PROTOKOLL Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet kl

(1)

Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet kl 15.00-16.45

Beslutande Lars-Gunnar Andersson ordf (S) Esther O´Hara 1 v ordf (MP) Lars Muregård 2 v ordf (M) Gunilla Pettersson (S) Anders Rapp (S) Nina Ljungqvist (S)

Lillewi Forsberg (S) tj ers för Karl Karlsson (S) Jennie Olsson Örn (S)

Marie Gunnarsson (S) Eva Sandberg (V) Cecilia Gustafsson (M) Mikael Löfwall (M) Veronica Stenberg (KD)

Bert-Ove Bonta (SD) kl 15.00-16.40 §§ 1-14 Roger Gutke (--)

Ej tjänstgörande Robin Mashallah (S) ersättare Bengt Johansen (V)

Jens Jönsson (MP) Jan-Erik Herranen (M)

Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef Malin Hedelin, områdeschef

Karl-Gustaf Elf, områdeschef, §§ 2-17 Christina Vallgren, områdeschef, § 2-17 Anitta Into, områdeschef, §§ 2-17

Tove Corneliussen, utvecklingsledare, §§ 2-17 Göran Cedgård, utvecklingsledare, § 2-17 Anders Jansson, alkoholhandläggare, § 2-17 Susann Berg, ekonom, §§ 2-17

Ingela Näslund, sekreterare

Justerare Lars Muregård med Gunilla Pettersson som ersättare

Tid och plats för justering

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2015-01-25

Paragrafer 1-17

Sekreterare ……….

Ingela Näslund

Ordförande ……….

Lars-Gunnar Andersson

Justerande ………. ………..

Lars Muregård

____________________________________________________________________________

(2)

ANSLAG/BEVIS

Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll är justerat.

Sammanträdesdatum 2016-01-21

Anslaget 2015-01-25 Anslaget 2015-02-16

sätts upp tas ner

Protokollet finns hos Arbetsmarknads- och socialförvaltningen Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan

Underskrift ………..

Ingela Näslund

(3)

Innehållsförteckning

§ Ärende

1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kapitlet 7 § första stycket, första paragrafen andra punkten föräldrabalken (FB), sekretess

2 Information kring samordning och effektivisering av boendefrågorna inom ASF, dnr ASN 2016/013-231

3 Behov av förstudie avseende långsiktig lokalplanering boende för ensamkommande barn (EKB), dnr ASN 2016/014-216

4 Återredovisning av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare, dnr ASN 2013/225-047

5 Ekonomiskt resultat 2015 – information, dnr ASN 2015/057-042 6 Återrapportering internkontroll 2015, dnr ASN 2014/228-007 7 Internkontrollplan 2016, dnr ASN 2015/285-007

8 Arbetsmarknadsläget, dnr ASN 2016/001-090

9 Sammanställning försörjningsstöd, dnr ASN 2016/002-754 10 Verksamhetsstatistik, dnr ASN 2016/003-759

11 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn, dnr ASN 2016/004-759

12 Omvärldsbevakning, dnr ASN 2016/005-759

13 Val av ny ledamot och ersättare i arbetsmarknads- och integrationsutskottet, dnr ASN 2016/022-102

14 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden, dnr ASN 2016/006-700

15 Meddelanden, dnr ASN 2016/007-799

16 Delegationsanmälningar, dnr ASN 2016/008-002 17 Dödsboanmälan – delegationsanmälning, sekretess

Justerare Utdragsbestyrkande

(4)

Asn § 1

Nedläggning av faderskapsutredning enligt

2 kapitlet 7 § första stycket, första och andra punkten föräldrabalken (FB)

Sekretess

(5)

Asn § 2 Dnr 2016/013-231

Information kring samordning och effektivisering av boendefrågorna inom ASF

Sammanfattning

Trollhättan har akut bostadsbrist och inträdet på bostadsmarknaden för resurssvaga har blivit svårt. Det ökande mottagandet av

nyanlända, hög ungdomsarbetslöshet och den sociala strukturen gör det troligt att förvaltningen kommer att se ett ökande behov framöver.

Boendefrågorna är också centrala i förvaltningens arbete med

hemmaplanslösningar. Bostadsbristen har ändrat socialtjänstens roll till att få rollen som hyresvärd och anskaffare av bostäder. Den nya situationen stjäl resurser från det sociala arbetet och ställer

förvaltningen i svåra avvägningssituationer då olika gruppers behov ställs mot varandra.

AB Eidar är beredda att öka samarbetet med förvaltningen och ge oss ett antal lägenheter varje månad under förutsättningen att det finns ”en väg in” i vår organisation. I dagsläget är det många

inblandade i förvaltningens boendefrågor. Förvaltningen behöver hitta en struktur för att organisera det bostadssociala arbetet bättre.

En arbetsgrupp inom förvaltningen har under hösten 2015 inventerat nuläget kring hanterandet av bostadsfrågor inom ASF, studerat rättspraxis, tittat på exempel från andra kommuner, tagit del av pågående utredningar samt lämnat förslag till en ny organisation där det administrativa hanterandet av andrahandslägenheter och

boenden samordnas.

Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut

Enligt förvaltningens förslag till beslut.

________

Beslutet skickas till Diariet

(6)

Asn § 3 Dnr 2016/014-216

Behov av förstudie avseende långsiktig lokalplanering boende för ensamkommande barn (EKB)

Sammanfattning

Under sommaren och hösten 2015 ökade antalet ensamkommande barn som sökte asyl i Sverige mycket kraftigt. Totalt sökte 35 369 ensamkommande barn asyl i Sverige under 2015. Av Migrations- verkets prognos från den 22 oktober 2015 framgår bl.a. att mellan 16 000 – 33 000 ensamkommande barn kommer att söka asyl i

Sverige under 2016. Trollhättans nya fördelningstal avseende 2016 är 203 asylsökande barn (jmf 20 2015 samt 8 2014). Fördelningstalen anger hur många platser för asylsökande ensamkommande barn en kommun bör ha beredskap för.

Det är mycket angeläget att snarast finna permanenta lösningar för att ersätta våra fem tillfälliga boenden. Det finns vidare akut behov av ytterligare minst två nya permanenta boenden under 2016 för att möta anvisningarna av ensamkommande ungdomar. Under 2017 motsvaras behov av sammanlagt 10 permanenta HVB-boenden (motsvarande 100 platser) samt stödboenden (motsvarande 100 platser). Parallellt med att vi söker akuta lösningar för att tillskapa boendeplatser så finns det behov av en långsiktig lokalplanering i syfte att säkerhetsställa kvantitet och kvalitet gällande boendeplatser för ensamkommande ungdomar.

Beslutsunderlag

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2016.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut

Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att inleda en förstudie avseende en långsiktig planering för boende för ensamkommande barn.

________

Beslutet skickas till Malin Hedelin Diariet

(7)

Asn § 4 Dnr 2013/225-047

Återredovisning av utvecklingsmedel för att kvalitets- utveckla arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare

Sammanfattning

Familjestöd/Enhet mot våld i nära relation ansökte hösten 2014 hos Socialstyrelsen om utvecklingsmedel 2015 med 907 864 kronor.

Utvecklingsmedlen skulle användas till att implementera och förvalta påbörjade utvecklingsprojekt inom området, bland annat genom att:

• metodutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor genom att skapa en permanent Vingrupp från socialtjänstens enheter som ska arbeta strukturerat med bedömningar, utredningar, uppföljningar och samordning i ärenden som rör våldsutsatta kvinnor,

• arbeta fram rutiner och metoder, introducera dessa i social- tjänstens verksamheter som implementeras och permanentas.

• arbeta fram en metod/insats, för barn som upplevt våld som motsvarar barnets enskilda behov som implementeras och permanentas.

Arbetsmarknads- och socialnämnden ställde sig bakom ansökan den 25 februari 2015 (Asn § 23).

Socialstyrelsen beviljade Trollhättans Stad 900 000 kr. En återredo- visning av beviljade utvecklingsmedel ska vara inlämnad till

Socialstyrelsen i början av 2016. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att fatta beslut om återredovisningen.

Beslutsunderlag

• Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2016.

• 2015 års återrapportering av utvecklingsmedel för att

kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som utsatts för/bevittnat våld och våldsutövare.

Arbetsmarknads- och socialnämnden ställer sig bakom

återredovisningen av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare.

(8)

Asn § 4 forts. Dnr 2013/225-047

________

Beslutet skickas till Malin Hedelin, områdeschef Gerd Holmgren, enhetschef Diariet

(9)

Asn § 5 Dnr 2015/057-042

Ekonomiskt resultat 2015 – information

Sammanfattning

Ekonom Susann Berg informerar om förvaltningens ekonomiska resultat för 2015. Slutligt bokslut återkommer till nämnden för beslut vid februarisammanträdet.

Informationen läggs till handlingarna.

________

(10)

Asn § 6 Dnr 2014/228-007

Återrapportering internkontroll 2015

Sammanfattning

Enligt Trollhättans stads internkontroll reglemente §5 skall varje nämnd anta en plan för uppföljning av den interna kontrollen.

Rapportering skall göras minst en gång per år. Den ska utgöras av ett sammandrag av årets granskningar och utredningsarbete samt

utgöra en samlad bedömning av den interna kontrollen.

Under året har nämnden lämnat ekonomiska rapporter i februari, april, juni, augusti samt oktober. Vid de större rapporteringstillfällena har även övertid, sjukfrånvaro samt vissa kostnadsslag följts upp.

Uppföljning av kommunfullmäktiges uppdrag har skett i samband med april resp. augustirapporten.

Förvaltningen följer upp månadsvis och redovisar till nämnden

statistik avseende antal ärende, anmälningar, förhandsbedömningar, ansökningar, utnyttjandet av nämndens hemmaplanslösningar samt institutionsplaceringar gällande barn, ungdomar och vuxna.

Omfattande statistik redovisas även månadsvis gällande försörjningsstöd och arbetsmarknadsläget.

Alla nya kontoansvariga och inköpsansvariga får information om vad uppdraget innebär.

Beslutsunderlag

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 november 2015.

Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås godkänna

förvaltningens arbete gällande intern kontroll 2015 och godkänner därmed återrapporteringen av utfört internkontrollarbete 2015.

________

Beslutet skickas till Susann Berg

Diariet

(11)

Asn § 7 Dnr 2015/285-007

Internkontrollplan 2016

Sammanfattning

I Trollhättans Stads internkontrollregelmente (Dnr: KS 2006/773 004) framgår att arbetsmarknads- och socialnämnden ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig inom nämndens verksamheter. Varje förvaltning skall upprätta en plan för uppföljning och utveckling av den interna kontrollen, som skall antas av nämnden. I planen skall

granskningar och utvecklingsinsatser tas upp.

Internkontrollen syftar till ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten, efterlevnad av lagar, föreskrifter, reglementen och bestämmelser. En risk- och väsentlighetsanalys görs för att kartlägga och analysera befintliga risker i verksamheten och vidta åtgärder för att minimera dessa. Förvaltningen har tagit fram en risk- och

väsentlighets analys, vilken bifogas som bilaga. Från denna har ett antal punkter valts ut som förslag till intern kontroll plan för 2016.

Förvaltningen följer upp månadsvis och redovisar till nämnden

statistik avseende antal ärende, anmälningar, förhandsbedömningar, ansökningar, utnyttjandet av nämndens hemmaplanslösningar samt institutionsplaceringar gällande barn, ungdomar och vuxna.

Omfattande statistik redovisas även månadsvis gällande försörjningsstöd och arbetsmarknadsläget.

Förvaltningen följer de anvisningar som gäller attester och kontroller enligt attestregementet. Ingen av dessa aktiviteter tas upp i

internkontroll planen även om det är en del av intern kontrollen då detta dokumenteras och följs upp på annat sätt.

Beslutsunderlag

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 november 2015.

Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till internkontrollplan för 2016.

(12)

Asn § 7 forts. Dnr 2015/285-007

________

Beslutet skickas till Susann Berg

Diariet

(13)

Asn § 8 Dnr 2016/001-090

Arbetsmarknadsläget

Sammanfattning

Områdeschef Karl-Gustaf Elf redovisar statistik avseende arbetsmarknadsläget i december 2015.

Statistiken läggs till handlingarna.

________

(14)

Asn § 9 Dnr 2016/002-754

Sammanställning försörjningsstöd

Sammanfattning

Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under december 2015.

________

(15)

Asn § 10 Dnr 2016/003-759

Verksamhetsstatistik

Sammanfattning

Statistik redovisas för perioden januari till och med december 2015 avseende ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos

socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar.

________

(16)

Asn § 11 Dnr 2016/004-759

Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn

Sammanfattning

Förvaltningschef Said Niklund redovisar statistik avseende mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal.

________

(17)

Asn § 12 Dnr 2016/005-759

Omvärldsbevakning

Sammanfattning

Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag, utredningar mm inom områden försörjningsstöd, barn och unga, missbruk och integration.

Informationen läggs till handlingarna.

________

(18)

Asn § 13 Dnr 2016/022-102

Val av ny ledamot och ersättare i arbetsmarknads- och integrationsutskottet

Sammanfattning

Alf Fransson (S) har avsagt sig sitt uppdrag i Arbetsmarknads- och socialnämnden. Han var av nämnden vald till ledamot i nämndens arbetsmarknads- och integrationsutskott.

Nämnden har att utse ny ledamot till arbetsmarknads- och integrationsutskottet.

Förslag till beslut på sammanträdet

Anders Rapp (S) föreslår att Lillewi Forsberg (S) ska utses till ny ledamot i arbetsmarknads- och integrationsutskottet.

Anders Rapp (S) föreslår att Robin Mashallah (S) ska utses till ny ersättare i stället för Lillewi Forsberg (S) i arbetsmarknads- och integrationsutskottet.

Till ny ledamot i arbetsmarknads- och integrationsutskottet utses Lillewi Forsberg (S).

Till ny ersättare i arbetsmarknads- och integrationsutskottet utses Robin Mashallah (S).

________

Beslutet skickas till

Valda ledamöter och ersättare Camilla Zetterström, Stadskansliet Diariet

(19)

Asn § 14 Dnr 2016/006-700

Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden

Esther O´Hara (MP) ställer en fråga om det förekommer att gifta asylsökande barn placeras tillsammans med sina makar i Trollhättan.

Områdeschef Malin Hedelin svarar att det inte förekommer.

Lars Muregård (M) ställer en fråga om det har förekommit sexuella trakasserier, likt de som rapporterats om i media, här i Trollhättan.

Områdeschef Malin Hedelin svarar att de inte fått några indikationer på att det har förekommit något sådant här.

(20)

Asn § 15 Dnr 2016/007-799

Meddelanden

Sammanfattning

I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 21 januari 2016.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Listan över anmälda skrivelser och meddelanden godkänns.

________

(21)

Asn § 16 Dnr 2016/008-002

Delegationsanmälningar

Sammanfattning

Beslut i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 21 december 2015 och 14 januari 2016 anmäls.

Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-30 december 2015 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls.

Beslut enligt:

SoL socialtjänstlag

LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall

LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga

LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk

ÄB äktenskapsbalk NL namnlag.

Beslut fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns.

________

(22)

Asn § 17

Dödsboanmälan - delegationsanmälning

Sekretess