Protokoll KSAU 2015-10-21 §§ 173-200

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Mäntsälä, 21 oktober 2015 klockan 08.30 – 14.05 (Ajournering kl. 09.45-10.05, 11.30–13.00)

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Elof Jonsson (C)

Gabriela Bosnjakovic (M)

Övriga deltagande Bodil Warolin, t.f. kommundirektör Anela Lennartsson, sekreterare Ann-Marie Brander, utredare, § 174 Camilla Verngren, ekonomichef, § 175-176

Nathalie Winqvist, utredare, §177-178 Tallin Zahrabian, sekreterare, § 177 Christoffer Jensen, kommunjurist, § 179 Ing-Gun Odin, ekonom, § 183-184 Emma Hevelis, folkhälsoplanerare, § 193

Johanna Forslund Kullander, tillväxt- och utvecklingschef, § 194-196 Linnea Hedin, stadsarkitekt, § 194-196

Justerare Elof Jonsson

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli den 23 oktober klockan 16.30

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 173-200

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Elof Jonsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2015-10-21 Datum för anslagets upp-

sättande

2015-10-22 Datum för anslagets

nedtagande

2015-11-12

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Funktionshinderspolitisk policy för Vara kommun ... 3

Långtidsprognos för Vara kommun ... 4

Budget 2016, plan 2017-2019 för Vara kommun ... 5

Presentation av Samverkansövning, SAMÖ, 2016 ... 8

Remissyttrande avseende samordnad säkerhetssamordnartjänst... 9

Remissyttrande avseende en kommunallag för framtiden ... 10

Remissyttrande avseende samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar ... 11

Frister för brandskyddskontroll och sotning ... 12

Antagande av räddningsnämndens myndighetstaxor 2016 ... 14

Försäljning av del av fastighet Vara Vara 36:1 ... 15

Tomtpriser i Vara Kommun ... 16

Prövning av de kommunala bolagens verksamhet under föregående verksamhetsår ... 17

Bolagsprocess 2016 ... 18

Förordnande av vigselförrättare ... 19

Ändring av lånevillkor Levene Arena ... 20

Internhyresavtal för kommunhuset... 21

Timfaktor för miljöbalkstaxan och livsmedelstaxan ... 22

Motion om utredande av gamla detaljplaner ... 23

Motion om insynsplats i nämnder och styrelser... 24

Revidering av samverkansavtal mellan Vara kommun och Polisområde Skaraborg ... 26

Policy för bostadsbyggande i Vara kommun ... 27

Verksamhetsplaner för åren 2016-2019 ... 28

Informationsärenden ... 30

Anmälningsärenden ... 31

Kurser och konferenser ... 32

Diskussionsarbetsutskott ... 33

Övriga frågor ... 34

(3)

KSAU § 173

Ändringar i ärendelistan

Följande ändringar görs i ärendelistan:

- Ärende 17 ”Godkännande av hyresavtal för driften av fibernät” bord- läggs för vidare beredning på tjänstemannanivå

- Extra informationsärende: ”Ensamkommande flyktingbarn”

- Ärendena protokollförs i den ordning de behandlas på sammanträdet och inte enligt den ordning som finns angiven i dagordningen.

__________

(4)

KSAU § 174 Dnr 132/2015

Funktionshinderspolitisk policy för Vara kom- mun

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta funktionshinderspolitisk policy för Vara kommun.

__________

Sammanfattning av ärendet

Socialförvaltningens utredare har tillsammans med kommunalråd och repre- sentanter från kommunala rådet för funktionshindrade, KRF, tagit fram förslag till funktionshinderpolitisk policy inklusive handlingsplan för Vara kommun för perioden 2016-2019.

Policyn är ett levande dokument. Till policyn knyts en handlingsplan för nämn- derna som ska följas upp årligen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för funktionshinderfrågorna. På tjänstemannanivå är det kansliavdelningen som ansvarar för att uppföljningar görs och att en reviderad funktionshinderspolitisk policy tas fram för nästa mandatperiod.

Beredning

Ärendet har beretts av socialförvaltningen tillsammans med kommunalråd och kommunala rådet för funktionshindrade, KRF.

Beslutsunderlag

- Förslag på Funktionshinderspolitisk policy inklusive handlingsplan 2016-2019

- Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden § 88/2015 Remiss till nämnderna

Föreslaget har varit på remiss hos samtliga nämnder.

Bildningsnämnden lämnar följande yttrande:

1. Bildningsnämnden anser att det är många mål i förhållande till bild- ningsnämndens verksamhetsmål.

2. Bildningsnämnden anser att målen är svåra att objektivt följa upp.

Socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden har inget att erinra mot upp- rättat förslag till funktionshinderpolisk policy.

Arbetsutskottets behandling

Utredare Ann-Marie Brander deltar på detta ärende. Arbetsutskottet diskuterar yttrande från bildningsnämnden. En utvärdering av målen kommer att göras vid nästa uppföljning av handlingsplanen till den funktionshinderspolitiska policyn.

________

(5)

KSAU § 175

Långtidsprognos för Vara kommun

Ekonomichef Camilla Verngren redovisar för arbetsutskottet långtidsprognos för Vara kommun.

Långtidsprognosen är en framtidsanalys baserad på en demografisk framskriv- ning och visar den ekonomiska utvecklingen åren 2014-2025. Utgångspunkten är räkenskaperna för år 2014.

Långtidsprognosen ska redovisas även för kommunstyrelsen den 4 november.

___________

(6)

KSAU § 176 Dnr 3/2015

Budget 2016, plan 2017-2019 för Vara kom- mun

1. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att i samband med 2015 års bokslut besluta om ombudgetering av anslag i investeringsbudgeten som inte disponerats samt för driftbudget besluta om balansering av över- och underskott. Innan beslut av ombudgetering skall en översyn av investeringsbudgeten göras.

Beslut avseende nämnd, driftbudget

Följande särskilda beslut tas för respektive nämnd. Samtliga taxor i budgeten redovisas exkl. moms.

Revisorerna

Kommunstyrelsen

2. Kommunfullmäktiges kungörelser ska annonseras i NLT och SkLT samt läggs ut på Vara kommuns hemsida.

3. Kommunfullmäktige fastställer partistödet enligt följande:

Grundbidrag/parti (8) 10 000 kr 80 000 kr Utbildningsbidrag/mandat (45) 2 000 kr 90 000 kr Mandatstöd/mandat (45) 10 600 kr 477 000 kr 647 000 kr

Partistödet utbetalas till den lokala partiorganisationen i Vara kommun enligt reglemente för partistöd.

Miljö- och byggnadsnämnden

Miljö- och byggnadsnämnden har överlämnat följande äskanden till kommunfullmäktige:

 Miljö- och byggnadsnämnden äskar för en utökning av administrationen med en halv- tidstjänst med syftet att inspektörerna ska kunna genomföra sitt arbete på ett mer ändamålsenligt och effektivare vis.

 Miljö- och byggnadsnämnden äskar för att använda ackumulerat överskott i syfte att få en budget i balans.

4. Kommunfullmäktige godkänner att miljö- och byggnadsnämnden utnyttjar det ackumulerade överskottet år 2016 med 600 tkr.

I övrigt lämnas miljö- och byggnadsnämndens äskande utan bifall.

Socialnämnden

Socialnämnden lämnar inget äskande till kommunfullmäktige inför budget 2016, plan 2017-2019.

5. Kommunfullmäktige tilldelar socialnämnden 500 tkr för 2016, vilket avser riktade statsbidrag.

(7)

Bildningsnämnden

Bildningsnämnden har överlämnat följande äskande till kommunfullmäktige:

 Bildningsnämnden äskar hos kommunfullmäktige att utöka ramen med 3 000 tkr till områden såsom gymnasieskola, grundskola och bidrag till föreningsägda hallar.

6. Kommunfullmäktige beviljar bildningsnämnden begärda 3 000 tkr till områ- den såsom gymnasieskola, grundskola och andra riktade statsbidrag.

Räddningsnämnden

Räddningsnämnden har inkommit med begäran om budget för 2016 om 9 716 tkr. Då ra- men för räddningstjänsten, som togs i kommunfullmäktige i juni 2015 § 56, var 9 509 tkr är skillnaden 207 tkr.

7. Kommunfullmäktige beviljar räddningsnämnden 207 tkr utöver de tidigare beviljade 9 509 tkr.

Driftbudget, övrigt

8. Taxorna i övrigt är oförändrade jämfört med 2015. För vissa taxor sker för- ändringar med hänsyn till index och tillämpningsföreskrifter.

9. Kommunfullmäktige fastställer driftbudget 2016 och plan 2017-2019 för respektive nämnd.

Investeringsbudget

10. Kommunfullmäktige fastställer investeringsbudget 2016 och plan 2017-2019 för respektive nämnd.

Övrigt

11. Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen år 2016 till 21,27 per skattek- rona.

12. Kommunfullmäktige fastställer resultat-, finansierings- och balansbudget för år 2016.

13. Kommunfullmäktige fastställer ekonomisk plan för åren 2017-2019.

___________

Ekonomiavdelningen har arbetat fram ett dokument för budget 2016, plan 2017-2019 (Driftbudget, investeringsbudget, resultatbudget, finansieringsanalys och balansbudget).

Det årliga resultatet i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppgå till 2 %+/-2 %.

Årets resultat är budgeterat till 30 mkr och ligger därmed inom kommunfull- mäktiges beslutande intervall som är baserat på fullfonderingsmodellen. Resul- taten för 2017-2019 är avsevärt lägre.

Soliditeten (den långsiktiga betalningsstyrkan) försämras marginellt från 2016 till 2019, men ligger över 27 % varje år.

(8)

Nettoinvesteringarna uppgår till 172 mkr år 2016 (inkl. ombudgeteringar från 2015) men sjunker för varje år under planperioden 2017-2019

Likviditeten är låg och checkräkningskrediten behöver användas under hela planperioden, upp till 88 mkr 2017.

Pensionsförpliktelserna ökar med 8 mkr under perioden. Hela pensionsskulden är upptagen som avsättning i balansräkningen och har återlånats i sin helhet.

Budgetdialog

En budgetdialog med gemensamma överläggningar har förts den 20 september 2015 med samtliga nämnders ordförande och ansvariga tjänstemän, varvid nämnderna redovisar sina budgetförslag.

Beslutsunderlag

Följande underlag ligger till grund för beslutet:

- Budget 2016, plan 2017-2019 (Driftbudget, investeringsbudget, resultatbudget, finansieringsanalys och balansbudget).

- Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden § 86/2015 - Sammanträdesprotokoll från socialnämnden § 87/2015

- Sammanträdesprotokoll från miljö- och byggnadsnämnden § 166/2015 Arbetsutskottets behandling

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

Yrkande

Fredrik Nelander (S), med instämmande av Elof Jonsson, yrkar på nedanstå- ende:

Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att i samband med 2015 års bokslut besluta om översyn av ombudgetering av anslag i investeringsbudgeten som inte disponerats samt för driftbudget besluta om balansering av över- och underskott.

Innan beslut av ombudgetering skall en översyn av investeringsbudgeten göras.

Fredrik Nelanders yrkande blir arbetsutskottets förslag till beslut.

Oppositionen återkommer till kommunstyrelsen med synpunkter på den före- slagna budgeten.

___________

(9)

KSAU § 177 Dnr 162/2015

Presentation av Samverkansövning, SAMÖ, 2016

Utredare Nathalie Winqvist och utredningssekreterare Tallin Zahrabian informerar om Samverkansövning 2016, SAMÖ.

SAMÖ 2016 är en övning med syfte att pröva och beskriva den gemensamma, nationella förmågan att hantera en kris i samhället. Övningen initieras av Myn- digheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) och Länsstyrelsen i Västra Götaland. Flera samhällssektorer samt kommuner och myndigheter med geografiskt områdesansvar engageras i planering, genomförande och utvärdering av övningen.

SAMÖ 2016 är i planeringsstadiet just nu. Övningen kommer att genomföras i 9-10 november 2016. Efter genomförd övning kommer det att göras en utvär- dering den 11 november 2016.

I Vara kommun kommer krisledningsgruppen på tjänstemannanivå att vara med på övningen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott vill vara med på utvärderingen av SAMÖ 2016 den 11 november 2016.

__________

(10)

KSAU § 178 Dnr 138/2015

Remissyttrande avseende samordnad säker- hetssamordnartjänst

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiv till en utredning gällande en samordnad säkerhetssamordnarfunktion.

__________

Räddningsnämnden Västra Skaraborg föreslår en utredning kring en samordnad säkerhetssamordnarfunktion för kommunerna Vara, Lidköping, Grästorp och Essunga. Säkerhetssamordnarfunktionen ska vara organiserad under rädd- ningsnämnden Västra Skaraborg.

Den samordnade säkerhetssamordnarfunktionen syftar till att stärka arbetet inom området skydd mot olyckor och krishantering, vilket kan uppnås genom ett samlat ansvar.

Beredning

Ärendet har beretts av säkerhetssamordnare Nathalie Winqvist.

Beslutsunderlag

- Förfrågan från räddningsnämnden avseende samordnad säkerhetssam- ordnarfunktion

- Tjänsteskrivelse samordnad säkerhetssamordnarfunktion __________

(11)

KSAU § 179 Dnr 155/2015

Remissyttrande avseende en kommunallag för framtiden

Kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunalförbundets förslag till ytt- rande daterat den 22 september 2015 angående SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden som sitt eget yttrande till Finansdepartementet.

Separat bilaga: Skaraborgs kommunalförbunds remissvar på betänkanden SOU 2015:24 – En kommunallag för framtiden

__________

Sveriges kommuner har fått möjlighet att var för sig yttra sig över Finansdepar- tementets remiss angående En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24).

SOU 2015:24 omfattar drygt 1000 sidor varför kommunjuristerna i de skara- borgska kommunerna tillsammans tagit fram ett gemensamt förslag till yttrande till kommunalförbundet. Som bakgrund kan också nämnas att SKL arrangerat ett antal remisskonferenser tillsammans med kommunerna där man gått ige- nom och diskuterat de ändringar som utredningen innehåller. Bifogat förslag till yttrande från kommunjuristerna stämmer väl överens med de provisoriska ställningstaganden som tjänstemännen på SKL tagit fram. SKL:s slutliga poli- tiska ställningstagande finns dock inte tillgängligt vid tidpunkten för denna skrivelses framtagande.

Beredning

Ärendet har beretts av kommunjurist Christoffer Jensen.

Beslutsunderlag

- SOU 2015:24 - En kommunallag för framtiden (Tillgänglig via Regeringens hemsida. Handlingen skickas inte ut till sammanträdet.)

- Skaraborgs kommunalförbunds förslag till yttrande på betänkandet SOU 2015:24 - En kommunallag för framtiden, daterat den 22 september 2015 - Tjänsteskrivelse ”En kommunallag för framtiden – remissvar”

__________

(12)

KSAU § 180 Dnr 143/2015

Remissyttrande avseende samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till de- ras föräldrar

Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom socialnämndens yttrande och tillsänder detsamma till Skaraborgs kommunalförbund.

__________

En remiss om samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar har inkommit till Vara kommun. Remissen omfattar svar på föl- jande frågor:

1. Är kommunerna positiva till att gå samman med Västra Götalands Regionen om en gemensam mottagning för ungdomar och deras föräldrar, enligt utredningens förslag?

2. Vill kommunerna bidra till samfinansiering av verksamheten med 8,07 kro- nor per invånare?

Beredning

Ärendet har beretts av socialnämnden § 85/2015.

Beslutsunderlag

- Sammanträdesprotokoll från Skaraborgs kommunalförbunds styrelse § 58/2015 och dokument ”Samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar”

- Sammanträdesprotokoll från socialnämnden i Vara kommun § 85/2015 Socialnämndens yttrande

Enligt socialnämnden är stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar en angelägen uppgift. I kommunen finns Vara Familjeteam och Vara Beroendeteam som arbetar med frågorna. För en summa motsvarande 8,07 kronor per invånare skulle det finnas stor utvecklingspotential.

Vad utredningens förslag om en gemensam mottagning tillsammans med Västra Götalands Regionen beträffar, torde det finnas flera fördelar. Dock stäl- ler sig socialnämnden frågande till den geografiska placeringen, i Skövde. För att Vara kommuns invånare, som tillhör målgruppen, ska kunna ta del av stöd m.m. är förutsättningen att det är lättillgängligt, inte minst geografiskt.

När det gäller samfinansieringen med 8,07 kronor per invånare är socialnämnd- tveksam till att motsvarande resurser kommer kommunens invånare i mål- gruppen tillgodo.

__________

(13)

KSAU § 181 Dnr 155/2015

Frister för brandskyddskontroll och sotning

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta

1. att fastställa frister för rengöring (sotning) enligt räddningsnämndens upprät- tade förslag till kommunal föreskrift. Föreskriften ska gälla från och med 1 januari 2016.

2. att fastställa frister för brandskyddskontroll enligt räddningsnämndens upp- rättade förslag. Fristerna ska gälla från och med 1 januari 2016.

__________

Enligt förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor ska en kommun meddela före-skrifter om hur ofta rengöring (sotning) enligt 3 kap. 4 § första och andra stycket lagen (2003:778) om skydd mot olyckor skall ske. Av samma för- ordning följer att en kom-mun får besluta om brandskyddskontroll enligt 3 kap. 4 § tredje stycket lagen om skydd mot olyckor i särskilda fall. Räddnings- nämnden har upprättat förslag till före-skrift kring frister för brandskyddskontroll och sotning. Beslut om aktuella frister ska fattas av kommunfullmäktige i respektive kommun.

Beslutsunderlag

- Sammanträdesprotokoll från räddningsnämnden § 26/2015

- Frister för brandskyddskontroll Räddningstjänsten Västra Skaraborg - Frister för rengöring (sotning) Räddningstjänsten Västra Skaraborg - Protokollsförslag ”Frister för brandskyddskontroll och sotning ” Ärendebeskrivning

En kommun ska enligt 3 kap. 4 § första och andra stycket i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor i brandförebyggande syfte ansvara för att rengöring (sotning) sker av fasta förbränningsanordningar, som inte är inrättade för eldning uteslutande med gas, och därtill hörande rökkanaler. Detsamma skall gälla imkanaler i restauranger, storkök och därmed jämförbara utrymmen.

Kommunen ska vidare enligt 3 kap. 4 § tredje stycket lagen (2003:778) om skydd mot olyckor i brandförebyggande syfte även ansvara för att det som skall rengöras enligt 3 kap. 4 § första stycket samt skorstenar, tak och anslutande byggnadsdelar kontrolleras från brandskyddssynpunkt (brandskyddskontroll).

Detsamma skall gälla fasta förbränningsanordningar inrättade för eldning uteslutande med gas och därtill hörande avgas-kanaler.

Enligt 3 kap. 1 § förordning (2003:789) om skydd mot olyckor ska kommunen meddela föreskrifter om hur ofta rengöring/sotning ska ske och får besluta om brand-skyddskontroll i särskilda fall enligt lagen om skydd mot olyckor

(2003:778), 3 kap. 4 §.

(14)

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB har beslutat om nya före- skrifter (MSBFS 2014:6) om sotning och brandskyddskontroll och dessa trädde i kraft den 1 januari 2015. Föreskrifterna innehåller bestämmelser om vilka ob- jekt som omfattas av krav på rengöring (sotning) respektive brandskyddskontroll enligt 3 kap. 4 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, med vilka intervall kontroll ska ske (kontrollfrister), samt vad kontrollen ska omfatta.

Räddningsnämnden Västra Skaraborg har upprättat förslag till frister för brand-skyddskontroll och sotning inom sitt verksamhetsområde, det vill säga kommunerna Essunga, Grästorp, Lidköping och Vara.

Räddningsnämnden har berett frågan och upprättat förslag till föreskrift för rengöring (sotning). Räddningsnämnden har fattat beslut i ärendet den 15 september 2015. Be-slutet expedierades till kommunstyrelsens verksamheter. Där noterades att det bör vara kommunfullmäktige i respektive kommun som fattar beslut i ärendet. En dom i Högsta förvaltningsdomstolen från 2013-12-12 (Mål nr 3835-12), fastslog bl.a. följande. ”Reglerna i 8 kap. regeringsformen möjlig- gör att viss angiven föreskriftsrätt kan delegeras till kommun. Däremot kan fö- reskriftsrätt inte delegeras till kommunalförbund”. Detta innebär att beslut om frister ska beslutas av respektive medlemskommuns fullmäktigeförsamling.

Inom kommunstyrelsens verksamheter har översiktlig bedömning av förslagets överensstämmelse med aktuell lagstiftning gjorts. Bedömningen görs att rädd- ningsnämndens beslut är i överensstämmelse med det som lagstiftaren överlå- ter till kommunerna att besluta om. Därför kan kommunfullmäktige föreslås fastställa frister för brand-skyddskontroll och föreskrifter om frister för rengö- ring (sotning) i enlighet med Räddningsnämndens förslag. Föreskrifterna om frister för sotning och bestämmelserna om brandskyddskontroll föreslås träda ikraft den 1 januari 2016.

_________

(15)

KSAU § 182 Dnr 137/2015

Antagande av räddningsnämndens myndig- hetstaxor 2016

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta räddningsnämndens myndighetstaxor 2016 enligt bilagt förslag.

2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att årligen revidera rädd- ningsnämndens myndighetstaxor genom uppräkning utifrån Sveriges kommuner och landsting publicerat sotningsindex.

Separat bilaga: Räddningsnämndens myndighetstaxor 2016 __________

Räddningsnämnden har den 10 september § 25 beslutat att föreslå respektive kommunfullmäktige att anta myndighetstaxor för 2016. Myndighetstaxor avser de avgifter som kommuner få besluta om att ta ut. Räddningsnämndens före- slagna myndighetstaxor grundas i den kommunala självkostnadsprincipen, vilket möjliggör full kostnadstäckning genom uttag av avgifter.

Taxorna kommer årligen att revideras för att täcka verksamhetens ökade kost- nader över tid. Revideringen sker genom årlig uppräkning utifrån Sveriges kommuner och landsting publicerat sotningsindex som har ansetts lämpligt för uppräkning av samtliga avgifter. I detta index inräknas dels löneökningar i lö- neavtalet mellan Sveriges skorstensfejarmästares Riksförbund och Svenska kommunalarbetareförbundet samt dels förändringar i konsumentprisindex.

De myndighetstaxor beslutet gäller är följande:

- Taxa för tillsyn av brandskyddet vid byggnader, anläggningar och farlig verksamhet.

- Taxa för tillsyn och tillståndsprövning gällande brandfarliga och explosiva varor.

- Taxa brandskyddskontroll - Taxa för sotning/rengöring Beredning

Ärendet har beretts av sekreterare på kansliavdelningen.

Beslutsunderlag

- Sammanträdesprotokoll från räddningsnämnden § 25/2015 inklusive förslag till taxor

- Protokollsförslag ”Antagande av räddningstjänsten Västra Skaraborgs myndighetstaxor 2016”

__________

(16)

KSAU § 183 Dnr 135/2015

Försäljning av del av fastighet Vara Vara 36:1

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av del av fastighet Vara Vara 36:1.

__________

Ett köpeavtal har upprättats mellan Vara kommun och Kalmarbostäder AB (köpare). Enligt avtalet överlåter kommunen del av fastigheten Vara Vara 36:1 till Kalmarbostäder AB.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonom Ing-Gun Odin.

Beslutsunderlag

- Upprättat köpeavtal för försäljning av del av fastighet Vara Vara 36:1 __________

(17)

KSAU § 184 Dnr 163/2015

Tomtpriser i Vara Kommun

Kommunstyrelsen fastställer tomtpriser i Vara kommun för 2016 utifrån 2015 års avgifter.

__________

Tomtpriser för Vara kommun föreslås vara oförändrade jämfört med år 2015.

Den ändring som görs i tomtpriserna är att begreppet BOA (bostadsarea) änd- ras till BYA (Byggnadsarea) eftersom begreppet bostadsarea inte längre an- vänds.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonom Ing-Gun Odin __________

(18)

KSAU § 185 Dnr 203/2014

Prövning av de kommunala bolagens verk- samhet under föregående verksamhetsår

1. Kommunstyrelsen finner att verksamheten i Vara koncern AB, VaraNet AB, Vara konserthus AB, Vara Bostäder AB och Vara industrifastigheter AB under kalenderår 2014 varit förenligt med det för respektive bolag fast- ställda kommunala ändamålet och har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

2. Kommunstyrelsen finner att verksamheten i Vara Horse Arena AB under kalenderåret 2014 inte har varit förenligt med det fastställda ändamålet. Be- slut om namnbyte från Vara Horse Arena AB till Destination Vara AB samt antagande av ny bolagsordning har fattats på kommunfullmäktiges samman- träde den 28 september 2015.

__________

I enlighet med bestämmelserna i kommunallagen 6 kap 1a paragraf skall kommunstyrelsen årligen pröva om den verksamhet kommunens bolag bedrivit skett enligt bolagsordning och det där fastställda ändamålet. Samtidigt skall prövas så att bolagens verksamhet legat inom de kommunala befogenheterna.

Vid förra årets redovisning förelåg ett underlag för vad som ingår och skall be- aktas i denna prövning (dnr 203/2014).

I nyligen fastställda ägardirektiv för bolagen skall denna fråga belysas i förvalt- ningsberättelsen samt om så är påkallat lyftas fram av kommunens revisorer.

Enligt såväl förvaltningsberättelser som revisionsberättelser har bolagens verksamhet legat inom bolagsordning och de kommunala befogenheterna.

I samband med förra årets prövning tog kommunfullmäktige beslut om att lik- videra Vara Horse Arena AB. Slutligt förslag blev istället att byta namn samt inriktning på bolaget.

Beredning

Ärendet har beretts av tillförordnad kommundirektör Bodil Warolin.

Beslutsunderlag

- Underlag för kommunstyrelsens årliga prövning av verksamheten i de kommunala bolagen

- Tjänsteskrivelse ”Prövning av de kommunala bolagens verksamhet under föregående verksamhetsår”

____________

(19)

KSAU § 186 Dnr 156/2015

Bolagsprocess 2016

1. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till bolagsprocess för Vara koncern AB, VaraNet AB, Vara konserthus AB, Destination Vara AB, Vara Bostäder AB och Vara industrifastigheter AB.

2. Kommunstyrelsen fastställer föreslagna datum för bolagsprocess 2016 enligt bilagt förslag.

___________

Som ett led i förbättrad ägarstyrning för Vara kommuns kommunala bolag har en bolagsprocess upprättats.

Processen innefattar de årligen återkommande ärenden som respektive bolag måste besluta om, så som exempelvis årsredovisning och budget. Vidare finns förslag på datum då bolagsärenden ska behandlas i kommunstyrelsen samt datum för avstämningsmöten mellan respektive bolag och kommunstyrelsens arbetsutskott.

Den årliga bolagsstämman för godkännande av årsredovisning och beviljande av ansvarsfrihet har för år 2016 föreslagits ske den 10 mars.

Beredning

Ärendet har beretts av kansliavdelningen i samråd med kommundirektör.

Förslaget kommer innan behandling på kommunstyrelsens arbetsutskott även diskuteras på en VD-träff.

Beslutsunderlag

- Förslag till bolagsprocess 2016 - Tjänsteskrivelse bolagsprocess Arbetsutskottets behandling

Gabriela Bosnjakovic önskar att hela kommunstyrelsen bjuds till inplanerade möten den 10 februari samt bolagsstämman 10 mars och inte bara KSAU.

Arbetsutskottet diskuterar. En tanke är att bolagsstämman förläggs på samma dag som kommunfullmäktige i mars och att hela kommunfullmäktige ges möj- lighet att närvara och få information.

Moderaterna och Folkpartiet har lämnat in en motion avseende öppenhet och transparens i Vara kommuns bolag. Denna motion kommer att tas upp på KSAU framöver. Arbetsutskottet kommer överens om att föreslå kommunstyrelsen att anta föreslagen bolagsprocess för 2016 men att ovanstående diskussion återupptas vid behandling av motionen.

__________

(20)

KSAU § 187 Dnr 194/2014

Förordnande av vigselförrättare

Vara kommun hemställer hos Länsstyrelsen att Thomas Tegnér, Polhemsgatan 1, 55313 JÖNKÖPING förordnas som borgerlig vigselförrättare till och med 2018.

__________

Vara konserthus har önskat att Thomas Tegnér, marknadschef i Vara konserthus AB ska få ett förordnande som borgerlig vigselförrättare i Vara kommun.

Länsstyrelsen förordnar borgerliga vigselförrättare efter förslag från kommunen. I Vara kommun fungerar Ann-Britt Martinsson, Berit Hallersbo, Maria Karlsson, Malin Andersson, Egon Frid och Jan-Erik Wallin som vigselförrät- tare till och med 31 december 2018. Dessutom har Bodil Warolin ett tillsvida- reförordnande.

Kommunstyrelsen har även hemställt hos Länsstyrelsen att Christoffer Jensen förordnas som borgerlig vigselförrättare till och med 2018.

__________

(21)

KSAU § 188 Dnr 194/2014

Ändring av lånevillkor Levene Arena

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ändra tidigare beslut avseende beviljat lån på 6 mnkr (5,4 mnkr per 20141231) till Levene Arena AB, så att lå- nevillkoren ändras till en avskrivningstid på 33 år istället för 20 år.

__________

Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2012 (KF § 61/2012) att teckna ett avtal med Levena Arena AB om uppförande av idrottshall i Stora Levene. En del i beslutet var att bevilja bolaget ett räntefritt investeringslån på 6 mkr för uppförande av idrottshall i Stora Levene.

Bolaget har nu kommit in med framställan om att ändra nu gällande avtal mellan Vara Kommun och Levene Arena AB, enligt följande:

”Vi vill genomföra följande justering av avtalet. Investeringslånet som skrivs av med 1/20 per år ändras så att resterande del (som är 5 400 000kr 2014-12-31) skrivs av med 1/33 från och med 2015-01-01 till och med 2047-12-31.

Justeringen av villkor för avskrivningen beror på Skattemyndighetens ställ- ningstagande i fråga om avskrivningstider på idrottshallar kopplade ihop med skolbyggnader.”

Det innebär att bolaget inte fått godkänt för en avskrivningstid på 20 år.

Beredning

Ärendet har beretts av tillförordnad kommundirektör Bodil Warolin.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse ”Ändring av lånevillkor Levene Arena”

__________

(22)

KSAU § 189 Dnr 158/2015

Internhyresavtal för kommunhuset

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att konstatera att internhyresavtal finns upprättat mellan fastighetsenheten och kommundirektören avseende kommunhuset och de delar som hyrs av Sparbanken Skaraborg samt att nivån på fastighetsunderhåll därmed blir oförändrat för 2016 jämfört med 2015.

En uppföljning av internhyresavtalet görs efter ett år.

__________

Tekniska utskottet har i samband med beslut om sin budget för 2016 (TU § 106/2015) föreslagit att ett internhyresavtal tecknas mellan fastighetsenheten och kommundirektören för förvaltningslokaler. Hyreskostnaden är beräknad till ca 3 500 tkr per år. Bedömningen från fastighetsenheten var att hyran varit anslagsfinansierad men att denna del av anslaget upphört. Därmed har förut- sättningarna för underhållet av fastigheterna försämrats.

Det har senare framkommit att ett internhyresavtal finns och rent organisato- riskt ligger ansvaret för avtalet och finansieringen inom fastighetsenheten. Vil- ket troligen inneburit att hyran bokats upp m såväl intäkt som kostnad.

Enligt den bakgrundsbeskrivning som ekonomikontoret gjort flyttades 2012 medel motsvarande

3 464 tkr till fastighetsenheten från förvaltningen utveckling och service. 2011 var budgeten 5 104 tkr, sänkningen till 2012 berodde på ändrad metod för be- räkning av kapitaltjänster från real annuitetsmetoden till nominell metod.

Tekniska förvaltningen fick då full kompensation och kommunhuset särbe- handlas inte i ramtilldelningen utan ingår i internhyressystemet avseende kom- munhus och förhyrd del av Sparbanken Skaraborg.

Det innebär att fastighetsenheten har såväl anslaget som hyresavtalet inom sitt ansvarsområde.

I och med att det klarlagts att internhyra gäller även för kommunhuset kan er- fordras en omräkning av övriga internhyror så att de sänks. Utrymmet totalt sett för underhåll av fastigheterna blir dock lägre än vad fastighetsenheten be- räknat i budgetförslaget.

Beredning

Ärendet har beretts av tillförordnad kommundirektör Bodil Warolin _________

(23)

KSAU § 190 Dnr 135/2015

Timfaktor för miljöbalkstaxan och livsmedels- taxan

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa en oförändrad timfaktor för miljöbalkstaxan och livsmedelstaxan.

__________

Tillsyn och prövning utifrån ovan angivna lagstiftningar finansieras i stor utsträckning av avgifter. För att kunna ta ut avgift för prövning och tillsyn krävs att det finns en taxa som är antagen av kommunfullmäktige. Alla taxor bygger på ett antal tillsynstimmar, prövningstimmar eller timdebitering. Till detta fattar kommunfullmäktige beslut om en timfaktor (timavgift) för respektive taxa.

I 2015 års budget beslutades om en ökning av timfaktor från 775 kr/h till 800 kr/h för miljöbalkstaxan, tobakslagstaxan, taxan för lagen om receptfria läke- medel och taxan för lagen om animaliska biprodukter och 825 kr/h för livsmedelstaxan

Beredning

Ärendet har beretts av miljö- och byggnadsnämnden.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

Miljö- och byggnadsnämnden föreslår en ny timfaktor på 85 kr/h gällande ärenden som rör miljöbalken, tobakslagen, lagen om receptfria läkemedel, lagen om animaliska biprodukter, alkohollagen, strålskyddslagen, lotterilagen och smittskyddslagen och 875 kr/h för ärenden som rör livsmedelslagen.

Beslutsunderlag

- Sammanträdesprotokoll från miljö- och byggnadsnämnden § 165/2015 Arbetsutskottets behandling

Arbetsutskottet diskuterar miljö- och byggnadsnämndens beslut. Då miljö- och byggnadsnämnden får ta del av ackumulerat överskott för år 2016 på 600 tkr avslås nämndens förslag om höjning av timfaktor för miljöbalkstaxan och livsmedelstaxan.

___________

(24)

KSAU § 191 Dnr 46/2015

Motion om utredande av gamla detaljplaner

Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta vidare i motionens anda. Motionen är därmed färdigbehandlad.

__________

Moderaterna i Vara kommun har genom Gabriela Bosnjakovic och Lars Geze- lius inkommit med en motion om att kommunen borde se över detaljplanerna i framförallt de mindre tätorterna och modernisera eller ta bort inaktuella planer.

Det finns önskemål från invånare och företagare att modernisera detaljplaner då planens intentioner inte längre är aktuella. Vid tolkning av tidigare lagstiftning medgavs större avsteg från detaljplaner än dagens plan- och bygglag tillå- ter. De vill även att det utreds om det finns möjlighet att tillfälligt upphäva planer under tiden nya utformas.

Moderaterna föreslår att:

Uppdra åt förvaltningen att inventera hur många detaljplaner som finns, hur de är uppbyggda samt syftet med dessa och därefter utreda möjligheten till att modernisera inaktuella planer eller kanske till och med ta bort dem där behov inte längre finns. Vi vill även ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att tillfälligt upphäva planer under tiden nya utformas.

Beredning

Ärendet har beretts av stadsarkitekt Linnea Hedin, planarkitekt Jonas Hägg och planadministratör Ann-Britt Gruvaeus i samråd med tillväxt- och utvecklingschef Johanna Forslund Kullander.

Tidigare politisk behandling i ärendet

Näringslivschef Johanna Forslund Kullander och planarkitekt Jonas Hägg re- dogör för ärendet på arbetsutskottets sammanträde den 10 juni 2015, § 115. En föreslagen inventering kräver en stor insats motsvarande en heltidsanställd i cirka ett års tid. Mot detta kan ställas att nyttan med inventeringen inte kan ses som angelägen. Arbetsutskottet föreslår, utifrån förvaltningens ståndpunkt, att kommunfullmäktige avslår motionen.

På kommunstyrelsens sammanträde den 9 september 2015, § 103 föreslår Fredrik Nelander (S) att motionen återremitteras för vidare arbete. Kommun- styrelsen ställer sig bakom detta och beslutar efter förslaget.

Beslutsunderlag

- Motion om utredande av gama detaljplaner

- Protokollsförslag ” Motion om utredande av gama detaljplaner”

__________

(25)

KSAU § 192 Dnr 140/2015

Motion om insynsplats i nämnder och styrel- ser.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen som där- med är färdigbehandlad.

__________

Peter Björk (SD) har genom sin motion föreslagit att samtliga partier i kom- munfullmäktige skall ha rätt till insynsplats i kommunens styrelser och nämn- der.

Motionären menar att införandet av insynsplatser kan leda till både effektivise- ring och besparing jämfört med dagens system, och dessutom blir ett lyft för den kommunala demokratin i Vara. Idag kan kommunfullmäktigeledamöter se tagna beslut genom protokollet från mötet, men inte framförda argument.

Motionären yrkar att samtliga partier i kommunfullmäktige, som inte har ordi- narie eller ersättarplats i kommunens styrelser och nämnder, har rätt till insynsplats i dessa.

Motionären yrkar även att insynsplatserna inte ska vara arvoderade och utan yttranderätt.

Beredning

Ärendet har beretts av kansliavdelningen.

Beslutsunderlag

- Motion om insynplatser i styrelser och nämnder

- Tjänsteskrivelse ”Yttrande på motion om insynsplatser i nämnder och styrelser”

Ärendebeskrivning

Enligt kommunallagen 4 kap 23 § får fullmäktige besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i en viss nämnd skall få närvara vid nämn- dens sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. Beslutet får även innefatta att den förtroendevalde skall ha rätt att få sin mening anteck- nad i protokollet.

Möjligheten för partier som är representerade i kommunfullmäktige att få representation i nämnder och styrelser är avhängig antalet mandat partiet har och nämndens eller styrelsens storlek. Det är inte ovanligt att mindre partier samar- betar för att få insyn i ärenden eller representation i nämnder och styrelser.

Ordföranden i respektive nämnd och styrelse ansvarar för att kallelser utfärdas till sammanträdena. Kallelser och handlingar för respektive nämnd- och styrelser publiceras i kommunens samverkansmappar. Nämndernas kallelser (utom

(26)

miljö- och byggnadsnämndens) grundar sig ur ett AU protokoll. Dessa finns tillgängliga i protokollsmapparna vars behörighet är öppen för alla anställda och politiker under förutsättning att inloggning görs via Vara kommuns server.

Kallelsen publiceras även på hemsidan, under sidan för respektive nämnd.

Handlingar, underlag och arbetsutskottens protokoll publiceras inte på hemsidan men lämnas ut på begäran (om ej sekretess råder). Nämndernas protokoll läggs publiceras digitalt inklusive alla bilagor.

Till protokollet förs de argument som ledamöterna framför under sammanträ- det via yrkanden eller en protokollsanteckning. Om en ledamot reserverar sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska motiveringen lämnas in skriftligt före den tid som fastställds för justering av protokollet.

Förvaltningens förslag

Med ovanstående till grund föreslår förvaltningen att motionen avslås. Nämnd- processen i Vara kommun har idag en öppenhet som möjliggör både medbor- gare och politiker att ta del av de underlag som finns till grund för kommun- fullmäktiges ärendebehandling utan att ha insynsplatser.

__________

(27)

KSAU § 193 Dnr 159/2015

Revidering av samverkansavtal mellan Vara kommun och Polisområde Skaraborg

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att med hjälp av Vara kommuns hemsida fråga kommuninvånare om vilka åtagandeområden som ska prioriteras framöver i samverkan mellan Polisen och Vara kommun Det ska även skickas en remiss till nämnderna om detsamma.

__________

Vara kommun och Polisområde Skaraborg tecknar varje år en överenskom- melse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete.

Vid möten mellan Polis och kommun ska det tas fram en gemensam problem- bild och de åtaganden som följer, vilket syftar till ökad trygghet och minskad brottslighet. Problembilden är baserad på brott, ordningsstörningar, otrygghet och utveckling av samverkan i övrigt. Vid möten i det lokala brottsförebyg- gande rådet, BRÅ, diskuteras ingående kommunens brotts- och trygghetspro- blem varefter parterna gemensamt prioriterat, med den gemensamma problembilden som beslutsunderlag, de åtaganden som respektive part förbinder sig att genomföra inom överenskommen tidsperiod.

Åtagandebilagorna ska för kommunens vidkommande tas fram av respektive verksamhet och lämnas in till Lokala Brottsförebyggande Rådet senast den sista november varje år. Inom Polisen är platsbefälet ansvarigt för att förslag lämnas in till rådet inom samma tid. Överenskommelse för kommande år ska under- tecknas senast den sista december året före verksamhetsåret.

Beredning

Ärendet har beretts av folkhälsoplanerare Emma Hevelius och Brottsförebyg- gande rådet. Då det är aktuellt med en ny samverkansöverenskommelse för år 2016 uppdrogs på brottsförebyggande rådets sammanträde 2015-09-17 till folk- hälsoplanerare att sända ut förfrågan till kommunens samtliga nämnder. Syftet är att nämnderna ska ge förslag på vilka åtagandeområden som ska prioriteras framöver i samverkan mellan Polisen och Vara kommun.

Folkhälsoplanerare Emma Hevelius rådgör med arbetsutskottet hur man bäst går till väga för att få fram de prioriteringsområden som ska finnas med i sam- verkansöverenskommelsen.

Arbetsutskottet anser att det är viktigt att fråga såväl nämnderna som kommu- ninvånarna vilka åtagandeområden som ska prioriteras. Med information på Vara kommuns hemsida kan man nå kommuninvånare. En remiss ska skickas till nämnderna med samma fråga.

__________

(28)

KSAU § 194 Dnr 160/2015

Policy för bostadsbyggande i Vara kommun

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna policy för bostadsbyggnation.

__________

Behovet av nya bostäder i Vara kommun, liksom i resten av Sverige, är stort varför Vara kommun aktivt och strategiskt behöver skapa långsiktiga och håll- bara förutsättningarna för att få till nya bostäder på de orter som utpekas i översiktsplanen. För att politiker, Vara Bostäder AB, tjänstemän och byggher- rar ska kunna arbeta fram konkreta förslag på hur bostadsbristen i Vara kommun ska lösas behövs en policy för bostadbyggnation.

Bostadsbyggande är nödvändigt för att kommunen ska kunna nå upp till an- tagna mål i styrdokumenten.

Nybyggnation av bostäder kan innebära att det behövs en utbyggnation av så- väl gator och VA som grundläggande välfärdstjänster.

Beredning

Ärendet har beretts av stadsarkitekt Linnea Hedin.

Beslutsunderlag

- Förslag till policy för bostadbyggnation

- Tjänsteskrivelse ” Policy för bostadsbyggnation”

Stadsarkitekt Linnea Hedin och tillväxt- och utvecklingsavdelningschef Jo- hanna Forslund Kullander deltar på detta ärende.

Elof Jonsson (C) önskar att:

- Det görs en koppling till översiktsplanen i den föreslagna bostads- policyn.

- Orden ”till viss del” i punkt 3 - Samverkan med Vara Bostäder AB förtydligas

Arbetsutskottet ställer sig bakom Elof Jonssons förslag. Revideringarna kommer att göras innan policyn skickas till kommunstyrelsen.

__________

(29)

KSAU § 195 Dnr 122/2015

Verksamhetsplaner för åren 2016-2019

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att antar verksamhetsplanerna för kommunstyrelsen, bildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden för åren 2016-2019.

__________

Den 15 juni 2015 § 58 antog kommunfullmäktige strategisk plan för åren 2016- 2019. Enligt strategiska planen är det viktigt att kommunens alla verksamheter och medarbetare aktivt arbetar med kommunens framgångsfaktorer för att nå visionen och övergripande mål.

Samtliga verksamheter ska under mandatperioden ha fokus på:

- Ett gott ambassadörskap

- Kontinuerligt förbättringsarbete med starkt kund-/brukarfokus - Effektiv resursanvändning

Medel ska avsättas för satsningar utöver det vanliga för att nå visionen och övergripande mål.

Beredning

Ärendet har beretts av stadsarkitekt Linnea Hedin.

Respektive verksamhetsplan har godkänts av berörda nämnder för slutligt antagande i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

- Kommunstyrelsens, bildningsnämndens, socialnämnden, miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplaner för åren 2016-2019

- Protokollsförslag ”Verksamhetsplaner 2016-2019”

Beskrivning av respektive verksamhetsplan

Följande beskrivning av respektive verksamhetsplan finns i strategiska planen:

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen ska tillhandahålla ett internt stöd till kommunens nämnder, förvaltningar och resultatenheter så att basverksamheten håller hög kvalité.

Kommunstyrelsen ska också arbeta strategiskt med att stärka framgångsfak- torerna, samt verka för att öka flödet av människor i Vara kommun och utvecklingen av näringslivet.

Kommunstyrelsen ska inrikta sig på att öka attraktiviteten och kvalitén i kommunens offentliga rum samt skapa förutsättningar för ett gott liv.

(30)

Socialnämnden

Socialnämnden ska verka för att alla människor ska bemötas med respekt uti- från sina behov för sitt självbestämmande och sin integritet. Utgångspunkten är att stärka människors förmåga och de egna resurserna så att alla så långt som det är möjligt kan ta ansvar för sin egen livsföring. Insatser från socialnämnden ska utgå från bästa tillgängliga kunskap/forskning, professionens erfarenheter och kompetens samt den enskildes erfarenheter och önskemål.

Socialnämnden ska inrikta sig på den enskilda människans delaktighet och inflytande över när och hur insatser från socialnämnden ska genomföras. Ett häl- sofrämjande synsätt ska genomsyra arbetet inom socialnämndens verksam- hetsområde.

Bildningsnämnden

Bildningsnämnden ska verka för att stimulera varje barn, elev och vuxen att nå sin fulla potential i en trygg och inkluderande miljö. Den trygga individen med möjlighet till inflytande är grunden i ett levande demokratiskt samhälle.

Bildningsnämnden ska inrikta sig på att främja respekten för alla människors egenvärde och egenart. En målmedveten och strategisk satsning på kulturen ska bidra till alla verksamheters utveckling, särskilt fokus ska ligga på att intro- ducera och tillgängliggöra kultur i tidiga åldrar.

Miljö- och byggnadsnämnden

Miljö- och byggnadsnämnden ska ge förutsättningar för en hållbar samhällsut- veckling, där nuvarande och kommande generationer ska tillförsäkras en i vid mening god miljö.

Miljö- och byggnadsnämnden ska inrikta sig på att genom möjlighetsbaserad myndighetsutövning, god kommunikation och hög servicenivå stötta kommunens invånare och näringsliv att utveckla sina verksamheter och den egna fy- siska miljön.

__________

(31)

KSAU § 196

Informationsärenden

Ensamkommande flyktingbarn (Dnr 149/2015)

Arbetsutskottet får information från utredare Ann-Marie Brander avseende ensamkommande flyktingbarn.

Provtänk kring landsbygdsutveckling (Dnr 66/2015) Johanna Forslund Kullander informerar att tillväxt- och utvecklingsavdel- ningen arbetar vidare med ärendet och förhoppningen är att ärendet ska tas upp på kommunstyrelsens arbetsutskott i november.

Huven, RagnSells

En upphandling pågår avseende sophämtning.

Violen-Elisgården

Arbetet med kvarteret Violen har pausats i väntan på en pågående bullerutred- ning.

__________

(32)

KSAU § 197

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna.

1. Delårsrapport 2/2015 – Räddningsnämnden (H-kort 2015.1866) 2. Ekonomisk avstämning – Folkhälsorådet (H-kort 2015.1516) 3. Verksamhetsplan för folkhälsorådet 2016-2018 (Dnr 150/2015)

4. Information om renovering av räddningscentral alternativt ny larmcentral – Räddningsnämndens protokoll 2015-09-10 § 23 (H-kort 2015.1367)

5. Svar från Kadan och Marjamaa avseende inbjudan till mottagande av Euro- papriset 2015 i Vara (H-kort 2015.1368 och 2015.1560)

6. Meddelande från Trafikverket om byggstart och ianspråktagande av mark – cykelväg Vara-Arentorp (H-kort 2015.1354)

7. Meddelande om beviljat bygglov:

o Nybyggnad av biltvätt på fastigheten Hästskon 1 (Dnr 2/2015) 8. Protokoll från bolagen

o Vara Bostäder AB 2015-09-17

o Vara Industrifastigheter AB 2015-09-16 o VaraNet AB 2015-09-08

o Vara Koncern AB 2015-10-08 ___________

(33)

KSAU § 198

Kurser och konferenser

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges möjlighet att delta 2. Tas med till arbetsutskottet under våren 2016.

Sammanfattning av kurser och Konferenser

1. Mänskliga rättighetsdagarna 9-10 november 2015 i Göteborg. Arrangör är Sveriges kommuner och landsting.

2. Försvarskonferensen 2016 18-19 april i Skövde. Arrangör är försvarsmakts- råd Skaraborg

___________

(34)

KSAU § 199

Diskussionsarbetsutskott

Diskussionsarbetsutskott den 4 november flyttas till 9 november.

Följande ärenden kommer att tas upp för diskussion:

- Företagsklimatsrankning - Riktlinjer för parkeringspolicy - Övergripande infrastruktur

- Upphandlingsverksamhet – Samverkan Väst.

__________

(35)

KSAU § 200

Övriga frågor

Kommunikationsplan

Elof Jonsson (C) önskar att arbetsutskottet framöver diskuterar en kommunikationsplan – dvs. hur kommunicerar kommunen sina beslut ut till allmän- heten?

T.f. kommundirektör Bodil Warolin tar med sig frågan till förvaltningen och återkommer till utskottet.

Flytt av diskussionsarbetsutskott i januari 2016

Fredrik Nelander (S) lyfter frågan om flytt av diskussionsAU i januari 2016.

DiskussionsAU i januari flyttas från 13 januari till förmiddagen den 19 januari.

Vinterfest

T.f. kommundirektör Bodil Warolin informerar att vinterfest för Vara kommuns anställda är inplanerad 13 och 14 januari 2016.

Destination Vara AB

T.f. kommundirektör Bodil Warolin informerar att en av ledamöterna i Desti- nation Vara AB, Maria Källsson, har avsagt sig sitt uppdrag i bolaget. Arbetet med att hitta en ersättare pågår.

Polisens bemanning i Vara

Fredrik Nelander lyfter upp frågan om Polisens bemanning och öppettider på kontoret i Vara.

Brinkaskogen

Arbetsutskottet diskuterar och stämmer av arbetet med Brinkaskogen.

__________