FASTSTÄLLELSEHANDLING
Väg 1575, Stiby-Rörum, busshållplats Ö Vemmerlöv centrum
Simrishamn kommun, Skåne län
Plan- och miljöbeskrivning, 2021-01-15
Trafikverket
Postadress: Trafikverket, Box 543, 291 25 Kristianstad E-post: investeringsprojekt@trafikverket.se
Telefon: 0771-921 921
Dokumenttitel: Plan- och miljöbeskrivning Författare: Sweco AB
Dokumentdatum: 2021-01-15 Ärendenummer: TRV 2019/109073 Objektsnummer: 17675
Uppdragsnummer: 166605 Version: 1.0
Kontaktperson: Anna Olsson, Trafikverket
TMALL 0092 Planbe sk ri vningnin g 6.0
Innehåll
1. SAMMANFATTNING 5
2. BESKRIVNING AV PROJEKTET, DESS BAKGRUND, ÄNDAMÅL OCH
PROJEKTMÅL 5
2.1. Bakgrund, ändamål och projektmål 5
2.2. Planläggningsprocessen 6
3. MILJÖBESKRIVNING 6
3.1. Avgränsningar 7
3.2. Bedömningsgrunder 8
3.3. Läsanvisning 8
4. FÖRUTSÄTTNINGAR 8
4.1. Vägens funktion och standard 8
4.2. Trafik och användargrupper 10
4.3. Lokalsamhälle och regional utveckling 10
4.4. Landskapet och staden 10
4.5. Miljö och hälsa 11
4.6. Byggnadstekniska förutsättningar 16
5. DEN PLANERADE VÄGENS LOKALISERING OCH UTFORMNING MED
MOTIV 17
5.1. Val av lokalisering 17
5.2. Val av utformning 17
5.3. Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs 18
6. EFFEKTER OCH KONSEKVENSER AV PROJEKTET 19
6.1. Trafik och användargrupper 19
6.2. Lokalsamhälle och regional utveckling 19
6.3. Miljö och hälsa 19
6.4. Samhällsekonomisk bedömning 20
6.5. Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser 21
6.6. Påverkan under byggnadstiden 21
7. SAMLAD BEDÖMNING 21
7.1. Konsekvenser för miljö och hälsa 21
7.2. Transportpolitiska mål 22
7.3. Miljökvalitetsmålen 22
8. ÖVERENSSTÄMMELSE MED MILJÖBALKENS ALLMÄNNA
HÄNSYNSREGLER, MILJÖKVALITETSNORMER OCH BESTÄMMELSER
OM HUSHÅLLNING MED MARK OCH VATTENOMRÅDEN 23
9. MARKANSPRÅK OCH PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING 24
10. FORTSATT ARBETE 25
11. GENOMFÖRANDE OCH FINANSIERING 25
11.1. Formell hantering 25
11.2. Genomförande 27
11.3. Finansiering 27
12. UNDERLAGSMATERIAL OCH KÄLLOR 28
12.1. Kontaktade personer 28
1. Sammanfattning
Två busshållplatslägen vid Tornavägen (väg 1575) i Östra Vemmerlöv är behov av tillgänglighetsanpassning. Ett läge (A) ligger felförskjutet och begränsas av en smal
trottoar. Personer med bland annat synnedsättning kan inte ta sig till det andra läget (B) på ett enkelt sätt. Således ska busshållplatsen tillgänglighetsanpassas.
Åtgärder innebär tillgänglighetsanpassning av busshållplatsläge A och B, där läge B ska ligga kvar på befintlig grusplan. Läge A flyttas till norr om korsning Snickaregatan vid läge för befintligt övergångsställe. Befintligt övergångställe och mittrefuger utgår, nya målade refuger och gångpassage anläggs mellan de båda hållplatslägena. Befintliga cykelfält i körbanan anpassas efter den nya utformningen.
Åtgärden medför obetydliga konsekvenser för omgivningen. Inga intressen av större vikt bedöms påverkas negativt till följd av att åtgärdens storlek är ringa samt sker på mark som till mestadels består av grus, asfalt samt buskage.
Åtgärden medför ökad tillgänglighet och trafiksäkerhet för de närboende.
Projektets totala kostnad uppskattas till omkring 3 300 000 kr (inkl. marklösen, produktionsstöd samt projektering) och finansieras genom regionala anslag.
2. Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål
2.1. Bakgrund, ändamål och projektmål
Hållplatslägena vid ”Östra Vemmerlöv centrum” ligger i Östra Vemmerlöv, Simrishamns kommun. Hållplatsen ligger längs väg 1575 och saknar utrustning i enlighet med
Skånetrafikens riktlinjer för att uppnå en tillgänglig hållplats.
Hållplatsen på västra sidan av väg 1575, Läge A, ligger felförskjutet och begränsas av en smal trottoar. Hållplatsen på östra sidan av väg 1575, Läge B, ligger på en större grusplan som även används som parkering.
Projektets ändamål är att förbättra trafiksäkerheten och tillgängligheten till busshållplatserna. I detta ingår även att det ska vara möjligt att ta sig till och från busshållplatserna på ett tillgängligt och trafiksäkert sätt.
Målet med projektet är:
· Projektet ska genomföras i nära dialog med Skånetrafiken, kommuner och interna intressenter
· Hållplatser ska tillgänglighetsanpassas enligt Skånetrafikens riktlinjer
· Projektet ska styra mot Målbild 2030 och agenda 2030 genom att uppfylla minst
ett mål i Målbild 2030 (Tillgänglighet för alla, Trafiksäkerhet och Trygghet)
· Stärka, tydliggöra och minimera påverkan på kulturmiljö
2.2. Planläggningsprocessen
Ett väg- eller järnvägsprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan eller järnvägsplan.
I planläggningsprocessen utreds var och hur vägen eller järnvägen ska byggas. Hur lång tid det tar att få fram svaren beror på projektets storlek, hur många undersökningar som krävs, om det finns alternativa sträckningar, vilken budget som finns och vad de berörda tycker.
I början av planläggningen tar Trafikverket fram ett underlag som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Länsstyrelsen beslutar sedan om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I så fall ska en miljökonsekvensbeskrivning tas fram till väg- eller järnvägsplanen, där Trafikverket beskriver projektets miljöpåverkan och föreslår försiktighets- och skyddsåtgärder. I annat fall ska en miljöbeskrivning tas fram. Planen hålls tillgänglig för granskning så att de som berörs kan lämna synpunkter innan
Trafikverket gör den färdig. När planen är fastställd följer en överklagandetid innan planen vinner laga kraft. Först efter detta kan Trafikverket sätta spaden i jorden.
Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att
Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse.
Under de olika skedena i planläggningsprocessen analyseras och beskrivs
väganläggningens lokalisering och utformning allt mer detaljerat desto längre fram i planläggningsprocessen. I det slutliga skedet, Status fastställelsehandling, är lokaliseringen och utformningen fastlagd. Följande statusbegrepp är identifierade av Trafikverket för vilken handlingarna ska ha under de olika skedena under planläggningsprocessen. För varje steg i processen blir planen mer detaljerad.
3. Miljöbeskrivning
Länsstyrelsen Skåne har i beslut daterat 2020-03-11 meddelat att projektet inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan. Detta innebär att någon separat miljökonsekvens-
beskrivning inte upprättas utan vägplanens bedömda konsekvenser med avseende
människors hälsa och miljö redovisas i miljöbeskrivningen. Miljöbeskrivningen innehåller uppgifter om miljöförutsättningarna i det område som kan komma att påverkas av den planerade ombyggnationen, de förändringar i miljökvalitet som vägprojektet kan medföra och vad dessa förändringar bedöms innebära för människors hälsa och för miljön.
3.1. Avgränsningar
Geografiska avgränsningar
Åtgärdsområdet omfattar det område där byggnation förväntas ske. Figur 1 visar detta område. Projektets influensområde är inom det geografiska område som en påverkan kan ske. I avsnitt 4.1 redovisas de brister som föreligger i nuläget och i kapitel 5 redovisas åtgärden (vad som ska göras) mer ingående.
Figur 1. Åtgärdsområdet. Läge B är befintligt medan läge A är nytt, det vill säga har flyttats (läge A utgör en stolpe i nuläget).
Innehållsmässiga avgränsningar
I denna plan- och miljöbeskrivning redovisas den information som krävs för en bedömning
av vägplanens påverkan på människors hälsa, miljön samt hushållning med mark, vatten och andra resurser. De miljöaspekter som bedöms vara relevanta och således redovisas i föreliggande dokument är vattenmiljö, kulturmiljö, naturmiljö och markmiljö. Boendemiljö redogörs enbart för i avsnittet som behandlar effekter och konsekvenser av projektet.
3.2. Bedömningsgrunder
Bedömningsgrunderna baseras på en sammanvägning av miljöaspektens värde och
påverkans storlek. Bedömningen inkluderar skadeförebyggande- och försiktighetsåtgärder.
Riksintressen och skydd bedöms efter den lagstiftning som gäller. Omgivningspåverkan har bedömts utifrån befintligt material och underlag.
Vad gäller förorenad mark har Sweco sammanställt uppgifter om mark och grundvatten som antingen är konstaterat förorenade eller är potentiellt förorenade. Bedömningen grundar sig på denna sammanställning. Detta har gjorts genom studier av kartor och flygbilder samt genomgång av potentiellt förorenade områden identifierade av
Länsstyrelsen i Skåne län. Vidare har Sweco begärt ut information från relevanta aktörer.
3.3. Läsanvisning
Förutsättningarna, det vill säga rådande intressen, redovisas i avsnitt 4.4 (landskap och staden) och 4.5 (miljö och hälsa).
De effekter och konsekvenser som förväntas uppstå på miljö och hälsa till följd av projektet redovisas i avsnitt 6.3. Den samlade bedömningen sammanfattas sedan i kapitel 7.
I kapitel 7.3 redogörs för hur projektet överensstämmer med miljöbalkens allmänna hänsynsregler, aktuella miljökvalitetsnormer (MKN) och bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden. Slutligen beskrivs det fortsatta arbetet i kapitel 10.
4. Förutsättningar
4.1. Vägens funktion och standard
Väg 1575, Tornavägen, i Östra Vemmerlöv har 40 km/tim som högsta tillåtna hastighet.
Två busshållplatser är placerade längs väg 1575 benämnda ”Östra Vemmerlöv Centrum”.
Läge A är placerad öster om väg 1575 och läge B är placerad väster om väg 1575. Trottoarer och smala målade cykelvägar finns på båda sidor längs väg 1575.
På väg 1575 har en del underhåll utförts sedan 70-talet och den senaste åtgärden utfördes 2004 med ett nytt heltäckande slitlager. Vägbredden på den aktuella sträckan är 9 meter.
På sträckan ansluter flertalet kommunala vägar (kvartersanslutningar) samt den statliga vägen 1579.
Trafikverket har belysning längs väg 1575 på östra sidan. Belysningen utgörs av stålstolpar
med arm samt armatur.
Tillgänglighet
Hållplatsen saknar utrustning i enlighet med riktlinjerna för att uppnå en tillgänglig hållplats. Läge A ligger felförskjutet och begränsas också av en smal trottoar (Figur. 2).
Läge B är utrustad med väderskydd och står på en större grusplan som idag även används som parkering vilket försvårar orienteringen till bussen för bland annat personer med synnedsättning (Figur 3).
Figur. 2 Östra Vemmerlöv Centrum hållplatsläge A. I fotot syns de målade cykelvägarna och trottoarerna längs väg 1575.
Figur 3. Östra Vemmerlöv Centrum hållplatsläge B med väderskydd.
Trafiksäkerhet
Till STRADA (Swedish TRaffic Accident Data Acquisition) har inga olyckor rapporterats i
anslutning till hållplatsen från år 2009 till slutet av 2018.
4.2. Trafik och användargrupper
Kollektivtrafik
På sträckan mellan Brösarp och Simrishamn trafikerar regionbusslinje 574. Linjen trafikeras med timmestrafik i högtrafik, måndag till fredag. Linjen trafikeras även lördag och söndag med markant glesare avgångar, 2–3 avgångar per dag. På Östra Vemmerlöv Centrum hållplats sker det i snitt 0 påstigningar/vardag vid A-läget samt 18
påstigningar/vardag vid B-läget. Siffror för antalet påstigande per busshållplatsläge har inhämtats via Skånetrafiken samt kommunernas uppgifter om skolskjuts för år 2019. Nya siffror från 2020 indikerar att antalet påstigningar/vardag vid B-läget minskat till 10 påstigningar/vardag. Påstigningar för A-läget verkar oförändrat.
Skånetrafiken vidhåller att de vill tillgänglighetsanpassa hållplatsen fast det är mindre än 15 personer som dagligen stiger på.
Motorfordonstrafik
Aktuell ÅDT (årsmedeldygnstrafik, det vill säga ett genomsnittligt trafikflöde per dygn under ett år) på väg 1575 år 2019 uppgår till cirka 1100 fordon per årsmedeldygn och den tunga trafiken uppgår till cirka 9 % av all trafik.
4.3. Lokalsamhälle och regional utveckling
I Region Skånes Trafikförsörjningsprogram 2016 är ett mål att samtliga hållplatslägen med fler än 15 dagliga påstigande ska vara tillgänglighetsanpassade senast år 2021. Detta uppdrag ingår i programmet Kollektivtrafiksåtgärder i Skåne där syftet är att samordna hållplatsåtgärder och andra mindre kollektivtrafiksåtgärder.
Östra Vemmerlöv centrum busshållplats ligger inom område för byggnadsplan 11-ÖVE-318.
4.4. Landskapet och staden
Landskapet runt Östra Vemmerlöv domineras av jordbruksmark med tillhörande gårdsbebyggelse. Åtgärdsområdet är beläget inne i Östra Vemmerlöv samhälle. Omkring busshållplatsen förekommer bostadsbebyggelse (Figur 1). Vägen kantas av villor där merparten byggdes runt sekelskiftet. Där nytt läge A planeras att byggas är idag en plats med okänd funktion, sannolikt en restyta från ett tidigare användningsområde (Figur 10).
Bland annat står två häckar längs en asfalterad smal smitväg, och två granitpelare som markerar en infart till fastigheten intill (Figur 10).
Mellan villorna och cykelbanan på den västra sidan (där läge B är beläget, se Figur 3) löper en grusyta som bidrar till att hela gaturummet upplevs mycket brett och platt. Troligtvis är denna plats en del av en äldre vägstruktur. Den befintliga busskuren är placerad på grusytan intill ett buskage (Figur 3). Vid vardera sidor om busskuren finns en informationstavla och ett par planteringsurnor.
4.4.1. Generella gestaltningsavsikter
Gestaltningsavsikterna för denna hållplats är framtagna i ett tidigt skede i projektet, och är
av en generell karaktär. De ska ses som en del av en analys av platsen och dess karaktär,
och sammanfattar de viktigaste aspekterna ur ett gestaltningsperspektiv.
För läge A bör granitpelarna sparas och inarbetas i den nya gestaltningen av platsen. Den högre häcken som står närmst fastigheten bör sparas.
Tillgänglighetsanpassningen av busshållplatserna kan påverka platsens karaktär. För läge B bör de åtgärder som görs bevara de historiska spår av tidigare vägstrukturer som finns på platsen idag. För läge A bedöms inte platsen vara så känslig att platsens karaktär ändras betydande med ett nytt hållplatsläge.
4.5. Miljö och hälsa 4.5.1. Vattenmiljö
Grundvatten
Det finns ett grundvattenmagasin i jordlager (Figur 4a) samt ett grundvattenmagasin i sedimentärt berg (Figur 4b) enligt SGU:s kartgenerator. Dessa är ej klassade som
grundvattenförekomster och omfattas således inte av miljökvalitetsnormerför grundvatten.
Figur 4. Utdrag från SGU (kartgeneratorn). Busshållplats Östra Vemmerlöv är markerat med en röd stjärna. a) Grundvatten i jordlager indelat i olika delområden baserat på uttagsmöjligheter.
b) Grundvatten i sedimentärt berg indelat i olika delområden baserat på uttagsmöjligheter.
Nära åtgärdsområdet finns det en 13 km
2stor registrerad grundvattenförekomst i sand och grus vid namn Rörums Fur. Figur 5 visar förekomsten. Förekomsten bedöms ha både en god kemisk samt kvantitativ status (låg tillförlitlighet). Förekomsten är klassad som en tillgång för dricksvattenförsörjning. Bedömd uttagsmöjlighet är cirka 400–2 000 m
3/d (VISS, 2020).
b)
a) N N
Figur 5. Utdrag från VISS 2020 (Vattenkartan). Busshållplats Östra Vemmerlöv är markerat med en röd stjärna.
Cirka 95 meter i sydlig riktning från busshållplatsen (läge B) har Sweco Viak (2005) gjort en miljöteknisk markundersökning där de med terrängens svaga sluttning antagit att grundvattnets regionala flödesriktning är österut. Dock påträffades inte något grundvatten vid markundersökningen trots ett borrdjup om 5,0 meter under markytan.
Åtgärdsområdet omfattas inte av några vattenskyddsbestämmelser. Närmsta vattenskyddsområde, Östra Vemmerlöv 17:5, finns söder om samhället.
Ytvatten
Närmsta ytvattendrag, Kippabäcken, rinner öster om Östra Vemmerlöv (Figur 6).
Hela åtgärdsområdet ligger inom ett båtnadsområde tillhörande dikningsföretaget
Vemmerlöv-Fredriksborg från 1932 (Figur 6). Dikningsföretaget är kulverterat och
ledningen ligger nära läge B, väster om vägen.
Figur 6. Dikningsföretag. Utdrag från Länsstyrelsen i Skåne läns karttjänst Vatten och klimat.
4.5.2. Kulturmiljö
Åtgärdsområdet ingår inte i något kulturmiljöprogram. Vidare finns det ingen registrerad kulturhistorisk lämning inom åtgärdsområdet.
Östra Vemmerlöv samhälle är emellertid utpekat som en möjlig fornlämning (Östra Vemmerlöv 56:1) till följd av Vemmerlöv bys tidigare bebyggelse. Figur 7 visar
utbredningsområdet enligt karta från 1803. Det äldsta skriftliga belägget härstammar från år 1247 (RAÄ, 2019).
Kippabäcken Vemmerlöv-Fredriksborg
dikningsföretag
Åtgärdsområde
Figur 7. Utdrag från Länsstyrelsen i Skåne läns karttjänst Kulturmiljöprogram i Skåne. Figuren visar kulturmiljöstråk och fornlämningar (från RAÄ).
4.5.3. Naturmiljö
Flera naturvårdsarter har observerats inom och omkring Östra Vemmerlöv samhälle. Bland annat har sädgås
NT, ejder
VU, vaktel
NT, vit stork
CR, kungsörn
NT, ängshök
EN, havsörn
NToch fjällvråk
NTobserverats
1. Fåglarna beskrivs mestadels som födosökande eller rastande enligt Artportalen (2020). Detta beror troligtvis på Östra Vemmerlövs läge och ringa bebyggelse.
Samhället ligger även cirka 6 km från havet, och från nordväst till nordöst finns grönområden, bland annat Gyllebo naturreservat samt ett Natura 2000-område. Dessa grönområden är viktiga ur ett naturmiljöperspektiv då området i övrigt är starkt påverkat av jordbruksverksamhet.
Det finns en trädrad norr om läge A med flertalet äldre träd längs vägen (Figur 8). Då det är minst 5 vuxna lövträd längs med vägen omfattas denna trädrad av de generella
biotopskyddsbestämmelserna enligt 7 kap. miljöbalken för allé. Allén är belägen utanför åtgärdsområdet.
Åtgärdsområdet i sig bedöms inte hysa några särskilda naturvärden. Området består mestadels av asfalt, grus samt lite buskage.
1