KALLELSE. Kommunfullmäktige kallas härmed till sammanträde i Kosta Folkets Hus, måndagen den 20 november 2017, kl. 19:00. Göran Borg Ordförande

KALLELSE

Kommunfullmäktige kallas härmed till sammanträde i Kosta Folkets Hus, måndagen den 20 november 2017, kl. 19:00

Göran Borg Ordförande

ÄRENDE Dnr sida

1 Val av justerare

2 Allmänhetens frågestund

3 Reviderad Resultat- Finansierings- och Balansbudget 2018-2021

2017/76 2 – 20

4 Fastställelse av tomtpriser ^2017/144 21 – 22

5 Antagande - Detaljplan för Skruv 15:13 m.fl. ^2017/83 23 – 39 6 Antagande - Detaljplan för Lessebo 9:1 ^2017/84 40 – 54

7 Biblioteksplan 2017-2020 ^2017/130 55 – 66

8 Medborgar förslag ang Rv 25, Hovmantorp ^2017/154 67 – 68

9 Avsägelse av politiska uppdrag ^2017/159 69 – 70

10 Valärenden ^2017/117 71 – 71

11 Delgivningar/rapporter ^2017/20 72 - 89

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-31

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 194 Dnr 2017/76-10

Reviderad Resultat- Finansierings- och Balansbudget 2018-2021

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

1. Anta reviderad Resultat- Finansierings- och Balansbudget för 2018-2021

2. Anta följande finansiella mål för 2018:

 Årets resultat för 2018 till 5,4 mkr.

 Soliditet för kommuntotal 46 %.

 Soliditet för skattefinansierad verksamhet 56 %.

 Årets amortering bör uppgå till minst 6 mkr/år.

3. Anta projektanslag för drift- och investeringar för 2018 enligt bilaga 3 vilket finansieras genom generellt statsbidrag enligt välfärdsresursen.

4. Delegera till Kommunstyrelsen att under 2018, vid behov, omdisponera medel enligt välfärdsresursen.

5. Uppdra till kommunledningskontoret att upprätta tidplan och gemensamma planeringsförutsättningar för kommande årsbudget 2019 med verksamhetsplan för 2020 – 2022 för drift och

investeringar.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2017-06-12 § 51 fastställt budget för 2018 och budgetram 2019-20 jämte investeringsram för 2018-2021.

Internbudget, drift 2018 och uppföljning av verksamhetsmål Varje nämnd upprättar internbudget 2018 avseende drift utifrån kommunfullmäktiges beslutade budgetram. Budgetprocessens

beslutshantering är att varje nämnd senast vid utgången av november fastställer internbudgeten gällande driftverksamheten. Vidare anger respektive nämnd sitt kommande verksamhetsbehov och förslag på nya eller ändrade verksamhetsmål som inledning till årsbudget 2019.

Återrapportering sker till kommunfullmäktige i början 2018 genom ett samlat budgetdokument som avser internbudget 2018.

Därtill skall revidering ske av beslutad resultat- finansierings och balansbudget för 2018-2021 med hänsyn till den senaste

bedömningen vad gäller skatteresurs, finansiella intäkter och kostnader.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-31

Justerande sign Utdragsbestyrkande

Investeringsbudget 2018 och investeringsplan 2019-2021 Investeringsbudgeten 2018 har en ram på 16 mkr. Varje nämnd framlägger förslag per investeringsprojekt jämte kommentarer av behovet samt om det föreligger förprojektering eller när upphandling kommer att ske.

Vidare skall varje nämnd, inom ramen för 16 mkr, ange investeringsbehov för åren 2019 till 2021. Inom ramen för

investeringar noteras att det även framledes bör finnas resurser för att fortsätta fiberutbyggnad på landsbygden, projekt Fiber och mobilkommunikation, ex. samhällsmaster.

Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för Resultat- Finansierings- och Balansbudget för 2018-2021. Årets amortering bör uppgå till minst 6 mkr/år i stället för 8 mkr/år.

Beslutsunderlag

Reviderad Budget och Verksamhetsplan 2018-2021.

Arbetsutskottets protokoll 2017-10-24 § 128.

Yrkanden

Patrik Nyquist (v) yrkar att det ska vara en Investeringsbudget (ordinarie och välfärdsresursen slås samman till en

Investeringsbudget).

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på framlagt förslag mot Nyquists förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt framlagt förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-31

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 195 Dnr 2017/144-25

Fastställelse av tomtpriser

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

 Tomtpris för bostadsfastighet 50 kr/kvm exklusive tomter i strandnära lägen.

 Tomtpris för strandnära lägen ska försäljas efter högstbjudande dock lägst 50 kr/kvm.

 Tomtpris för industrifastighet oförändrad 20 kr/kvm.

 Priset, för samtliga tomter, avser råmark, exkl. anläggningsavgift för VA, el, fjärrvärme, fiber och fastighetsbildningskostnader.

Ärendebeskrivning

Nuvarande tomtpriser har inte reviderats sedan 2007.

2010-11-01 beslutade budgetberedningen att ha oförändrade tomtpriser:

 Bostadsfastigheter 25 kr/kvm

 Industrifastigheter 20 kr/kvm

Förslag på ovanstående tomtpriser baserar sig på undersökning från flertalet kommuner i Kronobergs Län.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunchefen 2017-10-09.

Arbetsutskottets protokoll 2017-10-24 § 118.

Sida 1 av 1 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen 2017-10-09

Dnr 2017/144 Hid 2017.1032

Fastställelse av tomtpriser

Förslag till beslut

Tomtpris för bostadsfastighet 50 kr/kvm exklusive tomter i strandnära lägen.

Tomter i strandnäralägen ska försäljas efter högstbjudande dock lägst 50 kr/kvm.

Industrifastighet oförändrad 20 kr/kvm. Priset avser råmark, exkl.

anläggningsavgift för VA, el, fjärrvärme, fiber och fastighetsbildningskostnader.

Ärendebeskrivning

Nuvarande tomtpriser har inte reviderats sedan 2007. 2010-11-01 beslutade budgetberedningen att ha oförändrade tomtpriser:

 Bostadsfastigheter 25 kr/kvm

 Industrifastigheter 20 kr/kvm

Förslag på ovanstående tomtpriser baserar sig på undersökning från flertalet kommuner i Kronobergs Län.

Christina Nyquist Kommunchef Kansliavd

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-31

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 196 Dnr 2017/83-21

Antagande - Detaljplan för del av Skruv 15:13 m.fl., Lessebo kommun

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta ny detaljplan för Skruv 15:13, Gåsamålavägen i Skruv m.fl., enligt Plan- och bygglagen 5 kap. 27 §

Ärendebeskrivning

Förslaget till ny detaljplan för Skruv 15:13 m.fl i sydöstra Skruv har varit ute för samråd och det inkom då 5 yttranden. De ändringar som har gjorts utifrån dessa yttranden finns i granskningsredogörelsen.

Den befintliga detaljplanen pekar ut planområdet för gata, bostad och grönområde. Syftet med planändringen är att verkligheten och

detaljplanerna ska stämma överens med varandra för att säkerställa att vägen är rätt dragen sett ur ett juridiskt perspektiv.

Plan- och miljönämnden har 2017-10-04 § 100 beslutat att godkänna förslag till ny detaljplan för Skruv 15:13, Gåsamålavägen, m.fl i Lessebo kommun och överlämnat den till Kommunfullmäktige för antagande i enlighet med 5 kap. 27 § Plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag

Plan- och miljönämndens protokoll 2017-10-04 § 100.

Plankarta, 2017-09-21.

Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-09-21.

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, 2017-09-21.

Granskningsredogörelse, 2017-09-21.

Arbetsutskottets protokoll 2017-10-24 § 119

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plan- och miljönämnd Sammanträdesdatum 2017-10-04

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 100 Dnr 2017.0073.214

Ändring av detaljplan för del av Skruv 15:13 m.fl, Lessebo kommun.

Beslut

Plan- och miljönämnden beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för Skruv 15:13, Gåsamålavägen, m.fl i Lessebo kommun och sända vidare till kommunfullmäktige för antagande i enlighet med 5 kap. 27 § Plan- och bygglagen.

Ärendebeskrivning

Förslaget till ny detaljplan för Skruv 15:13 m.fl i sydöstra Skruv har varit ute för samråd och det inkom då 5 yttranden. De ändringar som har gjorts utifrån dessa yttranden finns i granskningsredogörelsen.

Den befintliga detaljplanen pekar ut planområdet för gata, bostad och grönområde. Syftet med planändringen är att verkligheten och

detaljplanerna ska stämma överens med varandra för att säkerställa att vägen är rätt dragen sett ur ett juridiskt perspektiv.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2017-09-21 Plankarta, 2017-09-21

Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-09-21

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, 2017-09-21 Granskningsredogörelse, 2017-09-21

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

±

0 100 200 Meter

1:2 000 Skala

Lessebo kommun Kronobergs län

2017-05-12 Skapad:

2017-09-21 Uppdaterad:

Filip Månsson Planförfattare:

SWEREF99_15_00 Koordinatsystem i plan:

Till planen hör:

Plan- och genomförandebeskrivning Behovsbedömning av MKB

Granskningsredogörelse

Lessebo kommun

Del av Skruv 15:13 m.fl Skruvs samhälle

Detaljplan för

GRUNDKARTANS BETECKNINGAR

Grundkartan är upprättad ur Lessebo kommuns primärkarta 2017-09-21

Bostadshus resp. uthus karterade efter takkonturen

Offentlig byggnad/Industri Bostadshus resp. uthus karterade efter huslivet

Kyrka

Transformatorstation

Järnväg Höjdkurva

79

Punkthöjd

+ 77.40

Slänt

Äng resp. åker

O U U

Lövskog resp. barrskog n p

Lövträd resp. barrträd

G f

Fastighetsgräns

Dike, bäck, å Stödmur Trakt

Körbanas kant Fastighetsbeteckning

Lessebo 3:1

Kvartersgräns

Fjärrvärmeledning Dagvattensledning Spillvattensledning Vattenledning

Antagen:

Laga kraft:

Gång- o cykelväg

Antagande PLANBESTÄMMELSER

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.

Endast angiven användning och utformning är tillåten.

Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet.

GRÄNSBETECKNINGAR

Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns

Egenskapsgräns och administrativ gräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN

Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap GATA ^Gata

NATUR Naturområde

Allmänna platser med enskilt huvudmannaskap PARK1 Park

NATUR₁ Naturområde

Kvartersmark

B ^Bostäder

E Tekniska anläggningar. Inga brännbara byggnader eller upplag får placeras närmare än 5 meter.

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Omfattning

e 33 % Högsta utnyttjandegrad i bruttoarea per fastighetsarea är angivet värde i %

II

) ^—

Placering

p

@@@@@@

@@@@@@

@@@@@@

@@@@@@

Marken får inte förses med byggnad

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Markreservat för allmännyttiga ändamål

u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar. Kvartersmark

Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 år.

Strandskydd

a Strandskyddet är upphävt. Kvartersmark

a1 Strandskyddet är upphävt. Allmän plats

1(10) 2017-09-21 Dnr: 2017.0073.214 Antagandehandling

Detaljplan för fastigheten Skruv 15:13 m.fl

Skruv samhälle Lessebo kommun Kronobergs län PLANBESKRIVNING

Planbeskrivningen är ett dokument som anger syftet med detaljplanen och förklarar innehållet för att detaljplanen ska kunna förstås och genomföras.

Planområdet

Plan- och genomförandebeskrivning Behovsbedömning

Plankarta

Granskningsredogörelse

Planbesked Beslut Samråd Granskning Antagande Laga kraft

2(10) Dnr: 2017.0073.214 Detaljplaneprocessen

Planarbetet påbörjades under 2017. Planarbetet genomförs med ett standardförfarande då planen inte är av komplicerad karaktär. Målet är en antagen detaljplan under slutet av 2017. Om alla berörda grannar och sakägare ställer sig positiva till förslaget är det möjligt att förbise granskningen, genom att använda sig av begränsat förfarande.

I samrådsskedet ska berörda ges möjlighet att lämna in synpunkter på det aktuella planförslaget. Eventuella synpunkter på förslaget ska lämnas in skriftligen till kommunen. Efter att detaljplanen har varit ute på samråd ska synpunkterna som har kommit in under yttrandetiden sammanställas.

Syfte och huvuddrag

Den befintliga detaljplanen pekar ut planområdet för gata, bostad och

grönområde. Syftet med planändringen är att verkligheten och detaljplanerna ska stämma överens med varandra för att säkerställa att vägen är rätt dragen sett ur ett juridiskt perspektiv.

Planens förenlighet med 5 kap MB

Enligt 5:e kapitel Miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Miljökvalitetsnormen för luft och vatten bedöms inte överskridas. Anledningen till detta är verksamheten, bostäder, som planen tillåter är av en begränsad karaktär vad gäller miljöpåverkan.

I närområdet finns det inga kända industrier eller andra verksamheter som kan påverka genomförandet av planen.

Plandata Läge och areal

Planområdet är beläget i sydöstra Skruv, vid Gåsamålavägen. Planområdet omfattar ca 33 440m².

Markägare

Skruv 15:4 Eva Gunbritt Carlsen

Skruv 31:1 Bo Peter Gill

Lena Bodil Katarina Gill

Skruv 15:15 Lars Gustaf Lennart Gustafsson Skruv 15:3 Jonny Tom Krister Johansson Guzman

Skruv 15:5 Marcus Ingemarsson

Gåsamåla 1:4 Ylva Petersson Ronny Petersson

Skruv 53:1 Kent Elm

Mari Elm

Skruv 15:14 Bertil Gösta Henrik Andersson

Skruv 12:75 Lessebo kommun

3(10) Dnr: 2017.0073.214 Gåsamåla 1:3 Anders Ingmar Axelsson

Skruv 15:13 Lessebo kommun

Skruv 15:9 Lessebo kommun

Skruv 15:8 Ann-Britt Bergqvist

Skruv 15:11 Ola Rydell

Översiktsplan

Gällande översiktsplan antagen 2010-06-14 pekar ut det aktuella området. När översiktsplanen skrevs fanns det en önskan att utveckla närområdet till det aktuella planområdet för verksamheter. Det finns i översiktsplanen dessutom en föreslagen cykelväg som skulle förbinda badplatsen med skolan.

Förslaget till ny detaljplan tar inte ställning till någon av dessa utpekningar utan dessa är fortfarande möjliga efter planens antagande.

Detaljplaner

För planområdet finns följande detaljplaner:

 Område vid Gåsamålavägen, laga kraft 1975-12-08, upphävs genom detaljplanen

 Stadsplan för Skruvs stationssamhälle, laga kraft 1956-12-17 Kommunala beslut

Plan- och miljönämnden tog beslut 2017-04-19 § 41 att ge plan- och miljöförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för det utpekade området.

Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation

Planområdet består delvis av gräsytor med träd och annan vegetation. Den bebyggelse som finns är bostäder. Övrig hårdgjord yta består av Gåsamålavägen och Åbrovägen. Detaljplanen ger möjlighet till fler bostäder att byggas, men inom samma ytor som tidigare är planlagda.

Geotekniska förhållande

Området består delvis av morän, delvis av berg och delvis av isälvssediment. Vid exploatering kan det behövas en markundersökning för att undersöka markens beskaffenhet och bland annat bärighet.

Markföroreningar

I Länsstyrelsen GIS-databas är planområdet inte utpekat som potentiellt förorenat.

Det finns inte någon dokumentation som påtalar att industrier eller farliga verksamheter har funnits i närområdet.

4(10) Dnr: 2017.0073.214 Radon

Planområdet ligger enligt gällande Översiktsplan inte inom ett område med känd radonförekomst. Om höga radonvärden uppmäts i samband med exploatering av marken ska ny bebyggelse konstrueras radonsäkrade.

Risk för skred/höga vattenstånd

Planområdet ligger inte i ett riskområde.

LIS-område

Planområdet ligger utanför LIS-områden

Vindkraft

Planområdet ligger utanför vindkraftsområde.

Fornlämningar

Inom planområdet finns inga registrerade fornlämningar. Om fornlämningar skulle påträffas i samband med exploatering av planområdet ska arbetet avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen.

Buller

Planområdet påverkas inte av några höga bullernivåer.

Bebyggelse

I planområdet finns det ett flertal byggnader. Samtliga av dessa är bostäder med tillhörande komplementbyggnader. I planförslaget kommer det endast vara möjligt att bygga bostäder längs med Gåsamålavägen.

Offentlig service

Lessebo samhälle har en vårdcentral, vilken ligger cirka 10 km bort.

Kommersiell service

I centrala Skruv finns det en matbutik. Ett större utbud finns i Lessebo samhälle.

Tillgänglighet och kollektivtrafik

Inom 600 meter från planområdet finns det en busshållplats där bussar till Lessebo stannar.

Lek och rekreation

Då de öppna ytorna i planområdet är bestående av gräs, träd och vegetation kommer planen att innebära en viss skillnad. Detta med hänsyn till att det blir möjligt att exploatera en större mängd än hur det ser ut i nuläget. Samtidigt får inte all mark hårdgöras med hänsyn till dagvattnet som ska kunna tas upp av marken.

5(10) Dnr: 2017.0073.214 Gator och trafik

Genom planområdet går det två kommunal gator, Gåsamålavägen och Åbrovägen, vilka ska finnas kvar. Dessa gator anknyter till Storgatan.

Servitut

Det finns ett servitut i området, vilket är en last. Detta är 07-IM1-73/367.1 och är ett avtalsservitut .

Riksintresse

Planområdet ligger inte inom något riksintresse.

Strandskydd

Planområdet berörs av strandskydd från Momålaån och Badsjön. För både ån och sjön är det generellt strandskydd, 100 meter, som gäller. Detta medför att för delar av planområdet kommer strandskyddet att behöva upphävas. De ytor som

kommer beröras av upphävandet är de ytor som har varit planlagda tidigare.

De särskilda skälen som åberopas för upphävandet är:

 Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

 Området är genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering väl avskilt från området närmast strandlinjen.

Detta uppfylls då den yta som berörs av upphävande redan har blivit bebyggd till stor del. Det är också den del som är bebyggd som ligger närmast respektive vattenlinje. det kommer lämnas en yta mellan bebyggelsen väster om

Gåsamålavägen och Momålaån som är i linje med hur den planlagda

kvartersmarken ser ut. Syftet med denna begränsning är att minska påverkan på Momålaån samtidigt som bostäderna och deras närområde kan fortsätta finnas kvar.

Mot Badsjön ger detaljplanen inte utrymme för någon ny bebyggelse närmare sjön än vad Åbrovägen är placerad. På detta sätt bevaras ytan söder om Åbrovägen, närmast Badsjön, som skyddat område.

Konsekvenser Behovsbedömning

Planförslaget innebär ingen större förändring i hur området kommer användas i förhållande till dagens läge. Det finns redan idag både befintlig bebyggelse och planerad. Den planerade bebyggelsen kommer inte utökas utan vara samma. Det som planförslaget kommer ändra är hur den planlagda vägen är dragen då den inte har samma sträckning som verkligheten.

Planförslaget bedöms inte bidra till några större negativa konsekvenser. Inga fasta fornlämningar enligt riksantikvarieämbetets gis‐databas, eller områden som av skogsstyrelsen klassas som nyckelbiotoper, sumpskogar eller naturvärden, berörs.

6(10) Dnr: 2017.0073.214 Planområdet berörs av strandskydd från Momålaån och från Badsjön, vilket för delar av planområdet kommer behöva upphävas. De delar där strandskyddet kommer upphävas för de områden som sedan tidigare är planlagda och ianspråktagna.

Ställningstagande och motivering

Planförslaget bedöms inte innebära någon negativ miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning bedöms därmed inte behöva upprättas.

Miljökvalitetsnormer

Det aktuella planförslaget kommer inte att medföra överskridanden av gällande miljökvalitetsnormer avseende luft- eller vattenföroreningar

Planförslaget

Detaljplanen innebär att Lessebo kommun blir juridisk huvudman för hela sträckningen av Gåsamålavägen.

7(10) Dnr: 2017.0073.214

Genomförandebeskrivning

En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.

Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna.

Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt.

Organisatoriska frågor Handläggning

Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt 5 kapitlet 6 § Plan- och bygglagen (PBL).

Översiktlig tidplan

Beslut om samråd juni 2017

Samråd juni-juli 2017

Beslut om granskning augusti 2017

Granskning september 2017

Antagande oktober-november 2017

Laga kraft december 2017

Ovanstående tidplan gäller under förutsättning att inga erinringar mot

detaljplanen inkommer. Om alla sakägare ställer sig positiva till förslaget är det möjligt att gå direkt från samråd till antagande.

Bygglov kan beviljas för byggnad och anläggning inom kvartersmark först när erforderliga fastighetsbildningsåtgärder är genomförda på fastigheten där detaljplanen föranleder sådana åtgärder.

Förändringar av fastighetsindelningen inom kvartersmark sker på

fastighetsägarens initiativ. Byggande på kvartersmark initieras av fastighetsägaren.

Huvudmannaskap

Särskiljningen mellan kommunalt och enskilt huvudmannaskap är illustrerad i plankartan i form av två rubriker, Allmän plats med kommunalt huvudmannaskap respektive Allmän plats med enskilt huvudmannaskap.

Avtal Planavtal

8(10) Dnr: 2017.0073.214 Ansvarsfördelning och konsekvenser

Nedan redovisas översiktligt ansvarsfrågor för att genomföra detaljplanen.

Plan- och miljöförvaltningen Upprätta detaljplanen.

Hålla den tidsplan som är överenskommen mellan Sökanden och Plan- och miljönämnden.

Kommunstyrelsen i Lessebo kommun

Bekosta upprättandet av detaljplanen med tillhörande utredningar i enlighet med planavtalet.

Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning

Fastighetsbildning söks och bekostas av respektive fastighetsägare.

Fastighetsägare

Berörda fastighetsägare framgår av texten ovan.

Tomtreglering

1961-10-26 antogs en tomtreglering för fastigheterna Skruv 15:5 och Skruv 15:8. I samband med planens antagande kommer denna reglering att upphöra att gälla.

Gemensamhetsanläggningar

För områden som i plankartan är markerade som allmänna platser med enskilt huvudmannaskap, exempelvis grönområden, är det respektive fastighetsägare som ansöker om bildande av gemensamhetsanläggning.

Ekonomiska frågor Kommunala intäkter

Planavgift har reglerats i ett planavtal mellan sökanden och Plan- och miljönämnden.

Tekniska frågor

Tekniska undersökningar

Då planområdet delvis är exploaterad i nuläget är en geoteknisk undersökning i samband med byggnation nödvändig för de delar som inte sedan tidigare är bebyggda.

Vatten och avlopp

Ledningar för både vatten och avlopp går i Gåsamålavägen och Åbrovägen. Vissa ledningar går över obebyggda fastigheter till bebyggda. För dessa ledningar

9(10) Dnr: 2017.0073.214 markeras det i plankartan med 4 meter brett u-område med ledningen i centrum och prickmark.

Ledningar

Fjärrvärmeledningar och elledningar finns i gatan. Det är exploatören som bekostar eventuell flytt/åtgärder eller skada på ledningar i samband med genomförande av detaljplanen.

Fjärrvärme, el och tele

Anslutning sker mellan fastighetsägare och huvudman för respektive teknisk infrastruktur.

Inga brännbara byggnader eller upplag får placeras närmare än 5 meter från transformatorstationen.

Dagvatten

Stora delar av planområdet är i dagens läge bestående av grönytor. Detta gör att, även vid eventuell exploatering, dagvatten kan tas omhand inom planområdet utan några ledningar.

Avfall

Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens avfallsplan.

Administrativa frågor

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft.

Plan- och miljönämnden 2017-09-21

Filip Månsson Planarkitekt Lessebo kommun

10(10) Dnr: 2017.0073.214

Bilaga 1: Planprocessen

Planprocessen inleds när en begäran från en intressent om att få göra eller ändra en detaljplan inkommer till kommunen. Kommunen gör en översiktlig prövning av begäran och lämnar ett planbesked. Kommunen kan också ta initiativet att själv göra en ny detaljplan.

Handlingar görs och skickas ut på samråd. Under samrådsskedet ska kommunen redovisa ett förslag till detaljplan. Förslaget ska bestå av en plankarta med

tillhörande bestämmelser. Till plankartan ska det finnas en planbeskrivning som ska innehålla de uppgifter som behövs för att man ska kunna tolka, förstå och genomföra planen. I utökat förfarande inleds processen med ett program som behandlar kraftig miljöpåverkan och som samråds med länsstyrelsen.

När eventuella justeringar efter samrådet har gjorts ställs planen ut för granskning under minst 3 veckor. Handlingarna kan även innehålla en sammanställning av inkomna synpunkter vid samrådet. Resultatet av granskningen redovisas i ett granskningsutlåtande. Vid enkelt förfarande finns inte granskningsskedet med.

Efter eventuella mindre justeringar kan planen godkännas/ antas av Plan- och miljönämnden. Planer av mer komplicerad karaktär antas av Kommunfullmäktige efter godkännande i Plan- och miljönämnden.

Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt beroende på

händelseutvecklingen under processens gång. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år.

Detaljplanen vinner laga kraft 3 veckor från den dag då beslutet om antagande har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. När planen vunnit laga kraft kan planen inte överklagas.

Skiss över standardförfarande

Skiss över begränsat förfarande

Skiss över utökat förfarande

Planbesked Beslut Samråd Gransknin

g Antagande Laga kraft

Planbesked Beslut Samråd Godkännande Antagande Laga kraft

Planbe

sked Beslut Progra

m Samråd

Samrå dsredo görelse

Gransk ning

Granskn ingsutlå tande

Antaga nde

Laga kraft

1(4) 2017-09-21 Dnr: 2017.0073.214 Antagandehandling

Granskningsredogörelse för förslag till ny detaljplan för Skruv 15:13 m.fl

Planområdet

2(4) Dnr: 2017.0073.214

2

Granskningens genomförande ... 3 Detaljplanens genomförande ... 3 Redovisning av synpunkter, erinran och förslag ... 3 Inkomna synpunkter ... 3 Barn- och utbildningsnämnden... 3 Bemötande ... 3 E.ON ... 3 Bemötande ... 3 Kommunstyrelsen ... 3 Bemötande ... 3 Lantmäteriet ... 3 Bemötande ... 4 Länsstyrelsen ... 4 Bemötande ... 4

3(4) Dnr: 2017.0073.214

3

Förslaget till ny detaljplan för Skruv 15:13 m.fl i Skruvs samhälle har varit ute för granskning under perioden 2017-08-28 till 2016-09-20. Efter samrådet ska de

synpunkter som har kommit in under yttrandetiden sammanställas innan förslaget kan gå vidare till nästa del av framtagandet av detaljplanen.

Detaljplanens genomförande

Detaljplanen genomförs med standardförfarande, vilket innebär att förslaget kommer skickas ut för både samråd och granskning innan antagande.

Redovisning av synpunkter, erinran och förslag

Under yttrandetiden har plan- och miljöförvaltningen tagit emot 5 svar varav 0 har inneburit yttrande eller erinran mot förslaget. Nedan redovisas en sammanfattning av respektive yttrande som har kommit in och hur Lessebo kommun bemöter yttrandet.

Även de svar som plan- och miljöförvaltningen har tagit emot som inte innebär någon erinran kommer att presenteras för en fullkomlig överblick.

Inkomna synpunkter

Barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämnden har inget att erinra.

Bemötande

Kommentaren noteras.

E.ON

Eon skriver att deras synpunkter har blivit tillgodosedda och har inget ytterligare att erinra.

Bemötande

Kommentaren noteras.

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen har inget att erinra.

Bemötande

Kommentaren noteras.

Lantmäteriet

Under fastighetsrättsliga frågor bör sista stycket strykas. Gemensamhetsanläggningar bildas enbart på allmänna platser där det är enskilt huvudmannaskap.

4(4) Dnr: 2017.0073.214

4

Kommentaren noteras och texten uppdateras i enlighet med yttrande.

Länsstyrelsen

Länsstyrelsen har inga synpunkter.

Bemötande

Kommentaren noteras.

Filip Månsson Planarkitekt

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-31

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 197 Dnr 2017/84-21

Antagande - Detaljplan för del av Lessebo 9:1, Lessebo kommun

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta ny detaljplan för del av Lessebo 9:1, Vintervägen i Lessebo kommun enligt Plan- och bygglagen 5 kap. 27 §.

Ärendebeskrivning

Förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1 i norra Lessebo, Vintervägen, har varit ute för granskning och det inkom då 5

yttranden. De ändringar som har gjorts utifrån dessa yttranden finns i granskningsredogörelsen.

Planen innebär att Vintervägens sträckning fastställs i en detaljplan.

Vägen har tidigare varit planlagd men den detaljplanen har upphävts i samband med att bostadsområde väster om vägen upphävdes.

Detaljplanen gör ingen förändring till den nuvarande situationen utan säkerställer endast att det juridiska ansvaret fortsätter vara

kommunalt.

Plan- och miljönämnden har 2017-10-04 § 99 beslutat att godkänna förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1, Vintervägen i Lessebo kommun och överlämnat till Kommunfullmäktige för antagande i enlighet med 5 kap. 27 § Plan- och bygglagen Beslutsunderlag

Plan- och miljönämndens protokoll 2017-10-04 § 99.

Plankarta, 2017-09-21.

Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-09-21.

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, 2017-09-21.

Granskningsredogörelse, 2017-09-21.

Arbetsutskottets protokoll 2017-10-24 § 120.

Yrkanden

Lars Altgård (s) yrkar bifall till framlagt förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plan- och miljönämnd Sammanträdesdatum 2017-10-04

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 99 Dnr 2017-0072.214

Ändring av detaljplan för del av Lessebo 9:1, Lessebo kommun.

Beslut

Plan- och miljönämnden beslutar att godkänna förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1, Vintervägen i Lessebo kommun och sända vidare till kommunfullmäktige för antagande i enlighet med 5 kap. 27 § Plan- och bygglagen.

Ärendebeskrivning

Förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1 i norra Lessebo, Vintervägen, har varit ute för granskning och det inkom då 5 yttranden. De ändringar som har gjorts utifrån dessa yttranden finns i granskningsredogörelsen.

Planen innebär att Vintervägens sträckning fastställs i en detaljplan.

Vägen har tidigare varit planlagd men den detaljplanen har upphävts i samband med att bostadsområde väster om vägen upphävdes.

Detaljplanen gör ingen förändring till den nuvarande situationen utan säkerställer endast att det juridiska ansvaret fortsätter vara kommunalt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2017-09-21 Plankarta, 2017-09-21

Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-09-21

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning, 2017-09-21 Granskningsredogörelse, 2017-09-21

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

GATA

±

0 100 200 Meter

1:2 000 Skala

Lessebo kommun Kronobergs län

2017-05-10 Skapad:

2017-09-21 Uppdaterad:

Filip Månsson Planförfattare:

SWEREF99_15_00 Koordinatsystem i plan:

Till planen hör:

Plan- och genomförandebeskrivning Behovsbedömning av MKB

Granskningsredogörelse

Vintervägen i Lessebo Lessebo samhälle

Detaljplan för

GRUNDKARTANS BETECKNINGAR

Grundkartan är upprättad ur Lessebo kommuns primärkarta 2017-09-21

Bostadshus resp. uthus karterade efter takkonturen

Offentlig byggnad/Industri Bostadshus resp. uthus karterade efter huslivet

Kyrka

Transformatorstation

Järnväg Höjdkurva

79

Punkthöjd

+ 77.40

Slänt

Äng resp. åker

O U U

Lövskog resp. barrskog n p

Lövträd resp. barrträd

G f

Fastighetsgräns

Dike, bäck, å Stödmur Trakt

Körbanas kant Fastighetsbeteckning

Lessebo 3:1

Kvartersgräns

Fjärrvärmeledning Dagvattensledning Spillvattensledning Vattenledning

Antagen:

Laga kraft:

Gång- o cykelväg

PLANBESTÄMMELSER

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.

Endast angiven användning och utformning är tillåten.

Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet.

GRÄNSBETECKNINGAR

Planområdesgräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap

GATA

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Huvudmannaskap

Huvudmannaskap kommunalt för allmän plats

Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 år.

1(8) 2017-09-21 Dnr: 2017.0072.214 Antagandehandling

Detaljplan för del av fastigheten Lessebo 9:1, Vintervägen

Lessebo samhälle Lessebo kommun Kronobergs län PLANBESKRIVNING

Planbeskrivningen är ett dokument som anger syftet med detaljplanen och förklarar innehållet för att detaljplanen ska kunna förstås och genomföras.

Planområdet

Plan- och genomförandebeskrivning Behovsbedömning

Plankarta

Granskningsredogörelse

Planbesked Beslut Samråd Granskning Antagande Laga kraft

2(8) Dnr: 2017.0072.214 Detaljplaneprocessen

Planarbetet påbörjades under 2017. Planarbetet genomförs med ett standardförfarande då planen inte är av komplicerad karaktär. Målet är en antagen detaljplan under slutet av 2017. Om alla berörda grannar och sakägare ställer sig positiva till förslaget är det möjligt att förbise granskningen, genom att använda sig av begränsat förfarande.

I samrådsskedet ska berörda ges möjlighet att lämna in synpunkter på det aktuella planförslaget. Eventuella synpunkter på förslaget ska lämnas in skriftligen till kommunen. Efter att detaljplanen har varit ute på samråd ska synpunkterna som har kommit in under yttrandetiden sammanställas.

Syfte och huvuddrag

Planen innebär att Vintervägen sträckning fastställs i en detaljplan. Vägen har tidigare varit planlagd men den detaljplanen har upphävts i samband med att bostadsområde väster om vägen upphävdes. Detaljplanen gör ingen förändring till den nuvarande situationen utan säkerställer endast att det juridiska ansvaret fortsätter vara kommunalt.

Planens förenlighet med 5 kap MB

Enligt 5:e kapitel Miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Miljökvalitetsnormen för luft och vatten bedöms inte överskridas. Anledningen till detta är verksamheten, bostäder, som planen tillåter är av en begränsad karaktär vad gäller miljöpåverkan.

I närområdet finns det inga kända industrier eller andra verksamheter som kan påverka genomförandet av planen.

Plandata Läge och areal

Planområdet är beläget i norra Lessebo, Vintervägen.

Markägare

Lessebo 9:1 Lessebo kommun

Översiktsplan

Gällande översiktsplan antagen 2010-06-14 pekar inte ut det aktuella området.

Detaljplaner

För planområdet finns inga gällande detaljplaner.

Kommunala beslut

Plan- och miljönämnden tog beslut 2017-04-19 § 45 att ge plan- och miljöförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för det utpekade området.

3(8) Dnr: 2017.0072.214 Förutsättningar och förändringar

Mark och vegetation

Planområdet består av hårdgjord yta i form av en gata.

Geotekniska förhållande

Området består av morän. Marken är redan belagd med en gata vilket medför att inga geotekniska undersökningar behöver utföras.

Markföroreningar

I Länsstyrelsen GIS-databas är planområdet inte utpekat som potentiellt förorenat.

Det finns inte någon dokumentation som påtalar att industrier eller farliga verksamheter har funnits i närområdet.

Radon

Planområdet ligger enligt gällande översiktsplan inte inom ett område med känd radonförekomst. Om höga radonvärden uppmäts i samband med exploatering av marken ska ny bebyggelse konstrueras radonsäkrade.

Risk för skred/höga vattenstånd

Planområdet ligger inte i ett riskområde.

LIS-område

Planområdet ligger utanför LIS-områden

Vindkraft

Planområdet ligger utanför vindkraftsområde.

Fornlämningar

Inom planområdet finns inga registrerade fornlämningar. Om fornlämningar skulle påträffas i samband med exploatering av planområdet ska arbetet avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen.

Buller

Vintervägen bidrar inte med några höga bullernivåer Bebyggelse

Utanför planområdet finns det bostadsbebyggelse, vilken inte kommer påverkas av planförslaget.

Offentlig service

Lessebo samhälle har en vårdcentral, vilken ligger cirka 1,4 km meter bort.

4(8) Dnr: 2017.0072.214 Kommersiell service

I centrala Lessebo finns det en matbutik samt restauranger.

Tillgänglighet och kollektivtrafik

Inom 750 meter från planområdet finns det en busshållplats.

Lek och rekreation

Påverkas inte av planförslaget.

Gator och trafik

Hela planområdet består av Vintervägen, vilken kommer behålla sin nuvarande sträckning.

Servitut

Planområdet berörs inte av några servitut.

Riksintresse

Planområdet ligger inte inom något riksintresse.

Strandskydd

Planområdet berörs inte av strandskydd.

Konsekvenser Behovsbedömning

Planförslaget innebär ingen förändring i hur området kommer användas i förhållande till dagens läge. Vintervägen är sedan tidigare anlagd och det enda som denna detaljplan kommer medföra är att kommunen är fortsatt juridiskt ansvarig för gatan.

Planförslaget bedöms inte bidra till några större negativa konsekvenser. Inga fasta fornlämningar enligt riksantikvarieämbetets gis‐databas, eller områden som av skogsstyrelsen klassas som nyckelbiotoper, sumpskogar eller naturvärden, berörs.

Planområdet berörs inte av strandskydd Ställningstagande och motivering

Planförslaget bedöms inte innebära någon negativ miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning bedöms därmed inte behöva upprättas.

Miljökvalitetsnormer

Det aktuella planförslaget kommer inte att medföra överskridanden av gällande miljökvalitetsnormer avseende luft- eller vattenföroreningar

Planförslaget

Detaljplanen innebär att kommunen är juridiskt ansvarig för underhåll av Vintervägen.

5(8) Dnr: 2017.0072.214

Genomförandebeskrivning

En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.

Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna.

Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt.

Organisatoriska frågor Handläggning

Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt 5 kapitlet 6 § Plan- och bygglagen (PBL).

Översiktlig tidplan

Beslut om samråd juni 2017

Samråd juni-juli 2017

Beslut om granskning augusti 2017

Granskning september 2017

Antagande oktober-november 2017

Laga kraft december 2017

Ovanstående tidplan gäller under förutsättning att inga erinringar mot

detaljplanen inkommer. Om alla sakägare ställer sig positiva till förslaget är det möjligt att gå direkt från samråd till antagande.

Bygglov kan beviljas för byggnad och anläggning inom kvartersmark först när erforderliga fastighetsbildningsåtgärder är genomförda på fastigheten där detaljplanen föranleder sådana åtgärder.

Förändringar av fastighetsindelningen inom kvartersmark sker på

fastighetsägarens initiativ. Byggande på kvartersmark initieras av fastighetsägaren.

Huvudmannaskap

Lessebo kommun är huvudman för allmän plats.

Avtal

Planavtal mellan kommunstyrelsen och plan- och miljöförvaltningen.

Ansvarsfördelning och konsekvenser

Nedan redovisas översiktligt ansvarsfrågor för att genomföra detaljplanen.

6(8) Dnr: 2017.0072.214 Plan- och miljöförvaltningen

Upprätta detaljplanen.

Hålla den tidsplan som är överenskommen mellan Sökanden och Plan- och miljönämnden.

Kommunstyrelsen i Lessebo kommun

Bekosta upprättandet av detaljplanen med tillhörande utredningar i enlighet med planavtalet.

Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning

Fastighetsbildning söks och bekostas av respektive fastighetsägare.

Fastighetsägare

Berörda fastighetsägare framgår av texten ovan.

Ekonomiska frågor Kommunala intäkter

Planavgift har reglerats i ett planavtal mellan sökanden och Plan- och miljönämnden.

Tekniska frågor

Tekniska undersökningar

Då hela planområdet består av Vintervägen behöver ingen teknisk undersökning genomföras i samband med genomförandet av detaljplanen.

Vatten och avlopp

Ledningar för både vatten och avlopp går inom planområdet. Då de ligger i gatan markeras de inte ut i plankartan med u-område.

Ledningar

Fjärrvärmeledningar och elledningar ligger i gränsen av planområdet. Ledningarna markeras inte i plankartan med u-område.

Fjärrvärme, el och tele

Anslutning sker mellan fastighetsägare och huvudman för respektive teknisk infrastruktur.

Dagvatten

Det går dagvattensledningar i den östra gränsen av vägen och under vägen mot väster. Planförslaget kommer inte påverka dessa.

Avfall

Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens avfallsplan.

7(8) Dnr: 2017.0072.214

Administrativa frågor

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft.

Plan- och miljönämnden 2017-09-21

Filip Månsson Planarkitekt Lessebo kommun

8(8) Dnr: 2017.0072.214

Bilaga 1: Planprocessen

Planprocessen inleds när en begäran från en intressent om att få göra eller ändra en detaljplan inkommer till kommunen. Kommunen gör en översiktlig prövning av begäran och lämnar ett planbesked. Kommunen kan också ta initiativet att själv göra en ny detaljplan.

Handlingar görs och skickas ut på samråd. Under samrådsskedet ska kommunen redovisa ett förslag till detaljplan. Förslaget ska bestå av en plankarta med

tillhörande bestämmelser. Till plankartan ska det finnas en planbeskrivning som ska innehålla de uppgifter som behövs för att man ska kunna tolka, förstå och genomföra planen. I utökat förfarande inleds processen med ett program som behandlar kraftig miljöpåverkan och som samråds med länsstyrelsen.

När eventuella justeringar efter samrådet har gjorts ställs planen ut för granskning under minst 3 veckor. Handlingarna kan även innehålla en sammanställning av inkomna synpunkter vid samrådet. Resultatet av granskningen redovisas i ett granskningsutlåtande. Vid enkelt förfarande finns inte granskningsskedet med.

Efter eventuella mindre justeringar kan planen godkännas/ antas av Plan- och miljönämnden. Planer av mer komplicerad karaktär antas av Kommunfullmäktige efter godkännande i Plan- och miljönämnden.

Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt beroende på

händelseutvecklingen under processens gång. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år.

Detaljplanen vinner laga kraft 3 veckor från den dag då beslutet om antagande har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. När planen vunnit laga kraft kan

planen inte överklagas.

Skiss över standardförfarande

Skiss över begränsat förfarande

Skiss över utökat förfarande

Planbesked Beslut Samråd Gransknin

g Antagande Laga kraft

Planbesked Beslut Samråd Godkännande Antagande Laga kraft

Planbe

sked Beslut Progra

m Samråd

Samrå dsredo görelse

Gransk ning

Granskn ingsutlå tande

Antaga nde

Laga kraft

1(4) 2017-09-21 Dnr: 2017.0072.214 Antagandehandling

Granskningsredogörelse för förslag till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1, Vintervägen

Planområdet

2(4) Dnr: 2017.0072.214

2

Granskningens genomförande ... 3 Detaljplanens genomförande ... 3 Redovisning av synpunkter, erinran och förslag ... 3 Inkomna synpunkter ... 3 E.on ... 3 Bemötande ... 3 Kommunstyrelsen ... 3 Bemötande ... 3 Lantmäteriet ... 3 Bemötande ... 4 Länsstyrelsen ... 4 Bemötande ... 4

3(4) Dnr: 2017.0072.214

3

Förslaget till ny detaljplan för del av Lessebo 9:1 i Lessebo samhälle har varit ute för granskning under perioden 2017-08-28 till 2016-09-20. Efter samrådet ska de

synpunkter som har kommit in under yttrandetiden sammanställas innan förslaget kan gå vidare till nästa del av framtagandet av detaljplanen.

Detaljplanens genomförande

Detaljplanen genomförs med standardförfarande, vilket innebär att förslaget kommer skickas ut för både samråd och granskning innan antagande.

Redovisning av synpunkter, erinran och förslag

Under yttrandetiden har plan- och miljöförvaltningen tagit emot 5 svar varav 0 har inneburit yttrande eller erinran mot förslaget. Nedan redovisas en sammanfattning av respektive yttrande som har kommit in och hur Lessebo kommun bemöter yttrandet.

Även de svar som plan- och miljöförvaltningen har tagit emot som inte innebär någon erinran kommer att presenteras för en fullkomlig överblick.

Inkomna synpunkter

Barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämnden har inget att erinra.

Bemötande

Kommentaren noteras.

E.on

E.on påpekar att de har ledningar och kabelskåp längs med Vintervägen och att det även finns en korsande högspänningskabel i vägen vid kv. Fiolen. E.on förutsätter att elnätet kan bibehållas iförändrat skick.

Bemötande

Kommentaren noteras.

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen har inget att erinra.

Bemötande

Kommentaren noteras.

Lantmäteriet

Lantmäteriet har inget att erinra.

4(4) Dnr: 2017.0072.214

4

Kommentaren noteras.

Länsstyrelsen

Länsstyrelsen har inga synpunkter.

Bemötande

Kommentaren noteras.

Filip Månsson Planarkitekt

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-31

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 198 Dnr 2017/130-88

Biblioteksplan 2017-2020

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

 Anta Biblioteksplan för 2017-2020.

 Göra en redaktionell ändring innan biblioteksplanen antas av kommunfullmäktige.

Ärendebeskrivning

KFT-nämnden har 2017-09-18, § 81 beslutat om ny biblioteksplan för 2017-2020.

Kulturrådet kräver beslutad Biblioteksplan för utdelning av medel till media.

Beslutsunderlag

KFT-nämndens protokoll 2017-09-18 § 81.

Biblioteksplan 2017-2020.

Arbetsutskottets protokoll 2017-10-24 § 121.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kultur-, fritids- och teknisk nämnd

Sammanträdesdatum 2017-09-18

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 81 Dnr 2017/158-

Biblioteksplan 2017-2020

Beslut

KFT-nämnden beslutar att biblioteksplanen antas.

Ärendebeskrivning

I tidigare ärende § 40 dnr 2017/67 beslutade KFT-nämnden att biblioteksplan ska vara klar under 2017.

Kulturrådet kräver beslutad biblioteksplan för utdelning av medel till media. Designen kan komma att ändras efter beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av kultur- och fritidschef.

Biblioteksplan.

Information från bibliotekschef.

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

Biblioteksplan

Folk- och skolbibliotek i Lessebo kommun

2017-2020

1

Innehåll

Biblioteken och biblioteksplanen i sitt sammanhang...2 Nationell nivå...2 Regional nivå...2 Kommunal nivå...3 Fokusområden och mätning av mål...4 Biblioteken i Lessebo kommun...4 Det nära, personliga biblioteket...5 Bibliotekspersonal...5 Barn och ungdomar...6 Personer med funktionsnedsättning...6 Personer med annat modersmål och nationella minoriteter...7 Läsfrämjande, litteratur och kultur...7 Utbildning, kunskap och informationsteknik...8 Tillgänglighet...9 Samverkan...9 Samverkan med andra bibliotek...9 Samverkan med andra aktörer...10 Referenslista...11

2

Biblioteken och biblioteksplanen i sitt sammanhang

Nationell nivå

I bibliotekslagen finns bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet och vad det ska verka för.¹ Enligt bibliotekslagen ska kommuner anta en biblioteksplan för sin verksamhet på biblioteksområdet.

Biblioteksplanen ska finnas för att synliggöra bibliotekens olika funktioner och bidra till att stärka bibliotekens roll lokalt. Planen ska möjliggöra uppföljning, samordning och kvalitetsutveckling.² Elevers tillgång till skolbibliotek styrs via 2 kap. 36 § i skollagen där det tydligt uttrycks att elever ska ha tillgång till skolbibliotek. ³

Läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet⁴ kan sammanfattas enligt följande där skolbiblioteket kan medverka till:

 att alla elever når kunskapsmålen

 att eleverna utvecklar förmåga att hantera information

 att eleverna utvecklar förmåga att hantera digitala verktyg

 att eleverna utvecklar språklig förmåga

Även i läroplanen för gymnasieskolan⁵ finns det ett flertal kopplingar till skolbiblioteket, till exempel är ett återkommande inslag att eleverna ska kunna söka och värdera information.

Regional nivå

På regional nivå finns det en regional kulturplan för Kronobergs län.I den nämns de kommunala folkbiblioteken till exempel som en viktig plats för medborgarservice, demokrati och möjligheter att delta i samhället. Även behovet av samverkan mellan folkbibliotek och skolbibliotek samt andra olika aktörer som finns tas upp i denna plan.⁶

I remissutgåvan av den regionala kulturplanen för 2018-2020 tas även behovet upp av att vidareutbilda bibliotekspersonal för att kunna möta invånarnas behov av att vidareutveckla sin digitala kompetens.

Även utveckling av biblioteksrummet och innovationsarbete för att främja läsande och stärka bibliotekets roll som mötesplats tas upp som faktorer för att nå det mål som planen föreslår. ⁷ Det finns även en biblioteksplan på regional nivå som ger underlag för arbetet med utveckling, samverkan och kvalitet. ⁸

Kommunal nivå

Lessebo kommuns vision lyder:

”Tillsammans skapar vi en grön kommun som vi är stolta över och där vi bryr oss om varandras framtid.

 En naturnära kommun där livskvalitet och trygghet står i fokus.

 En miljövänlig kommun som är fossilfri med hållbar utveckling och klimatsmarta boenden.

 En levande kommun med rikt fritidsliv och stark besöksnäring.

1 Bibliotekslag (SFS 2013:801)

2 Svensk biblioteksförening. För det demokratiska samhällets utveckling. Bibliotekslagen enligt lagstiftaren. Stockholm:

Svensk biblioteksförening, 2015, 35.

3 Skollag 2 kap. 36 §. (SFS 2010:800)

4 Skolverket. Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet 2011. Stockholm: Skolverket, 2016.

5 Skolverket. Läroplan, examensmål och gymnasiegemensamma ämnen för gymnasieskola 2011. Stockholm: Skolverket, 2011.

6 Region Kronoberg. Regional kulturplan för Kronobergs län 2015-2017. Växjö: Region Kronoberg, 2014, 26-28.

7 Region Kronoberg. Remissutgåva Regional kulturplan för Kronobergs län 2018-2020. Växjö: Region Kronoberg, 2017, 11, 32.

8 Region Blekinge och Region Kronoberg. Regional biblioteksplan 2016-2018. 2016, 2.

3

 En modern kommun med världen runt knuten.

 En kreativ kunskapskommun där vi lägger grunden till ett livslångt lärande.” ⁹

Baserat på denna vision har ett antal målområden och strategier tagits fram där det som gäller folkbiblioteksverksamheten och skolbiblioteksverksamheten är följande.

Mål: Flera ska nyttja bibliotekets tjänster Strategier:

 Stödja föreningslivet

 Främja kultur- och fritidsfrågor utifrån integrations- och genusperspektiv

 Samarbete med lokalsamhället och andra förvaltningar

 Öka antalet mötesplatser för kommunens invånare

 Skapa en kommunikationsplan för marknadsföring av kultur och fritidsutbudet.

 Kommunen ska hålla god kvalitet på kultur- och idrottsanläggningar samt att dessa ska vara tillgänglighetsanpassade

Mål: Öka andelen elever som går ut grundskolan med behörighet till gymnasieskolan, att barn, ungdomar och medarbetare ska uppleva en trygg miljö och att pedagogerna använder och utforskar olika digitala verktyg i lärsituationen, för att hitta nya sätt att träna olika förmågor och utveckla det pedagogiska innehållet.

Strategier:

 Ständigt utveckla elevers och barns språkliga färdigheter. Språket gäller allt arbete/alla ämnen med barnen/ eleverna, från förskolan till vuxenutbildningen.

 Arbeta metodiskt för att, på alla nivåer, sätta eleven och lärandet i fokus. Satsa på

kompetensutveckling för lärare och pedagoger utifrån behov.(Språkutvecklande arbetssätt)

 Förskollärare, lärare, elever och annan personal skapar gemensamma förutsättningar för en trygg miljö och kontinuerligt följa upp på varje enhet.

 Utrusta fler pedagoger med digitala verktyg och öka tillgången till digitala verktyg för eleverna. Kontinuerlig fortbildning för pedagogerna exempelvis via workshops, seminarier, studiebesök inom området IT och lärande¹⁰

Organisationsmässigt finns biblioteken i Lessebo kommun under Kultur-, fritid- och

turismförvaltningen när det gäller folkbibliotekens del och Barn- och utbildningsförvaltningen i fråga om skolbiblioteken samt dessa förvaltningars tillhörande nämnder (KFT och BUN).

En stark koppling finns även till den tekniska förvaltningen, där kommunens IT-avdelning finns, vilken biblioteken i hög grad samverkar med.

Fokusområden och mätning av mål

Förutom ovan nämnda kommunala mål och strategier framkommer det tydligt i bibliotekslagen vilka områden som biblioteken ska fokusera på. I Lessebo kommun har dessa områden kategoriserats i följande grupper.

 Barn och ungdomar

 Personer med funktionsnedsättning

 Personer med annat modersmål och nationella minoriteter

 Läsfrämjande, litteratur och kultur

 Utbildning, kunskap och informationsteknik

9 Lessebo kommun. Målområden 2018. s. 1.

10 Lessebo kommun. Målområden 2018. s. 3-4, 6.

4

 Tillgänglighet

 Samverkan

För att mäta måluppfyllelsen kvantitativt kommer folkbiblioteksverksamheten att använda sig av följande nyckeltal.

 Antalet totala fysiska besökare per år på huvudbiblioteket och de tre filialerna.

 Antalet totala besökare på bibliotekens webbsida per år.

 Antalet deltagare per antalet programaktiviteter per år.

 Antalet totala lån (initiala lån + omlån) per aktiva låntagare per år.

Mätning av måluppfyllelse för skolbiblioteksverksamheten ingår i de mätningar som görs av målen för Barn- och utbildningsförvaltningen.

Biblioteken i Lessebo kommun

Biblioteksverksamheten i Lessebo kommun består av folkbibliotek, skolbibliotek samt digitalt bibliotek på webben. Huvudbiblioteket finns i Lessebo, övriga folkbibliotek finns placerade i orterna Hovmantorp, Kosta och Skruv. I kommunen finns det skolbibliotek på f-6 skolorna, medan

högstadieskolan, gymnasiet och Nyängskolan använder huvudbiblioteket som sitt skolbibliotek enligt upprättade avtal. Det digitala biblioteket avser bibliotekens hemsida, där man kan till exempel kan låna e-böcker och nå övriga e-tjänster och informationskällor.

Huvudbiblioteket står för administrativ service och det är där man prövar nya medier och nya metoder i första hand.

Det nära, personliga biblioteket

Biblioteken i Lessebo kommun strävar efter att ge ett nära och personligt bemötande. För att stärka arbetet kring bemötande har personalen tagit fram en bemötandepolicy¹¹ som utgår från Lessebo kommuns värdegrundsord ansvar, respekt, tillit, tydlighet och utveckling.

Vi som arbetar på biblioteken vill:

 ta ansvar för att arbeta professionellt

 bemöta alla jämlikt och med respekt utifrån allas förutsättningar

 vara förtroendeingivande i vårt bemötande

 vara lyhörda och tydliga

 ständigt förbättra oss och utveckla verksamheten

Biblioteken vill professionellt verka nära våra användare och detta är ett medvetet arbetssätt. Det nära personliga biblioteket där mycket är gratis eller till självkostnadspris, där låntagaren är synlig,

uppfattas som positivt. Avgifter däremot genererar arbete i verksamheten, ekonomisk hantering, kravhantering, utskick, telefonsamtal, tid som kan användas till att istället vara aktiv i till exempel läsfrämjande arbete.

Mycket är gratis på biblioteken. Vi har även påminnelser innan räkningar. Vi ringer till våra låntagare om böcker för personlig kontakt, en positiv marknadsföring. Det kan ses som en naturlig del i arbetet att förankra biblioteket i sin närmiljö. Låntagare kan låna på sitt namn med kontrolluppgift (adress). Vi förlorar media ibland, men vinner låntagare. Biblioteken köper in media nära våra låntagare,

interagerar via Internet och personligen.

Strategier för att verka för det nära, personliga biblioteket:

11 Lessebo bibliotek. Bemötandepolicy på biblioteken i Lessebo kommun