Kommunfullmäktige (29) Folkets hus, kl

(1)

Plats och tid Folkets hus, kl.13.00-15.40 Ajournering 13.35-14.05, 14.40-15.15 Beslutande 28 ordinarie och en ersättare

Övriga

närvarande Håkan Wretling, kommunchef § 48-67 Caroline Helmersson, kvalitetsstrateg, § 48 Aina Kroon, boendechef, § 48

Utses att justera Linda Berglund (S) och Gunilla Björn (C)

Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2015-12-16 kl. 10.00

Underskrifter ... Paragrafer 48-67 Ewa Lindqvist, sekreterare

...

Maria Bahlenberg, ordförande

... ...……….

Linda Berglund, justerare Gunilla Björn, justerare

ANSLAG/ BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2015-12-14

Datum då anslaget sätts upp 2015-12-16 Datum då anslaget tas ned 2016-01-07 Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Underskrift ...

Ewa Lindqvist

(2)

Innehållsförteckning

Sid.

Information flyktingsituationen ... 4

Allmänhetens frågestund ... 5

Ledamöternas frågestund ... 6

Skattesats 2016 ... 7

Drift- och investeringsbudget 2016 ... 8

Föreningsstöd - Lokalbidrag ... 11

Starta ett stödboende för ensamkommande barn (EKB) i f.d. Balsjö skola ... 12

Taxa för spolning av avlopp... 14

Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa ... 15

Renhållnings- och avfallstaxa ... 16

Övertagande av serveringstillstånd samt tillsyn enligt alkohollagen ... 18

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn ... 20

Ändring av index i taxor ... 21

Biblioteks- och kulturplan för Bjurholms kommun 2016-2019 ... 22

Riktlinjer för arbetskläder i förskola och familjedaghem i Bjurholms kommun ... 23

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda ... 24

Motion – Införande av rökfri arbetstid i Bjurholms kommuns verksamheter ... 26

Revidering – Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 ... 27

Motioner under beredning ... 28

Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 ... 29

(3)

Tjänstgörande ledamöter:

Maria Bahlenberg, ordförande C Tommy Israelsson, 1:e vice ordförande M Birgitta Dahlberg, 2:e vice ordförande S

Dagmar Schröder S

Ingemar Nyman M

Martin Berglund S

Ewa Stuge M

Karin Gustafsson S

Bengt Sundling M

Kjell Öberg S

Ronny Jonsson C

Per Lindqvist L

Christina Lidström M

Thord Classon S

Gunilla Forsberg KD

Christina Johansson M

Lars-Erik Öberg C

Linda Berglund S

Carolina Eriksson ersätter Sig Holmberg M

Jesper Vestman S

Wolfgang Hoffmann V

Kerstin Persson L

Simon Fransson M

Leif Söderström S

Per-Arne Åström C

Barbro Classon S

Erling Sandström S

Johan Lundberg M

Gunilla Björn C

Totalt 29 ledamöter

Närvarande ersättare: Renée Olofsson (C), Håkan Holgersson (S), Eila Eriksson (S)

(4)

§ 48

Information flyktingsituationen

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges presidium har beslutat att boendechef samt kvalitetsstrateg ska informera om nuvarande flyktingsituation i Bjurholm.

(5)

§ 49

Allmänhetens frågestund

Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige.

Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter.

Regler

Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med

kommunfullmäktige.

I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter.

Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma.

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

(6)

§ 50

Ledamöternas frågestund

Kommunfullmäktiges beslut

1. Samtliga ledamöter ska arbeta enligt kommunfullmäktiges arbetsordning.

2. I arbetsordningen finns tydliga regler hur man kan få svar på eventuella frågor i § 28 och § 29 Interpellationer och frågor.

3. Ledamöternas frågestund utgår som stående punkt på dagordningen.

Sammanträdet den 14 december är årets sista och en utvärdering har genomförts av kommunfullmäktiges presidium 2015-11-30.

Karin Gustafsson (S) har skrivit till kommunfullmäktiges presidium om att införa Ledamöternas frågestund som en stående punkt på dagordningen.

Kommunfullmäktiges presidium har beslutat att testa detta året ut för att därefter göra en utvärdering.

(7)

§ 51 Dnr KS15-359 049

Skattesats 2016

Kommunfullmäktige godkänner en ökad skattesats med 0.05 procentenheter som ger en skattesats på 23.15 procentenheter för år 2016.

Kommunen ska varje år fastställa skattesatsen i kommunen för kommande kalenderår (budgetår). Fullmäktige godkände 2015-06- 15 § 32 förslaget till justerad skatteväxling med anledning av hemsjukvård.

Förslaget innebär att kommunal ekonomisk utjämning höjs från och med 2016-01-01 med 0,05 procentenheter för kommunerna och sänks med 0,05 procentenheter för Västerbottens läns landsting.

Förutsättningen att denna skatteväxling kan genomföras är att likalydande beslut sker i länets samtliga 15 kommunfullmäktige- församlingar och i Västerbottens läns landsting

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut § 78 2015-11-24.

1: e ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2015-11-11.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen

(8)

§ 52 Dnr KS15-141 041

Drift- och investeringsbudget 2016

Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag på drift- och investeringsbudget innehållande budgetmål för 2016. Vilket innebär att kommunstyrelsens budgetram minskar från 38 266 tkr med 1 277 tkr till 36 989 tkr.

Kultur- och utbildningsnämndens budgetram ökar från 55 074 tkr med 212 tkr till 55 286 tkr.

Miljö- och byggnämndens budgetram minskar från 860 tkr med 106 tkr till 754 tkr.

Omsorgsnämndens budgetram ökar från 59 203 tkr med 1 310 tkr till 60 513 tkr. Följande justering ska göras i dokumentet

”Sammanställd dokumentation – förslag till drift- och investeringsbudget med budgetmål för 2016” för omsorgsnämnden, sidan 5 sista stycket:

”Avvakta öppnade av avdelningen Rödklövern, Bjuregården.

Dagverksamheten Humlan kvarstår med öppettider två dagar i veckan för brukare i ordinärt boende. Minska budget för

administrativa kostnader på äldreomsorgen med 559 tkr till 4 000 tkr.”

Kommunfullmäktige beslutar om ett tillägg till

investeringsbudgeten 2016: Anpassning av lokaler med 2,5 miljoner kronor för 2016.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna upprättat förslag på drift- och investeringsbudget innehållande budgetmål för 2016. Vilket innebär att kommunstyrelsens budgetram minskar från 38 266 tkr med 1 277 tkr till 36 989 tkr.

Kultur- och utbildningsnämndens budgetram ökar från 55 074 tkr med 212 tkr till 55 286 tkr.

Miljö- och byggnämndens budgetram minskar från 860 tkr med 106 tkr till 754 tkr.

Omsorgsnämndens budgetram ökar från 59 203 tkr med 1 310 tkr till 60 513 tkr.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande justering i

”Sammanställd dokumentation – förslag till drift- och investeringsbudget med budgetmål för 2016” för omsorgsnämnden, sidan 5 sista stycket:

(9)

§ 52 (forts) Dnr KS15-141 041

”Avvakta öppnade av avdelningen Rödklövern, Bjuregården.

Dagverksamheten Humlan kvarstår med öppettider två dagar i veckan för brukare i ordinärt boende. Minska budget för

administrativa kostnader på äldreomsorgen med 559 tkr till 4 000 tkr.”

Kommunstyrelsen återremitterade ärendet vid sitt sammanträde 2015-11-24.

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2015-06-15

§ 21, att tilldela budgetramar till kommunstyrelsen och nämnderna.

Budgetanvisningar innehållande budgetmål för 2016 gick därefter ut till samtliga verksamheter som räknat på verksamhetens

driftbudget.

Verksamheternas totala budgetäskande för att klara 2016 års budgetmål och driftbudget avviker med totalt 9 616 tkr från beslutade budgetramar. Budgetberedningen har därefter arbetat fram ett förslag till drift- och investeringsbudget innehållande budgetmål som innehåller besparingsåtgärder motsvarande 9 194 tkr.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2015-12-14 § 104 Sammanställning förslag 5 och 6.

Enhetschefens tjänsteskrivelse, inkom 2015-12-04.

Risk och konsekvensanalys Humlan 2015.

Enhetschefens tjänsteskrivelse Humlan, inkom 2015-12-04.

Risk- och konsekvensanalys sparförslag 5 och 6, inkom 2015-12- 04.

Risk och konsekvensanalys flytta boende från två avdelningar, inkom 2015-12-04.

Riskbedömning och handlingsplan demensboende eller inte, inkom 2015-12-04.

1: e ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2015-10-22.

Sammanställd dokumentation – förslag till drift- och investeringsbudget med budgetmål för 2016.

Kultur- och utbildningsnämndens beslut § 38, 2015-11-02, Dnr KUN15-131 041.

Omsorgsnämndens beslut § 75, 2015-11-04, Dnr ON15-121 041.

Miljö- och byggnämndens beslut § 34, 2015-11-05, Dnr MBN15-162 041.

(10)

§ 52 (forts) Dnr KS15-141 041 Beslutet skickas till

Ekonomiavdelningen

Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden

Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen

(11)

§ 53 Dnr KS15-396 805

Föreningsstöd - Lokalbidrag

Kommunfullmäktige står kvar vid sitt beslut om att anta riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar samt avslå en omprövning.

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 2014-10-13 § 44, att anta Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar.

I skrivelse från Öreströms Byastugeförening daterad 2015-10-08, önskar föreningen omprövning av beslutet.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2015-11-06.

Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 2014-10-13 § 44, Dnr KS13-268 003.

Skrivelse från Öreströms Byastugeförening daterad 2015-10-08.

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Öreströms Byastugeförening

(12)

§ 54 Dnr KS15-444 130

Starta ett stödboende för ensamkommande barn (EKB) i f.d. Balsjö skola

Kommunfullmäktige godkänner start av ett stödboende för ensamkommande barn (EKB) i f.d. Balsjö skola.

Bjurholms kommun har idag ett avtal (2015-03-16) med Migrationsverket om att hålla 10 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn i åldrarna 16-17 år, varav minst 7 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Avtalet kommer från 1/1 2016 att utökas.

Flyktingsituationen i världen har dock helt förändrat

förutsättningarna för Migrationsverkets arbete idag och till följd av det också avtalen med kommunerna. Migrationsverket jobbar idag utifrån Steg 4 vilket innebär att Migrationsverket oavsett avtal placerar barn/ungdomar i kommunerna utifrån ett ”nyckeltal” där ingen hänsyn tas till tidigare avtal och då inte heller till avtal om ålder på de barn/ungdomar som placeras i kommunen.

Sedan drygt en månad tillbaka får Bjurholm ta emot i snitt ett barn per vecka. Prognosen är att detta kommer att fortsätta även en bit in på 2016. Detta har inneburit att inom Amigos verksamhet finns idag (9/11 2015) totalt 34 EKB.

Av dessa bor 20 asylsökande ungdomar på HVB- institutionen Amigo där plats egentligen finns för 12 ungdomar.

I totalt sex lägenheter ute i samhället (4 för PUT- boende, 2 för asylboende/Stödboende) bor 8 ungdomar som har fått permanent uppehållstillstånd (PUT) och fem asylsökande ungdomar. Ett barn är placerat i familjehem utifrån att han enbart är 13 år.

Behovet av platser ökar snabbt.

Verksamheten som finns idag i f.d. Balsjö skola kommer att flyttas fr. o m 1/12 2015 så lokalerna blir lediga för kommunen och de är, efter mindre justeringar, lämpliga som Stödboende för EKB.

I f.d. Balsjö skola finns utrymmen för att kunna ta emot upp mot 20 EKB och tanken är att det blir ett liknande boende som Amigo med personal dygnet runt men inte klassat som HVB- institution utan utifrån möjligheten genom ny lagstiftning nyttjas som Stödboende för EKB.

(13)

§ 54 (forts) Dnr KS15-444 130 Förslag till beslut på sammanträdet

Ronny Jonsson (C): yrkar avslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Ronny Jonsson (C) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas in.

Beslutsunderlag

Chef för skola och socialtjänsts tjänsteskrivelse, daterad 2015-11- 09.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Skol- och socialchef

(14)

§ 55 Dnr KS15-445 356

Taxa för spolning av avlopp

Kommunfullmäktige antar taxa för spolning av avlopp i egen regi med följande justeringar:

Spolning av avlopp i egen regi utförs av två personer. En taxa på 600 kronor plus moms per påbörjad timme dagtid mellan 07.00- 16.00 och en taxa på 1 200 kronor plus moms per påbörjad timme övrig tid. En kilometertaxa på 4 kronor plus moms.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxa för spolning av avlopp i egen regi enligt följande: en taxa på 300 kronor plus moms per påbörjad timme dagtid mellan kl.07.00- 16.00 och en taxa på 600 kronor plus moms per påbörjad timme övrig tid.

En kilometertaxa på 4 kronor plus moms.

I dagsläget så erbjuder kommunen möjlighet för allmänheten att få hjälp att spola upp avlopp.

Det saknas en taxa för detta och det debiteras endast en låg avgift på 200 kronor plus moms. Vilket inte täcker kostnaden.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2015-11-10.

Beslutet ska skickas till Gatuingenjör

Taxepärm

(15)

§ 56 Dnr KS15-431 346

Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa

Kommunfullmäktige antar Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa. Taxan börjar att gälla 2016-01-01.

Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för vatten- och avlopp.

En generell höjning av nuvarande taxa föreslås med 10 % på både fast avgift och rörlig avgift. I nuläget skattesubventioneras

verksamheten med c:a 400 tkr. En höjning med 10 % skulle öka intäkterna med c:a 300 tkr. För att uppnå ett noll resultat skulle det krävas en generell ökning med 15 %. Senaste höjningen av taxan beslutades hösten 2013 med en generell höjning med 20 % för att gälla från 2014-01-01.

På grund av ett föråldrat ledningsnät med vattenläckor som följd har akutinsatser genomförts de senaste åren vilket har genererat stora kostnader. Tack vare bristande underhåll kommer det även att krävas stora investeringar framöver. En plan för att successivt förbättra ledningsnätets standard är under upparbetning.

Beslutsunderlag

Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa, upprättad 2015-11-03.

Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa, antagen av kommunfullmäktige 2014-12-15 § 86.

Taxepärm Webben

(16)

§ 57 Dnr KS15-443 406

Renhållnings- och avfallstaxa

Kommunfullmäktige antar Renhållnings- och avfallstaxa med följande justering:

1. Sidan.12. framkörningsavgift då tömning inte skett på grund av hinder, bristfällig väg eller annat och som inte har meddelats till tekniska avdelningen senast 1 juni, aktuellt år ändras från 1 350 kr/tillfället till 1 170 kr/tillfälle.

2. Information ska i god tid gå ut till kunder som har slamtömning om att de måste informera tekniska avdelningen senast 1 juni om brister finns, som gör att slamtömning ej kan utföras. Vid nästa upphandling ska ett körschema för slamtömning tas med.

3. Texten på sidan 8 stryks: ”Mindre mängd avfall, max 2 m3 per år, från hushåll får lämnas avgiftsfritt”.

4. Renhållnings- och avfallstaxan börjar att gälla 2016-01-01.

5. Gatuingenjören får i uppdrag att genomföra en uppföljning, kostnadstäckning, för vägning av sopor sedan start till och med 2015-12-31 för redovisning i fullmäktige i april 2016.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Renhållnings- och avfallstaxa med följande justering:

1 Sidan.12. framkörningsavgift då tömning inte skett på grund av hinder, bristfällig väg eller annat och som inte har meddelats till tekniska avdelningen senast 1 juni, aktuellt år ändras från 1 350 kr/tillfället till 1 170 kr/tillfälle.

2 Renhållnings- och avfallstaxan börjar att gälla 2016-01-01.

3 Gatuingenjören får i uppdrag att genomföra en uppföljning, kostnadstäckning, för vägning av sopor sedan start till och med 2015-12-31 för redovisning i fullmäktige i april 2016.

Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för Renhållnings- och avfallstaxor.

En genomgång med tillägg och prisjusteringar mest angående § 3 Deponi och mottagningsavgifter, § 4 Mottagnings- och

destruktionsavgifter för farligt avfall, § 6 tömning av fettavskiljare, detta pga. ny upphandling som sänkte priset på tömning av fettavskiljare.

(17)

§ 57 (forts) Dnr KS15-443 406 Beslutsunderlag

Renhållnings- och avfallstaxa, upprättad 2015-11-10.

Renhållnings- och avfallstaxa, antagen av kommunfullmäktige 2014-12-15 § 85.

Förslag till beslut på sammanträdet

Christina Lidström (M): Yrkar om tillägg till beslutet om

framkörningsavgift, sidan 12: Information ska i god tid gå ut till kunder som har slamtömning om att de måste informera tekniska avdelningen senast 1 juni, om brister finns, som gör att

slamtömning ej kan utföras. Vid nästa upphandling ska ett körschema för slamtömning tas med.

Ronny Jonsson ((C): Yrkar om att stryka texten på sidan 8:

”Mindre mängd avfall, max 2 m3 per år, från hushåll får lämnas avgiftsfritt.”

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med tillägg till beslutet enligt sammanträdets förslag.

Taxepärm Webben

(18)

§ 58 Dnr KS15-438 407

Övertagande av serveringstillstånd samt tillsyn enligt alkohollagen

Kommunfullmäktige beslutar följande:

1. Miljö- och byggnämnden får i uppdrag att fatta beslut i ärenden gällande serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622). Detta ska gälla från och med 1 januari 2016.

2. Miljö- och byggnämndens reglemente ändras i § 3 punkt 6 från

”Alkohollagen vad gäller tillsyn av folkölsförsäljning” till:

”Alkohollagen”.

Sedan 2014-07-01 hanterar miljö- och byggnämnden tillsyn av tobak, folköl och läkemedel enligt tobakslagen (1993:581).

Tillstånd och tillsyn utifrån alkohollagen hanteras inom omsorgsnämnden. Under omsorgsnämnden arbetar

socialsekreteraren med dessa frågor. Det är sårbart och mycket svårt för socialsekreteraren att på egen hand kunna vara ute i de miljöer där tillsyn ska ske. Det blir en utsatt situation då en del av de som vistas i dessa miljöer också är personer som

socialsekreteraren har att möta i sitt dagliga arbete med klienter.

Handläggare inom miljö- och byggnämnden har stor erfarenhet av kontroll/tillsyn/tillstånd i sitt dagliga arbete och skulle på ett bra sätt kunna utföra detta även inom alkohollagens område.

Ett övertagande av all handläggning och tillsyn av ärenden enligt alkohollagen förutsätter att tjänst på miljö- och

hälsoskyddsavdelningen utökas. Detta kommer att tas upp i kommunstyrelsen i ett separat ärende. Utgångspunkt kommer att vara full kostnadstäckning genom avgifter.

Beslutsunderlag

Förslag till miljö- och byggnämndens reglemente, upprättat 2015-10-26.

Omsorgsnämndens beslut § 68 2015-11-04, Dnr ON15-108 739.

(19)

§ 58 (forts) Dnr KS15-438 407 Förslag till beslut på sammanträdet

Wolfgang Hoffmann (V) yrkar avslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden Kommunchef

Skol- och socialchef Miljö- och hälsoskydd Diariet

Reglemente/policypärm Webben

(20)

§ 59 Dnr KS15-453 406

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn

Kommunfullmäktige antar Taxa för serveringstillstånd och tillsyn.

Taxan ska börja gälla från 2016-01-01, detta under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om överföring av alkoholtillsynen från omsorgsnämnden till miljö- och byggnämnden.

Förslag ligger på överföring av alkoholtillsynen från

omsorgsnämnden till miljö- och byggnämnden. För att finansiera kostnaderna för tillsynen har kommunen rätt att ta ut avgifter enligt 8 kap 10 § alkohollagen (2010:1622). För att täcka de kostnader som tillstånd och tillsyn medför föreslås att en ny taxa fastställs.

Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har gjort en undersökning för att beräkna lämplig nivå för en sådan taxa för år 2016. Detta har gjorts genom jämförelse med ett flertal andra kommuner i landet.

Sveriges kommuner och landsting rekommenderar att kommunens taxor indexjusteras årligen med Prisindex för kommunal

verksamhet (PKV).

Beslutsunderlag

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn, upprättad 2015-10-28.

Riktlinjer och avgifter för tillståndprövning och tillsyn antagen av kommunfullmäktige 2008-10-20 § 49.

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden 1: e miljöinspektör/miljöstrateg

(21)

§ 60 Dnr KS15-454 406

Ändring av index i taxor

Kommunfullmäktige beslutar att byta index från

konsumentprisindex (KPI) och från arbetskostnadsindex för tjänstemän inom privat sektor (AKI) till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) i följande taxor;

-taxa för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet -taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel

Utgångspunkt för indexuppräkning är oktober 2015. Ändringarna gäller från och med 1 januari 2016.

Sveriges kommuner och landsting (SKL) har uppmärksammat att konsumentprisindex (KPI) inte är det ultimata indexet för

kommunala verksamheter vid uppräkning av bland annat taxor.

Med anledning av detta har SKL tagit fram ett index som i större utsträckning tar hänsyn till kostnadsökningar i de kommunala verksamheterna: Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) PKV är avsett att användas av kommuner som underlag för beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Det är också detta prisindex som används i SKL:s egna beräkningar och beskrivningar av sektorns kostnadsutveckling. PKV tas fram genom att priser för löner, material och tjänster samt köpt

verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris.

Idag använder Bjurholms kommun PKV som index i taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

Beslutsunderlag

Sveriges kommuner och landsting, Prisindex för kommunal verksamhet, PKV, 2015-10-15

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden 1: e miljöinspektör/miljöstrateg Taxepärm

Webben

(22)

§ 61 Dnr KS15-441 003

Biblioteks- och kulturplan för Bjurholms kommun 2016-2019

Kommunfullmäktige antar Biblioteks- och kulturplan för Bjurholms kommun 2016-2019.

Kultur- och utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 7 september att upprättat förslag till biblioteks- och kulturplan skulle skickas ut på remiss till politiska partier, kulturföreningar, pensionärsförbund, studieförbund och Västerbottensmuseum.

En biblioteks- och kulturplan måste finnas i kommunen för att Kulturrådet ska betala ut bidrag till biblioteket.

Beslutet ligger sedan till grund för Kulturrådets beslut om ekonomiskt bidrag till biblioteket.

Beslutsunderlag

Kultur- och utbildningsnämndens beslut § 39, 2015-11-02, Dnr KUN15-183 860.

Biblioteks- och kulturplan för Bjurholms kommun 2016-2019.

Beslutet ska skickas till

Kultur- och utbildningsnämnden Biblioteket

Kulturråd

(23)

§ 62 Dnr KS15-319 003

Riktlinjer för arbetskläder i förskola och familjedaghem i Bjurholms kommun

Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för arbetskläder i förskola och familjedaghem i Bjurholms kommun.”Fritidshem” plockas bort i hela dokumentet.

Kultur och utbildningsnämnden beslutade 2014-11-03 § 26, att inköp av arbetskläder för tillsvidareanställd personal i förskole- och fritidsverksamhet, med barn i åldrarna 1-5 år, ska prioriteras under verksamhetsåret 2015. Utifrån det beslutet har riktlinjer arbetats fram.

Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för ytterligare beredning och förtydligande av riktlinjerna.

Ett nytt förslag på riktlinjer har nu arbetats fram att gälla från 2015-12-01.

Beslutsunderlag

Kultur- och utbildningsnämndens beslut § 41 2015-11-02, Dnr KUN15-319 003.

Förslag till riktlinjer för arbetskläder i förskola, familjehem och fritidshem i Bjurholms kommun.

Beslutet ska skickas till

Kultur- och utbildningsnämnden Rektor/förskolechef

Skolchef Kommunchef Webben

(24)

§ 63 Dnr KS15-448 024

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda

Kommunfullmäktige antar Förslag till bestämmelser om

omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) – 2013-10-20, att gälla from 2015-01-01.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) antog 2013-10-20 förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelsen gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda.

OPF-KL är indelat i omställningsstöd som inkluderar aktiva omställningsinsatser och ekonomiskt omställningsstöd samt pensionsbestämmelser:

 Bestämmelser om omställningsstöd gäller för

förtroendevald som fullgör uppdrag hos kommunen med sammanlagt minst 40 % av heltid och tillämpas på

förtroendevald som väljs för första gången i samband med valet 2014 eller senare, eller som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda.

 Pensionsbestämmelserna tillämpas på förtroendevald som fullgör uppdrag hos kommunen, oavsett uppdragets

omfattning, om inte annat anges.

Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår 2014- 12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till

visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF- KL att gälla.

(25)

§ 63 (forts) Dnr KS15-448 024 Beslutsunderlag

Ställföreträdare kommunchefs tjänsteskrivelse, daterad 2015-11-12.

Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) – 2013-10-20

Kommentar till Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL)

Bilaga – Vissa Förtydliganden till OPF-KL Beslutet ska skickas till

Personalstrateg Kommunchef

(26)

§ 64 Dnr KS14-204 101

Motion – Införande av rökfri arbetstid i Bjurholms kommuns verksamheter

Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad med

hänvisning till kommunfullmäktiges beslut, § 38 2015-10-26, att införa rökfri arbetstid och tobaksfria möten.

2013-02-12 § 2 beslutade kommunstyrelsen att ingen anställd ska utsättas för tobaksrök mot sin vilja, detta i syfte att erhålla så god hälsa och en så bra arbetsmiljö som möjligt. Beslutet innefattar även att en policy gällande rökning och tobaksbruk under arbetstid ska tas fram samt att Bjurholms kommun som arbetsgivare ska verka för att rökning och tobaksbruk på arbetstid minskar under de närmaste åren.

2014-06-04 ankom en motion innehållande önskmål gällande införande av rökfri arbetstid, framtagande av policy samt

tillhandahållande av stöd vid rökanvvänjning. Motionen har beretts av utredare på uppdrag av kommunchef.

I kommunens verksamheter pågår arbete med att verkställa kommunfullmäktiges beslut § 38, 2015-10-26.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut § 38, 2015-10-26, Dnr KS15-286 003.

Motion, Införande av rökfri arbetstid i Bjurholms kommun, Dnr KS14-204 101

Utredare

Margret Jakobsson

(27)

§ 65 Dnr KS15-171 003

Revidering – Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Kommunfullmäktige beslutar att komplettera punkt 1.7 med titeln - Chef för skola och socialtjänst.

Kommunstyrelsen föreslår en revidering av delegationsordning – personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 på punkt 1.7, som kompletteras med Chef för skola och socialtjänst.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut § 102, 2015-11-24.

Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11, antagen av kommunfullmäktige 2015-06-15 § 28.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen Reglementspärm Webben

(28)

§ 66 KS15-133 101

Motioner under beredning

Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning.

KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kultur- och utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef.

Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast

Dnr

S Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter

KS § 43 150526, återremiss i väntan på utredning, redovisas i KF april 2016

KF § 24 140616 till KC för beredning

April 2016 KS14- 183

S Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen – till demens boendet Solrosen

ON § 46 150909, inte ändra titulatur (inkom till KS 151204)

KF § 25 140616 till skol- och socialchef för

beredning

April 2016 KS14- 184

S Införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun

KF § 51 141013 till

kommunchef för beredning

Oktober 2015 KS14- 188 S Införande av rökfri arbetstid i

Bjurholms kommuns verksamheter

KF § 52 141013 till

kommunchef för beredning

Behandlas 2015-12-14

KS14- 204 S Löner inom äldreomsorgen i

Bjurholms kommun

KS § 61 150928 återremiss till KC för ytterligare beredning.

KF § 54 141013 till

kommunchef för beredning

Oktober 2015 KS14- 262

S Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen

KF § 102 141215 till omsorgsnämnden

Inom ett år KS14- 385

(29)

§ 67 Dnr KS15-488 101

Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016

Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdes- och presidiedagar för 2016:

1. Sammanträdesdagar – måndagar 25 april, 13 juni, 24 oktober, 12 december.

2. Presidiedagar – måndagar

11 april, 30 maj, 10 oktober, 28 november.

Fullmäktiges, styrelsen och nämndernas sekreterare har i samverkan med ekonom jobbat fram ett förslag på samtligas sammanträden för 2016.

Fullmäktige, styrelsen och nämnderna beslutar om sina egna sammanträdesdagar.

Beslutet ska skickas till Kommunsekreterare/informatör Webben