kl. 18.00–19.20
Beslutande Katja Larsson (S), ordförande Hans-Åke Mårtensson (S), tjg ers.
Lars Johnson (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Sven Sonesson (M) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Ove Johansson (MP) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD)
Övriga närvarande Carl-Olof Landgren (S), ers.
Jan Hansson (S), ers.
Britt Sonesson (M), ers.
Josef Janosi (M), ers.
Carl Ahrling (M), ers.
Fredrik Jörgensen (C), ers.
Marie Wahlgren (FP), ers.
Rolf Hagmann (-), ers.
Lars Wästberg, tf kommunchef Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef
Mehran Najafi, chef Arbetsförmedlingen Burlöv, § 130 Katarina Björkman, arbetsförmedlare, § 130
Utses att justera Lars Johnson
Justeringens plats Kommunstyrelsens kansli Paragrafer
130–141 Underskrifter:
Sekreterare _________________________________
Charlotta Wemme Dehlin Ordförande
_________________________________
Katja Larsson Justerande
_________________________________
Lars Johnson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2013-12-02 Anslaget uppsatt den
Anslaget tas ner den
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift
__________________________________
Malin Lövdahl Utdragsbestyrkande
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Mehran Najafi, chef, samt Katarina Björkman, arbetsförmedlare, från Arbetsför- medlingen Arlöv informerar kommunstyrelsen om sin verksamhet.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
KS/2013:37
§ 131
Delegerade ärenden/delgivningar A. Delegationsbeslut nr 28–30
B. Delgivningar
a. E-förslag – Stoppa försäljningen av Glimminge Plantering! (KS/2013:269) b. Svarsskrivelse avseende e-förslag (KS/2013:269)
C. Förteckning av delgivningar, bilaga KS § 131 (tillgängliga vid sammanträdet) Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Fyllnadsval Sammanfattning
Kommunstyrelsen har att utse en ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för Lennart Glans (SD) som har avsagt sig samtliga uppdrag i Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning
att för perioden fram till och med den 31 december 2014 utse Christer Swahn (SD) som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
KS/2013:13
§ 133
Attestordning 2014
Sammanfattning
Föreligger förslag till attestordning för perioden 2013-12-02–2014-12-31 avseende kommunstyrelsens ansvarsområde.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för peri- oden 2013-12-02–2014-12-31 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning,
att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt
att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestan- ter.
___
Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning
att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för peri- oden 2013-12-02–2014-12-31 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning,
att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt
att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestan- ter.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Utseende av firmatecknare 2014
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har att utse firmatecknare för 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse firmatecknare enligt i ärendet redovisat förslag.
___
Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning
att för tiden 2013-12-02–2014-12-31, eller till dess annan dessförinnan väljs, utse föl- jande firmatecknare:
Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Lars-Erik Wollmér eller kommun- styrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson som ersättare, vardera med kontrasignation av tillförordnad kommunchef Lars Wästberg eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin.
Som handlingar avses även borgensförpliktelser.
Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut 1993-05-03, § 54, utses tillförordnad kommunchef Lars Wästberg med kontrasignation av vederbörande handläggare. Förvaltningsövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p 2.3 i kommunstyrelsens delegationsförteck- ning undertecknas av redovisningschef Kjell Andersson.
Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses tillförordnad kommunchef Lars Wästberg med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumenfeld.
Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betal- ningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadi- kovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors- Johansson eller assistent Eva Karlsson.
För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samt- liga nämnder och styrelser) utses tillförordnad kommunchef Lars Wästberg, assistent Annette Åberg, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig.
forts.
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Forts. § 134
Till att utfärda anvisningar på kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic och ekonom Torkel Nilsson, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Ingrid Bengtsson, assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors-Johansson.
Till att via telefon beordra uttag från kommunens bankräkningar, varefter bekräftelse med skriftlig fax sker till bank, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic var för sig.
Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar.
Till att via kommunens betalningssystem Girovision signera utbetalningar överförda från socialförvaltningens system SOFIA, postgirokonto 165 65 91-3, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, ekonom Torkel Nilsson, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig.
Attest av utbetalningar i Girovision vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar.
Övriga utbetalningar i Girovision, postgirokonto 11 20 10-4, signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsigneras).
Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Torkel Nilsson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Ingrid Bengts- son, assistent Kerstin Nordfors-Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Internbudget och verksamhetsplan för kommunstyrelsen
Sammanfattning
Från kommunledningskontoret föreligger internbudget och verksamhetsplan för år 2014 avseende kommunstyrelsens verksamhet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna internbudget och verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens verksam- het.
___
Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning
att godkänna internbudget och verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens verksam- het.
Protokollsanteckning
På begäran av Marie Wahlgren (FP) antecknas till protokollet att kommunstyrelsen vid nästa revidering av målen bör inarbeta ett mål avseende ungdomsarbetslöshet med in- dikatorn redovisad som det officiella måttet från SCB enligt internationell standard: an- tal arbetslösa 15–24 år/antal i arbetskraften 15–24 år.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
KS/2013:2
§ 136
Omföring av medel från driftsbudget till investeringsbudget
Sammanfattning
Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har ett behov av att omdisponera medel från driftsbudgeten till investeringsbudgeten för att genomföra en akut investering i ett nytt anläggningsregister. Dagens anläggningsregister, Effect, är gammal och leverantö- ren har slutat utveckla och erbjuda serviceavtal för systemet. Det innebär att det inte längre finns någon support att köpa in.
I samband med migreringen, då Burlövs kommun gick in i en ny IT-miljö, slutade an- läggningsregister att fungera. Effect är inte kompatibelt med den nya IT-miljön, Win- dows 7. För att lösa det akuta problemet var IT-avdelningen tvungna att göra en special- lösning för bokslutsarbetet 2013 som inte är acceptabel i längden.
Efter att ha erhållit prisuppgifter på olika system så har ekonomiavdelningen konstate- rat att det finns ett akut investeringsbehov motsvarande ca 100 tkr för att köpa in ett nytt anläggningsregister.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att omdisponera 200 tkr i driftsbudgeten 2013 till investeringsbudgeten för att inför- skaffa ett nytt anläggningsregister och andra verksamhetskritiska system.
___
Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning
att omdisponera 200 tkr i driftsbudgeten 2013 till investeringsbudgeten för att inför- skaffa ett nytt anläggningsregister och andra verksamhetskritiska system.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Ny organisation för Burlövs kommun
Sammanfattning
Kommunfullmäktige biföll den 18 juni 2012, § 81, en motion från Fyrklövern (M, C, FP, MP) om att se över såväl den politiska organisationen som tjänstemannaorganisationen.
Syftet var bland annat att få en effektiv och transparent organisation med stärkt med- borgarperspektiv och ökad helhetssyn. Fullmäktige beslutade vidare att kommunstyrel- sens arbetsutskott och kommunfullmäktiges presidium skulle utgöra styrgrupp och led- ningsgruppen arbetsgrupp.
Arbetet har tagit sin utgångspunkt i kommunens nya vision, värdegrund och övergri- pande mål. De målsättningar som har identifierats är
Större helhetssyn
Ökat medborgarperspektiv
Förtydligande och förenkling av vissa kommungemensamma processer, till exempel budgetprocessen
Styrgruppen beslutade den 13 maj 2013 att uppdra åt arbetsgruppen att utreda gemen- sam ekonomifunktion, gemensamt kansli, införande av kundtjänst samt planeringsav- delningens placering i organisationen.
Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny politisk organisation och tjäns- temannaorganisation. Sammanfattningsvis innehåller förslaget en organisation med fyra nämnder och fyra förvaltningar. Tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden upphör och ytterligare ett utskott inrättas under kommunstyrelsen.
Yrkande
Mats Lithner (FP) yrkar bifall till i ärendet redovisat förslag.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ny politisk organisation i enlighet med förslag,
att därmed tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden upphör 2014-12-31, att de nuvarande fyra förvaltningarna – kommunledningskontoret, utbildnings- och kulturförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen – kvarstår, att nuvarande socialnämnd och dess förvaltning benämns omsorgsnämnden respektive omsorgsförvaltningen,
forts.
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Forts. § 137
att uppdra åt kommunchefen att genomföra gemensam ekonomifunktion, gemensamt kanslifunktion samt införa kundtjänst,
att införande sker successivt under 2014, dock senast 2014-11-01,
att planeringsavdelningen från och med 2014-03-01 skall inordnas i samhällsbyggnads- förvaltningen istället för kommunledningskontoret,
att delegera till samhällsbyggnadschefen att utforma och fastställa organisationen inom förvaltningen,
att kommunstyrelsen från och med 2015-01-01 blir anställningsmyndighet för all perso- nal inom kommunorganisationen, samt
att föreslå att beräknad engångskostnad, ca 500 tkr, för införande av kundtjänst, be- handlas i samband med resultatöverföringar i ärende om årsredovisning.
Protokollsanteckning
På begäran av Mats Lithner antecknas följande till protokollet: ”Fyrklövern accepterar förslaget till organisationsförändring avseende tjänstemanna- och politisk organisation förutsatt att de mindre partierna har fortsatt samma grad av inflytande som idag, trots att antalet politiska nämnder minskas. Vi anser att följande skall beaktas:
Kommunstyrelsen utökas till 13 ordinarie ledamöter och 13 ersättare
Möjlighet att adjungera ledamöter till kommunstyrelsen skall finnas
Möjlighet till att utnyttja fullmäktigeberedningar skall finnas”
___
Yrkande
Inger Borgenberg (S), med instämmande av Lars Johnson (M) yrkar bifall till arbetsut- skottets förslag till beslut.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
att, under förutsättning att samtliga fackliga förhandlingar är avslutade, besluta att fastställa ny politisk organisation i enlighet med förslag,
att därmed tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden upphör 2014-12-31, att de nuvarande fyra förvaltningarna – kommunledningskontoret, utbildnings- och kulturförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen – kvarstår, att nuvarande socialnämnd och dess förvaltning benämns omsorgsnämnden respektive omsorgsförvaltningen,
forts.
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
att införande sker successivt under 2014, dock senast 2014-11-01,
att planeringsavdelningen från och med 2014-03-01 skall inordnas i samhällsbyggnads- förvaltningen istället för kommunledningskontoret,
att delegera till samhällsbyggnadschefen att utforma och fastställa organisationen inom förvaltningen,
att kommunstyrelsen från och med 2015-01-01 blir anställningsmyndighet för all perso- nal inom kommunorganisationen, samt
att föreslå att beräknad engångskostnad, ca 500 tkr, för införande av kundtjänst, be- handlas i samband med resultatöverföringar i ärende om årsredovisning.
Protokollsanteckningar
På begäran av Mats Lithner, med instämmande av övriga ledamöter och ersättare i Fyrklövern, antecknas följande till protokollet: ”Fyrklövern accepterar förslaget till or- ganisationsförändring avseende tjänstemanna- och politisk organisation förutsatt att de mindre partierna har fortsatt samma grad av inflytande som idag, trots att antalet poli- tiska nämnder minskas. Vi anser att följande skall beaktas:
Kommunstyrelsen utökas till 13 ordinarie ledamöter och 13 ersättare
Möjlighet att adjungera ledamöter till kommunstyrelsen skall finnas
Möjlighet till att utnyttja fullmäktigeberedningar skall finnas”
På begäran av Lars-Anders Espert (SD) antecknas till protokollet att han ansluter sig till Mats Lithners protokollsanteckning ovan, samt att han anser att även barn- och utbild- ningsnämnden bör utökas med två platser.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
KS/2009:253
§ 138
Yttrande över kompletterande underlag för tillåtlighetsprövning av utbyggnad av Södra stambanan, delen Flackarp–Arlöv, från två till fyra spår – Miljödepartementet/Trafikverket
Sammanfattning
Miljödepartementet har i skrivelse den 1 oktober 2013 anmodat Trafikverket att kom- plettera underlaget för tillåtlighetsprövning av projektet att bygga om järnvägen mellan Flackarp och Arlöv från två till fyra spår. Komplettering begärs med en uppdaterad bul- lerutredning som utgår från nu gällande trafikeringsprognos som avser förväntad trafik år 2030.
Trafikverket önskar i skrivelse den 9 oktober 2013 Burlövs kommuns yttrande om denna komplettering innebär att underlaget är tillräckligt för att regeringen skall kunna fatta beslut i tillåtlighetsfrågan. Kommunen ges härvid även möjlighet att uttala om kommunen tillstyrker att regeringen ger tillåtlighet för projektet.
Kommunstyrelsen yttrade sig den 4 mars 2013, § 22, principiellt över ovan nämnda bul- lerutredning, vilken vid tillfället inte var den slutgiltiga version som föreligger. Kom- munledningskontoret noterar att de flesta av kommunen då lämnade synpunkter inte har beaktats i utredningen.
Planutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att avge yttrande till Miljödepartementet, via Trafikverket, enligt kommunledningskon- torets förslag.
___
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att avge yttrande till Miljödepartementet, via Trafikverket, enligt kommunledningskon- torets förslag.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Antagande av VA-plan – utbyggnadsplan för kommunalt vatten och avlopp
Sammanfattning
Åtgärd 37 i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009–2015, som är bindande för kommunen, anger att kommunen, i samverkan med länsstyrelsen, behöver utveckla en vatten- och avloppsplan, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status.
Länsstyrelsen Skåne har i skrivelse den 28 mars 2012 meddelat kommunen en vägled- ning för kommunernas planering av vatten och avlopp.
Från kommunledningskontoret föreligger förslag till VA-plan. Förslaget har remitterats till miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden, samt VA SYD:s ägarnämnd Burlöv.
Miljö- och byggnämnden tillstyrker den 10 oktober 2013, § 73, förslaget till VA-plan.
Tekniska nämnden tillstyrker förslaget den 14 oktober 2013, § 84. VA SYD har i yttrande den 30 oktober 2013, efter behandling i ägarnämnd Burlöv den 10 oktober 2013, § 13, inget att erinra mot remitterat förslag till VA-plan, men vill gärna att det förtydligas hur området Trädgårdsbyn ingår i planen.
Remissinstansernas synpunkterna har föranlett förtydligande av området Vallhusen och mindre rättelser i föreliggande förslag.
Planutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta VA-plan för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med 2014-01-01.
___
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta VA-plan för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med 2014-01-01.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
KS/2013:280
§ 140
Antagande av avfallstaxa 2014
Sammanfattning
Tekniska nämnden översänder den 11 november 2013, § 89, förslag till avfallstaxa för 2014 till kommunfullmäktige för antagande.
Den idag gällande avfallstaxan antogs av kommunfullmäktige i Burlöv den 17 december 2012, § 159, att gälla från och med den 1 januari 2013. Totalt föreslås att taxan höjs med 2,0 % i genomsnitt eller motsvarande 4,2 mnkr på helårsbasis.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att för sin del anta avfallstaxa 2014 att gälla för Burlövs kommun från och med
2014-01-01 under förutsättning att även Malmö Kommunfullmäktige för sin del antar avfallstaxa 2014 att gälla för Malmö stad från och med 2014-01-01.
___
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Tillförordnad kommunchef Lars Wästberg presenterar sig för kommunstyrelsen.
___