagits fram och förslaget är att motionen anses besvarad.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

LEKEBERGS KOMMUN

Page 35 of 121

(36)

2021-03-23 1 (2) Dnr: KS 20-66

Svar på motion om ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion där han föreslår två ändringar av kommunfullmäktiges arbetsordning.

Kommunallagen fastslår att; en motion eller ett medborgarförslag ska, om möjligt, beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Det är således inte ett krav i

kommunallagen eller i nuvarande arbetsordning att besvara motioner inom ett år, men däremot något som kommunen alltid strävar efter att efterleva. Särskilt viktigt är det ur ett demokratiskt perspektiv eftersom det är ett av oppositionens och medborgarnas verktyg att föra upp frågor på den politiska dagordningen.

Att motioner och medborgarförslag ibland hinner bli äldre än ett år har ofta flera förklaringar. Kommunen arbetar ständigt med att försöka skapa mer tid åt

utrednings- och utvecklingsarbete, men ibland måste omprioriteringar göras. Under 2020 har också många äldre motioner och medborgarförslag kunnat besvaras. Det är också riktigt påpekat att det ska ges en förklaring till att motioner eller

medborgarförslag inte hinner hanteras inom ett år. Detta har nu åtgärdats.

Under 2020 har fullmäktiges presidium gjort en större översyn av

kommunfullmäktiges arbetsordning. Ett förslag till ny arbetsordning finns nu redo att behandlas av kommunfullmäktige under våren 2021.

Av nuvarande arbetsordning framgår att kommunstyrelsen två gånger per år ska redovisa de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt och att detta ska göras på ett av fullmäktiges ordinarie sammanträde vår och höst. Av det nya förslag som ska behandlas av kommunfullmäktige under våren 2021 har det förtydligats att redovisningen ska ske på det första sammanträdet vår och höst. Det finns däremot inget behov av, eller krav på, att ange den exakta redovisningsperioden i

arbetsordningen.

I samband med översynen av arbetsordningen har förvaltningen tagit fram förslag på riktlinjer för motioner och medborgarförslag i syfte att klargöra beredningsprocessen kring motioner och medborgarförslag samt att ge vägledning till förslagsställare.

Tanken är att dessa riktlinjer ska komplettera arbetsordningen eftersom riktlinjer kan vara mer detaljerade i sin utformning och därmed fungera mer som ett konkret verktyg för såväl förslagsställare som handläggare på förvaltningarna.

I det nya förslaget till arbetsordning för kommunfullmäktige anges ingen tidsperiod för när motioner senast ska vara besvarade. Däremot finns mycket likvärdiga skrivningar som motionären föreslår inskrivna som ett förslag i riktlinjerna för motioner och medborgarförslag.

När det gäller redovisningen av ej besvarade motioner och medborgarförslag så har intentionen i motionen beaktats i översynen av arbetsordningen, men skrivningen i

Page 36 of 121

(37)

2021-03-23 2 (2) Dnr: KS 20-66

det nya förslaget har inte fått en sådan exakt angivelse av datum för redovisningsperioden som motionären föreslår.

Med anledning av ovanstående anser vi motionen besvarad.

LEKEBERGS KOMMUN

Johan Niklasson (C)

Page 37 of 121

(38)

MOTION

I Kommunallagen §35 står följande ” 35 § En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.

Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning.”

Vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-02-03 samt inför kommunstyrelsens sammanträde 2020-02-11 presenteras en redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag.

I den redovisningen återfinns motioner 4 motioner äldre än 1 år, den som är äldst är från 2017-06-12 samt ytterligare 6st som man inte kommer hinna besvara inom i lagen angiven tidsgräns, detta utan att man från majoriteten anmält någon orsak till varför man inte uppfyller vad som föreskrivs i lagen.

Fattade slut gällande arbetsordning för kommunfullmäktige har ej heller följts av kommunstyrelsen. Då det där står att redovisning av ej besvarade motioner ska ske enligt följande ” Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på ett av fullmäktiges ordinarie

sammanträden vår och höst.” Hösten 2019 skedde ingen sådan redovisning från kommunstyrelsen till fullmäktige.

Yrkar därför på att:

Arbetsordningen för kommunfullmäktige i Lekebergs ändras så att tiden för

besvarande av motioner inom ett år skrivs in i enlighet med vad som framgår av §35 kommunallagen ” En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.”

Redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag skall ske enligt följande. Inkomna 1/1-31/7 redovisas vid 1:a ordinarie kommunfullmäktige

sammanträde efter periodens utgång. Samt för inkomna 1/8-31/12 sker redovisning vid 1:a ordinarie sammanträde efter periodens utgång.

Fjugesta 2020-02-04

Håkan Söderman (m

Page 38 of 121

(39)

Kommunstyrelsen

Tid Plats Plats

Övriga

Ordförande _________________________________________________________________

Justerare _________________________________________________________________

Jonas Hansen (KD)

Sekreterare _________________________________________________________________

Kajsa Rosén

Beslutande ledamöter

Ej tjänstgörande ersättare

(40)

Justerare signatur

________________________

Kajsa Rosén

(41)

Justerare signatur

§86 - Svar på motion från Moderaterna om ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige (KS 20-66)

Ärendebeskrivning

Håkan Söderman (M) har inkommit med en motion där han föreslår att kommunfullmäktiges arbetsordning ändras så att så att tiden för besvarande av motioner inom ett år skrivs in i enlighet med vad som framgår av kommunallagen. Han föreslår även att redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag skall ske enligt följande; Inkomna 1/1-31/7 redovisas vid 1:a ordinarie kommunfullmäktige sammanträde efter periodens utgång. Samt för inkomna 1/8-31/12 sker redovisning vid 1:a ordinarie sammanträde efter periodens utgång.

Ett svar har tagits fram och förslaget är att motionen anses besvarad.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Yrkande

Håkan Söderman (M) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Håkan Södermans (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Reservation

Håkan Söderman (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

(42)

Justerare signatur

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Håkan Söderman (M) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Håkan Södermans (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Enligt förslag till beslut.

Reservation

Håkan Söderman (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Svar på motion om ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige - (KS 20- 66-4)

 Svar på motion om ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning - (102843)

 Motion från Moderaterna - Ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning - (KS 20-66-1)

 §69 KSAU Svar på motion från Moderaterna om ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige - (KS 20-66-5)

(43)

Arbetsordning för kommunfullmäktige

33 KS 14-529

Page 43 of 121

(44)

Tjänsteskrivelse – Arbetsordning för kommunfullmäktige

Ärendebeskrivning

Under 2020 har fullmäktiges presidium tillsammans med

kommunstyrelseförvaltningen gjort en större översyn av kommunfullmäktiges arbetsordning. Syftet har varit förtydliga vissa processer och tillföra uppgifter och skrivningar som tidigare inte reglerats i arbetsordningen. Några skrivningar också tagits bort då de regleras direkt av kommunallagen. Exempel på områden som reviderats eller tillförts i arbetsordningen;

- Sändningen av kommunfullmäktige i webb-TV - Presidiets beredning av vissa ärenden

- Kungörelse av fullmäktige i dagstidningar

- Talarordning i samband med större ärenden, så som MER-plan och årsredovisning - Allmänhetens frågestund

- Motioner och medborgarförslag

- Inlämnande av interpellationer och enkla frågor

De föreslagna ändringarna jämfört med tidigare arbetsordning syns i rött och blått i dokumentet med synliga ändringar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott skickade ärendet på remiss till de politiska partierna som finns representerade i kommunfullmäktige i februari 2021, där två partier inkom med remissyttranden. Därefter har arbetsordningen beretts igen och är nu redo att behandlas i kommunfullmäktige.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar arbetsordning för kommunfullmäktige.

LEKEBERGS KOMMUN

Page 44 of 121

(45)

Fastställd av: Kommunfullmäktige Datum: 2021-04-26

Ansvarig för revidering: Kommunfullmäktige Ansvarig tjänsteperson: Administrativ chef Diarienummer: KS 14-529

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Page 45 of 121

(46)

2 (14)

Innehållsförteckning

Förhållningssätt Policy 5

Professionalism 5

Respekt 5

Lojalitet 5

Publicering 5

Arbetsordning 6

Antalet ledamöter 6

Ordförande och vice ordförande 6

Tid och plats för sammanträden 6

Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 7

Ärenden och handlingar till sammanträdena 8

Anmälan av hinder för tjänstgöringen och inkallande av ersättare 8

Upprop 9

Beslutsförhet 9

Protokolljusterare 9

Turordning för handläggning av ärendena 9

Yttranderätt vid sammanträdena 10

Talarordning och ordningen vid sammanträdena 11

Omröstningar 11

Motioner och medborgarförslag 12

Interpellationer 13

Frågor 14

Beredning av ärenden 14

Fullmäktigeberedningar 15

Valberedning 15

Justering av protokollet 16

Reservation 16

Expediering 16

Page 46 of 121

(47)

3 (14)

Förhållningssätt Policy

Denna text har skapats för att vara vägledande för kommunfullmäktiges arbete och värdegrundsskapande.

Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ, och har inte bara stor påverkan på formella beslut inom den kommunala kompetensen, utan har också ett stort ansvar som föredöme för atmosfären i det politiska arbetet och trovärdigheten i kommunen. Vidare är kommunfullmäktige till viss del kommunens ansikte utåt, och påverkar omvärldens bild av kommunen.

Professionalism

I en liten kommun är det vanligt att politiska företrädare har många olika uppdrag.

Ledamoten måste behålla sin helhetssyn, och endast beakta de omständigheter som ligger till grund för ledamotsuppdraget. Det är då viktigt att denne håller isär sina roller. När ledamot i kommunfullmäktige tjänstgör bör denne betänka att uppdraget inte ska påverkas av intressen inom andra uppdrag. Ledamoten bör också beakta skillnaden i uppdrag hos politiken respektive förvaltningen.

Respekt

Alla ledamöter är demokratiskt valda och ska behandla varandra med respekt, även om det råda vitt skilda åsikter. Debatten ska hållas på en saklig nivå, och

personangrepp, sarkasmer, antydningar, nedvärderande gester och liknande får ej förekomma. Kommunfullmäktiges arbete är ett lagspel, där det ligger i allas intresse att på ett effektivt sätt hitta samförstånd och kompromisser, som gynnar

kommunens verksamheter. Respekt innebär också att störande aktiviteter under möten ska undvikas, och att avtalade tider och överenskommelser ska hållas.

Lojalitet

Med lojalitet avses två saker: Dels att vara lojal mot fattade beslut, dels att vara lojal mot fullmäktigeförsamlingen och kommunen. Har ett beslut fattas, bör ledamoten, även om beslutet inte gått en väg denne själv förespråkat, ändå respektera beslutet.

Beslutet är fattat i demokratisk ordning, och som ledamot i kommunfullmäktige ska man respektera det.

Publicering

Fullmäktiges möten är offentliga, varför ledamöterna alltid bör vara beredda på att de kan publiceras och/eller citeras på film, i tv, i radio eller på nätet eller liknande.

Lekebergs kommun filmar och livesänder kommunfullmäktigesammanträdena som sedan sparas digitalt. Ordförande ansvarar för att samtliga ledamöter och andra närvarande i lokalen vid kommunfullmäktige är väl upplysta gällande publiceringen.

Page 47 of 121

(48)

4 (14)

Arbetsordning

Utöver vad som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Antalet ledamöter

1 § - Ledamöter

Fullmäktige har 35 ledamöter.

I vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare.

Ordförande och vice ordförande

2 § - Val av ordförande och vice ordförande

De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som utgör fullmäktiges presidium. Presidievalen ska förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december.

Presidiet väljs för fullmäktiges innevarande mandatperiod.

3 § - Tills presidievalen har förrättats

Tills presidievalen har förrättats tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten).

Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident.

Vad som sägs om ordföranden i denna arbetsordning ska i förekommande fall gälla för ålderspresidenten.

4 § - Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår

Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått.

Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter.

Tid och plats för sammanträden

5 § - Ordinarie sammanträde

Fullmäktige bör hålla minst fem ordinarie sammanträden per år. Fullmäktige håller ordinarie sammanträde enligt en plan som fastställs vid ett av fullmäktiges

sammanträde året innan.

De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet sammanträder nyvalda fullmäktige första gången från den 15 oktober.

Page 48 of 121

(49)

5 (14)

Ålderspresidenten bestämmer dag, tid och plats för det första sammanträdet efter samråd med kommunstyrelsens ordförande.

6 § - Plats för sammanträde

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena, plats för fullmäktiges sammanträden och anger den i kungörelsen om sammanträdet.

7 § - Extra sammanträde

Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordförandena bestämmer efter samråd med vice ordföranden.

En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet.

8 § - Inställt sammanträde

Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet.

Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in, eller att dagen eller tiden för sammanträde ska ändras, ska ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast och och om möjligt anslås minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen anslås på kommunens digitala anslagstavla.

9 § - Deltagande på distans

Fullmäktige får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Deltagande på distans får endast ske om ljud- och

bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor.

Ledamot som önskar delta på distans ska senast sju dagar innan sammanträdet anmäla detta till kommunstyrelseförvaltningen. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans.

10 § - Offentliggörande av ärenden inför sammanträde

Uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt uppgift om de ärenden som ska behandlas, anslås på kommunens digitala anslagstavla och kungörs i lokaltidning som kan nå en stor andel av kommunens invånare.

Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde

11 § - Förlänga eller avbryta sammanträde

Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdes- dagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet.

Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar ordföranden genast när och var sammanträdet ska fortsätta.

Page 49 of 121

(50)

6 (14)

Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall ska ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet.

Ärenden och handlingar till sammanträdena

12 § - Tid för behandling av ärende

Ordföranden bestämmer när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag.

13 § - Tillgång till handlingar i ärenden

Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i ärenden som fullmäktige ska behandla, bör lämnas till varje ledamot och ersättare före sammanträdet.

Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska lämnas till ledamöter och ersättare före sammanträdet.

Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda.

Sammanträdeshandlingar sänds till varje ledamot och ersättare digitalt.

Handlingarna i varje ärende ska finnas tillgängliga på kommunens hemsida. Kallelsen ska finnas tillgänglig för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet.

Vid behandling av årsredovisning och budget ska beslutsunderlag finnas tillgängligt i lokalen.

Anmälan av hinder för tjänstgöringen och inkallande av ersättare

14 § - Anmälan om förhinder ledamot

En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till sitt parti, som kallar in den ersättare som står i tur att tjänstgöra.

15 § - Inkallning av ersättare

Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra.

16 § - Anmälan om förhinder för inkallad ersättare

Det som sagts om ledamot i 14 och 15 §§ gäller även för ersättare som kallats till tjänstgöring.

Page 50 of 121

(51)

7 (14)

17 § - Tjänstgöring för ersättare

Ordföranden bestämmer när en ledamot eller ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett sammanträde. Endast om särskilda skäl föreligger får inträde i tjänstgöring ske under pågående handläggning av ett ärende.

Upprop

18 § - Uppropslista

En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet.

I början av varje sammanträde låter ordföranden förrätta upprop enligt upprops- listan. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden i övrigt anser att det behövs.

Ledamot som infinner sig vid sammanträde efter det att uppropet avslutats, ska anmäla sig hos ordföranden som tillkännager närvaron. Ledamot och tjänstgörande ersättare får inte annat än tillfälligtvis lämna sammanträdet utan att anmäla detta till ordföranden.

Beslutsförhet

19 § - Interpellationer

Interpellationer och frågor får besvaras även om inte mer än hälften av ledamöterna är närvarande.

Protokolljusterare

20 § - Justering av protokoll

Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet.

Sedan uppropet har förrättats enligt 18 §, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet och i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Fullmäktige väljer även två ersättare för protokollsjusterarna.

Turordning för handläggning av ärendena

21 § - Ändring i kungörelse, avbrott i handläggning

Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de tagits upp i kungörelsen.

Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden.

Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende som inte finns med i kungörelsen ska behandlas.

Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att åter ta upp det senare under sammanträdet.

Page 51 of 121

(52)

8 (14)

Yttranderätt vid sammanträdena

22 § - Deltagande i överläggningar för revisorer

Kommunens revisorer samt deras sakkunniga biträden får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen, liksom i ärenden som berör revisorernas granskning eller egen förvaltning.

23 § - Yttranderätt

En förtroendevald som anges i 4 kap. 2 § första stycket Kommunallagen (alla kommunal- och oppositionsråd i Lekebergs kommun) som inte är ledamot i fullmäktige har rätt att närvara vid fullmäktiges sammanträden. Sådan

förtroendevald får delta i överläggningar och framställa förslag men inte delta i besluten.

Ordförande och vice ordförande i en nämnd, revisorerna och de anställda i

kommunen är skyldiga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktige begär det och om det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess.

24 § - Allmänhetens frågestund

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter att upprop och val av justerare förrättats vid varje kommunfullmäktigesammanträde utom vid budgetfullmäktige. För allmänhetens frågestund avsätts maximalt 30 min.

Frågor ska vara kortfattade och gälla den kommunala verksamheten. Frågor besvaras i första hand av ordförande eller vice ordförande i den nämnd eller bolag som frågan berör, i andra hand annan lämplig ersättare.

Frågor ska lämnas in i förväg till kommunstyrelseförvaltningen senast en arbetsdag före den dag som kommunfullmäktige sammanträder. Den som ställt frågan ska också närvara vid kommunfullmäktiges sammanträde. Frågor som ställs anonymt kommer inte att tas upp.

Varje frågeställare och svarande politiker får 3 minuters talartid och 2 minuters replik på anförandet.

25 § - Presentation av medborgarförslag

Den som enligt 34 § lämnat medborgarförslag ska beredas möjlighet att själv kortfattat presentera sitt förslag och svara på frågor från fullmäktiges ledamöter.

26 § - Kommundirektören och sekreteraren

Kommundirektören får delta i överläggningen av alla ärenden. Fullmäktiges

sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena.

27 § - Övrigas deltagande

Fullmäktige får bestämma att också andra än de som anges i 24-26 § ska ha rätt att delta i överläggningar men inte i besluten.

Page 52 of 121