Situationen i omvärlden

(1)

SOFI

2015-10-22

(2)

Situationen i omvärlden

 60 miljoner personer befinner sig på flykt i världen varav hälften är barn.

 1 – 1,5 miljoner asylsökande beräknas komma till EU under 2015 (626 000 sökte asyl i EU 2014).

 Över 500 000 människor på flykt har korsat Medelhavet hittills i år.

 Ett gemensamt asylsystem (CEAS) och ett solidariskt

mottagande mellan EU:s medlemsstater (migrationsagendan).

(3)

Aktuell situation

 8000 – 9500 asylsökande i veckan varav 1400 – 1800 ensamkommande barn/ungdomar.

 SKL har tillsatt en styrgrupp och en extra arbetsgrupp som är avdelningsövergripande med anledning av den extraordinära situationen – samarbete med MSB och berörda myndigheter.

(4)

Behov av tillfälliga regelförändringar

• Boende för nyanlända

• Socialtjänstens område

• Kommunernas mandat inom arbetsmarknads- och migrations- området

• Hälso- och sjukvårdsområdet

• Skola och utbildning

• Brådskande behov av förändringar i ersättningssystemen

• Kollektivtrafik

• Tolkar

(5)

Föreslagna regelförändringar gällande socialtjänst, skola och bostäder, t ex:

 anpassad skolgång

 fjärrundervisning

 automatisera utbetalningarna av den statliga ersättningen till kommuner för asylsökande elever

 staten bör ha det övergripande ansvaret för ankomstboenden

 ta bort ”glappet”

 ta bort hinder för samverkan på lokal nivå mellan kommuner och Arbetsförmedlingen

(6)

Aktuellt från kommunerna, t ex:

 Ensamkommande barn/ungdomar - brist på boendeplatser - fem ankomstkommuner undantagna anvisningar av ensamkommande barn/ungdomar

 Tillfälliga anläggningsboenden – inga undantas i upphandlingen för närvarande

 Svårt att rekrytera, t.ex. inom skola och socialtjänst

 Ebo ökar – trångboddhet, utsatta stadsdelar

 Anhöriga

 Fler flyttar ut till eget boende från abo

 Bristande resurser hos AF – sämre tillgänglighet

 Glappet

 Ingen uppräkning av ersättningar till nyanlända

 Ekonomi, statliga ersättningar

 Personer i transit

(7)

Aktuellt mottagande

Asylsökande 2015: 160 000 2016: 135 000

Ca 60 % i anläggningsboende abo och 40 % i eget boende ebo

Ensamkommande barn 2015: 33 000

2016: 24 000

40 % anvisas till anknytning, 60 % ÖK - och UMA-anvisningar Ca 80 % får uppehållstillstånd

Barn 0-17 (2014): 30 % i asylmottagandet, 40 % i flyktingmottagandet

(8)

forts. aktuellt mottagande

Cirka 15 % anvisas bosättning och 85 % bosätter sig själv, inkl anhöriga (2014)

Lag om ett gemensamt ansvar för mottagandet av nyanlända, våren 2016

Prognos för mottagandet av nyanlända och behov av kommunplatser:

(9)

Prognos 2015-2019

* Lagförslag om anvisningar till alla kommuner är inte beaktad. Skulle innebära fler anvisade och lägre balans.

(10)

BP 2016

 Höjd ersättning för asylsökande elevers skolgång

 Höjda schablonersättningar i flyktingmottagandet

 Fortsatt utökade medel till det civila samhället för flyktingguide/familjekontakter § 37 A

 Snabbspåren

 Yrkesvux

 Kompetensutveckling och rekrytering av sfi-lärare

 Översyn av mottagningssystemen

(11)

”Nyanländas etablering – en investering för framtiden”

 Prioriterad fråga 2014 – 2015

 Fortsatt intressebevakning utifrån förslagen i 35- punktsprogrammet

 Ett statistiskt analysstöd för integrationsarbetet på lokal, regional och nationell nivå har tagits fram och spridits till medlemmarna (Kolada)

 En idébank har publicerats på SKL:s hemsida

 Arbetsgivarperspektivet – hur kan kommuner och landsting i sin arbetsgivarroll bättre ska ta tillvara nyanländas kompetens?

(12)

Statistik och analysstöd

Utveckla och samla relevanta indikatorer och nyckeltal inom området integration.

Syftet är att ge kommunens tjänstemän och politiker ett underlag som kan användas för verksamhetsutveckling, strategiska diskussioner och beslut.

(13)

SFI-rapport

 Uppföljning av SFI

 I rapporten redovisas resultat för riket år 2013 och för några kommuner som är särskilt framgångsrika när det gäller studieresultaten.

(14)

Framgångsrik lokal integration

Flyktingar och anhöriga utgör huvudmålgrupp

(15)

Andelen förvärvsarbetande 20-64 år (2013 SCB)

81,9

54,5

59,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Födda i Sverige Skyddsbehövande och deras anhöriga Övriga utrikes födda invandrare

(16)

Bakgrundsfaktorer

 Olika förutsättningar i landets kommuner påverkar etableringen på arbetsmarknaden. Hur kan vi värdera resultaten?

 Vistelsetid i Sverige

 Utbildningsnivå 70 %

 Lokala arbetsmarknad

 Svårt att jämföra sig med riksgenomsnittet när förutsättningarna är olika.

(17)

Förväntat värde enligt statistisk modell - andelen förvärvsarbetande flyktingar

och anhöriga

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

Älvdalen Berg Arvidsjaur Haparanda Nordanstig Jokkmokk Orsa Filipstad Bollnäs Strömsund Säter Kinda Vingåker Malung Älvkarleby Flen Vindeln Fagersta Boden Gagnef Essunga Ludvika Bengtsfors Lycksele Skellefteå Piteå Ödeshög Norberg Köping Karlskoga Leksand Hallsberg Säffle Vara Nässjö Kil Kungsör Avesta Ronneby Mora Markaryd Alvesta Uppvidinge Bollebygd Åmål Vänersborg Mörbylånga Södertälje Norrköping Ulricehamn Tomelilla Nyköping Kumla Lysekil Tranås Alingsås Lilla Edet Älmhult Östhammar Laholm Götene Vadstena Tidaholm Växjö Gnesta Värmdö Strängnäs Båstad Bjuv Ljungby Ljusnarsberg Håbo Gnosjö Eslöv Kävlinge Jönköping Klippan Haninge Upplands-Bro Gislaved Stockholm Skurup Vallentuna Lidingö Mullsjö Lund Höör Uppsala Hammarö Lerum Trelleborg Sotenäs Vellinge

Högre förväntat värde – mer ”gynnsamma”

förutsättningar

Lägre förväntat värde –

”svårare”

förutsättningar

Medel förväntat värde –

”genomsnittliga”

förutsättningar

(18)

Norrköping Borlänge Ljusdal Alingsås

Mötesplatser och information

Pilotprojekt 2015

(19)

Styrgrupp:

• Ann-Catrin Nyberg och Anna Surén, Migrationsverket

• Per Aronsson och David Bergström, Försäkringskassan

• Maria Sköld och Johannes Hummerdal, Skatteverket

• Niclas Josephsson, Arbetsförmedlingen

• Lotta Dahlerus, SKL

• Sara Smedberg och Helena Jäfvert, Pensionsmyndigheten

Projektledare: Louise Andersson, FK

(20)

Servicekontor

Mötesplatser och information

Migrationsverket

Försäkringskassan

Kommunen Pensionsmyndigheten

Arbetsförmedlingen Skatteverket

Alingsås – Borlänge – Ljusdal – Norrköping

(21)

Kundgrupp

• beviljats uppehållstillstånd

• omfattas av etableringsuppdraget

• kommunplacerade eller bor kvar på anläggning

• efterföljande anhöriginvandring, inklusive de som fyllt 65 år

(22)

Nuläge – många besök

• Migrationsverket: Utskrivningssamtal

• Skatteverket: Anmäla flyttning till Sverige (personnummer)

• Arbetsförmedlingen: Upprätta etableringsplan

• Försäkringskassan: Ansöka om förmåner, registrering

• Kommunen: Skola, barnomsorg, eventuellt försörjningsstöd

(23)

Flödeskartläggning av kundresan för den

nyanlända

(24)

Olika arbetssätt för att förenkla

• Spår 1 – delgivningssamtal, anmälan om flytt till Sverige, inskrivningssamtal, försörjningsstöd, skola, barnomsorg

• Spår 2 – inskrivningssamtal, ansökan om ID- kort, försäkringsförmåner, ev. försörjningsstöd, skola, barnomsorg

• Drop-in

• Checklista

(25)

Fördelar och resultat

För kunden:

• alla myndigheter och kommun under samma tak

• enkelt och tryggt - fokus på etableringen

• effektivare process

För myndigheterna och kommunen:

• ökad förståelse för kunden och mellan aktörerna

• effektivare process

(26)

Tidplan och information

• Pilotverksamheterna pågår hela 2015

• Utvärdering oktober – december 2015

– kundundersökning av Augur

– samhällsekonomisk utvärdering av Payoff

• Rapport klar i december 2015

• Projektet har tilldelats Best Practice Certificate av EPSA

(27)

Aktuellt på SKL

 Uppdatering av 35-punktsprogrammet - vad behöver förnyas/ändras?

 Uppdatering av metodstödet - jämställdhetsperspektivet,

hälsoperspektivet, nya regelverk.

 Samverkansdelegationen - bosättning, lokal samverkan, hälsa, insatser.

 Samverkan med civila samhället – LOSSA

 Ny prioriterad fråga 2016?

(28)

Kontaktuppgifter:

Lotta Dahlerus 08 452 73 70 lotta.dahlerus@skl.se