Individ och familjeomsorgsförvaltningen Postadress Sandvikens Kommun Individ och familjeomsorgsförvaltningen 811 80 Sandviken Telefon 026-24 00 00 Fax E-post individ.familjeomsorg@sandviken.se Hemsida www.sandviken.se Organisationsnr 212000-2346 PlusGiro 3 22 28-9 Handläggare Marie Henriksson REMISSVAR Sida 1(2) Datum 2020-11-16 Dnr. IFO 2020/80 Socialdepartementet 103 33 Stockholm
Att göra anmälningar som gäller barn sökbara –
Rättsliga förutsättningar för personuppgiftsbehandling
(diarienummer S2019/02544)
Beskrivning av ärendet
Socialstyrelsen har på uppdrag av regeringen utrett de rättsliga förutsättningarna för att göra anmälningar som gäller barn sökbara. Resultatet redovisas i rapporten Att göra anmälningar som gäller barn
sökbara – Rättliga förutsättningar för personuppgiftsbehandling.
Socialstyrelsen konstatera att det behövs tydligare regler för att
socialnämnden ska kunna hålla anmälningar som inte lett till utredning ordnade och i rapporten föreslår Socialstyrelsen författningsändringar som ska möjliggöra en sådan hantering.
Sandvikens kommun är remissinstans och har möjlighet att yttra sig över författningsförslagen, svaret ska ha kommit in till Socialdepartementet den 14 februari 2021.
Allmänna synpunkter
Sandvikens kommun har inget att erinra när det gäller rapporten och de författningsändringar som föreslås.
Gällande förslaget att sökbarheten ska gälla anmälningar avseende barn upp till 18 år och att anmälningarna ska gallras efter tre år så anser vi att
Socialstyrelsen har kommit fram till en välgrundad ålders- och tidsangivelse. Vi anser att frågan är väl utredd och att Socialstyrelsen sammanfattat en rapport som behandlat frågan ur ett brett perspektiv.
Sandvikens Kommun Datum 2020-11-16 Dnr. IFO 2020/80 Sida 2(2) Underskrifter Anna Danielsson Förvaltningschef Marie Henriksson Verksamhetsutvecklare Individ- och familjeomsorgsförvaltningen
Individ och familjeomsorgsförvaltningen Postadress Sandvikens Kommun Individ och familjeomsorgsförvaltningen 811 80 Sandviken Besöksadress Telefon 026-24 00 00 Fax E-post individ.familjeomsorg@sandviken.se Hemsida www.sandviken.se Organisationsnr 212000-2346 PlusGiro 3 22 28-9 Handläggare Marie Henriksson marie.henriksson@sandviken.se TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(3) Datum 2020-11-16 Diarienummer IFO 2020/80
Individ- och familjeomsorgsnämnden
Remissvar Att göra anmälningar som gäller barn
sökbara
Förslag till beslut
Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås besluta att
1. anta förvaltningens remissvar gällande de författningsförslag som föreslås i Socialstyrelsens rapport Att göra anmälningar som gäller
barn sökbara
2. paragrafen justeras omedelbart
Sammanfattning
Socialstyrelsen har på uppdrag av regeringen utrett de rättsliga förutsättningarna för att göra anmälningar som gäller barn sökbara. Resultatet redovisas i rapporten Att göra anmälningar som gäller barn
sökbara – Rättliga förutsättningar för personuppgiftsbehandling.
I rapporten konstaterar Socialstyrelsen att det behövs tydligare regler för att socialnämnden ska kunna hålla anmälningar som inte lett till utredning ordnade och i rapporten föreslår Socialstyrelsen författningsändringar som ska möjliggöra en sådan hantering.
Sandvikens kommun är remissinstans och har möjlighet att yttra sig över författningsförslagen, svaret ska ha kommit in till Socialdepartementet den 14 februari 2021.
Förvaltningens remissvar:
Sandvikens kommun har inget att erinra när det gäller rapporten och de författningsändringar som föreslås.
Gällande förslaget att sökbarheten ska gälla anmälningar avseende barn upp till 18 år och att anmälningarna ska gallras efter tre år så anser vi att
Socialstyrelsen har kommit fram till en välgrundad ålders- och tidsangivelse. Vi anser att frågan är väl utredd och att Socialstyrelsen sammanfattat en rapport som behandlat frågan ur ett brett perspektiv.
Sandvikens Kommun Datum 2020-11-16 Diarienummer IFO 2020/80 Sida 2(3) Ärendet
Socialstyrelsen har i sin rapport tagit en bred ansats när det gäller att utreda frågan om att göra anmälningar som gäller barn sökbara. Frågan diskuteras ur flera olika perspektiv och ett stort antal instanser och sakkunniga har konsulterats. Socialstyrelsen uppdrag har bestått av två delar; ”dels att analysera de rättsliga förutsättningarna för socialtjänstens behandling av personuppgifter vid anmälningar om misstanke om att barn far illa som inte leder till utredning, dels att lämna förslag på de författningsändringar som är nödvändiga för att hålla sådana anmälningar sökbara”.Uppdraget har
avgränsats till att avse att anmälningarna ska vara sökbara inom den nämnd som de inkommit, inte på nationell nivå. Socialstyrelsen konstaterar att det finns behov av en tydligare reglering. I framtagandet av författningsförslagen har bl.a. barns behov av skydd, intrång i den personliga integriteten och behov av sekretess beaktats.
Socialstyrelsen föreslår att sökbarheten ska gälla anmälningar som avser barn upp till 18 år. Motivet till detta är bl.a. att anmälningsskyldigheten och rekommendationen att anmäla gäller barn upp till 18 år och det har inte framkommit något starkt behov av att spara anmälningar som gäller unga. Förslaget är också att alla uppgifter i anmälan och i förhandsbedömningen ska vara sökbara i tre år. När det gäller det sistnämnda så konstaterar Socialstyrelsen att SKR och de gallringsråd som SKR och Riksarkivet tagit fram, förordar sökbarhet i fem år (dvs. lika länge som för personakter och andra sammanställningar) men att de flesta tillfrågade kommuner anser att sökbarhet i två eller tre år är tillräckligt. Socialstyrelsen konkluderar utifrån bl.a. integritetsskyddsaspekten, kommunernas svar och utifrån att uppgifter i en anmälan kan vara mer eller mindre vaga, allvarliga och säkra, att
sökbarhet i tre år är rimligt. Förvaltningen har inget att invända mot detta.
Utöver de förslag och ställningstaganden som redovisats ovan så menar Socialstyrelsen att möjligheten att söka tidigare anmälningar tre år bakåt i tid kan frigöra tid för personalen som istället kan läggas på exempelvis
utredningar. De sökningar som idag är möjliga i den så kallade kronologiska pärmen är tidskrävande och administrativt kostsamma och kommunerna har inte samma förutsättningar att söka i den kronologiska pärmen.
Förvaltningen instämmer i detta och menar att en personrelaterad sökning borde medföra en ökad rättssäkerhet, ett ökat integritetsskydd och att sekretessen kan beaktas i större utsträckning. Ett likformigt system i landet borde också medföra bättre förutsättningar att barn i Sverige får ett likvärdigt skydd oavsett vilken kommun de bor i.
Nedan sammanfattas de författningsändringar som föreslås:
I lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten (2001:454) föreslås en ändring (tillägg) i 7 a § som möjliggör undantaget att uppgifter i en anmälan som gäller barn, uppgifter om bedömning av omedelbart skydd och beslut om att inte inleda utredning får föras in i sammanställningar av personuppgifter.
Sandvikens Kommun Datum 2020-11-16 Diarienummer IFO 2020/80 Sida 3(3)
I socialtjänstlagen (2001:453) föreslås en ändring (tillägg) i 12 kap. 1 § som medför att de uppgifter som avses i 7 a § (se ovan) ska gallras tre år efter att de fördes in i sammanställningen.
I förordningen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten (2001:637) föreslås ändringar (tillägg) i 12 och 15 §§ som medför att en kommunal myndighet får behandla uppgifter om bedömning av omedelbart skydd för barn och beslut om att inte inleda utredning samt att namn, personnummer och samordningsnummer får användas som sökbegrepp.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2020-11-16, Remissvar Att göra anmälningar som gäller barn sökbara, Dnr IFO2020/80.
Socialstyrelsens rapport Att göra anmälningar som gäller barn sökbara
Rättliga förutsättningar för personuppgiftsbehandling, publicerad maj 2019,
artikelnummer 2019-5-15
Remiss, 2020-10-14, Remittering av Socialstyrelsens författningsförslag i rapporten Att göra anmälningar som gäller barn sökbara,
Socialdepartementet, Dnr. S2019/02544.
Protokollsutdrag skickas till
Socialdepartementet.
Marie Henriksson, verksamhetsutvecklare.
Underskrifter
Anna Danielsson Förvaltningschef
Marie Henriksson Verksamhetsutvecklare
1:1-4-112-Cf
Dokumenttyp
Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum Mötets diarienummer
2020-12-15 IF02020/15
Sida
1(2)
Sandvikens Kommun Nämnd/Styrelse
Individ- och familjeomsorgsnämnden
§ 118 Remissvar Att göra anmälningar som gäller barn sökbara
Diarienummer IF02020/80
Beslut
Individ- och familj eomsorgsnämnden beslutar att
1. anta förvaltningens remissvar gällande de författningsförslag som föreslås i Socialstyrelsens rapport Att göra anmälningar som gäller barn sökbara 2. paragrafen justeras omedelbart
Sammanfattning av ärendet
Socialstyrelsen har på uppdrag av regeringen utrett de rättsliga förutsättningarna för att göra anmälningar som gäller barn sökbara. Resultatet redovisas i rapporten Att göra anmälningar som gäller barn
sökbara — Rättliga förutsättningar för personuppgiftsbehandling.
I rapporten konstaterar Socialstyrelsen att det behövs tydligare regler för att socialnämnden ska kunna hålla anmälningar som inte lett till utredning ordnade och i rapporten föreslår Socialstyrelsen författningsändringar som ska möjliggöra en sådan hantering.
Sandvikens kommun är remissinstans och har möjlighet att yttra sig över författningsförslagen, svaret ska ha kommit in till Socialdepartementet den 14 februari 2021.
Förvaltningens remissvar:
Sandvikens kommun har inget att erinra när det gäller rapporten och de författningsändringar som föreslås.
Gällande förslaget att sökbarheten ska gälla anmälningar avseende barn upp till 18 år och att anmälningarna ska gallras efter tre år så anser vi att
Socialstyrelsen har kommit fram till en välgrundad ålders- och tidsangivelse. Vi anser att frågan är väl utredd och att Socialstyrelsen sammanfattat en rapport som behandlat frågan ur ett brett perspektiv.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2020-11-16, Remissvar Att göra anmälningar som gäller barn sökbara, dnr IF02020/80.
Sammanträdesdatum Mötets diarienummer Sida Sandvikens kommun 2020-12-15 IF02020/15 2(2) Nämnd/Styrelse
Individ- och familjeomsorgsnämnden
Socialstyrelsens rapport Att göra anmälningar som gäller barn sökbara Rättliga förtitsättningar för personuppgiftsbehandling, publicerad maj 2019,
artikelnummer 2019-5-15
Remiss, 2020-10-14, Remittering av Socialstyrelsens författningsförslag i rapporten Att göra anmälningar som gäller barn sökbara,
Socialdepartementet, dnr S2019/02544.
Protokollsutdrag skickas till
Socialdepartementet
Marie Henriksson, verksamhetsutvecklare
