Beslutande
Ledamöter Ingvar Svensson (FP), ordförande
Jörgen Olsen (M), Andreas Rydbo (M) Maria Brauer (S), Ronnie Bryngelsson (S) Carina Johannesson (S)
Michael Sjögren (KD) Vera Molin (FP)
Tjänstgörande ersättare Cassandra Köbbel (M), Annika Andersson (V)
Övriga närvarande
Tjänstemän Kerstin B. Schiller, skolchef
Anna Corneliusson, nämndsekreterare Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom Patrik Finn, utvecklingsledare
Torben Ferm, utredare § 42.2, 47 Lars Utbult, rektor § 42.1
Övriga Lena Ånskog, personalrepresentant § 47
Justering
Justerare Michael Sjögren
Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, tisdag 4 november
Underskrifter
Sekreterare ... Paragrafer 42–49
Anna Corneliusson
Ordförande ...
Ingvar Svensson
Justerare ...
Michael Sjögren
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2014-10-22
Ledamöter Ingvar Svensson (FP), ordförande Jörgen Olsen (M), Andreas Rydbo (M) Maria Brauer (S), Ronnie Bryngelsson (S) Carina Johannesson (S)
Michael Sjögren (KD) Vera Molin (FP)
Tjänstgörande ersättare Cassandra Köbbel (M), Annika Andersson (V)
Övriga närvarande
Tjänstemän Kerstin B. Schiller, skolchef
Anna Corneliusson, nämndsekreterare Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom Patrik Finn, utvecklingsledare
Torben Ferm, utredare § 42.2, 47 Lars Utbult, rektor § 42.1
Övriga Lena Ånskog, personalrepresentant § 47
Justering
Justerare Omedelbar justering
Underskrifter
Sekreterare ... Paragraf 45 Anna Corneliusson
Ordförande Ingvar Svensson
Justerare Omedelbar justering
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2014-10-22
Datum för anslags 2014-10-23 Datum för anslags 2014-11-14
uppsättande nedtagande
Förvaringsplats för Barn- och utbildningsförvaltningen, kommunhuset
protokollet
BUN § 42
Information och övriga frågor 1. Tema: Grundskola årskurs F-6
Lars Utbult, rektor Hedenskolan, presenterade sig själv och arbetet på Hedenskolan.
2. Framtida skollokaler
Torben Ferm, utredare, informerade om det fortsatta arbetet i program- grupperna. Nya preliminära skisser är framtagna och tidsplanen har juste- rats.
3. Budgetuppföljning
Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom, informerade om att riktpunkt efter september, vid en jämn förbrukning, är 75 procent. Utfall efter sep- tember är 72 procent vilket innebär en positiv prognos med 443 tkr. Nämn- den noterar det positiva resultatet.
4. Elevavräkning
Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom, informerade om underlaget som skickats ut som visar antalet elever per ö och per skola efter avräkning 15 september.
5. Förskoleplanering
Kerstin B. Schiller, skolchef, informerade om att det i dagsläget ser ut att finnas tillräckligt med förskoleplatser inför vårterminen.
6. Skolinspektionens beslut efter bastillsyn av Öckerö gymnasie- skola (dnr 38/14)
Skolinspektionen har fattat beslut efter bastillsyn av Öckerö gymnasieskola.
Enligt Skolinspektionen har det vid tillsynen inte framkommit annat än att skolenheten uppfyller författningarnas krav inom de områden som grans- kats. Skolinspektionen avslutar därmed tillsynen av Öckerö gymnasieskola.
7. Incident- och frånvarorapportering (dnr 7/14)
Anna Corneliusson, nämndsekreterare, informerade om att det sedan se- naste sammanträdet rapporterats en händelse rörande kränkande behand- ling som inträffat på Ankarets skola.
Remiss: Ungdomsprogram
Kommunstyrelsen har beslutat att remittera ett förslag till Ungdomsprogram till Barn- och utbildningsnämnden.
Förslaget har tagits fram av ordförande för Socialnämnden, ordförande för Barn- och utbildningsnämnden samt ordförande för Kultur- och fritidsnämn- den. Folkhälsoplanerare och Kultur- och fritidschef har deltagit i gruppen. För- slaget till Ungdomsprogram utgår bland annat från resultaten i LUPP-enkäten som genomfördes 2011.
I kommunens vision anges att kommunen skall vara attraktiv, säker och trygg samt med en stark lokal demokrati. Ett ungdomsprogram skapar möjlighet att samla, strukturera samt förtydliga kommunens insatser för barn och unga.
Förslaget till Ungdomsprogram innehåller tre mål:
Skapa tydliga förutsättningar för ungdomar till delaktighet och till inflytande i lokala samhällsfrågor.
Skapa tydliga förutsättningar för en god hälsa för ungdomar och möjligheter till att förbättra hälsa och trygghet i kommunen.
Skapa tydliga förutsättningar som möjliggör för ungdomar att fortsätta leva och bo i Öckerö kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2014-08-25 Förslag till Ungdomsprogram
Arbetsutskottets förslag 2014-10-15
Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget till Ungdomsprogram Barn- och utbildningsnämndens beslut
Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom förslaget till Ungdomsprogram
BUN § 44 Dnr 87/14
Anmälan, synpunkter och klagomål över bristfälliga lokaler Bergagårdsskolan
Skolrådet på Bergagårdsskolan och vårdnadshavare har lämnat klagomål an- gående lokalerna på Bergagårdsskolan.
Klagomålen gäller främst att lokalerna ej är ändamålsenliga och att underhål- let brister vilket påverkar säkerhet och trivseln. Dessutom har Trähuset tillfäl- ligts stängts av på grund av bristande inomhusmiljö i väntan på provtagning, analys och sanering.
Ett möte har skett mellan representanter från kommunen, Öckerö fastighets AB och skolrådet för att klarlägga ansvarsfördelning och arbetsgång. Fortsatt samtal om åtgärder kommer att föras i styrgruppen för Framtida skollokaler.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Förvaltningen får i uppdrag att utarbeta en behovsbeskrivning som syftar till en behovsanmälan för skollokalerna på Bergagårdsskolan
Remiss: Trafikstrategi för Öckerö kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2013-09-17 samhällsbyggnadsverksamhe- ten i uppdrag att utarbeta en trafikstrategi. Trafikstrategin ska samordna trafik- frågor och tydliggöra dessa i förhållande till andra intressen i planering. Trafik- strategin är ett planeringsdokument med helhetssyn som visar hur kommunen ska arbeta för att åstadkomma ett långsiktigt hållbart trafiksystem med en gemensam målbild. Barn- och utbildningsnämnden har fått möjlighet att lämna yttrande till förslaget.
I tjänsteskrivelsen daterad 2014-10-14 föreslås att Barn- och utbildningsnämnden inte har några invändningar mot förslaget till trafikstrategi för Öckerö kommun, men att nämnden önskar tillstyrka följande strategier:
- Faktisk och upplevd trygghet på och vid kommunens gång- och cykelvägar ska successivt öka.
- Det måste vara attraktivt att åka kollektivt. En del i attraktiviteten är att kollek- tivtrafiken ska vara tillgänglig.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2014-10-14 Trafikstrategi för Öckerö kommun Arbetsutskottets förslag 2014-01-29
1. Tjänsteskrivelse daterad 2014-10-14 överlämnas till Kommunstyrelsen som yttrande angående remiss
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Tjänsteskrivelse daterad 2014-10-14 överlämnas till Kommunstyrelsen som yttrande angående remiss
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad
BUN § 46 Dnr 88/14
Fördjupad samverkan inom projektet SamTidigt
Barn- och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen samarbetar för att, genom tidiga insatser, förbättra barn och ungdomars uppväxtvillkor i utsatta miljöer. Arbetet påbörjades genom projektet SamTidigt. För 2014 finns ett upp- drag att Barn- och utbildningsförvaltningen tillsammans med Socialförvaltning- en ska tillämpa de metoder som arbetats fram inom projektet och fortsätta arbe- tet i ordinarie verksamhet.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Barn- och utbildningsnämnden ger skolchefen i uppdrag att fördjupa samver- kan med Socialförvaltningen i arbetet kring barn i utsatta miljöer, genom att arbetssättet enligt projektet SamTidigt ska fortsätta och utvecklas.
En första avrapportering till Barn- och utbildningsnämndens ska ske innan årsskiftet 14/15
Åtgärdsplan med anledning av Skolinspektionens beslut för fritids- hemmen
I juni besökte Skolinspektionen kommunen för tillsyn av kommunens fritidshem.
Tillsynen gjordes genom intervjuer och samtal med föräldrar, pedagoger och skolledning.
Skolinspektionen har uppfattningen att föräldrar till elever i kommunens fritids- hem känner trygghet med och har förtroende för personalen. Men fritidshemmen i kommunen behöver förbättras på flera punkter enligt skolinspektionen. De vill bland annat att personalen på fritidshemmen ska arbeta för att ge alla elever den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling och att eleverna ska erbjudas en meningsfull fritid och rekreation. Liksom på för- skolorna behöver rutinerna förbättras när det gäller anmälan av kränkande be- handling. Kommunen måste också förbättra arbetet när det gäller särskilt stöd till de elever som behöver detta. Skolinspektionen ålägger också kommunen att för- bättra lokalerna eftersom skolinspektionen anser att de lokaler som finns idag inte duger för att syftet med utbildningen ska kunna uppnås.
Kommunen måste åtgärda de brister som Skolinspektionen har påtalat i sina rapporter. Vidtagna åtgärder inom fritidshem ska redovisas senast 30 november.
Vid Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2014-08-27 fick förvaltningen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan där samtliga åtgärder är såväl tidssatta som kostnadsbedömda.
Förvaltningen har gjort en övergripande åtgärdsplan som i dagsläget inte har kunnat kostnadsberäknas. En del av de föreslagna åtgärderna bör kunna lösas genom omfördelning av resurser och en del av åtgärderna ligger utanför nämn- dens ansvarområde, till exempel när det gäller lokaler.
Beslutsunderlag
Skolinspektionens beslut för fritidshemmen i Öckerö kommun, 2014-08-22 Åtgärdsplan med anledning av Skolinspektionens beslut för fritidshemmen, 2014-10-10
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Barn- och utbildningsnämnden godkänner åtgärdsplanen
BUN § 48 Dnr 1/14 Redovisning av delegationsbeslut
Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ord- förande och tjänstemän i enlighet med Barn- och utbildningsnämndens delega- tionsordning.
Besluten ska redovisas till Barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen inne- bär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får Barn- och utbildningsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.
Följande delegationsbeslut redovisades:
Skolplikt och rätt till utbildning
Mottagande av elev i grundsärskolan (dnr 41/14), 2014-06-15 Kommunal vuxenutbildning
Mottagande av elever under perioden januari till juli 2014 –341 beviljanden
Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden Tilläggsbelopp (dnr 79/14), 2014-09-30
Barn- och utbildningsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
Meddelanden
Barn- och utbildningsnämnden fick ta del av följande information.
Från Skolinspektionen
Skolinspektionens beslut efter bastillsyn av Öckerö gymnasieskola Från Förvaltningsrätten
Beslut om överklagande angående tilläggsbelopp till föräldrakooperativet Björkdungen (dnr 73/13 och 74/13)
- Förvaltningsrätten förklarar att förskolan har rätt till tilläggsbelopp. Målet återförvisas till Barn- och utbildningsnämnden för vidare handläggning avseen- de storleken på tilläggsbeloppen.
Barn- och utbildningsnämndens beslut Informationen noteras.
TJÄNSTESKRIVELSE
Barn- och utbildningsnämnden
Handläggare: Patrik Finn
Ärende: Trafikstrategi Öckerö kommun
Diarienummer: 85/14
YTTRANDE GÄLLANDE TRAFIKSTRATEGI ÖCKERÖ KOMMUN
(Dnr 0279/13)
Förvaltningens beslutsförslag till Barn- och utbildningsnämnden
1. Tjänsteskrivelse daterad 2014-10-14 överlämnas till Kommunstyrelsen som yttrande angående remiss 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad
Sammanfattning
Barn- och utbildningsnämnden har inga invändningar mot förslaget till trafikstrategi för Öckerö kommun.
Tillstyrkanden
Barn- och utbildningsnämnden önskar tillstyrka två i ”Trafikstrategi Öckerö kommun” nämnda strategier, nämligen:
Trygghet, tillgänglighet och trivsel för gående och cyklande
- Faktisk och upplevd trygghet på och vid kommunens gång- och cykelvägar ska successivt öka.
Barn- och utbildningsnämnden instämmer i beskrivningen av att föräldrar i mycket hög grad
transporterar sina barn till och från skola, förskola och fritids med hjälp av bil, vilket innebär ökad trafik, samt stora risker vid hämtning och lämning. För de äldre barnen skulle en del av denna trafik och dessa riskmoment kunna undvikas om föräldrarna upplevde det som säkert för barnen att själva ta sig till skolan till fots eller med hjälp av cykel. Säkerhetsaspekterna inbegriper inte endast trafiksäkra lösningar som goda och väl avskilda gång- och cykelvägar, utan även andra säkerhetsaspekter som god belysning, trygg genomsikt med mera.
Tillgänglig och trivsam kollektivtrafik
- Det måste vara attraktivt att åka kollektivt. En del i attraktiviteten är att kollektivtrafiken ska vara
uppdrag att ta fram en åtgärdsplan där samtliga åtgärder var såväl tidssatta som kostnadsbedömda. Åtgärdsplanen skulle vara framtagen innan kommunen svarar Skolinspektionen. Nedan presenteras Skolinspektionens kritik samt förvaltningens förslag till åtgärder.
- klargöra mål för föräldrarna
Få av föräldrarna känner till fritidshemmets pedagogiska uppdrag och att det skall vara ett komplement till förskoleklassen och fritidshemmet.
• Fritidshemmet ska ha eget föräldramöte, alternativt del av föräldramöte tillsammans med skola/förskoleklass. Vi kan utveckla föräldramötet på våren när föräldrar till de blivande förskoleklasserna träffar fritidshemspersonal samt förskoleklassläranra.
• Mål för verksamheten ska klargöras.
• Syftet med olika aktiviteter kopplas till målen. Varför vi tittar på en film, åker skridskor mm.
• Blogga i Unikum.
• Dokumentera på olika sätt.
• Anordna en kompetensutveckling för samtliga pedagoger i fritidshemmet med betoning på dokumentation och Unikum.
- ge elever ledning och stimulans i lärandet
Det finns skillnader i fritidshemmens möjligheter att ge stöd och stimulans så att elever ges möjlighet att utvecklas så långt som möjligt.
Personal i fritidshemmen används inom skoltiden i så stor utsträckning att möjligheten att därutöver genomföra en planerad fritidsverksamhet är begränsad.
Arbetet med barn i behov av särskilt stöd tar så mycket tid att självgående barn ibland lämnas ensamma och inte utmanas.
Det saknas tid att lägga upp aktiviteter för att möta och stimulera barnen på ett strukturerat sätt.
Det finns fritidshem med stora utvecklingsbehov utifrån organisation och kompetens.
• Omfördela resurser från skolan till fritidshemmet.
• Omvandla en del av tiden i skolan till en temporärt utökad planeringstid för att möte kritiken från Skolinspektionen.
• Se över organisationen på vissa fritidshem.
- erbjuda meningsfull fritid och rekreation Verksamheten som erbjuds är i huvudsak tillsyn
Förvaring. Exempel som ges är när barnen får se på film eller spela dataspel
Äldre barn (10-13år) väljer bort att vara på fritids eftersom verksamheten inte är anpassade för deras åldersgrupp
Föräldrarna upplever att barngrupperna är så stora och lokalerna så små att det inte finns
- samverka med övriga lärare
Flera i personalen anger att det inte sker något sådant samarbete. Behov av att genomföra överlämningssamtal för akuta och praktiska frågor, planeringsmöten mm. har påtalats, men inte hörsammats.
Gällande lokaler upplevs skolans behov ha företräde. Barnens möjligheter till aktiviteter begränsas därmed.
Samverkan sker inte tillräckligt gällande barn i behov av särskilt stöd.
Viktig information om saker som hänt under skoldagen överlämnas inte alltid till fritidspersonalen.
• Fritidshemmet erbjuder en studiehörna.
• Temaarbete tillsammans förskoleklass, skola och fritidshem.
• Organisera så att fritids får tillgång till fler lokaler där det upplevs trångt.
• Forum för informationsöverföring inför, eller deltagande i utvecklingssamtal.
Skärpa upp rutiner kring:
• överlämning mellan verksamheterna.
• fritidspersonalens deltagande i elevhälsoarbetet.
• samverkan kring barn i behov av stöd.
• fritidhemmets medverkan på klasskonferenser.
- anmäla signaler om kränkningar till hm
- kartläggning och uppföljning i planen mot diskriminering och kränkande behandling Kränkning måste anmälas till huvudmannen
Kartläggning, åtgärder mm. görs inte specifikt för fritidshemmen i arbeten med plan mot diskriminering och kränkande behandling
Planen mot diskriminering och kränkande behandling måste utgå från en kartläggning som visar fritidshemmets specifika behov och förutsättningar.
• Rutin för anmälan och rapportering har arbetats om och omfattar samtliga verksamheter.
• Fritidshemmens kartläggning och handlingsplan ska finnas i plan mot diskriminering och kränkande behandling.
- särskilt stöd skall ges
Särskilt stöd till de elever som behöver det är framför allt riktat till skolverksamheten, elever får inte det stöd de behöver på fritidshemmet.
Vissa elever behöver tillsyn i den utsträckning att aktiviteter ställs in.
Barn med särskilda behov ”försvinner” på fritids menar många föräldrar.
Informationen mellan fritidshemmen och hemmen fungerar inte i praktiken, föräldrar varken får eller kan lämna information om sina barn.
• Dessa punkter har ingått i klargöranden ovan.
- lokalerna uppfyller inte kraven
För utbildningen i fritidshem finns inte de lokaler som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppnås.
Lokalerna är för små i förhållande till barngruppernas storlek.
Svårt att få lugn och ro.
Även i de fritidshem där det finns flera små rum är det för få personal för att eleverna skall kunna hållas under uppsikt.
Fritidshemmen delar ibland lokaler med skolverksamheten, vilket innebär att allt måste städas undan så det inte går att få kontinuitet i projekt och skapande.
Det finns inte tillräckligt med leksaker.
Föräldrar ordnar fixarkvällar för att åtgärda brister i ute- och innemiljön till exempel lagar grindar, fixar lås och bygger leksaker till barnen eftersom detta inte finns i tillräcklig omfattning.
Toaletterna är så dåliga att barnen håller sig hela dagarna.
Att lokalerna utgör ett stort hinder för verksamheten delas av personal, föräldrar och rektorer.
• Fastighetsägaren gör en inventering av var toaletterna är för få och inrättar fler där det bedöms behövas.
• Samarbete med fastighetsbolaget ÖFAB har intensifierats.
• Rutiner ses över vad gäller anmälan om brister.
• Barn- och utbildningsförvaltningen påtalar ständigt behovet av ändamålsenliga lokaler.
• Framtida skollokaler är två stora byggprojekt som påbörjats och omfattar Hedenområdet och Brattebergsområdet. Dessa berör verksamheter i Hedens skola, Brattebergskolan, Öckerö förskola, Minnesstenskolan, Ankarets skola. Detta är etapp ett.
• Bergagårdskolan och Björkö skola omfattas av etapp två. Inga politiska beslut är tagna angående när etapp två påbörjas.
Öckerö 2014-10-10 Kerstin B. Schiller
