Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0339 KS-1 Diariekod: 251
Kommunstyrelsen
Återrapportering av uppdrag att utreda vidare att bygga ut eller bygga om Rudbecksskolan
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Kommunstyrelsen rekommenderar utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden att gå vidare med alternativ 1, dvs
ombyggnation av Gärdesskolans nuvarande lokaler inom Rudbeck samt gå vidare med hela eller delar av alternativ 2, dvs
ombyggnation av den stora gården, med målsättningen att bereda plats för ytterligare cirka 500 elever.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade vid möte 2015-12-07 § 236 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att i samarbete med trafik- och fastighetskontoret och utbildnings- och arbetsmarknadskontoret utreda vidare alternativet att bygga ut eller om Rudbeck, med återrapportering till kommunstyrelsen senast 31 maj.
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade vid möte 2015-12-07 § 236 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att i samarbete med trafik- och fastighetskontoret och utbildnings- och arbetsmarknadskontoret utreda vidare alternativet att bygga ut eller om Rudbeck, med återrapportering till kommunstyrelsen senast 31 maj 2016.
I det tidigare uppdraget att ta fram en plan för gymnasieutbildning i Sollentuna kommun1, gjordes en utredning utifrån fyra olika scenarior:
1. Ut-/Ombyggnad av den befintliga kommunala gymnasieskolan Rudbeck.
2. Etablering av en ny kommunal gymnasieskola i kommunen.
3. Låta fristående skolor hantera den förväntade elevtillströmningen.
4. Kommunen agerar inte aktivt
Kommunstyrelsen beslutade att gå vidare med alternativ 1, Ut-/Ombyggnad av den befintliga kommunala gymnasieskolan Rudbeck.
1 Se bilaga 4, ”Uppdrag att ta fram en plan för gymnasieutbildning i Sollentuna kommun, daterad 2015-11-11, Dnr 2015/0205 KS”.
Prognoser visar att behovet av gymnasieplatser kommer att öka kraftigt fram till 2020. Därefter beräknas fortsatt ökning ske men inte i lika stor omfattning.2
Prognoser för Sollentuna kommun från år 2015 visar att fram till år 2020 kommer åldersgruppen 16-19 år att öka med 24% vilket innebär cirka 800 personer till totalt cirka 4 200 personer.3 Med motsvarande ökning på Rudbeck innebär det en ökning med 500 elever fram till 2020 (från 1936 elever år 2014 till 2 500 elever år 2020).
Fördelningen mellan andelen elever på Rudbeck som är folkbokförda i kommunen och andelen elever som är boende utanför kommunen var år 2014:
- 62% folkbokförda i kommunen, vilket motsvarade 1211 elever.
- 38% är boende utanför kommunen, vilket motsvarade 725 elever.
I maj 2016 var det totala antalet elever 2 1084, med följande fördelning:
- 62,6% folkbokförda i kommunen, vilket motsvarade 1320 elever.
- 37,4% är boende utanför kommunen, vilket motsvarade 788 elever.
Kommunledningskontorets beredning
Uppdraget
Utgångspunkten i uppdraget har varit hur man, inom ramen för Rudbecks befintliga skolbyggnad eller med så små justeringar som möjligt inom befintlig skolbyggnad, kan bereda plats för ytterligare 500 elever.
Utifrån att potentialen ska vara en ökning med 500 elever, ska den fördjupade utredningen innehålla en analys av kapaciteten för
skolbyggnaden, inklusive matsal och idrottshall samt en kostnadsberäkning ska ingå. En konsekvensanalys gällande logistiken och tillgängligheten till skolan för elever, lärare, företagstransporter etc ska också göras.
Beräkningen för att bereda plats för ytterligare 500 elever utgår från att Gärdesskolan lämnar sina lokaler på Rudbeck.
Metodik
Trafik- och fastighetskontoret har på uppdrag av utbildnings- och arbetsmarknadskontoret genomfört en utredning i samarbete med utbildnings- och arbetsmarknadskontoret och kommunledningskontoret.
Avstämningar har skett mellan kommunledningskontoret, trafik- och fastighetskontoret och utbildnings- och arbetsmarknadskontoret.
2 Källa: SCB, år 2015.
3 Mellan år 2020 och 2025 förväntas ökningen i åldersgruppen 16-19 år bli cirka 500 personer. Källa: SCB, år 2015.
4 Ökningen med cirka 100 personer som varit hittills under 2016 beror på den stora tillströmningen av nyanlända.
Sammanfattning av utredningen
Utredningen har undersökt tre olika alternativ till ombyggnad för att utröna med hur många elever Rudbeck kan utökas i respektive alternativ.
De tre alternativen är:
§ Alternativ 1: Gärdesskolans nuvarande lokaler inom Rudbeck5
§ Alternativ 2: Den stora gården
§ Alternativ 3: Övriga gårdar
Alternativ 1 är ett självständigt förslag men kan också läsas som etapp 1.
Alternativ 1 är en förutsättning för alternativ 2 och 3, som i sin tur kan ses som etapper till en maximalt utbyggd skola.
Alternativ Berörd yta Varav ny yta Antal
tillkommande lärosalar för Rudbeck
Varje lärosal beräknas inrymma ca 30 elever.
Kostnad6
Kostnad för aulan och för evakueringslösningar ingår ej. Kostnad för matsal (ca 5 miljoner kr) ingår.
Alternativ 1 2 092 m2 262 m2 10 Ca 37 miljoner kr Alternativ 2 1400 m2 1 000 m2 6 Ca 59 miljoner kr Alternativ 1 + 2 3 492 m2 1 262 m2 16 Ca 96 miljoner kr Alternativ 3 1300 m2 600 m2 7 Ca 56 miljoner kr
Alternativ 1 + 3 3 392 m2 862 m2 17 Ca 93 miljoner kr
Alternativ 1 - 3 4 792 m2 1 862 m2 23 Ca 152 miljoner kr
För samtliga utredningsalternativ är om- och tillbyggnation av matsalen ett tvingande kriterium för att skolan ska kunna utöka antalet studieplatser.
Utökad yta för bibliotek och café har bedömts vara nödvändigt då dessa utgör funktioner som måste till för elevens arbetsmiljö och för att upprätthålla kvalitet i verksamheten. Det krävs en separat fördjupad
utredning, inklusive budget, av förslag på hur aulans kapacitet kan utnyttjas mer effektivt. Målsättningen är att bereda plats i aulan för en årskull, dvs omkring 800 personer.
Utöver detta pekar utredningen på ett behov av ökad yta för självstudier, personalutrymmen och toaletter. Ett behov har även framförts gällande bokförråd och parkeringsplatser.
Det är fullgod ventilation i samtliga alternativ.
5 Tidplanen för Gärdesskolans evakuering av högstadieelever påverkar tidplanen för uppstarten av ombyggnation för Rudbeck.
6 Projektkostnaden är kalkylerad med dagens prisnivå och en kostnadsjustering behöver göras beroende på när projektet kommer att starta.
Etablering och avetablering av evakueringspaviljonger alternativt andra ersättningslokaler för tiden vid byggnation har ej utretts i denna
kapacitetsutredning. Vid ombyggnadsarbetet och planeringsarbetet för evakueringen behöver hänsyn tas med målsättningen att behålla en så välstrukturerad och bra arbetsmiljö som möjligt under ombyggnationen.
Tidplan
Tidplanen för en ombyggnation av Rudbeck är beroende av när
Gärdesskolan lämnar sina lokaler på Rudbeck. Enligt nuvarande tidplan ska en evakuering ske av Gärdesskolans högstadieelever på Rudbeck sommaren 2019, dvs ombyggnationen enligt alternativ 1 som är en förutsättning för fortsatt eventuell ombyggnation kan starta först sommaren 2019.
Ett nästa steg, efter denna kapacitetsutredning (förenklade förstudie), är programskedet. Tidsomfattningen för ett programskede är mellan 6 och 8 månader.
Gärdesskolan
Gärdesskolans lokaler inom Rudbeck används idag av Gärdesskolans högstadieelever (ca 200 st) samt av 180 elever från åk 3-6 avseende språk, hemkunskap, no, träslöjd, bild och musik.
Gärdesskolans lokaler i Rudbeck utryms enligt planeringen sommaren 2019.
Behov av ytterligare utredningar
Ytterligare utredningar behöver genomföras:
A. Ytbehovet gällande aulan är redovisat i denna rapport men förslag på lösningar kräver en fördjupad separat utredning. I utredningen bör möjligheten ses över om aulan kan användas för kommunens övriga verksamheter och externa aktörer.
B. Genomförd utredning av kapaciteten av kök och matsal (daterad 2016-04-27) behöver studeras ytterligare för att säkerställa kapacitet och behov.
C. Påverkan på befintlig verksamhet under ombyggnadstiden behöver tas i beaktande och är ej utredd, oavsett paviljonglösningar eller annan lösning. Detta behöver utredas vidare.
D. Etablering och avetablering av evakueringspaviljonger alternativt andra ersättningslokaler har ej utretts i denna kapacitetsutredning och behöver göras. Dessa kostnader är ej med i
kostnadssammanställningen.
E. Konsekvensanalys gällande logistiken och tillgängligheten till skolan för elever, lärare, företagstransporter etc har ej utretts. Den förstudie med tillhörande trafikutredning som gjorts i och med Gärdesskolans utbyggnad går ej att applicera på Rudbecks föreslagna utbyggnad.
F. Utredning av vad det eller de föreslagna alternativen innebär för förändrad hyra för verksamheten behöver utredas.
Kommunledningskontorets förslag
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen rekommenderar utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att gå vidare med alternativ 1, dvs ombyggnation av Gärdesskolans nuvarande lokaler inom Rudbeck samt att gå vidare med hela eller delar av alternativ 2, dvs ombyggnation av den stora gården, med målsättningen att bereda plats för ytterligare cirka 500 elever. Därmed föreslås att alternativ 3, dvs ombyggnation av övriga gårdar, inte beaktas. I beslutspunkten ingår att ta fram underlag för de föreslagna ytterligare utredningarna (A-F).
Utgångspunkten i uppdraget har varit att se över möjligheterna att successivt bereda plats för ytterligare 500 elever på Rudbeck fram till år 2020.
Tidplanen för ombyggnation av Rudbeck är helt avhängig tidplanen för Gärdesskolans evakuering av högstadieeleverna i byggnaden. Höstterminen år 2021 planeras den nya Gärdesskolan vara klar för inflyttning och eleverna evakueras under perioden höstterminen 2019 till vårterminen 2021 till annan lösning. För att möta behovet av att successivt utöka antalet gymnasieplatser på Rudbeck med 500 elever fram till år 2020, och i avvaktan på evakuering av Gärdesskolans elever, bör behovet av eventuellt tillfälliga lokaler för ytterligare gymnasieelever ses över.
Katarina Kämpe Caroline Olsson
Kommundirektör Kommunstrateg
Anders Nilfjord Ekonomichef
Bilagor:
1. Sammanställning av utredningar kring om- och tillbyggnad av Rudbecksskolan
2. Rudbeckskolan – kapacitetsutredning (ÅF Consult/Appell)
3. Utredning konsekvenser kök och matsal alt 1 och 2 (Storköksbyrån) 4. Uppdrag att ta fram en plan för gymnasieutbildning i Sollentuna
kommun, daterad 2015-11-11, Dnr 2015/0205 KS
