LÄNSSTYRELSEN
Södermanlands län
Karin Södergren 010-2234360
BESLUT
Datum
2016-05-25
Gnesta Kommun VA-enheten 646 80 Gnesta
Dnr
535-1876-2016
Gnesta kommun
ink:
2016 -05- 26
Onr: ...
För handläggning: ... ...
1(5)
Angående den anmälda vattenverksamheten rörande
ledningsförläggning i vattenområden i Klämmingen tillhörande Ytterby 4:20- 4:22, Ytterby 4:24 samt Heby 5:19 i Gnesta kommun Beslut
Gnesta kommun har anmält en nedläggning av VA-ledning inom vattenområde i sjön Klämmingen, Gnesta kommun.
Länsstyrelsen har inget att invända mot den anmälda vattenverksamheten under förutsättning att arbetet sker så som beskrivits i anmälan med kartan och med följande försiktighetsmått.
Länsstyrelsen förelägger Gnesta kommun att iaktta följande försiktighetsmått i samband med att verksamheten utförs:
• Arbetet får inte utföras under perioden 1 oktober till 31 maj.
• Styrd borrning för anslutning av ledningen till landförlagd VA-schakt ska göras med utborrning på minst 4 meters djup i sjön.
• Arbeten i vatten ska utföras med sådan teknik att grumlingspåverkan minimeras och begränsas.
• Åtgärder ska vidtas för att förhindra spill och läckage av olja och andra kemikalier från arbetsfordon. Biologiskt nedbrytbara hydrauloljor ska användas. Saneringsutrustning ska finnas tillgänglig.
• Anmälaren ansvarar för att alla entreprenörer får kännedom om och efterlever de villkor som gäller detta beslut.
• Kontrollprogram för egenkontroll ska upprättas.
I övrigt får verksamheten utföras så som beskrivits i anmälan. Verksamhetens läge framgår av kartan i bilagan.
Beslutet gäller i fem år från beslutsdatum.
Beslutet kan överklagas till Mark- och milj ödomstolen Nacka tingsrätt (se bilaga)
Viktig information
Det ankommer på verksamhetsutövaren att kartlägga eventuella enskilda intressen som kan riskera att skadas i samband med den anmälda vattenverksamheten, exempelvis om
beröring kan finnas med enskilda vattentäkter.
Meddela Länsstyrelsen när arbetet påbörjas genom att skicka ett meddelande till sodermanland(&,lansstyrelsen.se. Uppge ärendebeteckning 535-1876-2016.
Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post
611 86 NYKÖPING Stora torget 13 010-223 40 00 växel 0155-26 71 25 sodermanland@lansstyrelsen.se
Organisationsnr Plusgiro Bankgiro Faktureringsadress Internet
202100-2262 35174-2 5051-8653 FE 98 www.lansstyrelsen.se/sodermanland
838 73 FRÖSÖN
BESLUT
Datum
2016-05-25
Dnr
535-1876-2016
2(5)
- -
•
.31oARENbET
t
, Anmälan om vattenverksamhet rörande nedläggning av VA-ledning i sjön Klämmingen inkom till Länsstyrelsen den 22 mars 2016. Sökande är Gnesta kommun, VA-enheten.
Syftet Inéd'CTattenverksamheten är att anlägga en sjöförlagd avloppsledning i Laxnefjärden
-i sjön Klämmingen. Laxne reningsverk ska läggas ned och VA-ledningen ska dras från Laxne till Gnesta reningsverk. Ledningen kommer att anläggas i sjön från land via styrd borrning. Enligt ingiven teknisk beskrivning borras ledningen ut på minst 4 meters djup, ca 30-50 meter från stranden. Ledningen förses med vikter i form av betongsänken och arbetet sköts via en pråm. Med hjälp av dykare sänks ledningen och placeras på djup mellan 4-28 meter inom den aktuella sträckan på ca 2750 meter. Klämmingens bottenprofil i den del där VA-ledningen ska anläggas består av branta strandkanter och ett djup på mellan 10-30 meter.
Vid ledningens landanslutningar sätts skyltar upp med ankringsförbud.
Enligt av sökandens ombud ingivna handlingar har utredning gjorts avseende de fastigheter som berörs. Gnesta kommun kommer att skaffa sig nödvändiga avtal med fastighetsägare.
Naturmiljö
Vid Neptunholmen, intill Klövsundet där ledningen är planerad att anslutas till
landledningen, finns sjöhjortron, vilken är listad som nära hotad(NT). Sjöhjortron (Nostoc zetterstedtii) är en makroskopisk cyanobakterie som utgör indikatorart för näringsfattiga, icke försurade klarvatten-sjöar. Sjöhjortronen förekommer på hårdbottnar eller ligger på braxengräsmattor, vanligen i intervallet 0,5-3,5 meters djup.
Synpunkter/ yttrande från Gnesta kommun
Gnesta kommun har svarat på remiss i ärendet den 10 maj 2016. Milj öenheten tillstyrker anmälan. Följande synpunkter har framförts:
-Arbetet bör förläggas i tid så att det i största mån kan undvika lekperioder för de fiskarter som finns i Klämmingen. Grumling av vattnet bör undvikas. Förekomsten av Sjöhjortron och lekperioder för fiskar har beaktats i anmälan.
-Ett egenkontrollprogram bör upprättas med en riskbedömning med beskrivna åtgärder för de risker som kan uppstå. Om verksamheten ger upphov, till buller för kringboende bör verksamheten följa Naturvårdsverkets vägledning "Industri- och annat verksamhetsbuller"
som anger riktvärden för buller inom olika tider under dygnet. Buller från trafik till och från den rörliga byggplatsen bör beaktas efter riktvärdena för trafikbuller. Information till de kringboende om själva byggandet, samt när och hur länge olika arbeten ska pågå bör ges. Om arbetet väntas ge högre bullernivåer än vad som anges i vägledningen t.ex. vid schaktning, bör information om det alltid ges till de kringboende. Högre bullernivåer än vad som anges i vägledningen bör inte överskridas kvälls- och nattetid.
-Miljöenheten bör kontaktas vid misstanke om föroreningar i mark- och vattenområdet.
-Verksamheten bör vidta skyddsavstånd för att förhindra att någon vattentäkt blir förorenad.
-Milj öenheten känner inte till några organisationer eller enskilda som kan ha särskilt intresse i saken.
Miljöenheten inkom dock med ett tillägg till sitt yttrande enligt följande:
BESLUT
3(5)
Datum
Dnr
2016-05-25
535-1876-2016 Gnestaortens Fiskevårdsområdesförening bör informeras. Information till Gnestaortens FVOF c/o Tord Söderberg Skenda Gläntan 1 646 50 Björnlunda bör skickas iväg.
Omgivningen
-Vid Klövebron berörs riksintresse för kulturmiljövård.
-Vid Klövasundet finns naturvärde i form av lövskog.
-Det finns inga kända föroreningar i mark- eller vattenområdet.
-Verksamheten bör kartlägga om det finns enskilda vattentäkter i närheten av anläggningsarbetet.
Lokala skyddsföreskrifter
-Den planerade verksamheten berör inga lokala föreskrifter enligt Gnesta kommun.
Strandskyddet
-Gällande strandskyddsdispens så önskar Gnesta kommun att Länsstyrelsen gör en samprövning av både vattenverksamhet och strandskyddsdispens.
Länsstyrelsens bemötande i frågan rörande samprövning:
Länsstyrelsen kan inte av formella skäl tillmötesgå Kommunens önskan om samprövning av en eventuell strandskyddsdispens. Gnesta kommun bör själva avgöra frågan om huruvida dispens från strandskyddsreglerna krävs mot bakgrund av bedömning av de förutsättningar som föreligger avseende djupförläggning av ledningen och utifrån de hänsynstaganden som i övrigt ska göras i samband med den anmälda vattenverksamheten.
Motivering
Länsstyrelsen bedömer att utförandet av förläggningen av VA-ledningen och den anmälda vattenverksamheten inte riskerar att någon påtaglig skadlig inverkan sker på hotade arter eller naturvärden. Verksamheten berör heller inte fågelskyddsområdet Klövaberget med tillhörande vatten med tillträdesförbud 15/3-15/7. Det är enligt länsstyrelsens bedömning väsentligt att den beskrivna metoden för ledningsförläggning med styrd borrning utförs för att skona strandnära vattenmiljöer och vattendjup ned till
4
meters djup. Styrd borrning ger mindre grumling och är en förutsättning att lämna den grundare delen av vattenområdet utan påverkan. Påverkan på vattenlevande organismer ska undvikas under våren då den biologiska aktiviteten i sjön är som störst. Fisklekperioder för olika arter har ställts samman och framgår i tabell 3 i inlämnad anmälan. Bedömning har gjorts att den hotade laken med lekperiod i december — mars är en av de mest prioriterade arterna tillsammans med siken med lekperiod under oktober-januari. Med hänsyn till lekperioder för sik och lake samt för att undvika i övrigt tiden under april-maj då huvudsaklig föryngringsperiod för övriga vattenlevande arter är som mest intensiv, bedöms att arbeten bör utföras under en sammanhängande tidsperiod under sommar och tidig höst. Med planerade åtgärder för att minska spridning av grumlat material bedöms påverkan på växt och djurlivet att bli liten. Genom djupet på ledningen där denna förläggs med metoden styrd borrning ut i sjön riskeras inte att påverkan sker inom grunda områden och under förutsättning attegenkontroll sker fortlöpande under förläggningen samt vid framtida drift och underhåll av den aktuella bottenförlagda VA-ledningen bör inte Klämmingens vattenkvalité,
fiskeförhållanden eller naturvärden riskera att påverkas.
Auttij
Anne-Li Fiskesjö Enhetschef
••••■■••••
Bilagor
1. Du kan överklaga beslutet 2. Beslutskarta
J
ACkelpit4,
Karin Södergren
BESLUT
4(5)
Datum
Dnr
2016-05-25
535-1876-2016 Lagstiftning
I enlighet med 11 kap 9 a § miljöbalken kan vissa vattenverksamheter, istället för att tillståndsprövas, anmälas till Länsstyrelsen. Vilka vattenverksamheter som kan anmälas finns redovisat i 19 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter mm. Länsstyrelsen konstaterar att den anmälda verksamheten är sådan att den omfattas av den nämnda
förordningen och därmed kan anmälas till Länsstyrelsen.
Länsstyrelsen kan med stöd av 23 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamhet förelägga verksamhetsutövaren att vidta de försiktighetsmått som behövs.
UPPLYSNINGAR
-Detta beslut hindrar inte Länsstyrelsien från att återkomma med krav på ytterligare åtgärder om så befinns nödvändigt.
En förutsättning för att få utföra arbeten i vatten är att man har rådighet över
vattenområdet. Rådighet kan man ha genom att äga vattenområdet, via servitut eller genom avtal med fastighetsägaren. Länsstyrelsen prövar inte rådigheten i anmälan.
•Om avvikelser sker i verksamheten från vad som nu visas i inlämnad anmälan kan detta innebära att en ny anmälan måste lämnas in till Länsstyrelsen. Kontakta Länsstyrelsen om den planerade verksamheten ändras. Uppge ärendebeteckning 535-1876-2016.
•Verksamhetsutövaren är ansvarig för eventuella skador som kan uppkomma till följd av verksamheten.
Enligt milj öbalken ska den som utför en åtgärd som riskerar att påverka miljön bedriva egenkontroll. Egenkontroll innebär att ni fortlöpande ska planera och kontrollera verksamheten för att undvika att miljön skadas.
Länsstyrelsen vill även påminna om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10§
kulturmiljölagen:
• Om fornfynd och/eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och dess närmaste omgivning
• Anmälan skall omedelbart göras till länsstyrelsen.
Beslutet har fattats av enhetschef Anne-Li Fiskesjö med Karin Södergren som
föredragande. I den slutliga handläggningen har länsantikvarie Per D Gustavsson deltagit.
Kopia till
Gnesta kommun, Milj öenheten, 646 80 Gnesta
Miljöstrateg Bertil Karlsson, Gnesta Kommun, 646 80 Gnesta
Gnestaortens FVOF c/o Tord Söderberg Skenda Gläntan 1 646 50 Björnlunda
Bilaga 1
Du kan överklaga beslutet
Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Observera att du ska skicka eller lämna in
överklagande till Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping. Du kan även skicka in överklagandet via e-post till sodermanland@lansstyrelsen.se . Det ska du göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till domstolen.
Tiden för överklagande
Ditt överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas.
I ditt överklagande kan du be att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att du överklagar. Sedan är det domstolen som beslutar om tiden kan förlängas eller inte.
Ditt överklagande ska innehålla
• vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer
• hur du vill att beslutet ska ändras
• varför. du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter:
• adress till bostaden
• telefonnummer där du kan nås
• eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till dig
Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din mening, bör du skicka med kopior på dessa.
Ombud
Du har rätt att anlita ett ombud som kan sköta överklagandet åt dig. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från dig samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer.
Ytterligare upplysningar
Behöver du veta mer om hur du ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefonnummer 010-223 43 00. Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.
