Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg
2011-01-25
FALKENBERG
§ 33
Medborgarförslag om anställning av en Kraniosakral terapeut KS, KF på låg- och mellanstadiet, högstadiet samt gymnasienivå.
Dnr KS 2010-572
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget med hänvisning till kanslienhetens yttrande.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag från Linnh Adamsson 2010-11-03.
Yttrande från kanslienheten 2011-01-17.
Sammanfattning av ärendet
linnea Adamsson föreslår i sitt medborgarförslag att en kraniosakral terapeut anställs på låg- och mellanstadiet samt en på högstadiet och en på gymnasieskolan. Alternativt att kommunen startar ett projekt för att utröna resultatet av kraniosakral terapi genom fondpengar eller kommunalt anslag.
Ekonomi
Att heltidsanställa 1 kraniosakral terapeut skulle kosta kommunen ca 480 000 kronor/år.
Övervägande
Kraniosakral terapi (KST) är en alternativmedicinsk behandling som påverkar ryggmärgsvätskans rörelse och härstammar från osteopatin, läran om skelettet. Enligt behandlingsmetodens företrädare uppstår rörelser i ryggmärgsvätskan med en frekvens av 8-12 gånger per minut. Hälsoproblem uppkommer då vätskan inte kan flöda normalt och detta kan åtgärdas med hjälp av små rörelser och tryck på särskilda ställen av kroppen. Kraniosakrala terapeuter definieras inte som hälso- och sjukvårdspersonal enligt patientsäkerhetslagens 1 kap 4 §. Det innebär att utövarna lyder under 5 kap 1 § enligt samma lag, som bland annat röreskriver att barn under åtta år inte yrkesmässigt får undersökas eller behandlas.
Enligt 2 kap 25 § i den nya skollagen som träde ikraft den 1 augusti 2010 ska elevhälsan omfatta medicinska, psykologiska och psykosociala insatser och det ska därför finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Inom skolhälsovården finns i Falkenbergs
kommun idag 1 skolläkare, 13 skolsköterskor, 3 psykologer och 16 kuratorer anställda. Vid kontakt med kommunens samordnande skolsköterska uppges att komplementärmedicin av princip inte tillämpas inom skolhälsovården.
Socialstyrelsen anger på förfrågan att hälso- och sjukvårdspersonal ska utföra sitt arbete i överenstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet enligt patientsäkerhetslagen 6 kap 1 §.
Vad som är vetenskap och beprövad erfarenhet bedöms inom professionen. Vidare hänvisar man till att andra än hälso- och sjukvårdspersonal inte får behandla barn under åtta år, vissa sjukdomar
Falkenbergs kommun
311 80 Falkenberg. Teletim växel: 0346-88 6000. Fax: 0346-133 40 c-post: kommon'ii,ffilkenberg.se
v■ w.falkenberg.se
4eitakir.
FALKENBERG
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg
2011-01-25
Forts § 33
med mera. Socialstyrelsen påpekar även att utövare som enligt lag inte kan hänföras till kategorin hälso- och sjukvårdspersonal står utanför deras tillsyn.
Studier som gjorts i framförallt England och USA har påvisat att metoden har effekt på smärta samt den fysiska och psykiska hälsan. Undersökningarnas tillförlitlighet är dock omdiskuterad och i Sverige är forskningen på området inte särskilt omfattande. Inom den svenska läkarkåren råder delade meningar beträffande terapins möjligheter och effekter.
Då skolhälsovården möter barn och ungdomar som befinner sig i en utsatt situation med begränsade möjligheter att själva påverka sin tillvaro, anser kanslienheten det vara ett viktigt område att värna om. Ovanstående resonemang indikerar att kunskapen kring kraniosakral terapi i Sverige är begränsad. Eftersom dess utövare enligt lag inte får behandla barn under åtta år och inte heller omfattas av Socialstyrelsens övervakning avstyrker kanslienheten förslaget om att anställa en kraniosakral terapeut inom elevhälsan. Vidare anser kanslienheten att det varken kan anses vara en kommuns uppgift eller ingå i dess befogenhet att bedriva alternativmedicinsk försöksverksamhet.
Medborgarförslaget som helhet föreslås således avslås.
Vid protokollet
Frida Bergman
Protokollet justerat 2011-01-26 och anslaget samma dag.
Utdragsbestyrkande
Falkenbergs kommun
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: komin uKif falkenberg.se
www.falkenberg.se
Med vänlig hälsning
Linnka Adamsson
Heberg 101103
Till Falkenbergs kommun
Min vision är att skolvärlden tar till sig ett KranioSakralt tänkande dvs ett komplementärt tänkande till vedertagen vetenskaplig vård för att höja elevernas fysiska och själsliga hälsa och därigenom skapa en bättre framtid för den
enskilde och skolan som helhet.
Jag önskar att kommunen anställer en Kranio-Sakral terapeut på låg- och mellanstadiet och en på högstadiet.
Dessutom behövs samma resurs på gymnasienivå.
Ett alternativ är att kommunen gör ett projekt för att
utröna resultat av KranioSakral terapi genom fondpengar eller kommunalt anslag.
Den person som skall ingå i skolhälsovården tillsammans med läkare och skolsköterska skall ha hög social kompetens, livserfarenhet, lätt att
samarbeta med, vara ansvarskännande och kunna se individens innersta problem.
Dessutom ha en grundlig utbildning i det KranioSakrala systemet, ha bas- medicinsk utbildning och coachutbildning eller annan likvärdig utbildning som samtalsterapeut.
Jag önskar att detta brev används som ett medborgarförslag.
Dipl KranioSakral terapeut ),.r );:l
Dipl Coach Dipl homeopraktiker
Cc; ;WIC
/ I ,-;1
IP kommun
NIO -ii- 0 3
2011-01-17
Beslutsförslag
FALKENBERG
Kommun ledningskontoret Kanslienheten
Rida Bergman
Medborgarförslag om anställning av en Kraniosakral terapeut på låg- och mellanstadiet, högstadiet samt gymnasienivå. Dnr KS 2010-572
Förslag till beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget med hänvisning till kanslienhetens yttrande.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag från Linnh Adamsson 2010-11-03 Yttrande från kanslienheten 2011-01-17
Sammanfattning av ärendet
Linnea Adamsson föreslår i sitt medborgarförslag att en kraniosakral terapeut anställs på låg- och mellanstadiet samt en på högstadiet och en på gymnasieskolan. Alternativt att kommunen startar ett projekt för att utröna resultatet av kraniosakral terapi genom fondpengar eller kommunalt anslag.
Ekonomi
Att heltidsanställa 1 kraniosakral terapeut skulle kosta kommunen ca 480 000 kronor/år.
Övervägande
Kraniosakral terapi (KST) är en alternativmedicinsk behandling som påverkar ryggmärgsvätskans rörelse och härstammar från osteopatin, läran om skelettet. Enligt behandlingsmetodens företrädare uppstår rörelser i ryggmärgsvätskan med en frekvens av 8-12 gånger per minut. 1 fälsoproblem uppkommer då vätskan inte kan flöda normalt och detta kan åtgärdas med hjälp av små rörelser och tryck på särskilda ställen av kroppen. Kraniosakrala terapeuter definieras inte som hälso- och sjukvårdspersonal enligt patientsäkerhetslagens 1 kap 4 §. Det innebär att utövarna lyder under 5 kap 1 § enligt samma lag, som bland annat föreskriver att barn under åtta år inte yrkesmässigt rar undersökas eller behandlas.
Enligt 2 kap 25 § i den nya skollagen som träde ikraft den 1 augusti 2010 ska elevhälsan omfatta medicinska, psykologiska och psykosociala insatser och det ska därför finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Inom skolhälsovården finns i Falkenbergs
kommun idag 1 skolläkare, 13 skolsköterskor, 3 psykologer och 16 kuratorer anställda. Vid kontakt med kommunens samordnande skolsköterska uppges att komplementärmedicin av princip inte tillämpas inom skolhälsovården.
Socialstyrelsen anger på förfrågan att hälso- och sjukvårdspersonal ska utföra sitt arbete i överenstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet enligt patientsäkerhetslagen 6 kap 1 §.
Vad som är vetenskap och beprövad erfarenhet bedöms inom professionen. Vidare hänvisar man till att andra än hälso- och sjukvårdspersonal inte får behandla barn under åtta år, vissa sjukdomar
Falkenbergs kommun
311 80 Falkenberg. "Feletbn växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommungfalkenberg.se
www. falkenberg.se
med mera. Socialstyrelsen påpekar även att utövare som enligt lag inte kan hänföras till kategorin hälso- och sjukvårdspersonal står utanför deras tillsyn.
Studier som gjorts i framförallt England och USA har påvisat att metoden har effekt på smärta samt den fysiska och psykiska hälsan. Undersökningarnas tillförlitlighet är dock omdiskuterad och i Sverige är forskningen på området inte särskilt omfattande. Inom den svenska läkarkåren råder delade meningar beträffande terapins möjligheter och effekter.
Då skolhälsovården möter barn och ungdomar som befinner sig i en utsatt situation med begränsade möjligheter att själva påverka sin tillvaro, anser kanslienheten det vara ett viktigt område att värna om. Ovanstående resonemang indikerar att kunskapen kring kraniosakral terapi i Sverige är begränsad. Eftersom dess utövare enligt lag inte får behandla barn under åtta år och inte heller omfattas av Socialstyrelsens övervakning avstyrker kanslienheten förslaget om att anställa en kraniosakral terapeut inom elevhälsan. Vidare anser kanslienheten att det varken kan anses vara en kommuns uppgift eller ingå i dess befogenhet att bedriva alternativmedicinsk försöksverksamhet.
Medborgarförslaget som helhet föreslås således avslås.
2
