YTTRANDE 1 (3) 2020-06-22 Dnr 4212-2020 Enheten för samhällsutveckling Pernilla Bylund 010-225 14 69 Justitiedepartmentet Ju.remissvar@regeringskansliet.se
Postadress Länsstyrelsen, 801 70 Gävle Besöksadress Borgmästarplan
Telefon 010-225 10 00
E-post gavleborg@lansstyrelsen.se
Webb lansstyrelsen.se/gavleborg FB facebook.com/lansstyrelsengavleborg
Remiss om promemorian Ett ändrat förfarande för att
anmäla områden som omfattas av begränsningen av
rätten till dagersättning vid eget boende
Er beteckning: Ju2020/01879/L7
Länsstyrelsen Gävleborg tillstyrker i stort promemorians förslag till ändrat förfarande för att anmäla områden som omfattas av begränsningen av rätten till dagersättning vid eget boende.
Synpunkter och kommentarer för enskilda delar presenteras här nedan.
Förslag till ändrat anmälningsförfarandet för vilka
områden som omfattas av begränsningen
Länsstyrelsen ser positivt på att länsstyrelserna får en tydligare roll och att vårt yttrande får en ökad betydelse och tillstyrker förslaget att yttrandet ska vara bindande för kommunen vid anmälan till Migrationsverket. För att processen ska fungera är det viktigt att berörda kommuner och Länsstyrelsen har en tidig dialog kring detta.
Det är även viktigt att det blir tydligt vilket underlag som kommunerna ska tillhandahålla tillsammans med sin anmälan inför yttrande från Länsstyrelsen. Länsstyrelsen Gävleborg är positiv till att faktorer som ska beaktas i
bedömningen tydliggörs och preciseras, vilket underlättar både för länsstyrelsernas och kommunernas ärendehantering.
YTTRANDE 2 (3) 2020-06-22 Dnr 4212-2020
Postadress Länsstyrelsen, 801 70 Gävle Besöksadress Borgmästarplan
Telefon 010-225 10 00
E-post gavleborg@lansstyrelsen.se
Webb lansstyrelsen.se/gavleborg FB facebook.com/lansstyrelsengavleborg
Förslag till att Länsstyrelsens ställningstagande i
yttrandet inte får överklagas
Länsstyrelsen Gävleborg tillstyrker förslaget.
Att förslaget inte påverkar enskilds rätt är klart och att länsstyrelsens yttrande därmed inte ska kunna överklagas av enskild.
Den svårare frågan är om länsstyrelsens ställningstagande i yttrandet ska kunna överklagas av berörd kommun. Det är av stor betydelse att förfarandet sker snabbt och att detta inte blir en långdragen process. Som framhålls i
promemorian har kommunen möjlighet att inkomma med en ny anmälan om länsstyrelsen anser att kommundelar inte har sådana sociala och ekonomiska förhållanden som motiverar en anmälan. Mot bakgrund av detta anser Länsstyrelsen att tillräckliga rättsmedel finns och att länsstyrelsens yttrande alltså inte ska kunna gå att överklaga.
Förslag till att författningsändringarna ska träda i kraft
15 augusti 2020
Länsstyrelsen Gävleborg ser att det är nödvändigt med en
övergångsbestämmelse under 2020 för att ge länsstyrelserna möjlighet och tid för intern och extern dialog kring samsyn av bedömningsunderlag. Berörda kommuner bör också ges rimliga tidsramar för att göra nya utredningar där så behövs.
Länsstyrelsen föreslår att en kommun ges möjlighet att göra en anmälan till Migrationsverket senast 31 december 2020. Det skulle innebära att anmälan börjar gälla i Migrationsverkets förteckning 1 april 2021. Detta skulle ge rimligt utrymme för att ge både kommuner och länsstyrelser tid för anpassning och eventuella nya utredningar. Länsstyrelsen föreslår också att nu gällande anmälningar inte upphör att gälla den 31 december 2020 utan istället upphör att gälla den 1 april 2021.
Kostnader och andra konsekvenser
I promemorian anges att kriterierna för vilka kommuner som ska ha möjlighet att anmäla områden ska ses över under 2021. Det skulle kunna innebära att fler kommuner än idag får möjlighet att anmäla områden som omfattas av
begränsningen och därmed ett ökat antal begäran om yttranden från Länsstyrelsen.
Den förordning som gäller idag, och som redan nu innebär ett
YTTRANDE 3 (3) 2020-06-22 Dnr 4212-2020
Postadress Länsstyrelsen, 801 70 Gävle Besöksadress Borgmästarplan
Telefon 010-225 10 00
E-post gavleborg@lansstyrelsen.se
Webb lansstyrelsen.se/gavleborg FB facebook.com/lansstyrelsengavleborg föreslagna förändringarna innebär ökade krav på Länsstyrelsens handläggning
och kommer således också att ta mer resurser i anspråk.
Agenda 2030
Syftet med bestämmelserna är att asylsökande i eget boende ska välja att bosätta sig i områden där det finns förutsättningar för ett socialt hållbart mottagande och att de negativa sociala konsekvenserna ska minska. De 32 kommuner som idag omfattas av denna begränsning avviker från rikssnittet när det gäller kriterierna arbetslöshet, utbildningsnivå,
sysselsättningsgrad och valdeltagande. Även fast denna lagstiftning har som intention att arbeta i linje med flera av de globala målen kommer effekten nog vara begränsad.
De som medverkat i beslutet
Beslutet har fattats av länsråd Veronica Lauritzsen med integrationsutvecklare Pernilla Bylund som föredragande. I den slutliga handläggningen har också Patrik Havermann medverkat. I handläggningen har Länsstyrelsens rättsenhet medverkat.
Denna handling har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift.
Så här hanterar länsstyrelsen personuppgifter
Information om hur vi hanterar dessa hittar du på www.lansstyrelsen.se/dataskydd.
