Kommunstyrelsens sammanträde

(1)

Kommunstyrelsens sammanträde

Kl. 08.15

i nämndrummet, Förvaltningshuset Bräcke

Kallelse till

2021-02-24

(2)

Sida 2 av 34

Bräcke kommun Hantverksgatan 25, Box 190, 843 21 Bräcke | Tel. 0693-161 00 växel | bracke@bracke.se | www.bracke.se

KALLELSE

Nämnd: Kommunstyrelsen Datum: 2021-02-24

Kommunstyrelsen

Ledamöter Jörgen Persson, S, ordförande Johan Loock, M, 1:e vice ordförande Cathrine Blomqvist, S, 2:e vice ordförande Marina Mellgren, M

Anders Lundqvist, V

Crister Leandersson, S Ingrid Kjelsson, C Per Martinsson, C Hans Svärd, C Camilla Dahlberg, C Ann-Sofie O´Dwyer, C Ersättare Martin Halvarsson, M

Richard Nilsson, S

Veronica Eklund, M

Hans Isgren, V

Barbro Norberg, S

Wanja Byström, S

Carina Thellbro, C

Elsie-Marie Tåqvist, C

Bartlomiej Szulc, C

Christer Olsson, JVB

Som ej tjänstgörande ersättare kallas: Wanja Byström (S) och Carina Thellbro (C).

(3)

Sida 3 av 34

KALLELSE

Ärendelista Föredragande Sidan

1. Justering av protokoll, upprop samt fastställande av dagordning 5.

2. Informationer:

• Ordförande informerar kl. 08.20−08.30

• Kommundirektör informerar kl. 08.30−08.45

• SKR kl. 09.00−12.00

• Lunch kl. 12.00−13.00

• Gruppmöten kl. 13.00−14.45

• Sammanträdet återupptas kl. 14.45−

3. Ändringar i kommunstyrelsens Camilla Samuelsson 6.

delegationsordning

4. Stöd till grannsamverkan 2021 Camilla Samuelsson 7.

5. Bräcke kommun på LinkedIn Henrik Kvist 8.

6. Yttrande: Laglighetsprövning enligt Henrik Kvist 9.

kommunallagen

7. Medborgarförslag: Skötsel och underhåll av Göran Bengtsson 10.

Bräcke samhälle

8. Rötgasanläggning på Gräfsåsen Göran Bengtsson 11.

9. Avfallsplan Göran Bengtsson 13.

10. Detaljplaneändring Anviken 1:126 Göran Bengtsson 14.

11. Detaljplan Gällö samhälle Göran Bengtsson 15.

12. Motion: Nyanställningar inom vården för att sänka Bengt Flykt 17.

sjukfrånvaro och minska smittspridning vid pandemi

13. Medborgarförslag: Dagverksamhet för äldre Bengt Flykt 19.

14. Yttrande: En utvecklad organisation för lokal Bengt Flykt 21.

statlig service – slutredovisning (Ds 2020:29)

15. Förlängning av matavtal med Bräcke Folkets Bengt Flykt 22.

Hus

(4)

Sida 4 av 34

KALLELSE

Ärendelista Föredragande Sidan

16. Hemställan från Jämtlands Bengt Flykt 24.

Räddningstjänstförbund om hantering av särskilda medel för operativ ledning

17. Ansökan från Brottsofferjouren Jämtland om Pär-Robert Liljefjäll 25.

utökat grundbidrag

18. Förändringar i avtal om gemensamt Pär-Robert Liljefjäll 27.

Familjehemscentrum i Jämtlands län

19. Redovisning av ej verkställda beslut för Individ- Pär-Robert Liljefjäll 29.

och familjeomsorgen enligt socialtjänstlagen:

fjärde kvartalet 2020

20. Redovisning av ej verkställda beslut enligt lagen Pär-Robert Liljefjäll 30.

om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS): fjärde kvartalet 2020

21. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och Pär-Robert Liljefjäll 31.

funktionshindrade enligt socialtjänstlagen (SoL):

fjärde kvartalet 2020

22. Valärenden 32.

23. Redovisning av delegationsbeslut 33.

24. Meddelanden och informationer 34.

(5)

Sida 5 av 34

KALLELSE

Ks § Justering av protokoll, upprop samt fastställande av dagordning

Kommunstyrelsen utser en ledamot som tillsammans med kommunstyrelsens ordförande ska justera protokollet.

Justeraren utses även till rösträknare.

Protokollet justeras måndagen den 1 mars kl. 10.00, förvaltningshuset Bräcke.

Kommunstyrelsens beslut

1. Justering av protokoll Till justerande utses

2. Upprop

Kommunstyrelsen genomför upprop.

Tjänstgöring framgår av närvarolistan i protokollet.

3. Fastställande av dagordning.

Kommunstyrelsen fastställer dagordningen.

1.

(6)

Sida 6 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/30 00

Ks § Ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning Delegationsordning för kommunstyrelsen behöver ändras. Sociala avdelningen vill ändra tillbaka en delegat. Under punkt 3.3.1 ” Beslut om att inleda utredning, barn 0–18 år” (s. 26) ändras delegat från 1e socialsekreterare till handläggare. Detta för att ärendena ska gå snabbare och underlätta 1:e socialsekreterares arbete.

Underlag för beslut

Stabens tjänstemannaförslag, 2021-01-25

Förslag till ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning, 2021-01-25

Förslag till beslut

Förslag till ändring i kommunstyrelsens delegationsordning, 2021-01-25, antas.

Utdrag till

Avdelningschef sociala avdelningen

3.

(7)

Sida 7 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/50 83

Ks § Stöd till grannsamverkan 2021

SSF Stöldskyddsföreningen ansöker om kommunalt bidrag på 5000 kr för det kommande året. Bidraget ska finansiera en del av det material som kommer Grannsamverkansområden till godo. Grannsamverkan finansieras av Samverkan mot brott.

Samverkan mot brott är en organisation bestående av Polisen, Folksam, Länsförsäkringar, If, Trygg Hansa, Moderna Försäkringar, Dina Försäkringar, ICA försäkring, SSF Stöldskyddsföreningen, Brottsförebyggande rådet (Brå), Sveriges Kommuner o Regioner (SKR), Hyresgästföreningen, Riksbyggen och Villaägarna, som alla verkar för att skapa ett tryggare boende. På uppdrag av ovanstående intressenter är SSF Stöldskyddsföreningen huvudman för

verksamheten.

Staben tjänstemannaförslag, 2021-02-02

Ansökan om bidrag från SSF Stöldskyddsförening, 2021-02-01

Bräcke kommun avslår ansökan utifrån de riktlinjer som kommunen har gällande föreningsbidrag.

Motivering

För att vara bidragsberättigade krävs det att föreningen är verksam i Bräcke kommun.

Detta enligt Program för bidrag till föreningslivet inom kultur och fritid.

Utdrag till

SSF Stöldskyddsförening Staben

4.

(8)

Sida 8 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/48 10

Ks § Bräcke kommun på LinkedIn

Kommunikationskanalerna för Bräcke kommun är i dagsläget

bracke.se, Instagram och Facebook. LinkedIn är en kanal där vi kan nå ut till eventuella kandidater av våra lediga tjänster på ett annat sätt än de övriga kommunikationskanalerna. Genom att upprätta ett konto för organisationen Bräcke kommun på LinkedIn öppnas större möjligheter att synliggöra Bräcke kommun som arbetsgivare. Målet är att kontot ska bidra till fler kvalificerade ansökningar till kommunens tjänster och i slutändan nya anställda. Sidan ger även marknadsföring av Bräcke kommun som arbetsgivare och plats.

Stabens tjänstemannaförslag, 2020-02-02 Aktivitetsplan för Bräcke kommun på LinkedIn

Bräcke kommun öppnar ett konto på LinkedIn.

Utdrag till

Staben

5.

(9)

Sida 9 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/27 10

Ks § Yttrande: Laglighetsprövning enligt kommunallagen

Yttrandet avser mål nr 69-21 med diarienummer 2020/581.

Förvaltningsrätten i Härnösand har fått in ett överklagande för

laglighetsprövning enligt 2 kap 8 § kommunallagen om stöd till andra näringsverksamheter på nedan angivna beslut fattade av

kommunfullmäktige i Bräcke kommun.

1. Kommunfullmäktige beviljar ett villkorat aktieägartillskott till

MidSweden 365 AB om 3,0 miljoner kronor i kontanta medel (kf § 148/2020).

2. Kommunen erlägger ett årligt driftstöd till MidSweden 365 AB om 1,5 miljoner kronor per år (kf § 149/2020).

3. Kommunfullmäktige beslutar, att så som för egen skuld ingå borgen för MidSweden 365 AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1,5 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader (kf § 150/2020)

Kommunen har fått ett föreläggande, daterat 2021-01-20, att skriftligt svara på överklagandet, ifall kommunen går med på eller motsätter sig det som begärs i överklagandet.

Kommunen har i sitt yttrande motsatt sig överklagandet.

Förslag till yttrande till Förvaltningsrätten i Härnösand – Mål nr 69-21 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, 2021-02-12

Föreläggande från Förvaltningsrätten i Härnösand, 2021-01-20

1. Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget.

2. Beslutet justeras omedelbart.

Utdrag till

Förvaltningsrätten i Härnösand

6.

(10)

Sida 10 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/395 31

Ks § Medborgarförslag: Skötsel och underhåll Bräcke samhälle

Den 30 juni 2020 har det kommit in ett medborgarförslag om att dela upp Bräckes skötselområden på flera entreprenörer för att förbättra servicen och bidra till en mer personlig relation mellan utövaren och invånarna.

Idag har Bräcke kommun upphandlat en entreprenör för all yttre skötsel och vinterväghållning. Entreprenören har i sin tur anlitat 6–7 lokala entreprenörer för att hjälpa till med uppdraget. Fördelarna med en entreprenör är att organisationen kan omfördela personal och maskinpark. Det är även mindre känsligt gällande

personalomsättningar och sjukskrivningar.

En upphandling gällande vinterväg och yttre skötsel har genomförts under senare del av 2020 som kommer bli färdig under februari 2021.

Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2021-01-07 Medborgarförslag, Skötsel och underhåll av Bräcke samhälle, 2020-06-30

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Medborgarförslaget avslås.

Motivering

För Bräcke kommun är det enklare att förhandla med en entreprenör än flera, det är även ekonomiskt mest fördelaktigt att göra en stor entreprenad jämfört med flera små. Idag har den entreprenör Bräcke kommun anlitat delat upp uppdraget på 6-7 lokala entreprenörer, vilket är i linje med det förslagsställaren vill.

Utdrag till

Förslagsställaren

Teknik-och infrastrukturavdelningen

7.

(11)

Sida 11 av 34

KALLELSE

Dnr 2019/460 45

Ks § Rötgasanläggning på Gräfsåsen

Från och med år 2024 är alla kommuner skyldiga att samla in och behandla matavfall separat. Jämtlands län har idag ingen

rötningsanläggning för matavfall. Närmaste rötningsanläggningarna finns i Skellefteå, Härnösand, Gävle och Uppsala.

Föra att minska transporterna och ta vara på matavfallet lokalt behöver en anläggning byggas i länet. För att få god ekonomi i en sådan

anläggning behöver alla länets kommuner samarbeta. En lokal rötningsanläggning bidrar till både nationella och lokala klimat- och miljömål och möjliggör ett stort kliv uppåt i avfallshierarkin. Östersunds kommun erbjuder nu mikroägarskap i ett bolag som ska bygga och driva en rötningsanläggning. Anläggningen ska omvandla insamlat matavfall till biogas och biogödsel.

Östersunds kommun föreslås äga 96,5% av aktierna i bolaget. Övriga sju läns kommuner äger 0,5% vardera och garanteras full insyn och representation i bolagsstyrelsen. Kommunerna tecknar 20-åriga avtal med bolaget, under investeringens livslängd. Avtalen reglerar bland annat substratmängder och exitklausuler.

Ägardirektiv, bolagsordning, samverkansavtal och aktieägaravtal är förslag. När bolaget är bildat förhandlas detaljerna i de juridiska dokument som ligger till grund för samarbetet.

Klimatklivet har beviljat bidrag med 45% av investeringskostnaden på totalt 276 miljoner kronor. Projektbudgeten finns redovisad i bilagorna.

Som mikroägare är investeringskostnaden mycket liten. Kostnaden betalas istället löpande, som behandlingsavgift per ton matavfall som levereras till bolaget. Behandlingskostnaden för matavfallet beräknas bli något lägre än kostnaden för förbränning i Sundsvall. Tack vara kortare avstånd blir även transportkostnaderna lägre. Eventuell medverkan väntas alltså inte medföra ökade kostnader för renhållningskollektivet.

Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2021-02-04 Förslag till ägardirektiv, bolagsordning, samverkansavtal och aktieägaravtal

8.

(12)

Sida 12 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

Bräcke kommun tackar ja till Östersunds kommuns erbjudande om mikroägarskap i ett bolag som ska bygga och driva en

rötningsanläggning på Gräfsåsens avfallsanläggning i Östersund.

Bräcke kommuns andel i bolaget blir 0,5%.

Utdrag till

Renhållningschef

(13)

Sida 13 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/528 40

Ks § Avfallsplan

Varje kommun ska enligt lag ha en renhållningsordning bestående av avfallsplan och avfallsföreskrifter som ska beslutas av

kommunfullmäktige. Avfallsplanen ska ses över minst vart fjärde år och vid behov uppdateras.

Detta innebär inte ett krav på att en ny avfallsplan ska antas av kommunfullmäktige vart fjärde år. Men om det vid en uppföljning av avfallsplanen fyra år efter antagandet bedöms att avfallsplanens mål och åtgärder behöver omarbetas, kan en process för omarbetning av planen startas och avfallsplanen antas när processen slutförts.

Avfallsplanen ska omfatta allt avfall, inte bara det som kommunen själv hanterar. Bestämmelser om vad som ska ingå i avfallsplanen finns i Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2020:6.

När en avfallsplan tas fram ska även en så kallad miljöbedömning göras. Miljöbedömningen görs för att utreda om genomförandet av planen skulle kunna medföra betydande miljöpåverkan.

Bestämmelser om samråd med berörda, om utställning i minst fyra veckor och om beslut om antagande, som ska fattas i

kommunfullmäktige, finns i miljöbalken 15 kap. 41–44 §§.

Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2021-02-04 Tidsplan, 2021-02-03

Offert (preliminär), 2021-02-03 Ekonomiutskottets beslut § 5/2020

1. Reviderad avfallsplan tas fram.

2. Arbetet bör om möjligt ske i samarbete med Ragunda kommun.

3. Slutlig finansiering fastställs i ekonomiutskottet och medel tas från utveckling/struktur.

Utdrag till

Renhållningschef

9.

(14)

Sida 14 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/41 21

Ks § Detaljplaneändring Anviken 1:126

En förändring av detaljplanen för fastigheten Anviken 1:126 i Pilgrimstad måste genomföras med anledning av att fastighetens användningsområde har varit för äldreboende. Efter försäljning ämnar köparen Storsjöhus bygg ABnyttja fastigheten för kontor med mera.

Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-02-01 Kommunfullmäktiges beslut § 153/2020

1. Kommunstyrelsen ger positivt planbesked.

2. Bygg- och miljönämnden får i uppdrag att genomföra och besluta om planändring för fastigheten Anviken 1:126.

3. Planändring utförs på den sökandes initiativ och bekostnad.

Utdrag till

Teknik- och infrastrukturavdelningen Bygg- och miljönämnden

Sökande

10.

(15)

Sida 15 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/243 21 Ks § Detaljplan Gällö samhälle

Kommunstyrelsens beslutade i maj 2020, § 79, att skicka ut förslag till ny detaljplan för Gällö samhälle på granskning till berörda sakägare och myndigheter. Planen har inte hunnits skickas ut och nu har det framkommit att vissa ändringar i förslaget till detaljplan behöver göras.

För att kunna ta med dessa ändringar i detaljplanen behöver kommunstyrelsens beslut § 79/2020 upphävas och ett nytt beslut behöver tas om att detaljplanen med ändringar ska skickas ut på granskning.

Skolan i Gällö behöver använda Folkets Hus lokaler i Gällö för sin verksamhet. På längre sikt ser kommunen att en försäljning kan ske med möjlighet till nya användningsområden. Därför behöver

användningen för fastigheten Gällön 1:36 breddas till skola, bostad samt hotell och restaurang.

Även fastigheten Gällön 1:27 (gamla Gellinergården)

användningsområde behöver breddas. Detta till bostad, hotell,

vandrarhem och handel. Ett utökat användningsområde förenklar och ger kommunen en större möjlighet att få en bärkraftig verksamhet i fastigheten. I nuvarande detaljplanen är det ett område för statlig och kommunal verksamhet.

Fastigheten Oppne (järnvägsstation) är i nuvarande detaljplan för järnvägsändamål och den behöver ändras till bostad, handel och

restaurang. Även Oppne är i nuvarande detaljplan för järnvägsändamål och behöver ändras till bostad.

Teknik- och infrastrukturs tjänstemannaförslag, 2020-02-01 Kommunstyrelsens beslut § 79/2020

11.

(16)

Sida 16 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

1. Kommunstyrelsens beslut § 79/2020 upphävs.

2. Kommunstyrelsens beslutar med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. § 18 att förslag till ny detaljplan för Gällö samhälle skickas ut på granskning till berörda sakägare och myndigheter med följande ändringar: Fastigheten Gällön 1:36 breddas användningen till skola, bostad samt hotell och restaurang.

Fastigheten Gällön 1:27 breddas användningen till bostad,

vandrarhem, hotell och handel. Oppne ändras användningen till bostad, handel och restaurang. Oppne ändras

användningen till bostad.

Utdrag till

Teknik- och infrastrukturavdelningen

(17)

Sida 17 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/433 73

Ks § Motion: Nyanställningar inom vården för att sänka sjukfrånvaro och minska smittspridning vid pandemi Christer Olsson (Jämtlands Väl Bräcke) har den 24 augusti 2020 inkommit med en motion. Förslagsställaren yrkar i sin motion att det:

1. Till Bräcke anställs 13 personer som undersköterskor/vårdbiträden och 1 arbetsterapeut

2. Till Gällö anställs 7 personer som undersköterskor/vårdbiträden 3. Till Kälarne anställs 6 personer som undersköterskor/vårdbiträden

och 1 arbetsterapeut

Som skäl för sina förslag anger motionären att det kommer minska sjukfrånvaron och ta bort en stor smittspridningsrisk inom vården.

Coronapandemin har bidragit till att 2020 varit ett ansträngande år, i synnerhet för vård- och omsorgsavdelningen. Pandemin har orsakat extra stor press på verksamheterna kopplat till deras grundläggande bemanning. Inför sommaren 2020 rekryterade bemanningsfunktionen fler vikarier än vanligt, i syfte att täcka upp för den eventuellt höjda sjukfrånvaron varje enhet räknade med att bli drabbade av. Med hjälp av vikarietillgången har ingen enhet behövt arbeta på grundbemanning, utan har haft ett bra tillskott av personal.

Vård- och omsorgsverksamheter skiftar ständigt i omfattning gällande behov och efterfrågan. Det bidrar med svårigheter i schemaläggning, då det under tid uppstår perioder med ett överskott respektive

underskott av personal. För att underlätta detta har kommunen resurspersonal anställda, i kombination med bemanningsfunktionens vikarier. Den rådande pandemin har fått till följd att flertalet

verksamheter i dagsläget har ett överskott av personal, vilket utifrån ändrat bemanningskrav gör det svårt för de anställda att få ut all sin tjänstgöringstid.

Med hänvisning till de nyckeltal som råder för särskilt boende, 0,615 per plats, och för hemtjänstens verksamheter som är behovsstyrt utifrån brukares beviljade insatser, skulle ett tillskott av ytterligare 26 undersköterskor/vårdbiträden förutsätta att vård- och

omsorgsavdelningen får ett rejält utökat anslag budgetmässigt för att finansiera detta.

Kommunen har länge försökt rekrytera fler arbetsterapeuter, för att göra arbetsgruppen av rehab anställda fulltalig. Det har dock visats sig vara en svårrekryterad yrkesgrupp och detta gäller även för

undersköterskor till äldreomsorgen.

12.

(18)

Sida 18 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

I mars 2020 anställdes en projektledare för projektet Heltidsresan, ett samarbete mellan kommunal och Sveriges kommuner och regioner (SKR). Projektets huvudsyfte är att stötta vård- och

omsorgsavdelningens enhetschefer i arbetet med

kompetensförsörjning, upprättandet av fungerande schemaläggning och minskad sjukfrånvaro.

Projektledaren har under våren och sommaren inte kunnat arbeta med projektet, utan har istället haft en stöttande funktion i vård- och

omsorgsavdelningens ledningsgrupp med frågor rörande pandemin.

Förhoppningen är att innan årets slut återuppta arbetet med projektet Heltidresan.

Underlag till beslut

Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag 2020-11-24 Motion Nyanställning inom vården för att sänka sjukfrånvaron och minska smittspridning vid pandemi, 2020-08-24

Motionen avslås.

Motivering

Projektet Heltidresan med syfte att arbeta med kompetensförsörjning,

schemaläggning och minskad sjukfrånvaro som på grund av pandemin inte hann påbörjas, kommer att återupptas. Detta arbete kommer att skapa möjligheter att på sikt förbättra vård- och omsorgsverksamheternas förutsättningar att bland annat sänka sjukfrånvaron.

Vård- och omsorgsavdelningen har därtill under pandemin, tillsammans med

regionen, bemanningsfunktionen och berörda fackliga organisationer, arbetat med att skapa rutiner och riktlinjer utifrån Folkhälsomyndighetens rekommendationer och har på så sätt minskat smittspridningen av covid-19 inom verksamheterna. Även om den i samhället i övrigt pågår utan tillsynes minskad omfattning har vård- och

omsorgsavdelningen väl fungerande arbetssätt som gör att personal kan hantera den tuffa situationen.

Bräcke kommun har heller inte de finansiella förutsättningarna för dessa nyanställningar som föreslås i motionen.

Utdrag till

Vård- och omsorgsutskottet Christer Olsson (JVB)

(19)

Sida 19 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/451 73

Ks § Medborgarförslag: Dagverksamhet för äldre Ett medborgarförslag har kommit in den 7 september 2020 om dagverksamhet för äldre. Förslaget är att ensamma sköra äldre ska ges möjlighet att någon dag i veckan träffas för olika aktiviteter.

Motiveringen till förslaget är att den sociala isoleringen minskar, samt att det också underlättar för vårdpersonal att komma i kontakt med personer som på grund av psykiska och fysiska förändringar fått ökat hjälpbehov och som på sikt kan förhindra fallolyckor, medicinhantering mm. Detta kan även minska belastningen på hemtjänst/hemsjukvård genom att personerna får en positiv social samvaro med andra.

Kommunfullmäktige beslutade i juni 2018, § 61, att motionen Bildande av ”Mötesplats SEN-I-ÅREN”, inte föranledde några ytterligare åtgärder med motiveringen att ”En form av mötesplatser finns redan i

kommunens tre huvudorter och dessa kan vidareutvecklas i samråd mellan boendena och föreningar eller grupper för att rymma fler aktiviteter för äldre i kommunen.”. Utifrån detta ser kommunstyrelsen i dagsläget inte några möjligheter till förändring av det beslut som då togs i ärendet, utan kommer att avvakta resultatet av

enkätundersökningen om Framtida boende för äldre i Bräcke kommun från oktober/november 2019. De svar som inkommit har dock på grund av covid-19 inte hunnits med att bearbetas, men resultatet kommer med stor sannolikhet att påvisa behov av mötesplatser med olika aktivitetsutbud, som då får beaktas.

Den rådande pandemin som pågår och Folkhälsomyndighetens rekommendationer gällande social distansering, ger heller inte förutsättningar att skapa en verksamhet som beskrivs i

medborgarförslaget. Däremot har det visat sig att lösningar på olika sociala utbud av aktiviteter som skett under pandemin och som presenterats i olika forum har givit uppslag och idéer för att

vidareutveckla den digitala mötesplatsen. Det är också något som bör beaktas i utredningen om det framtida boendet för äldre i kommunen. Underlag för beslut

Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2020-11-10 Medborgarförslag Dagverksamhet för äldre, 2020-09-07

13.

(20)

Sida 20 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

Medborgarförslaget avslås.

Motivering

Det finns sedan tidigare mötesplatser i de tre huvudorterna i kommunen och ett samarbete med ABF pågår kring aktiviteter. Utredningen om framtida boende för äldre i Bräcke kommun, vars enkätfrågor berör förutom önskat boende, även vikten av olika aktiviteter. Resultatet från enkäten kommer därför att kunna ge ett bra underlag för kommunen att i samarbete med olika organisationer utveckla det sociala utbudet, inte bara för medborgarförslagets målgrupp, utan för alla som har ett behov av att kunna delta i olika sociala aktiviteter.

Utdrag till

Vård- och omsorgsutskottet Förslagsställaren

(21)

Sida 21 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/637 10

Ks § Yttrande: En utvecklad organisation för lokal statlig service – slutredovisning (Ds 2020:29)

Som en del av januariavtalet, en sakpolitisk överenskommelse mellan S, C, L och MP har en utredning gjorts kring utökad statlig närvaro i hela Sverige. Utredningens uppdrag har varit att analysera och föreslå hur serviceverksamheten vid de statliga servicekontoren kan utvecklas.

Det handlar främst om på vilka orter nya servicekontor bör etableras och om fler myndigheter bör knytas till servicesamverkan.

Bräcke kommun har blivit inbjudan att lämna synpunkter på remissen av promemorian En utvecklad organisation för lokal statlig service – slutredovisning (Ds 2020:29). Remissvaren ska ha kommit in till Finansdepartementet senast den 26 februari 2021.

Stabens tjänstemannaförslag, 2020-02-04 Förslag till yttrande, 2020-02-04

Sammanfattning och författningsförslag

1. Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget.

2. Beslutet justeras omedelbart.

Utdrag till

fi.remissvar@regeringskansliet.se och fi.ofa.sfo@regeringskansliet.se, Ange diarienummer Fi2020/05128 och ”Bräcke kommun” i ämnesraden på e- postmeddelandet.

14.

(22)

Sida 22 av 34

KALLELSE

Dnr 2018/175 05

Ks § Förlängning av matavtal med Bräcke Folkets Hus Bräcke kommun har avtal med Bräcke Folket Hus om produktion av mat till Bräcke skola, förskoleklass, fritidshem, barnomsorg,

äldreomsorg och dagcenter. Avtalsperioden är 2018-08-17 till 2020-07- 31 med en möjlig förlängning om som längst ytterligare 12 plus 12 månader. Meddelande om förlängning ska lämnas in skriftligt minst sex månader innan avtalets utgång.

I december 2019 beslöt kommunstyrelsen att endast förlänga avtalet för skol- och barnomsorgsavdelningen i syfte att för vård och omsorgs räkning gå ned till matproduktion fem dagar i veckan och erhålla stordriftsfördelar i Gällö. Det nya konceptet byggde på att det egna köket levererar kall mat som värms på respektive boende. Det är en omställning för personalen, främst inom vård och omsorg, följt av en gedigen utbildningsinsats och egenkontrollprogram. Detta var planerat till våren 2020. Med pandemin covid-19 gick allt fokus under första halvan av 2020 till vård och skydd av de mest utsatta. Bräcke kommun förlängde därför matavtalet i sin helhet med 12 månader.

Det som inte fanns med i beräkningen vid förlängningen av avtalet var en andra våg av pandemin som har påverkat verksamheterna. Det har därför inte varit möjligt att utreda den totala kostnadsjämförelsen mellan matproduktion fem eller sju dagar i veckan. Vid en granskning av det egna kökets kostnader har det framkommit att marginalen att laga mat i egen regi är mindre än beräknat. Del av

rationaliseringsvinsten äts upp av att fem dagar sannolikt, förutom merarbete inom vården, innebär ombyggnation på kommunens boenden. Detta för att maten både ska förvaras och värmas på ett annat sätt än idag.

Sammantaget bedöms det därför vara den bästa lösningen att utnyttja det sista förlängningsåret för att få utredningsutrymme.

Kommundirektör Bengt Flykts tjänstemannaförslag, 2020-11-24 Kommunstyrelsens beslut § 72/2020

Kommundirektör Bengt Flykts tjänstemannaförslag, 2020-04-17 Kommunstyrelsens beslut § 207/2019

Kommundirektör Bengt Flykts tjänstemannaförslag, 2019-11-19

Ramavtal, Måltider till skola, barnomsorg, äldreomsorg och dagcenter i Bräcke, 2018- 07-18

15.

(23)

Sida 23 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

Kommunstyrelsen förlänger matavtalet med Bräcke Folkets Hus i 12 månader.

Utdrag till

Kommundirektör

(24)

Sida 24 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/603 17

Ks § Hemställan från Jämtlands Räddningstjänstförbund om hantering av särskilda medel för operativ ledning Jämtlands räddningstjänstförbund har kommit in med en hemställan till samtliga ägarkommuner, Bräcke, Berg, Ragunda, Härjedalen,

Strömsund, Krokom och Östersund, om hantering av särskilda medel från regeringen avseende utökat åtagande för operativ ledning av räddningstjänsten. Lagrådsremissen En effektivare kommunal räddningstjänst beslutades av riksdagen den 21 oktober 2020.

Lagstiftningen får direkta konsekvenser för räddningstjänsterna i landet, där kravet på tydligare operativ ledningsorganisation innebär kostnadsökningar för förbundet.

För att kompensera kommunerna för det utökade åtagandet har regeringen i budgetpropositionen för år 2020 beräknat att

kommunerna, i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen, ska kompenseras genom att anslaget

2:4 Krisberedskap minskas med 45 miljoner kronor från och med år 2021 och att anslaget 1.1. Kommunalekonomiskutjämning under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerna ska öka med motsvarande belopp.

Direktionen för Jämtlands räddningstjänstförbund hemställer därför att ägarkommunerna hanterar dessa nya medel så att de disponeras av Jämtlands räddningstjänstförbund.

Protokoll samt hemställan från Jämtlands räddningstjänstförbund, 2020-11-13

Bräcke kommun omdisponerar medlen under anslaget 1.1 utgiftsområde 25 så att de disponeras av Jämtlands

räddningstjänstförbund.

Utdrag till

Samtliga ägarkommuner och Jämtlands räddningstjänstförbund

16.

(25)

Sida 25 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/532 75

Ks § Ansökan från Brottsofferjouren Jämtland om utökat grundbidrag

Brottsofferjouren Jämtland ansöker om ökat grundbidrag till

verksamheten om 300 000 kronor från samtliga kommuner i Jämtlands län. Verksamheten erhåller idag 600 000 kronor i grundbidrag från samtliga kommuner och fördelningen sker utifrån befolkningsunderlag.

Brottsofferjouren är en ideell förening som idag bemannas av två heltidstjänster och en deltid. De har årligen kontakt med 1300 brottsoffer och vittnen i samtliga kommuner i Jämtlands Län.

Brottsofferjouren i Jämtland erbjuder brottsoffer stöd i kontakt med myndigheter och polis, hjälp med skadeståndskrav, närvaro vid förhandlingar i domstol etc.

Under covid-19 har Brottsofferjourens kostnader ökat för

verksamheten. De har dels fått en väsentlig ökning av nya ärenden, såväl brottsoffer som vittnen. Funktioner som tidigare bemannats av ideella krafter behöver nu ersättas av anställda. Anledningen är att flera av de ideella stödpersonerna är 70 år eller äldre. Även kostnader för telefoni och resor har ökat i samband med pandemin.

Brottsofferjourens ansökan om utökat grundbidrag har behandlats i socsam 2020-12-04, med förslag att samtliga kommuner i länet inte skulle bevilja ansökan. Motiveringen är att Brottsofferjouren i Jämtland inför år 2019 ansökte om ett ökat verksamhetsstöd utöver det årliga bidraget. Länets kommuner beslutade då att den årliga ersättningen från år 2019 till 600 000 kronor per år, fördelat efter

befolkningsunderlaget i respektive kommun.

Kommunens sociala utskott har föredragits ärendet.

Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2021-01-08 Ansökan från Brottsofferjouren, 2021-10-21

Sociala samrådsgruppens protokoll, 2020-12-04

Bräcke kommun avslår ansökan om ökat grundbidrag till Brottsofferjouren i Jämtland.

Motivering

Beslutet fattas med anledning av att grundersättningen för verksamheten höjdes inför 2019 och att det i nuläget inte bedöms som skäligt att tillföra ytterligare resurser.

17.

(26)

Sida 26 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

Utdrag till

Brottsofferjouren

Verksamhetsutvecklare sociala avdelningen

(27)

Sida 27 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/9 70

Ks § Förändringar i avtal om gemensamt Familjehemscentrum i Jämtlands län

2015 införde samtliga kommuner i Jämtlands län ett gemensamt familjehemscentrum. Östersunds kommun fick uppdraget att organisera den nya verksamheten. Under 2020 beslutade Bergs kommun att de ville träda ur/avsluta avtalet om länsgemensamt Familjehemscentrum Jämtlands län. I samband med beskedet beslutades av SocSam att en risk- och konsekvensanalys skulle genomföras och en politisk referensgrupp utsågs i syfte att följa arbetet.

Vid SocSams sammanträde den 4 december 2020 godkändes den genomförda risk- och konsekvensanalys. SocSam rekommenderade kommunerna att besluta att upprättat avtal avseende gemensamt Familjehemscentrum upphör att gälla från och med 1 juli 2021.

SocSam rekommenderar att kommunerna Bräcke, Härjedalen,

Krokom, Ragunda, Strömsund, Åre och Östersund tecknar ett tillfälligt avtal om gemensamt Familjehemscentrum under perioden 1 juli 2021 till 31 december 2021. Under tiden kommer formerna för ett fortsatt samarbete att utredas.

Det belopp som Bergs kommun skulle ha betalat till verksamheten för 6 månader (162 174 kr) fördelas mellan Bräcke, Härjedalen, Krokom, Ragunda, Strömsund, Åre och Östersund baserat på

befolkningsmängd den 1 november 2020. För Bräcke kommun

motsvarar det en kostnad om 149 639 kr för den nya avtalsperioden.

Kommunstyrelsens sociala utskott har föredragits ärendet.

Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2021-02-01 Fördelning av kostnader

Samarbetsavtal Familjehemscentrum i Jämtlands län 2021-07-01 – 2021-12-31 Sociala samrådsgruppens protokoll, 2020-12-04

18.

(28)

Sida 28 av 34

KALLELSE

Ks § forts.

1. Bräcke kommun säger upp det befintliga avtalet om ett gemensamt Familjehemscentrum i Jämtlands län, avtalet upphör 2021-06-30.

2. Bräcke kommun antar det tillfälliga avtalet om gemensamt Familjehemscentrum i Jämtlands län för perioden 2021-07-01 – 2021-12-31.

Utdrag till

Verksamhetsutvecklare sociala avdelningen Östersunds kommun

(29)

Sida 29 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/108 75

Ks § Redovisning av ej verkställda beslut för individ- och familjeomsorgen enligt socialtjänstlagen för fjärde kvartalet 2020

Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en kommun är enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (2001:453) skyldig att rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader.

Rapporteringsskyldigheten gäller även de verkställigheter som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

För fjärde kvartalet 2020 rapporteras ett ärende där avbrott skett i verkställigheten kontaktfamilj och där någon ny kontaktfamilj inte tillsatts.

Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2021-01-29 Kvartalsrapport till KPMG 2021-01-29

Förlag till beslut

Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna.

Utdrag till

Verksamhetschef Individ- och familjeomsorgen Verksamhetsutvecklare Sociala avdelningen

19.

(30)

Sida 30 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/110 73

Ks § Redovisning av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för fjärde kvartalet 2020

Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en kommun är enligt 28 § f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1998:387) skyldig att rapportera till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader.

För fjärde kvartalet 2020 rapporteras ett ärende där avbrott skett i verkställigheten kontaktperson och där någon ny kontaktperson inte tillsatts. Ärendet rapporterades till Kommunstyrelsen för första kvartalet 2020.

Sociala avdelningens tjänstemannaförslag 2021-01-29 Individrapportering till KPMG 2021-01-29.

Utdrag till

20.

(31)

Sida 31 av 34

KALLELSE

Dnr 2020/109 73

Ks § Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen (SoL) för fjärde kvartalet 2020

Personer i behov av vård och omsorg har lagstadgad rätt att få den hjälp och det stöd de behöver från kommunen. Socialnämnden, eller motsvarande i en kommun är enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (2001:453) skyldig att rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader.

Sociala avdelningens tjänstemannaförslag 2021-01-29 Kvartalsrapport till KPMG 2021-01-29

Utdrag till

21.

(32)

Sida 32 av 34

KALLELSE

Ks § Valärenden

Dnr 2018/695 11 Vård- och omsorgsutskott

Elba Nilssons Smårs (C) har den 31 december 2020 avsagt sig sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny ledamot och vice ordförande i vård- och omsorgsutskottet behöver därför utses.

Till ny vice ordförande och ledamot i vård- och omsorgsutskottet utses

Dnr 2018/702 11 Kultur-Z

Theresa Flatmo (C) har den 12 mars avsagt sig sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny ersättare till Kultur-Z behöver därför utses.

Till ny ersättare i Kultur-Z utses

Dnr 2018/710 11 Folkhälso-Z

Theresa Flatmo (C) har den 12 mars avsagt sig sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny ersättare till Folkhälso-Z behöver därför utses.

Till ny ersättare i Folkhälso-Z utses

22.

(33)

Sida 33 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/62 00

Ks § Redovisning av delegationsbeslut

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning.

Dessa beslut ska anmälas till kommunstyrelsen.

Delegationsbeslut perioden 2020-02-28 till 2021-01-31

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Utdrag till

Registrator

23.

(34)

Sida 34 av 34

KALLELSE

Dnr 2021/62 00

Ks § Meddelanden och informationer

Meddelanden och informationer som inkommer till Bräcke kommun och som är av vikt redovisas för kommunstyrelsen.

I sammanställningen framgår alla meddelanden och informationer som kommit in sedan föregående sammanträde.

Meddelanden och informationer, 2020-02-09

Redovisningen av meddelanden och informationer godkänns.

Utdrag till

Registrator