ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.Organ

(1)

Plats och tid Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndag 27 mars 2017, kl 10:00-16.00

Beslutande Tomas Mörtberg (C)

Tomas Vedestig (ÖFA) Robert Grape (C) Jörgen Ekersund (-) Knut Omark (NS) Holger Pekkala (M) Roland Kemppainen (S) Inga Savilahti Häggbo (S) Per-Erik Muskos (S) Bente Åkerholm (S) Ulf Hannu (C)

Övriga deltagande Thomas Norberg, Gunvor Westerberg, Inga-Lill Johansson § 47-50

Utses att justera

Ulf Zakariasson (-), Kerstin Sipola, Roland Haapalahti, Rolf Lahti § 47 Per-Erik Muskos

Underskrifter

Sekreterare

Paragrafer 47-70 Gunvor Westerberg

Ordförande

Tomas Mörtberg

Justerande

Per-Erik Muskos

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-03-27

Datum för anslags uppsättande 2017-04-07 Datum för anslags nedtagande 2017-04-29

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå

Underskrift

Gunvor Westerberg

1

(2)

Kommunstyrelsen 2017-03-27 2

Innehållsförteckning

Beslut Rubrik Ärende Sida

Samlad Kallelse

§ 47 Information 4

§ 48 Projektredovisning för år 2016 2017/55 5

§ 49 Åtgärder i bokslut 2016 2017/56 6 - 7

§ 50 Projekt öppenvård 2017/41 8 - 9

§ 51 Tillsynsplan för år 2017 Räddningstjänsten 2017/8 10

§ 52 Fastställande av handlingsprogram för

räddningstjänst och förebyggande verksamhet i Övertorneå kommun enligt lag om skydd mot olyckor

2017/26 11

§ 53 Ansvarsutövande 2016 Kommunstyrelsen 2017/53 12

§ 54 Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2017 2017/44 13 - 14

§ 55 Fastställande av riktlinjer för inomhusklimat 2017/43 15

§ 56 Bolagsordning för Övertorneå Energi Försäljning AB

2017/63 16

§ 57 Omföring av investeringsmedel till Aktivitetspark 2017/61 17

§ 58 Omföring av investeringsmedel ombyggnation i centralköket för produktion och distribution av kyld mat

2017/60 18

§ 59 Omföring av investeringsmedel ombyggnation i Svarträvens skolkök för bättre logistik och arbetsmiljö

2017/59 19

§ 60 Lokalvård på entreprenad på badhuset och sporthallen

2017/38 20

§ 61 Höjning av taxa för inträde till Ekobadet 2017/58 21 - 22

§ 62 Pelloprojektet - förskola, kök och särskilt boende - 2016/88 23

(3)

Kommunstyrelsen 2017-03-27 3

Justerades sign Utdragsbestyrkande

hyresavtal

§ 63 Motion - Träffpunkten i Polcirkelland - ekonomisk samt konsekvenser i verksamheten vid etablering av bowlinghall i sporthallen respektive dagcenter

2015/256 24

§ 64 Medborgarförslag Frippesbuss på lördagar 2016/186 25 - 26

§ 65 Medborgarförslag - snabb, effektiv och ordentligt utredd myggbekämpning

2016/102 27 - 28

§ 66 Medborgarförslag - kartlägga sjöar och andra vattendrag vad beträffar kvicksilverhalt i fiskar

2012/231 29

§ 67 Delgivningar 30 - 31

§ 68 Övriga frågor 32

§ 69 Remissyttrande om planerade kraftledningar Ekfors- Alkullen

33

§ 70 Information LSS verksamheten 34

3

(4)

Kommunstyrelsen 2017-03-27

KS § 47

Information- Tornedalen 2020 och Fiskeområde Tornedalen Haparanda skärgård 2020

Kommunstyrelsen beslut

Informationen föranleder inget beslut.

Ärendebeskrivning

Kerstin Sipola, Tornedalen 2020 informerar om projektet.

Roland Haapalahti och Rolf Lahti informerar om projekt fiskeområde Tornedalen Haparanda skärgård 2020.

______

(5)

KS § 48

Projektredovisning för år 2016 Kommunstyrelsen beslut

En utvärdering av fältassistenttjänsten görs.

Slutdatum för projekt inom barn- och utbildningsnämnden saknas.

I övrigt läggs projektredovisningen för 2016 med godkännande till handlingarna.

Ekonomienheten har överlämnat rapporter från nämnder/styrelser om vilka projekt som bedrivs och till vilka kostnader. Avser år 2016.

______

5

(6)

KS § 49

Åtgärder i bokslut 2016 Kommunstyrelsen beslut

Nedanstående förteckning över åtgärder gjorda i bokslutsarbetet 2016 godkänns.

Kvarvarande projektmedel Tillväxtenheten, överförs från 2016 till 2017

(slag 2494) 1 581,4

Kvarvarande projektmedel Barn- och utbildningsnämnden, överförs från 2016 till 2017

5 404,5 Kvarvarande projektmedel Socialnämnden, överförs från 2014-2015 3 214,5 Kvarvarande projektmedel Rädddningstjänsten Rakel, överförs från 2016 till 2017 247,6 Uppbokad kvarvarande medel, yrkes.vux. Gymnasieskolan överförs från 2016 till

2017 597,5

Schablonersättning flyktingverksamheten periodisering till 2017

(förutbetald intäkt slag 2994)

3 000,0

Fordran Migrationsverket, återsökt bidrag godemän 296,1

Fordran Migrationsverket, kvartal 4 ensamkommande barn 8 800,0 Fordran Migrationsverket, återsökt bidrag Barn- och utbildningsnämnden 1 292,0

Ökning av fordran för kommunal fastighetsavgift 352,8

Slutligt skattemedel 2015, fordran 198,2

Preliminär slutavräkning skattemedel 2016, skuld 945,7

Upplupen intäkt Försäkringskassan enl LSS och LASS 1 860,7

Upplupen intäkt AF och Skatteverket bidrag personal 152,7

Upplupna intäkter övrigt 94,0

Förutbetalda kostnader; Olycksfallsförsäkring Folksam samt Leasing datorer Siemens

401,9

Uppbokad värdereglering kundfordringar 481,2

Förändring, pensionsavsättning inkl löneskatt 183,9

Ränta på pensionsskulden 2016 enligt KPA:s beräkningar, bokad som

räntekostnad 35,9

Uppbokad mellanskillnad upplupen pensionskostnad individuell del inkl löneskatt 1 385,6 Skillnad slutlig och prelskatt för 2015, löneskatt och fastighetsskatt inkl ränta 195,7

Uppbokad skillnad arbetsgivaravgift, tillgodo 965,5

Uppbokad fordran mellanskillnad semesterlöneskuld och kompskuld 1 930,2

(7)

KS § 49 forts

Uppbokade personalkostnader december, timlöner mm utbetalda januari 2015

404,0

Upplupna kostnader institutionsvård 176,8

Upplupna kostnader mattransporter 196,2

Upplupna kostnader slutlig medfinansiering Tillväxtenheten 157,0

Upplupna kostnader övrigt (slag 2991) 241,0

______

7

(8)

KS § 50

Projekt öppenvård

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut

I den utsträckning socialnämnden inte klarar finansiering av verksamheten inom tilldelad budgetram för åren 2017 respektive 2018 och kommunen som helhet inte uppnår ett positivt balanskravsresultat lämnas en begäran till kommunstyrelsen om nyttjande av medel från resultatutjämningsreserven, RUR. Begäran lämnas för respektive år med ett högsta belopp om 1,5 mkr per år och totalt med högst 2,5 mkr för de två åren tillsammans.

Kommunstyrelsen lämnar förslaget avseende disposition av resultatutjämnings- reserven i årsredovisningen till kommunfullmäktige. Den faktiska regleringen sker i samband med fastställande av årsredovisningen.

Socialnämnden äskar enligt beslut § 9/ 2017-01-25 om tilläggsanslag från Kommunfullmäktige med totalt 2 500 tkr för delfinansiering av en

försöksverksamhet under två år avseende öppenvård inom områdena socialpsykiatri, missbruk och beroende samt barn/unga och deras familjer.

Önskemål om ekonomiskt utrymme via tilläggsanslag för försöksverksamhet med syfte att uppnå strukturförändringar har framförts. Försöksverksamheten finns inte med i socialnämndens antagna detaljbudget för 2017. Alternativa tillvägagångssätt för finansiering kan vara att sänka resultatmålet för enstaka år, underbalansera budgeten, disponera resultatutjämningsreserven RUR eller att besluta om att negativt resultat inte ska återställas med hänvisning till synnerliga skäl.

Enligt nuvarande finansiella mål har resultatmålet sänkts för år 2017 och ett tilläggsanslag enligt socialnämndens äskande skulle innebära en

underbalansering av budgeten.

Resultatutjämningsreserven uppgår till 30 mkr och eventuellt nyttjande sker i den omfattning som behövs för att uppnå ett positivt balanskravsresultat.

Förslag till beslut

Roland Kemppainen, Inga S Häggbo, Bente Åkerholm och Per-Erik Muskos samtliga S, föreslår att socialnämnden finansierar projektet inom tilldelad budgetram.

(9)

KS § 50 forts Beslutsgång

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Kemppainen m fl förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

______

9

(10)

Kommunstyrelsens 2017-03-27

KS § 51

Tillsynsplan för år 2017 Räddningstjänsten Kommunstyrelsens beslut

Tillsynsplanen antas.

Enligt 5 Kap 1§ Lagen om skydd mot olyckor (LSO) 2003:778 utövar kommunen tillsynen av lagens efterlevande inom kommunens område. För att följa upp lagens intensioner bör berörd nämnd inom kommunen dra upp riktlinjer för tillsynsverksamheten, bereda möjligheter för uppföljning och sätta mätbara mål för tillsynsverksamheten i kommunen.

Ansvarig nämnd kan genom tillsynsplanen välja inriktning på tillsyns-

verksamheten och relativt fritt tala om vad berörd verksamhet skall inrikta sin tillsyn på under viss tidsperiod. Räddningstjänsten har utifrån detta valt att upprätta ett förslag till tillsynsplan där man fastställer vilka tillsyner som ska utföras under år 2017.

Enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) 2010:1011 svarar den eller de kommunala nämnder som svarar för räddningstjänst även för att tillsyn av brandfarliga varor utförs.

Räddningstjänsten har till uppgift att handlägga tillstånd samt bedriva tillsyn på ovanstående lag och har utifrån detta valt att upprätta ett förslag till tillsynsplan där man fastställer vilka tillsyner som skall utföras under år 2017.

______

(11)

KS § 52

Fastställande av handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet i Övertorneå kommun enligt lag om skydd mot olyckor

Handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet inom Övertorneå kommun enligt lag om skydd mot olyckor 2003:778 fastställs.

Enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor skall en kommun arbeta efter ett handlingsprogram gällande området skydd mot olyckor. I handlingsprogrammet skall kommunen redovisa vilket skydd mot olyckor kommunen vill uppnå för kommunens innevånare och besökare.

Programmet skall innehålla en beskrivning av hur kommunens förebyggande arbete gällande skydd mot olyckor är utformat. Även räddningstjänstens förmåga att göra en räddningsinsats, utifrån vilka resurser räddningstjänsten fogar över eller avser skaffa sig, skall redovisas.

Ett nytt handlingsprogram skall antas inför/under varje mandatperiod, detta dokument utgör handlingsprogrammet för Övertorneå kommun med avseende på förebyggande verksamhet samt räddningstjänst för tidsperioden 2017-2020.

______

11

(12)

KS § 53

Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2016 Kommunstyrelsens beslut

Revisionens rapport läggs med beaktande till handlingarna.

Revisorerna har under verksamhetsåret 2016 valt att genomföra den

övergripande granskningen av samtliga nämnders ansvarsutövande genom att löpande under året följa nämndernas verksamhet bland annat via protokoll och i samband med granskning av delårsrapporten.

En enkät har tillställts samtliga ordinarie ledamöter i kommunstyrelsen.

Revisionen har träffat kommunstyrelsen och de övriga nämnderna för en djupare dialog utifrån enkätresultaten och ansvarsutövandegranskningen i övrigt.

För 2016 års verksamhet har den årliga ansvarsutövandegranskningen inriktats på följande områden:

- Mål, uppdrag, riktlinjer

- Rapportering, internkontroll, analys - Resultat

- Arbetsformer - Ks uppsiktsplikt

______

(13)

KS § 54

Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2017 Kommunstyrelsens beslut

Internkontrollplan för kommunstyrelsen år 2017 godkänns.

Det primära syftet med internkontroll är att uppdraget från fullmäktige fullgörs i enlighet med fastställda mål, riktlinjer och andra beslut och att det sker på ett säkert sätt.

För 2017 föreslås att kommunstyrelsens internkontrollplan inriktas not en genomlysning av att det finns en väl genomarbetad planering för kort- och långsiktigt underhåll vad avser kommunens fastigheter gator och va-nät, formella interna hyresprinciper, samt följsamhet till energieffektiveringsplan mm.

Inom VA-branschen kan t e x förebyggande underhåll utgöra insatser som handlar om spolning och ledningar enligt plan, rotskärning, underhåll av diken, motionering av ventiler med mera. Förnyelse innebär antingen att ledningsdelar byts ut mot motsvarande standard/kapacitet eller att kapaciteten förbättras.

Internkontrollen skall ge svar på om vi har en långsiktig planering för fastigheter, VA-nät och gator som bygger på välgrundade bedömningar av åtgärdsplaner och förnyelsebehov och härtill hörande dokument som är kopplat till budget och uppföljning.

Internkontrollen skall även tydligöra att verksamheterna i rimlig grad kan styrka att de på ett systematiskt sätt arbetar med inventering och analys av förestående underhållsbehov mm.

13

(14)

Process Rutin/system

Kontrollmoment Kontrollansvar Kontrollmetod Rapportering till

Rutin för

behovsinventering och behovsanalys

Uppföljning och kontroll av underhåll

Uppföljning mål och kvalitet

1) Finns det ett systematisk sätt att arbeta med inventering och bedömning av framtida investerings behov

2) På vilket sätt sker uppföljning och kontroll av underhåll, har den följsamhet till energieffektivisering inom fastighets-

underhållsdelen och hur redovisas den till förvaltningar och politik

3)Vilken systematisk uppföljning sker vad avser mål, kvalitet och effektivitet i

organisationen

Teknisk chef

Studie/

Undersökning

Studie/

Undersökning Stickprov 6 fastigheter vad avser energieffektivisering

Studie

Rapporteras vid årets slut till ks i samband med inlämning av bokslut Rapporteras vid årets slut till ks i samband med inlämning av bokslut

Rapporteras vid årets slut till ks i samband med inlämning av bokslut

Rutin för formella interna hyresprinciper

4) Finns det rutiner för beräkning, budgetering uppföljning och budgetering av internhyra

Teknisk chef Studie/

Undersökning

Rapporteras vid årets slut till ks i samband med inlämning av bokslut

Uppföljning av verkställda beslut

5) Verkställighet av beslut

Utvecklings- strateg

Genomlysning av tagna beslut

Rapporteras halvårsvis till Kommun-- styrelsen

(15)

KS § 55

Fastställande av riktlinjer för inomhusklimat Kommunstyrelsens beslut

Inga riktlinjer fastställs.

För att kommunen ska kunna arbeta med att reducera energianvändningen i kommunens lokaler behövs riktlinjer som reglerar vilken temperatur som de olika lokaltyperna ska ha samt vilka tider som ventilation ska vara igång mm.

Tekniska enheten föreslår att kommunstyrelsen fastställer riktlinjer för inomhusklimat.

Tekniske chefen Roger Tuomas informerar kommunstyrelsen om vad som gäller. Kommunstyrelsen fattar inget beslut i ärendet utan lämnar det som en information.

______

15

(16)

KS § 56

Bolagsordning för Övertorneå Energi Försäljning AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut

Bolagsordning för Övertorneå Energi Försäljning AB antas.

Övertorneå Värmeverk AB styrelse föreslår i beslut 2017-03-24 att Övertorneå kommun antar ändrad bolagsordning för Övertorneå Energi Försäljning AB.

______

(17)

KS § 57

Omföring av investeringsmedel till Aktivitetspark Kommunstyrelsens beslut

Tekniska enheten beviljas överföring av projektmedel från Sarg Islada till årlig upprustning aktivitetspark med 250.000 kr.

Tekniska enheten begär överföring av investeringsmedel från projekt Sarg Islada till årlig utrustning aktivitetspark med 250 tkr. Investeringsbeloppet uppgår till 350 tkr och 100 tkr finns för löpande investering i aktivitetsparken.

Ulf Hannu (c) föreslår bifall till tekniska enhetens förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

______

17

(18)

KS § 58

Omföring av investeringsmedel ombyggnation i centralköket för produktion och distribution av kyld mat

Kommunstyrelsens beslut

Tekniska enheten beviljas omfördelning av investeringsmedel med 150 tkr från projekt inom fastighet, ommålning och tak Silvertallen för ombyggnad i

centralköket för produktion och distribution av kyld mat.

Tekniska enheten begär i skrivelse omfördelning av investeringsmedel från ommålning och tak Silvertallen till ombyggnation i centralköket för produktion och distribution av kyld mat. Investeringsbeloppet uppgår till 150 tkr.

Tomas Vedestig (öfa) föreslår bifall till tekniska enheten förslag.

Beslutsgång

______

(19)

KS § 59

Omföring av investeringsmedel ombyggnation i Svarträvens skolkök för bättre logistik och arbetsmiljö

Kommunstyrelsens beslut

Tekniska enheten beviljas överföring av investeringsmedel med 200 tkr för ombyggnation i Svarträvens skolkök från projekt nya dagvattenbrunnar och ledningar lokstallarna.

Tekniska enheten begär överföring av investeringsmedel för ombyggnation i Svarträvens skolkök för bättre logistik och arbetsmiljö. Investeringsbeloppet uppgår till 350 tkr varav 150 tkr finns för personalutrymme, vilrum mm.

______

19

(20)

KS § 60

Lokalvård på entreprenad på badhuset och sporthallen Kommunstyrelsens beslut

Ärendet överlämnas till budgetberedningen.

Tekniska enheten föreslår med hänvisning till problem med rekrytering i samband med pensionsavgångar att badhuset och sporthallen läggs ut på entreprenad under ett år. Efter prövoperioden utvärderas kostnader samt kvalité för avgörande om framtida inriktning.

Tomas Vedestig (öfa) föreslår att tekniska enhetens förslag bifalls.

Bente Åkerholm(s), Inga S Häggbo (s), Ulf Hannu (c) och Robert Grape (c) föreslår att ärendet överlämnas till budgetberedning för fortsatt handläggning och beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Åkerholm m fl förslag.

______

(21)

KS § 61

Höjning av taxa för inträde till Ekobadet

Taxan för inträde till Ekobadet höjs enligt nedan;

Taxeförändring Nuvarande taxa Ny taxa

Barn upp till 18 år 20 kr 30 kr

Vuxen 40 kr 50 kr

Familj 100 kr 150 kr

10 kort

Barn 180 kr 250 kr

Vuxen 360 kr 450 kr

Säsongskort

Barn 300 kr 400 kr

Vuxen 500 kr 600 kr

Turistiska företag ska ha möjlighet att erbjuda sina gäster fritt inträde mot en engångsavgift av 2000 kr/säsong.

Tekniska enheten föreslår att taxan för inträde till Ekobadet bör justeras.

Taxeförändring Nuvarande taxa Ny taxa

Barn upp till 18 år 20 kr 30 kr

Vuxen 40 kr 50 kr

10 kort

Barn 180 kr 250 kr

Vuxen 360 kr 450 kr

Säsongskort

Barn 300 kr 400 kr

Vuxen 500 kr 600 kr

21

(22)

KS § 61 forts

För familj bör avgiften baseras på 2 vuxna och 3 barn. Från barn 4 och uppåt kostar barnen 20 kr/st (idag finns ingen begränsning)

Turistiska företag ska ha möjlighet att erbjuda sina gäster fritt inträde mot en engångsavgift av 2000 kr/säsong.

Höjningen skulle innebära ca 50 tkr i ökade intäkter.

Tomas Vedestig (öfa) föreslår bifall till förslaget.

Per-Erik Muskos (s) föreslår oförändrad taxa.

Bente Åkerholm (s) föreslår bifall till förslaget om höjning av taxan med undantag för familj där det inte skall finns någon begränsning för antalet barn.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Vedestigs och Muskos förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestigs förslag om taxehöjning för inträde till Ekobadet.

Kommunstyrelsen bifaller därefter Åkerholms förslag om att det inte skall finnas någon begränsning i antalet barn som ingår i kostnaden för familj.

______

(23)

KS § 62

Pelloprojektet - förskola, kök och särskilt boende - hyresavtal Kommunstyrelsens beslut

Ärendet återremitteras till tekniska enheten.

Pelloprojektet innebär att kommunen hyr lokaler för sina verksamheter och samlar dessa i en byggnad som uppförs av Maili fastigheter AB. Hyreskontrakt har upprättats mellan Övertorneå kommun och hyresvärden Maili Fastigheter AB.

Tekniska enheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar att teckna hyresavtal med Maili Fastigheter AB i enlighet med hyresavtalet.

Roland Kemppainen (s) föreslår att ärendet återremitteras till tekniska enheten för vidare utredning, bland annat bättre kalkyler för bättre avtal.

Beslutsgång

______

23

(24)

KS § 63

Motion - Träffpunkten i Polcirkelland - ekonomisk samt konsekvenser i verksamheten vid etablering av bowlinghall i sporthallen respektive dagcenter

Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-08-29 att återremittera ärendet till tekniska enheten för ekonomisk jämförelse för båda alternativen sporthallen respektive dagcenter. Föreligger ekonomisk analys från tekniska enheten 2017-03-15.

Knut Omark (ns) föreslår att ärendet bordläggs.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens bifaller förslaget.

______

(25)

KS § 64

Medborgarförslag Frippesbuss på lördagar

Medborgarförslaget bifalls.

Busstransport anordnas varannan lördag t o m 2017-12-31 med uppstart så fort som möjligt. Finansiering sker från verksamhet 0031 Utvecklingskostnader.

I inlämnat medborgarförslag föreslås att Övertorneå kommun anordnar transport till och från fritidsgården under lördagskvällar. Förslagsställarna anför att de är ca. 25 stycken som nyttjar bussen till och från fritidsgården under helgerna.

Kommunledningsförvaltningen bedömer att ett genomförande av intentionerna i inlämnat förslag kan bidra till flera positiva aspekter, dels ur ett tillgänglig- hetsperspektiv, då det kan ge ökade möjligheter för barn och ungdomar med funktionsvariation att ta del av fritidsgårdens utbud och aktiviteter. Vidare bör det även skapa ökade möjligheter för barn och ungdomar i familjer där det saknas möjlighet till att ordna egen transport att ta sig till fritidsgården. Det är dock viktigt att det anordnas både in- och hemtransport till fritidsgården. Om transport endast anordnas enkel väg, så föreligger fortfarande risk att ovan nämnda grupper inte kan ta del av fritidsgårdens aktiviteter och utbud. I övrigt så kan det rimligtvis även antas att utökade förbindelser med centralorten genom kollektivt resande rent generellt kan bidra till att stärka kommunens attraktivitet för ungdomar. Vilket även är i linje med vad som uttrycks i den regionala utvecklingsstrategin för Norrbotten avseende barn och ungas uppväxtvillkor.

Kommunledningsförvaltningens bedömning är att inlämnat medborgarförslag om möjligt bör bifallas, då det som tidigare nämnt kan bidra till ökade

möjligheter för fler barn- och ungdomar att ta del av fritidsgårdens utbud av aktiviteter samt att det generellt torde bidra till att stärka kommunens attraktivitet bland barn och unga.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att då det saknas ekonomiskt utrymme i 2017 års budget, pröva om det föreligger möjlighet att anordna busstransport i enlighet med inlämnat förslag under planperioden 2018-2020.

25

(26)

KS § 64 forts Förslag till beslut

Tomas Vedestig (öfa) föreslår att kommunen anordnar busstransport varannan lördag t o m 2017-12-31 med uppstart så fort som möjligt. Finansiering sker från verksamhet 0031 Utvecklingskostnader.

Ulf Hannu (c) föreslår att kommunen förhandlar med Länstrafiken om en lördagstur.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen bifaller förslagen.

______

(27)

KS § 65

Medborgarförslag - snabb, effektiv och ordentligt utredd myggbekämpning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås.

Alternativa åtgärder ses över.

Frågan avseende myggbekämpning har varit aktuell sedan mitten av 2012, då det första medborgarförslaget avseende myggbekämpning inkom. En utredning med förslag till åtgärder presenterades 2013 och resulterade i att en inventering av mygg genomfördes (Lundström & Schäfer, 2015). En ansökan om

besprutning avslogs av Naturvårdsverket (2016) med hänvisning till avsaknaden av en genomförd miljökonsekvensbeskrivning [mkb]. Kommunstyrelsen

beslutade 151019 att uppdra till mbn att genomföra en mkb. Någon sådan har dock inte kunnat genomföras beroende på att miljö- och byggnadsnämnden är en tillsynsmyndighet varigenom en extern utförare behöver anlitas, till vilken det saknas avsatta ekonomiska medel. Mbn har i tidigare yttranden angett att förekomsten av mygg 2014 innebar en risk för olägenhet för människors hälsa i Övertorneå centralort med omgivningar. Vilket är mbn fortsatta

ställningstagande i de fall att myggförekomsterna framledes uppgår till samma nivåer som under 2014.

Kommunledningsförvaltningen förespråkar i likhet tidigare utredning att alternativa åtgärder bör ges företräde före besprutning. Det är enligt

förvaltningen rimligt att först prova till vilken grad sådana åtgärder har effekt på myggpopulationen innan besprutning ses som ett alternativ. Enligt förvaltningen kan Övertorneå kommun kraftfullt öka sitt engagemang gällande, ex.

vegetationsröjningar, betsputsning, gallring, dikning på de kommunala markerna i och omkring centralorten. Därutöver borde möjligheten till samverkan med privata markägare kunna initieras med syfte att söka möjliga gemensamma lösningar för myggminskande åtgärder. Ett genomförande av alternativa åtgärder torde även kunna genomföras till lägre kostnad än besprutning samt bidra till en försköning av det tätortsnära landskapet. Frågan avseende myggbekämpning genom besprutning bör även beaktas som en fråga som i högsta grad berör framtida generationer, detta då det föreligger en viss osäkerhet av de långsiktiga följdverkningarna av besprutning av VectobacG. Därigenom rekommenderas att innan slutgiltigt beslut fattas att, även barn och ungdomar i

27

(28)

KS § 65 forts

Övertorneå ges möjlighet att uttrycka sina åsikter i frågan, vilket även är i linje med barnkonventionens 12 artikel, respekt för barnens åsikter.

Med ovanstående i beaktande, är det förvaltningens bedömning, att frågan utretts uttömmande och att ytterligare utredande inte torde tillföra någon ny relevant fakta avseende kärnfrågan huruvida ansökan om bekämpning ska göras eller ej. Ärendets karaktär innebär enligt förvaltningen att frågan i det här skedet rimligen endast kan avgöras utifrån ett politiskt ställningstagande som utgår ifrån viljeinriktning rörande beslutade övergripande mål och framtida ekonomiska prioriteringar. I de fall att besprutning ses som det primära alternativet bör det tas i beaktande, utifrån det omfattande ansöknings- förfarandet, att detta troligen tidigast kan ske 2019.

______

(29)

KS § 66

Medborgarförslag - kartlägga sjöar och andra vattendrag vad beträffar kvicksilverhalt i fiskar

Uppdraget avslutas.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-05-13, § 40 att medborgarförslaget antas under förutsättning att åtgärder för kartläggning och personella resurser kan ske inom miljö och byggnadsnämndens verksamhet. Inga resurser har tillförts nämnden vare sig kommunala medel eller från länsstyrelsen och andra.

Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att det finns tillräckligt med resultat vad gäller kvicksilverhalt i fisk i kommunens största sjöar. Halterna av

kvicksilver har undersökts 1991-92, 1997 och senast 2011. Halterna visar ingen sjunkande trend.

Miljö- och byggnadsnämndens föreslår i beslut 2017-02-09, § 3 att kommunfullmäktige beslutar att avsluta uppdraget.

______

29

(30)

KS § 67 Delgivningar

1. Länsstyrelsens beslut 2017-01-27 – återbetalning av projektstöd

2. Yttrande över ansökan om tillstånd till kameraövervakning från Sveaskog 3. Länsstyrelsens i Västerbotten, beslut 2017-02-22- tillstånd till

kameraövervakning i Västerbotten och Norrbotten

4. Luleå kommun, sammanträdesprotokoll från Norrbottens e-nämn 2016-11- 23 och 2017-02-08

5. Yttrande över ansökan om tillstånd till kameraövervakning från Sweco Civil AB

6. Yttrande över ansökan om tillstånd till kameraövervakning från SCIOR Geomanagement AB’

7. Socialnämndens beslut 2017-03-08, § 23 – granskning av internkontroll 2016

8. Socialnämndens beslut 2017-03-08 – Internkontrollplan 2017

9. Socialnämndens beslut 2017-03-08, § 26 – omfördelning av kommuntal avseende nyanlända

10. Region Norrbotten – uppsägning av avtal om nyttjande av varmvattenbassäng

11. KPR/KHR sammanträdesprotokoll från möte 2017-02-09

12. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2017-02-09, § 6 – tillsynsärende, uppföljning av vitesföreläggande angående Orjasjärvi avslutade

avfallsupplag

13. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2017-02-09, § 7 – tillsynsärende, uppföljning av föreläggande om brister i reningen i Aapua

avloppsreningsverk

14. Länsstyrelsen Stockholm – beslut 2017-03-16 tillstånd till kameraövervakning med drönare för Missing People Sweden

(31)

KS § 67 forts

15. Länsstyrelsen Stockholm beslut 2017-03-14 utbetalning av statsbidrag till kommunen med 1 160 000 kr för miniritetsspråk

16. Kammarrätten i Sundsvall, Dom 2017-03-15 – överklagat beslut ang rätten att ta del av allmän handling

______

31

(32)

KS § 68 Övriga frågor

Tomas Vedestig (öfa) frågar vad som händer med Polgården och vad den ska användas till.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till socialnämnden att utreda ärendet vidare för beslut vid kommunstyrelsens möte i juni 2017.

Tomas Vedestig (öfa) frågar även om internationellt skidgymnasium tillsammans med Ylitornio kommun.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att utreda ärendet vidare.

______

(33)

KS § 69

Remissyttrande om planerade kraftledningar Ekfors-Alkullen Kommunstyrelsens beslut

Thomas Norberg får i uppdrag att göra ett utkast till yttrande.

Vattenfall Eldistribution AB vill bygga och använda två 40 kV luftledningar mellan Ekfors och Alkullen och har ansökt om tillstånd hos Energimarknads- inspektionen.

Kommunen har möjlighet att lämna synpunkter på de planerade ledningarna senast 18 april 2017.

______

33

(34)

KS § 70

Information - LSS verksamheten Kommunstyrelsens beslut

Socialnämnden får i uppdrag, när definitivt ställningstagande skett, att återkoppla till kommunstyrelsen i frågan.

Socialnämnden uppdras vidare att tillse att uppföljning i fråga sker kontinuerligt och att eventuella ekonomiska åtgärder bevakas löpande. Prognos för

kommunens totala utfall 2017 upprättas per 2017-04-30 och redovisas till kommunstyrelsen 12 juni 2017. Då kan eventuella åtgärder för en budget i balans tas upp för beslut.

Socialnämnden redovisar den ekonomiska situation som uppstår i och med att Försäkringskassan gjort striktare bedömningar gällande beviljade insatser inom SFB. Idag är ett flertal ärenden under omprövning, vilket kan innebära en ökad merkostnad för kommunen. Beslut i dessa ärenden kan komma att meddelas först till hösten, vilket innebär att prognosen på det slutliga utfallet är osäker.

IFO-chef Britt-Mari Veräjä lämnar information om LSS verksamheten.

______