Folkets hus, Åkers styckebruk kl. 16:00-18:45.

Plats och tid Folkets hus, Åkers styckebruk kl. 16:00-18:45.

Paragrafer §§ 77-78.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Monika Eriksson Bertilsson.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-09-22.

Underskrifter Sekreterare Sofia Wall

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Monika Eriksson Bertilsson

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-09-22

Datum för tillkännagivande 2020-09-23

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-10-15

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Sofia Wall

Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

77 Driften av dagcentralen Glada laxen TFN/2020:553-009 78 Revisionsrapport avseende kommunens

framförhållning och planering av underhåll i VA-nätet samt VA-investeringsanalys

TFN/2020:490-007

Deltagarlista

Beslutande Notering

Sixten Skullman (M) Gunnar Boman (M) Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S)

Mikael Andersson (S) Frånvarande

John Östlund (KD)

Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Jimmy Bergvall (SD)

Terese Askerstedt (MP) Tjänstgörande ersättare

Robert Wastesson (S) Mikael Andersson (S)

Jan Leiding (M) Annica Medberg (M) Ragnhild Andersson (S) Robert Wastesson (S) Bengt Renfors (S) Erik Granbeck (C) Ted Danson (V) Erik Ollman (L) Övriga

Anna Werner, kontorschef Teknik- och servicekontoret Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef

Bo Nordebrink, fritidschef

Lena Stenman, verksamhetscontroller

Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg § 78 Karin Lundell, måltidschef § 77

Mårten Eskilsson, räddningstjänsten Sofia Wall, sekreterare

TFN § 77 TFN/2020:553-009

Driften av dagcentralen Glada laxen Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. från och med 2020-11-01 överta Dagcentralen Glada Laxens kökslokal för att där bedriva verksamhet i Måltidsservices regi, förutsatt att

Socialnämnden den 2020-09-29 fattar beslut om att avveckla sin drift av verksamheten.

2. justera paragrafen omedelbart.

Beskrivning av ärendet

Socialkontoret behöver vidta åtgärder för att klara budget inom beslutad ram. I syfte att minska kostnader, föreslår Socialkontoret en stängning av dagcentralen Glada Laxen, fr.o.m. 2020-11-01.

Förslag på stängning av dagcentralen togs upp på Socialnämndens sammanträde 2020-05-26 (Dnr SN/2020:197-001). Socialnämnden beslutade då att

återremittera ärendet med begäran om komplettering av utredning om dagcentralen Glada Laxen.

Kompletteringen av utredningen avsåg att i samverkan med Teknik- och

servicekontoret, utreda om förutsättningar finns för att Måltidsservice kan överta lunchserveringen på Glada Laxen. Utredningen visar att Måltidsservice har möjlighet att ta över Glada Laxen med viss förändring av öppettider och inriktning på verksamheten.

Övertagandet kan ske from 2020-11-01 och under förutsättning att Socialnämnden fattar beslut om nedläggning av Glada Laxen.

Lokaler

Kristinagården kommer även fortsättningsvis ha behov av dagcentralens lokaler, för personalmöten och sammankomster med boende och anhöriga.

Måltidsservice ser positivt på ett samutnyttjande både med Kristinagården och externa föreningar. I och med övertagande av den dagliga driften övergår kökslokalen till Teknik- och servicekontoret, med ansvar för utrustning, dialog med fastighetsbolaget och andra relevanta lokalrelaterade frågor.

Samlingslokalen kvarstår i Kristinagårdens regi. Detta upplägg är det samma som för skolköken och dess tillhörande skolrestauranger.

Möjligheter

I nuläget lagas och transporteras all mat till särskilda boenden från centralköket vid Eldsund. Centralköket står inför omfattande och kostsamma

renoveringsbehov de kommande åren. Måltidsservice förordar av flera skäl att lägga ner centralköket och utlokalisera så mycket matlagning som möjligt närmare matgästerna. I samband med framtida utveckling och förbättring av äldreomsorgens måltider är dagcentralen Glada Laxen av strategiskt värde för Måltidsservice. Köket går redan idag att laga viss mat i och det finns goda

möjligheter till fullskalig matlagning i köket efter ombyggnation. Kristinagårdens kök skulle då kunna serva inte bara Kristinagården utan eventuellt även

ytterligare något särskilt boende med mat lagad nära matgästen. Genom att överta Glada Laxen får Måltidsservice och Teknik- och fritidsnämnden större rådighet att organisera framtidens äldremat på ett effektivt och kvalitativt sätt.

Förutom Isabellagården är det bara Kristinagården där det finns reella möjligheter att skapa matlagning nära matgästen inom äldreomsorgen i Strängnäs kommun. Måltidsservice ser därför att det finns ett stort värde i att utveckla det kök och den verksamhet som finns där idag.

Måltidsservice ser goda möjligheter att bedriva lunchrestaurang för i första hand pensionärer i ordinärt boende samt för Kristinagårdens boende. Närheten till kommunhuset gör också att tjänstepersoner och förtroendevalda har möjlighet att träffa och samverka med äldre matgäster vilket ökar möjligheten till dialog mellan denna invånargrupp och kommunens representanter.

Personal och kompetensförsörjning

För att Måltidsservice ska kunna genomföra ett övertagande och kunna utveckla verksamheten enligt intension, krävs att personalen har kockutbildning och möjlighet att kunna utveckla matlagningen över tid. Kristinagårdens kök är i dagsläget inte anpassat för fullskalig matlagning, men med kockar på plats finns ändå möjligheten att utveckla matlagningen då kunnande och erfarenhet till viss del kan ersätta bristerna i kökets lokal, utformning och utrustning. Det är därför av stor vikt att Måltidsservice har möjlighet att bemanna köket med därför avsedd kockutbildad och erfaren personal. Detta är en grundförutsättning för beslutet att överta köket och lunchserveringen på Glada Laxen.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Enligt de beräkningar som Måltidsservice tagit fram i samband med denna utredning krävs ca 30 dagliga matgäster för att verksamheten ska kunna drivas med ekonomi i balans, detta är rimligt med tanke på de förändringar som

Måltidsservice avser att genomföra i samband med ett övertagande. De viktigaste förändringarna är

- Personaltimmar anpassade till antalet matgäster och verksamhetens intäkter

- Erbjudande om dagens lunch utan krav på förbeställning - Möjlighet till försäljning av smårätter, soppa, sallad och fika

- Eventuellt ett erbjudande om matlåda att ta med hem för de pensionärer som hellre äter i hemmet men inte vill eller kan laga egen mat, eller som ett alternativ till helgens måltider.

- Samverkan med intresserade föreningar för att utveckla ett

luncherbjudande med till exempel matlag, lunch och underhållning, lunch i samband med föreningsträffar eller liknande. Syftet med dessa

aktiviteter är att locka fler äldre till restaurangen, bryta ensamhet och ge fler äldre möjlighet att på ett enkelt sätt äta näringsrikt och gott.

Sammantaget finns goda skäl att tro att antalet gäster till lunchserveringen blir så många att intäkterna kan täcka kostnaderna. Då Måltidsservice är en

intäktsfinansierad verksamhet kan Glada laxen endast drivas i Måltidsservices regi om verksamheten bär sig ekonomiskt över tid. Verksamheten på Glada Laxen kan i framtiden komma att förändras eller upphöra, beroende på ekonomiska förutsättningar och inriktning på Måltidsservices uppdrag.

Sett över tid är det nödvändigt att investera i kökets lokal och utrustning för att möjliggöra fullskalig matlagning alla dagar i veckan. Måltidsservice avser att under hösten beställa en genomgång och offert hos SFAB för en kostnadskalkyl avseende en sådan ombyggnation. Efter ett övertagande kommer Glada Laxen ingå i Måltidsservices lokal- och utrustningsplanering som görs i samråd med SFAB för långsiktig lokalplanering och investering av utrustning.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

Bra måltider i äldreomsorgen

Livsmedelsverkets råd för måltider inom äldreomsorgen ligger till grund för de måltider som idag lagas och serveras av Måltidsservice och som också regleras i det avtal om måltider som föreligger mellan Socialkontoret och Måltidservice (TSN/2018:355). I råden ”Bra måltider i äldreomsorgen” lyfts fem

framgångsfaktorer för bra måltider: individanpassning, kunskap och kompetens, helhetssyn på måltidskvalitet, god samverkan mellan yrkesgrupper samt ständig utveckling och utvärdering av måltidsverksamheten. Råden anger också att det bör finns en genomförandeplan för dygnets alla måltider och tydlig

arbetsfördelning.

Preliminär Flerårsplan 2021-2023 och majoritetsförklaring

Mandatperiodens arbete ska föras utifrån ett långsiktigt hållbart perspektiv baserat på Agenda 2030 och de globala målen. Den politiska majoriteten och kommunkoncernens organisation ska under mandatperioden:

Ständigt prioritera och värna våra kärnverksamheter skola, vård och omsorg

Intensifiera arbetet med att stärka folkhälsan hos invånare och medarbetare

Kommunfullmäktiges övergripande mål

De mål som kommunfullmäktige beslutat om och som direkt kan relateras till hållbara måltider för äldre är:

I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Koppling till Agenda 2030, specifika mål och delmål

Mål 2 Ingen hunger, delmål 2:2 Utrota alla former av felnäring.

Måltiderna bidrar med de näringsämnen som är viktiga för målgruppens behov.

Undernäringen hos äldre kan minskas med ett brett utbud av små rätter, anpassning till individens önskemål och socialt umgänge.

Mål 3 God hälsa och välbefinnande, delmål 3.4 Minska antalet dödsfall till följd av icke smittsamma sjukdomar och främja mental hälsa.

Till 2030 genom förebyggande insatser och behandling minska det antal människor som dör i förtid av icke smittsamma sjukdomar med en tredjedel samt främja psykisk hälsa och välbefinnande.

Ohälsosamma matvanor är en av de största orsakerna till sjukdom och för tidig död. Näringsrika måltider i offentlig sektor ger alla möjlighet att äta hälsosamt och kan ge inspiration till bättre matvanor generellt. Det främjar hälsan på kort och lång sikt.

Mål 12 Ansvarsfull konsumtion och produktion, delmål 12.3 Halvera matsvinnet i världen.

Till 2030, halvera det globala matsvinnet per person i butik- och konsumentledet, och minska matsvinnet längs hela livsmedelskedjan, även förlusterna efter skörd.

De offentliga köken arbetar varje dag för att ta tillvara maten och minska onödigt matsvinn i kök, servering och på matgästernas tallrikar. Genom mätningar och förändringar i arbetssätt, rutiner och servering men också genom samverkan med andra parter, såsom vård och omsorgsverksamheter och de äldre själva kan matsvinnet minskas och mer mat hamna i magen.

Uppföljning

Uppföljning sker i samband med delårsrapporteringen, för såväl ekonomiska som målrelaterade effekter.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till

___________________

TFN § 78 TFN/2020:490-007

Svar på revisionsrapport avseende VA-planering Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till förvaltningen att

1. stärka styrkedjan mellan SEVAB och Kommunstyrelsen avseende VA- planering

2. stärka styrkedjan mellan Teknik- och servicekontoret och Kommunstyrelsen avseende VA-planering

3. justera paragrafen omedelbart.

Beskrivning av ärendet

Det är kommunens skyldighet enligt 6 § Vattentjänstlagen att se till att ett blivande eller visst befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. VA- byggnationer utgör investering i kommunens VA-ledningsnät,

vattendistributionsanläggningar, avloppsreningsreningsverk med mera. Som med många andra investeringar finns behov av löpande underhåll för att säkerställa kvalitet och livslängd. Eftersatt underhåll ökar risk för att

investeringar inte kan brukas i avsedd omfattning och därmed ge upphov till negativa ekonomiska konsekvenser. Med anledning av ovanstående har

kommunens revisorer dragit slutsatsen i sin riskanalys, att kommunens rutiner avseende VA-planering behöver granskas. KPMG har mot bakgrund av ovan av Strängnäs kommuns revisorer fått i uppdrag att granska planeringen kring kommunens VA-investeringar. Granskningen ska syfta till att bedöma om Kommunstyrelsen har en ändamålsenlig och tillfredsställande planering av VA- investeringar samt för underhåll av VA-ledningsnätet. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2020. KPMGs sammanfattande bedömning utifrån granskningens syfte är att:

- kommunstyrelsen delvis har en ändamålsmässig och tillfredsställande planering av VA-investeringar och underhåll av VA-ledningsnätet.

- kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över SEVAB (Strängnäs Energi AB) och KPMGs bedömning är att det finns behov av att stärka styrkedjan mellan Kommunstyrelsen och SEVAB.

- det finns underlag i granskningen för målstyrning och riskbedömningar inom SEVABs verksamhet men detta återredovisas inte till

Kommunstyrelsen på ett tydligt och transparent sett genom till exempel rapportering i officiellt delårs- och årsbokslut.

Enligt åtgärdsplanen som är kopplad till av Kommunfullmäktige antagen

vattenplan var både SEVAB och TSK (Teknik- och servicekontoret) ansvariga för att ta fram VA-plan under 2018, vilket inte har blivit gjort. Det arbetet har blivit försenat, till stor del beroende på personalomsättning på viktiga positioner.

KPMG anser att det bland annat mot bakgrund av detta finns ett ökat

samverkansbehov mellan SEVAB och övriga verksamheter i Strängnäs kommun i stort kring VA-relaterade frågor.

Teknik- och servicekontoret delar KPMGs analys och vill lägga till vikten av en intern samordning samt tydlig styrkedja även internt då detta ses som en förutsättning för en långsiktig och hållbar kommunal VA-planering.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen på kort sikt men bedöms ge bättre förutsättningar för tydliga beslutsunderlag som ger goda utsikter för en ekonomi i balans på lång sikt.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

Beslutet ger förutsättningar att uppfylla skyldigheten enligt Vattentjänstlagen, Miljöbalken samt Plan- och bygglagen.

Uppföljning

Ingen uppföljning av detta beslut i sig krävs.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till

MSN

Signatursida

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

Namn Harry Sixten Skullman

Datum & Tid 2020-09-22 23:40:43 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _0784a62dd7f1660521401ec97bf3f0fa3f

Namn MONIKA ERIKSSON BERTILSSON

Datum & Tid 2020-09-23 07:17:39 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _07bfe0f2e8edbf5563625ba41f44f71771

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2020-09-23 07:17:44 +02:00 Ref: 945133

www.comfact.se