Birgitta Sjögren, s, ordförande Sven Sandelius, s, vice ordförande Sonja Martinsson, s Gun Olofsson, s Birgitta Liivlaid, v

(1)

Information 8.00 – 12.00. Beslut 13.00 – 15.00

Beslutande Birgitta Sjögren, s, ordförande Sven Sandelius, s, vice ordförande Sonja Martinsson, s

Gun Olofsson, s Birgitta Liivlaid, v Elisabeth Larsson, c

Bodil Sundin, m, med vid information till kl. 12.00

Mona Hammarstedt, kd, ersätter Bodil Sundin § 159 - 178

Övriga deltagare Lars Åsberg, s, Jonas With, s

Mona Hammarstedt, kd Katarina Persson, socialchef Rebecca Lindberg, Ifo-chef

Ingrid Viklund, verksamhetschef särskilda boenden Marie Strömberg, MAS

Harriet Hultin, LSS-chef Eva Stecksén, sekreterare

Justeringens plats

och tid Ånge kommunkontor, 27 december 2012, kl. 10.00

Paragrafer 159 - 178

Underskrifter

Sekreterare

Eva Stecksén

Ordförande

Birgitta Sjögren

Justerande

Sven Sandelius Elisabeth Larsson

(2)

Innehållsförteckning: Sid.

§ 159 Bidrag till öppen verksamhet inom socialpsykiatrin 3

§ 160 Ekonomiredovisning 4

§ 161 Åtgärdslista 5

§ 162 Frågor från Ånge kommuns revisorer 6

§ 163 Aktuell information 8

§ 164 Övriga frågor 10

§ 165 Internkontrollplan 2012 11

§ 166 Internkontrollplan 2013 12

§ 167 Brukarundersökning våren 2012 inom LSS verksamheter 13

§ 168 Uppföljning av LSS-verksamheten Minigolfen i Fränsta 14

§ 169 Skrivelse från Synskadades Förening I Ånge om att separera

ledsagarservicen från Hemtjänsten 15

§ 170 Uppföljning tidigare beslut 16

§ 171 Organisation socialtjänsten 17

§ 172 Ansökan om bidrag 2013, Bybergets Pensionärs och Hantverksgrupp 18

§ 173 Ansökan ur stiftelser 19

§ 174 Rapport från samrådsgrupp 20

§ 175 Delgivningar 21

§ 176 Delgivning arbetsutskottets protokoll 22

§ 177 Delegeringsbeslut 23

§ 178 Enskilda delgivningar 25

(3)

§ 159 Bidrag till öppen verksamhet inom socialpsykiatrin

Dnr SN 12/179 Beslut

1. Bevilja bidrag till föreningarna RSMH och Attention för att de ska kunna driva socialpsykiatrin vid Villa Gille som en öppen verksamhet.

Bidraget ska täcka hyran, viss drift som el, vatten, sophämtning samt lönebidragsanställning.

2. Bevilja verksamhetsbidrag med 7 500 kr vardera till RSMH och Attention.

3. Beslutet ska gälla för tiden 2013-01-01—2015-12-31.

4. Uppföljning ska ske varje år i januari .

Överläggning Ärendet bereds.

Bakgrund

Socialnämnden beslutade i budgetarbetet för 2013 att omorganisera

socialpsykiatrin vid Villa Gille som drivits som en öppen dagverksamhet för psykiskt funktionsnedsatta.

Socialnämnden beslutade att ge bidrag till frivilligorganisationerna för att de själva skulle kunna upprätthålla en dagverksamhet. Fördelen skulle bli möjlighet till mer flexibla öppettider utifrån vad organisationerna själva bestämde. Socialnämnden beslutade samtidigt att utöka antalet sk. boendestödjare från en person till två.

Dessa skall arbeta mer uppsökande i hemmet hos psykiskt funktionsnedsatta personer.

(4)

§ 160 Ekonomiredovisning

Godkänna ekonomisk rapport för november.

Prognosen visar på ett underskott på 1 mkr vid årets slut.

Bakgrund

Vid dagens sammanträde presenteras ekonomisk rapport för november 2012.

(5)

§ 161 Åtgärdslista

Bereda åtgärdslistan i arbetsutskottet.

Åtgärdslistan ska fortsättningsvis beredas i arbetsutskottet.

Åtgärdslistan presenteras för nämnden vid varje sammanträde.

Kostverksamheten diskuteras. Brister förekommer.

Bakgrund

Revidering av åtgärdslista version 121011 föreligger vid dagens sammanträde.

(6)

§ 162 Frågor från Ånge kommuns revisorer

Anse frågorna besvarade.

Överläggning

Ånge kommuns revisorer ställer följande frågor till humanistiska nämnden:

1. Internkontrollplanen inkl uppföljning av planen:

Socialnämnden följer upp planens alla punkter. Nämnden är delaktig i framtagande av planen.

2. Uppföljning av att fattade beslut verkställs:

Vid varje nämndssammanträde tas ett tidigare fattat beslut upp.

3. Användning av nyckeltal och verksamhetsmått för att styra och följa upp verksamheten, inkl jämförelser med andra kommuner:

Ånges styrmodell följs upp varje månad.

4. Nämndens prioriteringar i budgetarbetet och bedömning av ekonomin 2012 och framåt:

Införa bättre styrning och rutiner för verksamheterna. Projekt hemvården ska klara budgeten för 2013.

5. Målstyrning

- Anser ni att nämnden är delaktig i att ta fram målen och att ni styr med målen? Nämnden är delaktig vid framtagande av målen.

- Anser ni att nämnden får en samlad bedömning av måluppfyllelsen av de övergripande verksamhetsmålen?

Internkontrollplanen följs upp enligt plan.

- Vilka analyser har nämnden gjort till redovisningen av målupp- fyllelsen på presidiedagarna (Kommunen har haft samma över- gripande verksamhetsmål i flera år, som innebär att avvikelser utöver 7 % mot liknande kommuner och/eller standardkostnader ska redovisas i fullmäktige. Vilka åtgärder vidtas av verksamheterna när målen avviker mer än 7 %?)

Analyser görs med alla jämförbara kommuner. Skillnaderna består av att kommunerna redovisar olika.

Redovisningar görs till kommunstyrelsens presidium. Endast rapport i Fullmäktige. Hemvården har höga kostnader jämfört med andra kommuner. Det har framkommit att man räknar på olika sätt.

Nämnden ser positivt på Projekt Hemvården.

(7)

6. Sjukfrånvaron ökar i kommunen - hur ser sjukfrånvaron ut inom nämndens ansvarsområde?

Långtidsfrånvaron minskar. Under 2012 har korttidsfrånvaron ökat, men man kommer under 2013 att jobba med det.

7. Samverkan skola – socialtjänst

Lilla gruppen skola-soc består av båda nämndernas arbetsutskott. Den är mer aktiv än stora gruppen. Beslutat att träff med stora gruppen ska vara en gång/år. Ifo har regelbundna träffar med rektorer. Även LSS har

samverkansträffar med skolan.

8. Är genomförandeplaner upprättade för samtliga kunder?

Ännu inte uppfyllt för alla socialtjänstens brukare. Biståndshandläggare håller på med en genomlysning så att det ska bli bra.

9. Familjehem - ökning/minskning?

Nu 21 familjehemsplacerade barn, minskning med fyra sedan förra året.

10.Översyn av äldre- och handikappomsorgens avgifter:

Revidering av avgiftsreglementet pågår. Ska bli ett ärende i nämnden i början av 2013.

11. Stödfunktion för anhöriga:

Anhörigkonsulenten arbetar 80 %. Vid sex närcentraler i kommunen sker regelbundna träffar med anhöriga som vårdar sina närstående. Mål för 2013 är att anhörigkonsulenten även ska jobba mot Ifo och LSS.

12. Övriga frågor

- Tillgång på läkare till äldreboendena:

Landstinget har ansvar för läkarinsatserna. Avtal finns för hur läkarmedverkan ska vara.

(8)

§ 163 Aktuell information

Tacka för informationen.

Överläggning

Ulla Andersson, verksamhetsutvecklare, informerar om projekt Hemvården.

Arbetet har påbörjats med arbetsgrupperna, hemvården och biståndshandläggarna.

Ett antal områden har identifierats och ett fördjupat arbete ska ske inom dem.

Dessutom pågår arbete i verksamhetssystemet TES inom hemvården väst.

Rekrytering av två planerare har påbörjats. Inom biståndsenheten pågår dessutom uppföljning av beslut, ett arbete som sker med resursförstärkningen inom enheten.

Margareta Stenberg, områdesansvarig för Hemvård mitt, informerar om nyckelfri hemvård. Inom hemvården kan alla brukare som vill få ett elektroniskt låsvred monterat på sin dörr. Det gör att hemtjänstpersonalen inte behöver hantera nycklar när de besöker brukarna, och risken att nycklar hamnar i orätta händer försvinner.

Det är ett batteridrivet låsvred som monteras på insidan av dörren hos brukaren.

Själv använder brukaren sin vanliga nyckel för att låsa upp dörren. Hemtjänsten däremot använder en kod i sin mobiltelefon för att låsa upp. Hemtjänsten kan bara använda koden den tid då de besöker brukaren, och vid larm. Systemet registrerar också den tid personalen är hemma hos brukaren.

Det syns inte från utsidan på dörren att vi har monterat det nya låset och det är bara behörig vårdpersonal som kan använda sig av det.

Personal och brukare upplever nyckelfri hemvård mycket positivt.

Birgitta Sjögren, ordförande i socialnämnden, informerar om socialpsykiatrin vid Villa Gille. Flera träffar har ägt rum med föreningarna RSMH och Attention. Förslag har lämnats till dem att sköta dagverksamheten för socialpsykiatrin i föreningsform.

För att underlätta arbetet kan två politiker gå in i styrelsen och ABF kan erbjuda utbildning i föreningslivsfrågor. Förslag har lämnats från socialnämnden att RSMH står för hyreskontraktet.

Harriet Hultin, LSS-chef informerar om möjlighet att ansöka om medel hos Länsstyrelsen för personligt ombud.

Personligt ombud är ett stöd för personer med psykisk funktionsnedsättning.

Verksamheten syftar till att personer med psykisk funktionsnedsättning ska få möjlighet att leva ett mer självständigt liv, med möjlighet att ta del av samhällets utbud av vård, stöd, service, rehabilitering och sysselsättning på jämlika villkor.

Ombuden arbetar på den enskildes uppdrag.

(9)

Personligt ombud arbetar fristående från myndigheter och vårdgivare.

Personligt ombud är en frivillig och kostnadsfri verksamhet.

Bakgrund

Under denna punkt lämnas olika angelägna informationer inom socialnämndens verksamheter.

(10)

§ 164 Övriga frågor

Uppdra till förvaltningen kontakta Sportboendet.

Bakgrund

Denna paragraf används för att socialnämndens ledamöter ska kunna ställa olika frågor om socialnämndens verksamheter.

Sven Sandelius föreslår att socialtjänsten kontaktar Sportboendet på Kapellbacken för samverkan gällande lokaler.

(11)

§ 165 Internkontrollplan 2012

Godkänna rapporteringen av internkontrollplan.

Överläggning

Vid dagens sammanträde informeras om månadsvis jämförelse av beräknat vårdbehov och schemautfall, rutiner för privata medel vid särskilda boenden och boenden inom LSS samt brukare med personlig assistans.

Bakgrund

Kommunfullmäktige fastställde i december 2003 ”Reglemente för intern kontroll”.

Enligt reglemente för intern kontroll ska nämnderna rapportera uppföljning av den interna kontrollen.

Beslutsunderlag

Rapportering av internkontrollplan

(12)

§ 166 Internkontrollplan 2013

Anta upprättad internkontrollplan 2013.

Bakgrund

Kommunfullmäktige fastställde i december 2003 ”Reglemente för intern kontroll – systematisk styrning och ledning”.

Respektive nämnd samt de kommunala bolagen ska årligen i samband med att mål och prioriteringar fastställas, även anta sin internkontrollplan för kommande året.

Planen ska delges kommunstyrelsen samt kommunens revisorer.

Beslutsunderlag Internkontrollplan 2013

(13)

§ 167 Brukarundersökning våren 2012 inom LSS verksamheter

Tacka för informationen.

Överläggning

LSS-chef Harriet Hultin informerar om ärendet.

Bakgrund

Pict-O-Stat är ett enkätverktyg som använder sig av Pictogramsymboler, fotografier och inspelat tal för att presentera och förtydliga frågeställningar och svarsalternativ för personer med olika former av kognitiv funktionsnedsättning.

Till programmet hör ett stort bibliotek med beprövade frågor och enkäter som noggrant utformats för att vara tillgängliga för en så stor målgrupp som möjligt.

Anpassade frågebibliotek finns för daglig verksamhet och för boenden och det går också enkelt att komplettera med egna verksamhetsspecifika frågor och enkäter.

I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från 2005 ställs höga krav på brukardelaktighet och inflytande. Brukarna skall ges möjlighet att själva uttrycka åsikter och önskemål kring sin arbets- och boendemiljö i så hög grad som möjligt.

Vid dagens sammanträde presenteras brukarundersökningen som gjorts under våren 2012 inom LSS verksamheter.

Beslutsunderlag Brukarundersökningar

(14)

§ 168 Uppföljning av LSS-verksamheten Minigolfen i Fränsta

Fortsätta med minigolfverksamheten under 2013.

Överläggning

Bakgrund

Daglig verksamhet har under sommaren 2012 bedrivit minigolfen i Fränsta.

Detta har varit en meningsfull sysselsättning för brukarna inom daglig verksamhet.

Den stora kostnaden har varit personalkostnaden. Eftersom brukarna har rätt till daglig verksamhet så måste personal finnas med.

Kraftsamling Fränsta är ägare till minigolfbanan. De är mycket nöjda med att daglig verksamhet skött och drivit anläggningen under sommaren.

Önskemål finns från LSS-verksamheten att driva anläggningen under sommaren 2013.

Beslutsunderlag

Redovisning av verksamheten 2012

(15)

§ 169 Skrivelse från Synskadades Förening I Ånge om att separera ledsagarservicen från Hemtjänsten

Ej bifalla Synskadades begäran om att separera ledsagarservicen från hemtjänsten..

Utformningen av insatsen ska redan idag kunna ske på ett sådant sätt att den enskildes självbestämmanderätt respekteras. Att låta en insats ges kostnadsfritt till en begränsad grupp bedöms ej vara möjligt på grund av Kommunallagens

bestämmelser.

Överläggning

Bakgrund

Yrkande har lämnats till Socialnämnden från Synskadades Förening i Ånge att ledsagarservice separeras från hemtjänsten samt att den utformas på ett sådant sätt att den enskildes självbestämmanderätt respekteras samt att den är

kostnadsfri. Föreningen anger också att de som har en synnedsättning ofta har det svårt att orientera sig i främmande miljöer och är därför i behov av en väl

fungerande ledsagarservice för att kunna leva ett aktivt och självständigt liv. Oftast är behovet knutet till aktiviteter utanför det egna hemmet, vilket är en skillnad mellan behov av ledsagning och behov av hemtjänst.

Synskadades Förening anger i sin skrivelse att "gravt synskadade personer måste tillhöra LSS personkrets och deras behov av ledsagare måste prövas utifrån denna

(16)

§ 170 Uppföljning tidigare beslut

Godkänna uppföljning av tidigare beslut.

Bakgrund

I internkontrollplanen för 2012 har beslutats att vid varje nämndssammanträde ska ett tidigare fattat beslut följas upp.

Vid dagens sammanträde tas följande ärende upp:

§ 99, 2012-06-14: Organisationsförändring Hemvården.

Organisation socialtjänsten Beslutsunderlag

§ 99, 2012-06-14

(17)

§ 171 Organisation socialtjänsten

Uppdra till arbetsutskottet 20 december att fortsätta bereda ärendet..

Överläggning

Socialchef Katarina Persson informerar om ärendet.

Ärendet bereds.

Bakgrund

1 januari 2014 kommer Hemsjukvården överföras från Landstinget till kommunen enligt beslut av Kommunfullmäktige.

Delar av primärvårdens hälso- och sjukvårdpersonal ska skatteväxlas till kommunen.

En översyn av organisationen inom socialtjänsten behöver göras för att möta kommande behov gällande vård och omsorg.

Socialnämndens arbetsutskott beslutade 29 november 2012, § 171 att föreslå socialnämnden anta förslag till ny organisation inom socialtjänsten för att möta framtidens behov.

(18)

§ 172 Ansökan om bidrag 2013, Bybergets Pensionärs och Hantverksgrupp

1. Bevilja ansökan med 4 000 kr.

2. Avslå ansökan med 2 000 kr på grund av att budgeterade medel uppgår till 4 000 kr.

Bakgrund

Bybergets Pensionärs- och Hantverksgruppa ansöker om bidrag till sin verksamhet med 6 000 kr.

Tidigare år har ansökan beviljats med 4 000 kr.

Beslutsunderlag Ansökan

(19)

§ 173 Ansökan ur stiftelser

Dnr Sn au 12/42

Sekretessbelagt ärende enligt 26 kap 1 § sekretesslagen

Beslut

Bevilja utdelning ur Axel och Helena Danielssons fond enligt upprättat förslag.

Överläggning

Eva Stecksén informerar om ärendet.

Bakgrund

Enheten för Individ- och familjeomsorgen vid socialkontoret framlägger förslag angående utdelning ur förvaltad stiftelse.

Socialnämndens arbetsutskott beslutade 29 november 2012 föreslå socialnämnden besluta bevilja utdelning ur Axel och Helena Danielssons fon enligt upprättat

förslag.

Beslutsunderlag

Förslag till utdelningar, delas ut vid sammanträdet

(20)

§ 174 Rapport från samrådsgrupp

Tacka för rapport från samrådsgrupp.

Överläggning

Ledamöter rapporterar från sammanträde med samrådsgrupper.

Sonja Martinsson rapporterar från sin och Elisabeth Larssons samrådsmöte på Parkbacken.

(21)

§ 175 Delgivningar

Lägga delgivningen till handlingarna.

Bakgrund

För socialnämndens kännedom delges följande ärenden:

Socialstyrelsen Dnr 12/153

Beslut avseende anmälan av en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 § SoL. Anmälan avser risk för personskada på grund av brister i

dokumentation hos den enskilde. Socialstyrelsen beslutar avsluta ärendet.

Beslut avseende anmälan av en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 § SoL. Anmälan avser risk för allvarlig personskada på grund av brister i dokumentationen hos den enskild. Socialstyrelsen avslutar ärendet.

Beslut avseende Lex Maria anmälan angående allvarlig händelse med

medicinteknisk produkt – vårdbälte gick sönder i samband med lyft av patient.

Händelsen är anmäld som produktfel till produkttillverkaren och till

Läkemedelsverket. Socialstyrelsen uppdrar till medicinskt ansvarig sjuksköterska att säkerställa att vidtagna och planerade åtgärder genomförs i verksamheten samt följer upp att de tillämpas och får avsedd effekt. Socialstyrelsen avslutar ärendet.

Kommunfullmäktiges protokoll § 63, Ånge kommuns budget 2013 och ekonomiska plan för 2014 - 2015 samt prioriteringar i framtidsstrategin

Ånge kommuns budget 2013 och ekonomiska plan för 2014 - 2015 samt prioriteringar i framtidsstrategin

(22)

§ 176 Delgivning arbetsutskottets protokoll

Lägga redovisningen av socialnämndens arbetsutskotts protokoll till handlingarna.

Bakgrund

För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde.

2012-11-29, § 148 - 171

(23)

§ 177 Delegeringsbeslut

Delegeringsbesluten delges och läggs till handlingarna.

Bakgrund

Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna.

Socialnämndens ordförande Birgitta Sjögren

Delegeringslista 150 121101-121130

Ifo-chef Rebecca Lindberg

Socialsekreterare Eva-Britt Ahnström

Socialsekreterare Anna Otterbo

Socialsekreterare Evelina Hägg

Socialsekreterare Anki Haraldsson

Utredare Maud Edman

(24)

Delegeringslista 161 121101-121130 Socialsekreterare Johanna Fridolf

Biståndshandläggare Anneli Bergström

Biståndshandläggare Mona Engholm

Biståndshandläggare Linnea Gustafsson

Biståndshandläggare Anna Persson

Biståndshandläggare Helena Rylander

Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén

(25)

§ 178 Enskilda delgivningar

Dnr SN 11/9

Sekretessbelagt ärende enligt 26 kap 1 § sekretesslagen

Beslut

Delges och läggs till handlingarna.