§ 235 Yttrande: Motion angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid Beslut

Sida

PROTOKOLLSUTDRAG 1 (3)

Sammanträdesdatum

2018-11-29 Socialnämnden

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2018/222

§ 235 Yttrande: Motion angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid

Beslut

Socialnämnden beslutar att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet

Bakgrund

Stefan Borg (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:

Att kommunstyrelsen ger tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att säga upp hyreskontrakten när den tvååriga

etableringstiden tar slut för de nyanlända som tilldelats ett boende i Hörby kommun enligt bosättningslagen.

Att ge tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att upprätta ett krav om att kommunanvisade nyanlända som fått boende enligt Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (2016:38), ska söka bostad på den ordinarie bostadsmarknaden efter att etableringstiden har upphört.

Motionen

Bakgrunden till motionen är ett beslut som fattades i oktober 2017 i Kommunstyrelsen i Lidingö kommun. Beslutet innebär att nyanlända, som enligt bosättningslagen tilldelats en bostad, sägs upp från boendet när den tvååriga etableringstiden gått ut. Detta gäller de nyanlända som kommit till Lidingö efter att den nya bosättningslagen trädde i kraft den 1 mars 2016.

Som motiv för beslutet anges bland annat att alla Lidingöbor ska behandlas lika, ha samma rättigheter och skyldigheter – och samtidigt ställa krav och tidigt lägga ett ansvar på den nyanlände att forma sitt eget liv i Sverige, i vilket det också ingår att ordna sitt eget boende.

Motionären har likabehandling som grund för sin motion och att nyanlända i

Hörby, efter två års etableringstid, ska skaffa bostad på samma villkor som

andra.

Sida

PROTOKOLLSUTDRAG 2 (3)

Sammanträdesdatum

2018-11-29 Socialnämnden

Justerande Utdragsbestyrkande

Bosättningslagen

De personer som enligt bosättningslagen ska erbjudas hjälp att ordna boende är nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd som flyktingar eller annan skyddsbehövande enligt vissa bestämmelser i utlänningslagen (2005:716) samt anhöriga till dessa personer om de har ett beviljat uppehållstillstånd och ingår i samma hushåll. I nuläget handlar det om nyanlända som vistas i

Migrationsverkets anläggningsboenden och kvotflyktingar.

Syftet med bosättningslagen är att de nyanlända ska fördelas jämnt över hela landet och att förbättra möjligheterna att komma in i samhället och på arbetsmarknaden.

Hörby kommun idag

Hörby kommun upprättar idag kontrakt på två år med de nyanlända som anvisas till kommunen. Utifrån en individuell bedömning kan en förlängning beviljas upp till ytterligare två år.

Enheten för integration arbetar strukturerat med sitt uppdrag att underlätta för nyanlända att etablera sig i svenska samhället. Krav ställs på att de nyanlända deltar i samhällsorientering, aktivt deltar på SFI samt övriga aktiviteter från Arbetsförmedlingen och/eller Arbetsmarknadsenhetens planeringar. Dessutom ställs stora krav på att de individer som uppbär

kompletterande försörjningsstöd ska följa den planering som gjort för dem av myndighetsenhetens vuxensektion. Förutom detta krävs det att individerna aktivt söker boende, vilket följs upp kontinuerligt av integrationsenhetens personal.

Hörby kommun har hittills ordnat boendelösningar för samtliga av Migrationsverket anvisade personer.

104 personer ankom 2017, (58 vuxna och 46 barn) av dessa 104 personer valde 28 personer att ordna bostad på egen hand.

2018 har 28 personer (16 vuxna och 12 barn) flyttat till Hörby, varav 5 personer har ordnat bostad på egen hand

Totalt innebär det 48 boendelösningar fördelat på 24 hushåll som har

andrahandskontrakt i 2 år och 24 hushåll som har hittat egna boendelösningar och står för sina egna kontrakt.

Hörby kommun har ett tydligt regelverk kring ordnandet av bostäder.

Konsekvenser vid ett införande av motionärens förlag

Om personen inte lyckats ordna eget boende har denne samma rätt som övriga att ansöka om bistånd enligt socialtjänstlagen. Då uppstår det

eventuellt en hemlöshetssituation vilken innebär en ansökan till enheten för

försörjningsstöd. Enheten gör en individuell bedömning utifrån

Sida

PROTOKOLLSUTDRAG 3 (3)

Sammanträdesdatum

2018-11-29 Socialnämnden

Justerande Utdragsbestyrkande

socialtjänstlagen för varje person som söker bistånd om tillfälligt boende.

Enligt socialtjänstlagen har kommunen skyldighet att ordna tillfälligt boende åt den som beviljas stöd.

Socialstyrelsens av hemlöshetssituationer omfattar fyra olika situationer som personer kan befinna sig i för en kortare eller längre tid. De olika

hemlöshetssituationerna omfattar allt från personer i akut brist på tak över huvudet till mer långvariga boendeformer med en kontraktsform som inte kan jämställas med eget boende. Den aktuella situationen blir utifrån en av

Socialstyrelsens definierade situationer, ”Långsiktiga boendelösningar” En person bor i en av kommunen ordnad boendelösning som försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt, kommunalt kontrakt eller motsvarande på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden.

Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler.

Det betyder att kommunen flyttar ansvaret för nyanlända från

bosättningslagen till socialtjänstlagen. När nyanlända efter två år eventuellt står utan bostad, blir de socialtjänstens ansvar.

Förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) yrkar avslag till att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen i denna form och anser att nämnden istället ska yttra sig positivt om förslaget i motionen.

Beslutsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och finner majoritet för bifall till förslaget att överlämna yttrandet i enlighet med Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut.

Beslutsunderlag

TS 180905 ordinarie bostadsmarknad för nyanlända.docx

Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid.pdf

Socialnämndens arbetsutskott (2018-11-15 SNAU §334).doc Kommunfullmäktige (2018-04-23 KF §79).doc

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.

_____