NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

(1)

Utdragsbestyrkande Plats och tid Stadshuset sal B kl. 13.30- 15.50

Ledamöter och ersättare Beslutande

Jan Carle (m) vice ordf.

Eva Thunér Ohlsson (s) Cajsa Carlsson Widqvist (s) Louise Ankarfjäll (s)

Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Nicklas Franzén (v) Annika Karlsson (c) Göran Forssberg (s) ordf.

Bo Lundberg (s) tj ers Michael Ardeheim (s) tj ers

Ersättare

Jacob Larsson (s) Urban Granström (s) Lilian Skoglund (s) Ann-Marie Wigertz (m) Raija Ringberger (fp) Eva Andersson (c)

Övriga deltagare Leif Larsson (mp) som observatör, Kicki Wallmo, Lars-Åke Svensson, Jonas Björnfoth, Lars-Göran Bergman, Eric Lindström, Erik Carlgren, Per Lindvall, Kenneth Hagström, Dan Jansson, Margareta Domert samt Susanne Sandlund

Underskrifter Sekreterare ...

Anna-Karin Lindblad

Paragrafer 62-73

Ordförande ...

Göran Forssberg

Justerande ...

Jan Carle

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2006 03 20

Anslag uppsatt den 2006 03 23 Datum för anslags nedtagande 2006 04 13 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Anna-Karin Lindblad

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

KS § 62 Dnr KK 06/108

Kommundirektören informerar - ny telefoniupphandling har initierats

- lönekartläggning pågår och beräknas vara klar början av hösten 2006 - arbetet med plusjobb fortskrider

Jonas Björnfoth och Eric Lindström informerar om nuläget och beredskapen inför ett eventuellt utbrott av fågelinfluensa i Nyköpings kommun samt redogör för de åtgärder som har vidtagits/kommer att vidtas såsom avskjutning, staket, jordvallar och planteringar samt etablering av nya verksamheter vid Stadsfjärden.

Kommunstyrelsen ser gärna ökade åtgärder för att minska antalet fåglar och spillning i centrala Nyköping.

Med anledning av informationen föreslår kommunstyrelsens ordförande att Nyköpings kommun i skrivelse till länsstyrelsen hemställer om rätt att vidta åtgärder för minimering av antalet fåglar.

Kommunstyrelsen beslutar

att hos länsstyrelsen hemställa om rätt att vidta åtgärder för att minimera antalet fåglar.

(3)

KS § 62 Dnr KK06/49

Kommundirektören informerar

Lars-Åke Svensson redogör kort för länsstyrelsens materialförsörjningsplan samt de täkter etablerade i Nyköpings kommun. I kommunen produceras 250 000 ton barlastmaterial och 350 000 ton konsumeras (såväl kross- som naturgrus inkluderat).

Kommunstyrelsens ordförande informerar om skrivelse till länstrafiken avseende, från dem, indragen skolskjuts för elev bosatt i skärgården med skolgång på fastlandet.

(4)

KS § 63 Information

Kicki Wallmo informerar om de aktiviteter inom Bo i Nyköping-kampanjen vilka genomförs under våren 2006. Utflyttade nyköpingsbor och

sommarstugeägare kommer att få ett utskick och vårkampanjen i

Stockholms tunnelbana och DN bl.a. sker under vecka 13-14 samt vecka 21-22.

Fortsatt profilering av Nyköping sker också genom en förbättrad version av www.boinykoping.nu som lanseras under vecka 20 med fler och bättre tjänster.

(5)

KS § 64 Dnr 01/KK63

Val av ledamot till arbetsgruppen för Miljöpolicy och Miljöplan för det interna miljöarbetet i Nyköpings kommun

Kommunstyrelsen fattade 2005 11 07, § 228, beslut om att revidera kommunens Miljöpolicy och Miljöplan för det interna miljöarbetet inom Nyköpings kommun. Uppdraget överläts till Bygg- och tekniknämnden. Med anledning av Bygg- och tekniknämndens ordförande Saga-Britt Landelius (s) bortavaro föreslås att Jacob Larsson (s) utses som sammankallande i arbetsgruppen för revidering av planen.

att utse Jacob Larsson (s) som sammankallande för arbetsgruppen för revidering av Miljöplan.

Beslut till:

Bygg- och tekniknämnden

(6)

KS § 65 Dnr KK06/6

Verksamhetsuppföljning

Preliminär verksamhetsuppföljning per februari 2006, föredras av Dan Jansson.

Material delas ut.

att godkänna redovisning av verksamhetsuppföljning per februari 2006.

(7)

KS § 66 Dnr 05/KK94

Bokslut och årsredovisning 2005

Nyköpings kommun redovisar för 2005 ett positivt resultat om 98,8 Mkr, vilket är 52,6 Mkr bättre än det budgeterade resultatet.

Kommunkoncernens resultat uppgick till 102,8 Mkr

Kommunens resultat är en följd av att verksamheternas nettokostnad blev lägre än budgeterat. Minskade skatteintäkter och inkomst- och utjämningsbidragen kompenserades av de realisationsvinster som uppstod i samband med försäljning av kommunala tomträtter och aktiefonder.

I enlighet med balanskravet skall uppkomna realisationsvinster och tidigare års negativa resultat avräknas resultatet.

Det justerade resultatet för 2005 uppgår därmed till 18,0 Mkr, vilket 3,2 Mkr bättre än budgeterat.

Ekonomin i Nyköpings kommun är stark och verksamheterna når i stor utsträckning uppställda mål och krav på kvalitet. Resultatet skall, i enlighet med kommunens definition av god ekonomisk hushållning, användas för att skapa handlingsberedskap inför nya behov och kostnader som uppstår i samband med tillväxt, men också till reinvesteringar och till år med svagare konjunktur. Reavinster som uppstått i aktiefonder återinvesteras i syfte att förstärka kommunens pensionsåtagande och resterande resultat föreslås användas till åtgärder som på sikt stärker kommunens ekonomi.

Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Margareta Domert och Susanne Sandlund ärendet.

Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Louise Ankarfjäll (s) samt Annika Karlsson (c) utan att säryrkanden ställs.

Jan Carle (m), Annika Karlsson (c), Curt Eriksson (kd) samt Göran Silfverling (fp) deltar ej i beslutet.

(8)

KS § 66 Dnr 05/KK94

Kommunstyrelsens ordförande föreslår en komplettering avseende användandet av årets resultat fördelat på följande områden:

• inköp av läromedel 2,2 mkr

• förbättrad matkvalitet för barn och äldre 700 000 kr

• extra föreningsstöd för förbättrade möjligheter till feriearbete 500 000 kr

att godkänna upprättat bokslut 2005

att godkänna upprättat koncernbokslut 2005 att godkänna upprättad förvaltningsberättelse att godkänna upprättad årsredovisning för 2005

att överföra investeringsmedel om totalt 36,5 Mkr från 2005 till 2006

att återinvestering av reavinster som uppstått i aktiefonder återinvesteras i syfte att stärka kommunens pensionsåtaganden

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa årsredovisning 2005

att fastställa förslag till användande av årets resultat, inkl.

kompletteringar avseende användande av årets resultat omfattande 3,4 mkr

att årets resultat balanseras i ny räkning.

(9)

KS § 67 Dnr 04/KK374

Motionssvar: Återplantera träd och skapa nya gröna oaser i den omfattning som träd och grönytor byggs bort vid bl a exploateringar samt arbeta utifrån Boverkets delmål för God bebyggd miljö

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2004 12 14 väckte Eva Andersson (c) rubricerad motion. I motionen yrkas att kommunen

återplanterar träd och skapar nya gröna oaser i den omfattning som träd och grönytor byggs bort vid bl a exploateringar samt arbeta utifrån Boverkets delmål för God bebyggd miljö.

Sverige har 15 nationella miljökvalitetsmål och Boverket har ansvar för målet God bebyggd miljö.

Boverket inriktar sitt arbete främst på att informera påverka

byggexploatörer. Nyköpings kommun har inarbetat målet God bebyggd miljö så att frågan prövas i alla detaljplaner. I samtliga detaljplaner görs en miljöbedömning på ett strukturerat sätt vilket utmynnar i ett svar om

huruvida en miljökonsekvensbeskrivning behövs eller inte.

Precis som motionären beskriver återplantering av träd så sker det också i dag. I första hand försöker man att behålla ett träd om det inte går så återplanterar man det. Generellt görs en mycket varsam bedömning av detta. Dock skall sägas att utanför centralorten är denna fråga inte av samma dignitet, där är inte heller inslagen av gröna oaser av samma betydelse.

Kommunledningskansliet föreslår att motionen bifalles i den mening att inriktningen som föreslås redan är inarbetad i dagens exploatering i Nyköpings kommun.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet tackar Annika Karlsson (c) för svaret och meddelar att hon avser återkomma till frågan i

kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutar

att motionen bifalles i den meningen motionärens inriktningsförslag redan är inarbetad i dagens exploatering i Nyköpings kommun

att motionen därmed anses besvarad.

(10)

KS § 68 Dnr 97/KK364

Godkännande av tillägg till aktieägaravtal avseende Stockholm- Skavsta Airport AB

Nyköpings kommun är delägare i Stockholm-Skavsta Airport AB med 9,9 % av aktierna medan TBI International Airports Limited (TIA) innehar 90,1 % av aktierna. Nyköpings kommuns aktieinnehav i bolaget har sedan

överlåtelsen av flygplatsen 1998 i princip fungerat som en ”insynspost” för kommunen, vilket också var parternas avsikt med innehavet. Kommunen har därför inte tillskjutit något ytterligare kapital utöver aktiekapitalet, trots att vissa underskott under åren uppkommit i bolaget.

TIA har nu framfört önskemål om att NK överenskommer med dem om ett tillägg till det befintliga aktieägaravtalet mellan parterna med anledning av att TIA ensamt till bolaget tillskjutit ett villkorat aktieägartillskott om 142 msek. Tillägget till aktieägaravtalet innebär att TIA garanteras rätt att återfå det insatta beloppet innan eventuell vinstutdelning från bolaget sker till övriga ägare dvs. Nyköpings kommun.

Kommunledningskansliet tillstyrker att TIAs framställan bifalles då det inte torde vara rimligt att kommunen skall erhålla del av eventuella framtida vinster i bolaget innan de av huvudägaren ensidigt tillskjutna beloppet återfåtts.

Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna upprättat förslag till aktieägaravtal mellan parterna (”Agreement between shareholders”)

Beslut till:

Robert Tholén

Ekonomi

Stockholm-Skavsta Airport AB/TIA

(11)

KS § 69 Dnr KK06/92

Förslag till ställningstagande angående Vård och omsorgs ekonomi och verksamhet 2006

Divisionschef Ann Malmström rapporterade i KS 2006-03-06 om dels hur arbetet utvecklas enligt de åtta åtgärdspunkter för förändring av

organisation mm som kommundirektören överlämnat till divisionen att genomföra, dels en prognos över kostnader och intäkter för 2006. I föredragningen framkom bland annat att de flesta i divisionen uttrycker problem med att divisionens enhetschefer har för stora ansvarsområden.

Vad gäller ekonomin så belystes problemet med att internavtal med Äldre och Handikappnämnden inte har påtecknats av divisionschefen då den ersättning som nämnden ger för utfört uppdrag inte stämmer överens med den aktuella kostnadsbild som divisionen har.

Enligt preliminära beräkningar kommer verksamheten att sakna ca 17 MKr för att kunna täcka kända och beräknade kostnader, trots att besparingar motsvarande ca 14,5 MKr planeras att ske under året.

För att skapa en effektiv organisation, förutsättningar för att medarbetarna inom vård och omsorg ska kunna arbeta medskapande och att cheferna skall ges rimliga arbetsvillkor, föreslås att fler enhetschefer rekryteras. Med en förstärkning motsvarande ca 6 chefer kan det genomsnittliga antalet medarbetare per enhetschef som idag är 38, reduceras med 15 %, till 32,5.

För att divisionen inte skall tappa tempo i förändrings- och

utvecklingsarbetet föreslås att divisionschefen påtecknar det förslag till internavtal som arbetats fram i samverkan med nämnden, även om det i dagsläget innebär en risk för ett negativt resultat under 2006. Samtidigt är det viktigt att målet kvarstår för handikappomsorgen, att tidigare planerade kostnadseffektiviseringar och verksamhetsförändringar, enligt tidigare genomlysningar, genomförs. En konkret tidsplan återrapporteras till kommunstyrelsen om när och hur den kostnadsnivå som budget 2006 anger kan nås.

(12)

KS § 69 Dnr KK06/92

Kommunstyrelsen i rollen som produktionsstyrelse beslutar

att ge division Vård och Omsorg i uppdrag att öka antalet enhetschefer enligt förslaget,

att ge division Vård och Omsorg i uppdrag att påteckna framtaget förslag till internavtal,

att ge division Vård och Omsorg i uppdrag att planera för, samt successivt effektuera alla de förslag till kostnadsreduceringar som krävs för att på sikt nå den kostnadsnivå som budget 2006 bygger på

att ge division Vård och Omsorg i uppdrag att genomföra strategiskt viktiga kompetensutvecklingsinsatser

Beslut till:

Vård och omsorg

(13)

KS § 70 Dnr 04/KK95

Ansökan om statligt stöd till kommunal naturvård

Regeringen har beslutat om en satsning på lokal och kommunal naturvård om 300 miljoner kr över tre år. Utgångspunkten är naturvård, friluftsliv och kulturmiljövård. Staten bidrar med högst 50 % av kostnaden. Resterande del består av eget arbete eller egen insats. Ideellt arbete värderas till 200 kr/timme.

Under åren 2004-2005 beviljades Nyköpings kommun bidrag för 10 st naturvårdsprojekt om totalt 1 198 420 kr.

Nyköpings kommun har tillsammans med föreningar och andra kommuner utarbetat sju projekt för år 2006. Planeringsenheten föreslår i ansökan år 2006 följande projekt:

• Tillgänglighetsåtgärder i naturreservatet Hållet-Marieberg-Stenbro

• Skolan i skogen – flera skolor/förskolor ansluter

• Vandringsprojekt med skolklasser

• Skärmskyddsbygge vid Sörmlandsleden

• Anpassning av Skäret i Nävekvarn för rörelsehindrade

• Guidebok om naturen i Nyköpings kommun

• Fågeltorn vid Ängstugan

Kommunen är som sökande ansvarig för samtliga projekt och resultatet.

För år 2007 behöver 50 000 kr anvisas utöver ordinarie budget för att utföra de prioriterade projekten. Denna kostnad täcks inte av naturvårdsbudget i Bygg- och tekniknämnden. För att genomföra projektet om guidebok behöver kommunen avlöna en projektanställd under 1/2 år 2009 till en kostnad av ca 250 000 kr inkl. arbetsgivaravgift. Övriga kommunala projekt kan täckas av medel från naturvårdsbudgeten i Bygg- och tekniknämnden samt nuvarande personalresurser.

(14)

KS § 70 Dnr 04/KK95

att ansöka om bidrag till sju projekt enligt förslag från Planeringsenheten daterat 2006 03 03,

att anvisa 50 000 kr utöver ordinarie naturvårdsbudget 2007 för att utföra de prioriterade projekten samt

att omedelbart justera denna paragraf.

Beslut till:

Trine Haugset, länsstyrelsen i Södermanlands län Alla projektdeltagare

Planeringsenheten

(15)

KS § 71 Dnr 02/KK41

Mottagande av gåva – fotografiska bilder

Nyköpings kommun har av fotografen Göran Ekblom erbjudits att mottaga ca 20 000 fotografier som rör Nyköpings ort. Materialet spänner över en relativt lång tidsepok och behöver katalogiseras innan överlämnandet.

Fotografierna överlåts utan kostnad men arbetet för katalogisering inkl.

materialåtgång beräknas till 160 000 kr. Efter överförandet till kommunen vidtar digitalisering och annan bearbetning för att klara såväl förvaring som tillgänglighet.

Förslag föreligger att motta gåvan samt att ansvarsfrågan och kostnaden för katalogisering och förvaltning av fotografierna hanteras av Kultur- och föreningsnämnden. Förslag till avtal mellan överlåtaren och kommunen har upprättats.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs inlägg av Jan Carle (m) och Anne-Marie Wigertz (m) utan att säryrkanden ställs.

att mottaga gåva om ca 20 000 fotografiska bilder från fotografen Göran Ekblom i enlighet med avtal

att ge Kultur- och föreningsnämnden i uppdrag att ansvara för förvaltningen av fotografierna samt

att kostnaden för katalogisering m.m. av fotografierna beslutas av Kultur- och föreningsnämnden.

Beslut till:

Överlåtaren

Kultur- och föreningsnämnden

(16)

KS § 72 Dnr KK 06/5

Delegationsärenden

Förteckning över beslut fattade på delegation av:

1 Robert Tholén, kommunjurist, antagning av hemvärns- personal

05/KK5

2 Peter Johnsson, enhetschef Stöd och utveckling, tillsvidareanställningar (beslut 060301, 060302)

KK 06/5

3 Ann Malmström, divisionschef Vård & Omsorg, anställningsavtal

KK 06/5

4 Ulla Kviby, tf enhetschef Vård & Omsorg,

anställningsavtal t v handläggare from 2006-03-01

KK 06/5

5 Jan Kviby, räddningschef, avtal samt serviceavtal mellan Sörmlandskustens räddningstjänst och Klövern, samt anställningsavtal

KK 06/5

6 Thomas Lundh, markchef, avstående från den kommunala förköpsrätten

KK 06/5

att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

(17)

KS § 73 Dnr KK 06/2

Anmälningsärenden

1 Från Nyköping Östgötalänken AB, protokoll från styrelsemöte 2005-11-11 (protokoll nr 6)

KK 05/14

2 Från Landstinget Sörmland, Hjälpmedelsnämnden, protokoll från sammanträde med gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel 2006-02-14

KK 06/2

3 Från Länsstyrelsen, beslut 2006-02-22 avseende bidrag för MIFO 2 undersökningar ang förorenade områden Kungshagens gasverk, Hargs gasverk, Lövhamra (Jönåker), Kila Trä

KK 06/33

4 Från Sörmlandskustens Räddningstjänst, redovisning av Räddningsverkets och Länsstyrelsens årliga uppföljning

KK 06/2

5 Från kommunala Anhörigrådet, protokoll 2005-11-25, 2005-02-17

05/KK2

att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.