Tid Torsdag 14.06.2018 kl. 15.00
Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7
Ärenden som skall behandlas Sida
27 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 43
28 § Val av protokolljusterare 43
29 § Godkännande av föredragningslistan 43
30 § Lönesättning för förmän inom småbarnspedagogiken 44
31 § Arbetsvärdering; kanslist Zachariasskolan 45
32 § Anhållan om individuellt tillägg; byggnadschefen 46
33 § Företagshälsovården 47
34 § Ändring av löneutbetalningsdag för lärarna och arbislärarna 50
Tid Torsdag 14.06.2018 kl. 15.12-16.49
Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7
Beslutande
Palm Maria, ordförande Frostdahl-Blomqvist Siw Lindvall Mikael
Frånvarande Saari Ted
Norrgård Ronny, anmält förhinder
Övriga deltagande
Willman Gösta, stadsdirektör och föredragande
Backlund Kristina, personalchef, beredare och sekreterare
Helena Nukala-Kronlund, chef för småbarnsped., kl. 15.12-15.29
Paragrafer 27 - 34
Underskrifter Ordförande Protokollförare
Maria Palm Kristina Backlund
Protokolljustering
Tid och plats Elektroniskt senast 19.6.2018 kl 16.00
Protokolljustering bifogas Siw Frostdahl-Blomqvist Mikael Lindvall
Framlagt till allmänhetens
påseende Onsdagen den 20.6.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset,
Topeliusesplanaden 7, Nykarleby
Tid och plats
FA:244/2018/001
27 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Pes 27 § SD: Personalsektionen konstaterar om sammanträdet blivit i laga ordning sam- mankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter är beslutfört.
______
Beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.
______
FA:245/2018/001
28 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
Pes 28 § SD: Personalsektionen utser två protokolljusterare.
Protokollet justeras senast tisdag 19.6.2018 kl. 16.00.
______
Beslut: Till protokolljusterare utsågs Siw Frostdahl-Blomqvist och Mikael Lindvall.
Protokollet justeras senast tisdag 19.6.2018 kl. 16.00.
______
FA:246/2018/001
29 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN
Pes 29 § SD: Personalsektionen godkänner föredragningslistan och besluter om eventu- ella tilläggsärenden.
______
Beslut: Föredragningslistan godkändes.
______
FA:639/2018/115
30 § LÖNESÄTTNING FÖR FÖRMÄN INOM SMÅBARNSPEDAGOGIKEN
Bilaga 1-2/30 § Bilaga 5, Personal inom småbarnspedagogiken m.m. har i AKTA avtalet 2018 – 2019 reviderats och medförde en betydande löneförhöjning åt daghemsförestån- darna fr.o.m. 1.5.2018. Med anledning av detta har den tidigare löneskillnaden mellan förmännen inom småbarnspedagogiken rubbats. Bildningsdirektör Boris Sundell har initierat att Personalsektionen borde ta ställning till lönesättningen för förmännen inom småbarnspedagogiken. Chef för småbarnspedagogiken Helena Nukala-Kronlund närvar under ärendet som sakkunnig.
Pes 30 § SD: Personalsektionen tar upp ärendet för behandling och fastställer lönerna för förmännen inom småbarnspedagogiken.
_____
Beslut: Personalsektionen beslöt att godkänna lönesättningen för förmännen inom små- barnspedagogiken enligt bilaga. Verkställs från 1.5.2018.
Beslutet delges bildningsdirektör Sundell och lönebokförare (L.L).
______
FA:643/2018/115
31 § ARBETSVÄRDERING; KANSLIST ZACHARIASSKOLAN
Bilaga 1 – 2/31 § Befattningsbeskrivning uppgörs för varje anställd och godkänns av den myndighet som ansvarar för anställningen. För att man ska kunna behandla lönerna inom en lönegrupp skall arbetsvärdering göras på alla nytillsatta tjänster och befattningar.
Arbetsvärdering ska också göras på ändrade befattningsbeskrivningar om bety- dande ändringar skett i arbetsuppgifterna. Arbetsvärdering har gjorts för kanslist Zachariasskolan. Enligt PES 7§ uppgörs förslaget till poängsättning av en tre- partsgrupp bestående av personalchefen, respektive förtroendeman och respektive förman. Gruppen ger förslag till personalsektionen, som besluter i ärendet. Försla- get till poängsättning av befattningen kanslist Zachariasskolan har uppgjorts av personalchef Kristina Backlund, huvudförtroendeman Roger Nynäs, bildningsdi- rektör Boris Sundell och tf bildningsdirektör Teresia Tötterman-Engström.
Pes 31 § SD: Personalsektionen tar del av förslaget och fastställer poängsättning för kans- list Zachariasskolan.
_____
Beslut: Personalsektionen godkände förslaget och fastställde poängsättningen till 35 po- äng och inplaceringskod 01T01060. Beslutet delges tf bildningsdirektör Teresia Tötterman-Engström, huvudförtroendeman Roger Nynäs och lönebokförare (L.L).
______
FA:644/2018/116
32 § ANHÅLLAN OM INDIVIDUELLT TILLÄGG; BYGGNADSCHEFEN
Fastighetsbyggmästaren är frånvarande under tiden 29.3 – 30.6.2018. Frånvaron föranleder omorganisering av arbetsuppgifter och ansvar på tekniska avdelningen.
Under fastighetsbyggmästarens frånvarotid har byggherrens kontrollantuppgifter, för stadens husbyggnadsprojekt, överförts på byggnadschefen. Med anledning av detta anhåller tekniska direktören om att ett individuellt tillägg utbetalas åt bygg- nadschefen pga merarbete och ökat ansvar för tiden 29.3 – 30.6.2018.
Pes 32 § SD: Personalsektionen tar upp ärendet för behandling och tar beslut i ärendet.
______
Beslut: Personalsektionen godkände ett individuellt tillägg på 650 euro/månad under tiden 29.3 - 30.6.2018, dvs tre månader.
Beslutet delges tekniska direktören, byggnadschefen och lönebokförare (L.L).
______
FA:790/2017/114
33 § FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN
Stadsstyrelsen 320 § 05.12.2016
Stadsstyrelsen 161 § 08.05.2017 Bilaga 1/161 §
Stadsstyrelsen 270 § 12.06.2017 Bilaga 1-3/270 §
Stadsstyrelsen 103 § 09.04.2018 Bilaga 1/103 §
Personalsektionen 20 § 07.05.2018
Nykarleby stads personalhälsovård handhas idag av Työplus från Karleby.
Både gällande Työplus utrymmen och den framtida verksamheten finns behov av en diskussion. Työplus finns för närvarande som hyresgäst i HVC, men enligt de preliminära rumsplanerna inför renoveringen finns inte rum för hyresgäster utan utbyggnad.
Sst 320 § SD: Stadsstyrelsen för en diskussion om företagshälsovårdens framtid på basen av stadskamrerens information.
______
Beslut: Staden förlänger avtalet gällande företagshälsovård med Työplus 6 månader fram till 30.6.2017 och beslutar att konkurrensutsätta stadens företagshälsovård med krav på att verksamheten skall vara lokaliserad i Nykarleby. En utomstående kon- sultbyrå anlitas för uppgörande av anbudsförfrågan. Hyresavtalet med Työplus vid HVC sägs upp per 30.6.2017.
Beslutet meddelas CK och EK för verkställighet.
Protokollsanteckning: Nykarleby stad kan vara behjälplig med att söka nya utrymmen.
______
Under vårvintern utformades en offertbegäran för stadens företagshälsovård ge- mensamt tillsammans med Pedersöre kommun, dock så att båda kommunerna var för sig gjorde separata upphandlingar. Offertbegäran utformades i en arbetsgrupp bestående av Nykarleby stads tjänstemän och konsulten Timo Kivistö. Ett inform- ationsmöte till potentiella anbudsgivare organiserades i Pedersöre den 9.2.2017.
Inom utsatt tid inkom fyra offerter; Pihlajalinna Terveys Oy, Työplus Oy, Docta- gon Ab samt Jakobstads Arbetshälsovårdsföreningen r.f. Jakobstads Arbetshälso- vårdsförening r.f uppfyllde inte alla krav i offertförfrågan och deras anbud kunde inte tas med i jämförelsen. Enligt kriterierna i anbudsförfrågan får Pihlajalinna Terveys Oy den högsta sammanlagda poängen. En sammanställning av anbuden finns som bilaga.
Sst 161 § SD: Stadsstyrelsen väljer Pihlajalinna Terveys Oy till leverantör av företagshäl- sovårdstjänster för perioden 1.8.2017-31.7.2022, med möjlighet till ytterli- agre två options år.
______
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Beslutet meddelas offertgivarna och PPU för verkställighet.
______
Työplus Oy har via sitt ombud PTC Services Oy lämnat in besvär till marknads- domstolen beträffande stadsstyrelsens beslut § 161/2017 gällande val av tjänstele- verantör för arbetsplatshälsovård för perioden 1.8.2017 – 31.7.2022. I besväret yrkar Työplus på att marknadsdomstolen förpliktigar staden att upphäva beslutet, avbryta upphandlingen och genomföra en ny upphandling. Som grund för yrkandet anförs att offertjämförelsen är felaktigt gjord så att den diskriminerar Työplus och andra offertgivare och behandlar dem ojämlikt genom att jämföra offertgivarnas referenser. Likaså anser besväranden att staden har offentliggjort uppgifter om de- ras prissättning som skulle ha varit affärshemligheter samt att den gjorda prisjäm- förelsen strider mot bestämmelserna i upphandlingslagen (rättelseyrkande, bilaga 1).
Påståendena har bemötts av Timo Kivistö som fungerat som kommunens upp- handlingskonsult (bemötande, bilaga 2). I bemötandet konstateras i korthet att re- ferenser har begärts för att jämföra offertgivarnas förmåga att förverkliga en minskning av sjukfrånvaron och arbetsplatshälsovårdens inre kostnadseffektivitet, att Nykarleby stad i upphandlingsprocessen har använt sig av uppgifter om den egna verksamheten som är offentliga samt att prisjämförelsen har gjorts på ett öp- pet och icke diskriminerande sätt. Alla offertgivare har kunnat mata in sina pris- uppgifter i en exceltabell och själva räkna ut poängsättningen på ett transparent sätt. Det vinnande anbudet har erhållit bästa kvalitetspoäng på alla delområden och är också prismässigt förmånligast.
Om Nykarleby stad förpliktigas att genomföra en ny upphandling försämras möj- ligheterna att erhålla en lika förmånlig offert eftersom antalet anbudsgivare och det offererade totalpriset är känt.
Sst 270 § SD: Stadsstyrelsen avger utlåtande till marknadsdomstolen i enlighet med be- redningen och det bifogade bemötandet.
______
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Paragrafen justerades omedelbart.
______
Marknadsdomstolen har genom beslut givet den 21.3.2017 gett beslut i ärendet och upphävt stadsstyrelsens beslut.
Beslutet i sin helhet finns som bilaga.
Sst 103 § SD: Föreslår att stadsstyrelsen åtnöjer sig med marknadsdomstolens utslag och inte anför vidare besvär. Föreslår att stadsstyrelsen hänskjuter ärendet gäl- lande fortsättningen av upphandlingsprocessen till personalsektionen.
______
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
______
Marknadsdomstolen har genom beslut givet 21.3.2017 gett beslut i ärendet och upphävt stadsstyrelsens beslut. Stadsstyrelsen har den 9.4.2018 103§ gett beslut i ärendet att nöja sig med marknadsdomstolens beslut och inte anföra besvär. Stads- styrelsen beslöt att hänskjuta ärendet gällande fortsättningen av upphandlingspro- cessen till personalsektionen. Representanter för Työplus kommer att delta i per- sonalsektionens möte och presentera nya verksamhetsmodeller som utarbetats för kunder inom kommunsektorn.
Pes 20 § SD: Personalsektionen tar del av informationen som Työplus presenterar på mö- tet och tar beslut i hur Nykarleby stad fortsätter med upphandlingsproces- sen.
_____
Beslut: Vi fortsätter med det tillfälliga avtalet med Työplus och tar ny ställning i ärendet efter att social- och hälsovårdsreformen genomförts. Samtidigt tar staden då ställ- ning till en eventuell utvidgning av avtalet, att även omfatta sjukvården.
______
Pedersöre har beslutat att gå vidare med upphandlingen av företagshälsovården.
Stadens ledningsgrupp har behandlat arbetarskyddet och företagshälsovården vid sitt möte 5.6 och enhälligt beslutat att till personalsektionen framföra som sin åsikt att företagshälsovården borde utökas att innefatta också sjukvård. Detta på grund av den respons som framkommit i personalenkäter och för att staden som arbets- givare skulle få bättre koll på sjukfrånvaron.
Pes 33 § SD: Personalsektionen antecknar informationen för kännedom och återkommer till ärendet under hösten 2018.
______
Beslut: Personalsektionen tar upp ärendet för ny behandling hösten 2018.
______
FA:645/2018/114
34 § ÄNDRING AV LÖNEUTBETALNINGSDAG FÖR LÄRARNA OCH
ARBISLÄRARNA
Bilaga 1/34 §
Löneavdelningen försöker på olika sätt effektivera sin verksamhet och hitta nya arbetsrutiner som på ett kostnadseffektivt sätt ska utveckla hanteringen av stadens löneutbetalningar. Ett led i detta var att samordna alla månadslöners utbetalning till ett datum, den 15:de i månaden.
Pes 34 § SD: Personalsektionen antecknar ärendet för kännedom.
_____
Beslut: Antecknades för kännedom.
______
ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR
Beslutsorgan Datum för sammanträde
Personalsektionen 14.6.2018
___________________________________________________________________________
Besvärsförbud
Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövnings- begäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer: 27 – 29, 33 - 34
Paragrafer
Begäran om omprövning: 30 - 32
Anförande av kommunalbesvär:
Anförande av förvaltningsbesvär:
Annat besvär:
Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 20.6.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes:
Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes:
Anvisning för begäran om omprövning
Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas ge- nom besvär hos domstol.
Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar.
Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.
En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för om- prövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Omprövningsmyndighet: Personalsektionen
Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7
E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111
Omprövningsbegärans form och innehåll
Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I omprövningsbegäran ska uppges:
- det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs
I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.
Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.
Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi
