FMV
Försvarets materielverk Tel: 08-782 40 00 registrator@fmv.se Org.nr: 202100-0340
115 88 Stockholm Fax: 08-667 57 99 www.fmv.se VAT nr: SE202100-0340-01
Besöksadress: Banérgatan 62
Ej sekretess Remissvar
Datum Diarienummer Ärendetyp
2021-01-27 20FMV114-46:1 12.3 Sida
1(3)
Miljödepartementet Rättssekretariatet
Er referens Ert datum Er beteckning
Susanne Gerland 2020-12-07 M2020/01980
FMV remissvar avseende förslag till ändring för att
utöka möjligheten till undantag för försvarsintressen i
förordning (2008:245) om kemiska produkter och
biotekniska organismer
FMV har tagit del av remissen gällande föreslag till ändring för att utöka möjligheten till undantag för försvarsintressen i förordning (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. FMV har följande synpunkter på remissen.
FMV anser att en ändring i 24 § i förordning 2008:245 är nödvändig för att möjliggöra en effektiv hantering av dispenser från kraven i Reachförordningen och CLP-förordningen med hänsyn till försvarsintressen.
FMV välkomnar förslaget om att dispensmöjligheten i förordning 2008:245 utökas genom att dispens även kan beviljas för Totalförsvarets forskningsinstitut. FMV ser även positivt på att försvarsinspektören för hälsa och miljö (FIHM) kan ge dispens från kraven i artikel 33 i
Reachförordningen, även om dispensen inte avser i 24 § omnämnda försvarsmyndigheter. Detta innebär att företag får en självständig möjlighet att ansöka om dispens från kraven i artikel 33 i Reachförordningen (gällande varor för militära ändamål) hos FIHM utan att involvera någon av försvarsmyndigheterna. En beviljad dispens från artikel 33 i Reachförordningen innebär i
förlängningen att registrering inte behöver göras i ECHA:s SCIP-databas avseende kandidatämnen i varor. Således minskar risken för att känslig information gällande försvarsmaterielen röjs för utomstående. Av sekretesskäl är det viktigt att varor i detta sammanhang avser både krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden, vilket även tydliggörs i promemorian.
FMV ser positivt på att företag föreslås få en självständig möjlighet att ansöka om dispens från kraven i artikel 33 i Reachförordningen, eftersom dispenser kan omfatta t.ex. försvarsindustrins export av en vara som är avsedd för militära ändamål men som det svenska försvaret för
Ej sekretess Remissvar
Datum Diarienummer Ärendetyp
2021-01-27 20FMV114-46:1 12.3 Sida
2(3)
närvarande inte avser att införskaffa. I dessa exportförfaranden står alltså ingen försvarsmyndighet bakom ansökan, då myndigheterna saknar direkt intresse i förfarandet.
FMV anser dock att föreslagen lydelse i punkten 2 i 24 § i förordning 2008:245 om att
”Försvarsinspektören för hälsa och miljö får i det enskilda fallet ge dispens från krav i… 2. artikel 33 i förordning (EG) nr 1907/2006 om det behövs med hänsyn till svenska försvarsintressen och om dispensen avser varor som används för militära ändamål” i sin nuvarande utformning begränsar företagens förutsebara behov av
att i framtiden självständigt kunna söka dispens även från andra artiklar i Reachförordningen, samt att detta förslag även helt utelämnar möjligheten att söka dispens från kraven i CLP-förordningen. FMV föreslår därför att FIHM ges möjligheten att ge dispenser för företag dels från kraven i Reachförordningen (d.v.s. ej begränsat till artikel 33) samt dels från CLP-förordningen. Detta eftersom svensk försvarsindustri kan ha behov av dispens från kraven i både Reachförordningen och CLP-förordningen kopplat till den försvarsmateriel som t.ex. exporteras men inte för närvarande anskaffas åt det svenska försvaret.
Mot bakgrund av resonemanget ovan föreslår FMV därför följande lydelse av 24 § i förordning 2008:245.
Försvarsinspektören för hälsa och miljö får i det enskilda fallet ge dispens från krav i förordning (EG) nr 1907/2006 och förordning (EG) nr 1272/2008 om det behövs med hänsyn till
1. totalförsvarets intressen och om dispensen avser Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt eller Totalförsvarets forskningsinstitut, och
2. svenska försvarsintressen och om dispensen avser militära ändamål.
Om den av FMV föreslagna förändringen av punkten 2 inte genomförs innebär detta att samtliga dispensansökningar från företag, utöver de som rör artikel 33 i Reachförordningen, måste gå via någon av försvarsmyndigheterna, trots att myndigheten inte har något direkt intresse i dispensen, även om det på nationell nivå kan finnas ett försvarsintresse. Processen för ansökan och
handläggning av en dispens enligt FMV:s förslag för punkten 2 bör därför ske mellan sökande företag och FIHM, utan involvering av försvarsmyndigheterna.
I den slutliga handläggningen har miljöstrateg Robert Westlund vid ledningsstaben,
miljösamordnare Tina Branting vid verksamhetsområde Logistik, MHS-koordinator Patrik Carlén vid Test och Evaluering och jurist Fredrik Tellman vid Juridik- och säkerhetsstaben deltagit. Robert Westlund har varit föredragande.
Försvarets materielverk
Thomas Engevall Chef Ledningsstaben
Ej sekretess Remissvar
Datum Diarienummer Ärendetyp
2021-01-27 20FMV114-46:1 12.3 Sida
3(3)
Sändlista
Miljödepartementet (via e-post till m.remissvar@regeringskansliet.se med kopia till
susanne.classon@regeringskansliet.se)
Försvarsdepartementet (via e-post till mathias.fredriksson@regeringskansliet.se och
anneli.soderberg@regeringskansliet.se)
Ledningsstaben
Juridik- och säkerhetsstaben Arkiv (original)
