Detaljplan för förskola vid Hagens Prästväg - Trafikförslag
Dnr: 1435/16
2019-09-16
Detaljplan för förskola vid Hagens Prästväg - Trafikförslag
Dnr: 1435/16
Medverkande:
Beställare: Trafikkontoret Göteborgs Stad Box 2403
403 16 GÖTEBORG Vxl 031-368 00 00
Kontaktperson: Julia Emqvist
Konsult: ÅF Infrastructure Grafiska vägen 2A Box 1551
SE-401 51 Göteborg 010-505 00 00 info@afconsult.com
Uppdragsansvarig: Ebbe Borg
Handläggare: Ebbe Borg
Sara Nero
Detaljplan för förskola vid Hagens Dnr: 1435/16
Innehållsförteckning
1 Bakgrund och syfte ... 5
2 Förutsättningar ... 5
2.1 Projektmål ... 5
2.2 Samhällspåverkande faktorer ... 6
2.2.1 Stadskaraktär ... 6
2.2.2 Trafiksystem ... 6
2.2.3 Trafikdata ... 6
2.2.4 Tillgänglighet och framkomlighet ... 6
2.2.5 Trafiksäkerhet ... 7
2.2.6 Trygghet ... 7
2.2.7 Miljö ... 7
2.3 Tekniska faktorer ... 8
2.3.1 Geoteknik ... 8
2.3.2 Kablar och ledningar samt belysning ... 8
2.3.3 Markfrågor... 8
3 Beskrivning och analys av alternativ ... 9
3.1 Nollalternativet ... 9
3.2 Bortvalda alternativ ... 9
3.3 Valt alternativ ... 9
4 Måluppfyllelse ... 10
5 Trafikförslag ... 10
6 Konsekvenser av trafikförslag ... 13
6.1 Samhällspåverkande faktorer ... 13
6.1.1 Stadskaraktär ... 13
6.1.2 Trafiksystem ... 13
6.1.3 Trafikdata ... 13
6.1.4 Tillgänglighet och framkomlighet ... 14
6.1.5 Trafiksäkerhet ... 14
6.1.6 Trygghet ... 14
6.1.7 Miljö ... 14
6.2 Tekniska faktorer ... 14
6.2.1 Geoteknik ... 14
6.2.2 Kablar och ledningar samt belysning ... 14
6.2.3 Markfrågor... 14
7 Bilagor ... 14
Detaljplan för förskola vid Hagens Dnr: 1435/16
1 Bakgrund och syfte
Mellan Torgny Segerstedtsgatan och Hagens Prästväg finns idag en förskola med tre avdelningar. Förfrågan har inkommit från fastighetskontoret om att upprätta en detaljplan för att ersätta befintlig förskola med en ny förskola med fyra
avdelningar. Marken är i kommunal ägo. Syftet med detaljplanen är att utöka antalet förskoleplatser i området.
Utöver det är gång- och cykelvägen på Torgny Segerstedtsgatan, precis söder om förskolan, utpekad i Cykelprogrammet som ett av Göteborgs stads blivande pendelcykelstråk1. Därför behöver den breddas, vilket är i intressekonflikt med antal avdelningar och därmed yta för förskolegård.
2 Förutsättningar
Planområdet ligger vid Torgny Segerstedtsgatan strax väster om Älvsborgs Kyrka, se Figur 1. Tillfart till området ska fortsättningsvis ske norrifrån, via Hagens Prästväg, som idag är reglerad i detaljplan som allmän platsmark lokalgata.
Vändplats vid lokalgatans slut behöver tillskapas och ska utformas så att den kan ta emot både föräldrar som lämnar och hämtar sina barn samt leveranser och varutransporter av förekommande slag till verksamheten. Även sophantering ska kunna fungera på ett tillfredställande sätt.
Figur 1. Översiktskarta över området.
2.1 Projektmål
Detaljplanens mål är att möjliggöra förskola upp till fyra avdelningar i sammanlagt två plan samt att tillskapa 1400 kvm för förskoleverksamhet.
Trafikförslaget ämnar att utforma trafikmiljön för att passa dessa utökningar.
1 https://goteborg.se/wps/wcm/connect/538134e2-844e-4e46-acc4-
fe74a673cefb/Cykelprogram_antagen_web_FINAL.pdf?MOD=AJPERES
2.2 Samhällspåverkande faktorer 2.2.1 Stadskaraktär
Området runt Hagens Prästväg är ett bostadsområde, främst bestående av villor och radhus. I området finns även förskola och grundskola samt en kyrka. Precis väster om Hagens Prästväg finns en fotbollsplan.
2.2.2 Trafiksystem
Fastigheten angör idag i norr och väster Hagens Prästväg och angränsar i söder till gång- och cykelbanan på Torgny Segerstedtsgatan, se figur 2. Hagens Prästväg är en återvändsgata som i norr ansluter Långedragsvägen. Gatan har en
rekommenderad hastighet på 30 km/h. Området har också gång- och cykelvägar i direktanslutning i från norr, söder och öst. På Hagens Prästväg väster om
förskolan finns idag ett antal parkeringsplatser.
Figur 2. Översiktsbild, Förskola inom rödmarkering
Området har en ganska god kollektivtrafikförsörjning med spårvagnshållplats i direkt anslutning söder om planområdet. Sträckan trafikeras av linje 11. Utöver det finns busshållplatser inom gångavstånd i väster.
2.2.3 Trafikdata
Det finns ingen trafikdata tillgänglig för Hagens Prästväg.
2.2.4 Tillgänglighet och framkomlighet
På Hagens Prästväg är framkomligheten idag inte tillfredställande, då gatan är smal och vändplats vid gatans slut saknas. Gatans slut bör vara utformad för föräldrar som lämnar och hämtar sina barn på förskolan. Utöver det ska leveranser
Detaljplan för förskola vid Hagens Dnr: 1435/16
och varutransporter till verksamheten samt sophantering kunna ske på ett tillfredställande sätt.
Gång- och cykelbanan söder om förskolan är smal och framkomligheten och tillgängligheten begränsad.
2.2.5 Trafiksäkerhet
Trafikslagen på Hagens Prästväg är blandade, vilket inte är att föredra ur trafiksäkerhetssynpunkt. Hastigheten på gatan antas dock vara relativt låg. Ett utdrag ur STRADA (Transportstyrelsen olycksstatistik) visar att det under de senaste 10 åren (2008-01-01 – 2018-01-01) har förekommit en registrerad olycka i området. Denna olycka var en singelolycka/fallolycka med cykel, och resulterade i lindrig skada.
Figur 3. Utdrag ur STRADA, 2018-01-22
2.2.6 Trygghet
Med tanke på förskolan, samt att det dessutom ligger en skola 300 meter norr om den, är det viktigt att ta hänsyn till att det rör sig mycket barn i området. Speciellt vid vändplatsen och tillskapande av parkeringsplatser i anslutning till denna.
För övrigt har inga utredningar gällande trygghet har gjorts i samband med trafikförslaget.
2.2.7 Miljö
I närområdet finns biotopskyddade träd som ska sparas.
En översiktlig miljöteknisk markundersökning har gjorts för fastigheten med slutsatser och kommentarer:
Endast ett analyserat jordprov har påvisat halter av PAH-H över
Naturvårdsverkets generella riktvärde för KM, vilket visar att det inte bedöms föreligga några risker för människors hälsa och miljö med planerad
markanvändning. Det ska poängteras att prover inte har tagits under befintliga byggnader, vilket innebär att det inte kan uteslutas att massor av annan karaktär än de redovisade kan påträffas i området. Provtagningen bedöms dock som helhet och ger en representativ bild av föroreningssituationen inom aktuellt
undersökningsområde.
Med anledning av att förorening påvisats i ett jordprov i halt över
Naturvårdsverkets generella riktvärde rekommenderas att resultatet från denna undersökning delges berörd tillsynsmyndighet enligt 11 § 10 kap MB (den som äger eller brukar en fastighet har skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om att en förorening har upptäckts).
2.3 Tekniska faktorer 2.3.1 Geoteknik
Inga undersökningar gällande geoteknik har gjorts i samband med trafikförslaget.
2.3.2 Kablar och ledningar samt belysning
Belysning i form av belysningsstolpar finns på Hagens Prästväg, samt utmed gång- och cykelbanan söder om förskolan. Sex belysningsstolpar bedöms behöva flyttas.
2.3.3 Markfrågor
Marken inom området är kommunalägd, om än av flera olika förvaltningar, som syns i figur 4 nedan.
Detaljplan för förskola vid Hagens Dnr: 1435/16 Figur 4. Utdrag ur fastighetskartan.
3 Beskrivning och analys av alternativ
3.1 Nollalternativet
Nollalternativet skulle innebära försämrad framkomlighet för oskyddade
trafikanter då ett större antal trafikanter skulle behöva samsas på samma yta. Även fordon för avlämning och upphämtning skulle få försämrad framkomlighet på grund av avsaknaden av vändplats.
3.2 Bortvalda alternativ
Ett bortvalt alternativ som studerats hade parkeringar längs med gång- och cykelbanan som löper längs med fasaden i nordvästlig riktning. Norr om
parkeringsplatserna fanns utrymme för cykelparkeringar. Detta förslag gjorde att vändplatsen flyttades västerut. Vändplatsen omslöts med staket alternativt buskar för att förhindra gående på ytan. I tidigare samråd har mycket yttranden inkommit om att trädet behöver bevaras och detta förslag förutsatte att trädet var tvunget att tas ner, varför förslaget valdes bort.
Möjligheten till att köra runt trädet med sopbilen har också studerats. Detta alternativ valdes bort då förslaget tog upp för stor yta.
3.3 Valt alternativ
Trafikförslaget utökar framkomligheten för både oskyddade trafikanter samt fordon för avlämning och upphämtning. Istället minskar framkomligheten för en fastighet i området då den östra delen av Hagens Prästväg smalnas av till 3,5
meter. I det valda alternativet så uppnås god framkomlighet för fordon vid förskolan samtidigt som trädet kan bevaras.
4 Måluppfyllelse
Trafikförslaget bidrar till en tillfredsställande trafikmiljö för gång- och cykeltrafiken samt för avlämning och upphämtning utanför förskolan, vilket nollalternativet inte hade gjort.
Gatan norr om förskolans fastighet blir inte helt fri från fordonstrafik men
belastningen bedöms som acceptabel då det enbart är en boendefastighet som har ankomstväg här och dess sophämtning sker från östra sidan av fastigheten.
5 Trafikförslag
Den separata dubbelriktade pendelcykelvägen planeras att vara 3,0 m bred med hänsyn till förväntad cykeltrafik 2025 enligt Cykelprogrammet. Mellan hållplats (staket i bakkant) och cykelväg behövs även 0,5 m säkerhetsbredd. Gångbanan planeras att vara 1,7 m bred och placeras närmast den aktuella fastigheten.
Figur 5. Sektionen mellan förskolan och spårvagnsspåren; pendelcykelstråk och gångbana.
Det pågår en utredning om hur spårvagnshållplatsen ska utformas då denna behöver bli längre (45 m). Inom trafikförslaget hålls gång- och cykelbanan konstant minst 0,5 meter från befintligt staket.
Detaljplan för förskola vid Hagens Dnr: 1435/16
Östra delen av Hagens Prästväg, söder/norrgående riktning, smalnas av till att bli en 3,5 meter bred gata. På denna kommer trafikslagen samsas, men antalet fordon på gatan är mycket få och blandtrafik här kan anses som ett säkert alternativ.
Breddminskningen av gatan sker till förmån för yta till förskolan.
Figur 6. Avsmalning av Hagens Prästväg.
Väster om förskolan förläggs en gång- och cykelbana på 2,5 meter, vändplats för Los utan backrörelse samt 6 parkeringsplatser söder om vändplatsen med 0,5 meter buffertzon mot gångbanan i söder. En av parkeringsplatserna är avsedd för rörelsehindrade. Det syns i trafikförslaget markerad plats för leverans. Här krävs reglering med ny lokal trafikföreskrift. Ytan mellan parkeringsplatserna och den kombinerade gång- och cykelbanan kan användas till cykelparkering.
I förslaget är det ca 4,2 meter mellan trädet och svepytan för sopbilen. Hänsyn ska fortsatt tas till trädet i projektering och byggskedet.
I plangränsens sydvästra del går det planerade pendelcykelstråket och gångbanan ihop med befintlig gång- och cykelbana. Pendelcykelbanan och gångbanan separeras med tre skift smågatsten. Observera att pendelcykelstråket inte ska byggas ut i detta projekt, men är med i trafikförslaget för att reservera plats för det tills dess att pendlingscykelstråket ska byggas ut längs hela sträckan.
Trafikförslaget innebär att belysning och rännstensbrunnar behöver flyttas.
Figur 7. Vändplatsens utbredning samt gång och cykelbanor runt förskolan.
På sträckan där det föreslagna pendelcykelstråket passerar spårvagnsperrongen är det i trafikförslaget inte illustrerat några åtgärder för platserna där gående ska korsa cykelbanan. Denna fråga är av vikt och bör studeras närmare i
projekteringsskedet; vilket alternativ och placering som är bäst lämpat. Exempel kan vara vägmarkering som varnar cyklisterna för korsande gångtrafikanter, eller avvikande material på platserna där det är tänkt att man som fotgängare ska ta sig över. En kombination av de två kan också bli aktuellt, eller ytterligare åtgärder.
Sträckan visas i Figur 8 nedan.
Detaljplan för förskola vid Hagens Dnr: 1435/16 Figur 8. Sträckan där pendelcykelstråket passerar spårvagnsperrongen.
6 Konsekvenser av trafikförslag
Trafikförslaget medför en förbättrad tillgänglighet, framkomlighet och
trafiksäkerhet för gång- och cykeltrafikanter på sträckan. Framkomligheten för fordonstrafik för ett bostadshus i området försämras i och med avsmalningen av Hagens Prästväg, men tillgängligheten är fortsatt garanterad. För avlämnande och upphämtande fordon till förskolan förbättras framkomligheten i och med
vändplatsen.
6.1 Samhällspåverkande faktorer 6.1.1 Stadskaraktär
Trafikförslaget bedöms inte påverka stadskaraktären i området.
6.1.2 Trafiksystem
Enligt vad som föreslås i detaljplanen kommer parkeringsplatser tillkomma, vilket kan komma att kräva lokala trafikföreskrifter (LTF). Likaså behövs en LTF för yta för leveransfordon.
6.1.3 Trafikdata
Det finns för tillfället ingen trafikdata för Hagens Prästväg, men den utökade förskolan kommer sannolikt öka antalet fordonsrörelser i området.
6.1.4 Tillgänglighet och framkomlighet
Tillgängligheten för gång- och cykeltrafikanter i området blir bättre, medans den för fordon blir begränsad på Hagens Prästväg i och med att gatan smalnas av.
Vändplatsen ökar dock framkomligheten för avlämnande och leveransfordon.
6.1.5 Trafiksäkerhet
Pendelcykelstråket och gångbanan söder om förskolan separerar gång- och cykelbanorna från varandra, vilket ökar trafiksäkerheten. Väster om förskolan finns en gemensam gång och cykelbana med en bredd på 2,5 meter. Detta är minimistandard men på grund av utrymmesskäl valdes denna utformning.
Den nya vändplatsen möjliggör vändning för Los utan backning, vilket påverkar trafiksäkerheten positivt. Likaså är omdisponeringen av parkeringsplatserna från väster om gatan till söder om vändplatsen positivt för trafiksäkerheten då passage över gatan undviks.
Särskild tillsyn angående gåendes korsande av cykelbana vid spårvagnsperrongen bör tas i projekteringsskedet.
6.1.6 Trygghet
Trafikförslaget bedöms inte påverka tryggheten i området.
6.1.7 Miljö
Trafikförslaget bedöms inte påverka miljön i området.
6.2 Tekniska faktorer 6.2.1 Geoteknik
Trafikförslaget bedöms inte påverka geotekniken i området.
6.2.2 Kablar och ledningar samt belysning
Enligt samlingskartan verkar inga komplikationer uppstå mellan ledningar och trafikförslag. Bortsett från flytt av rännstensbrunnar och belysning bör brunnar och ledningar kunna ligga kvar i befintlig placering.
6.2.3 Markfrågor
Föreslagen utformning sker inom förskolans fastighet eller på redan befintlig gatumark, bortsett från vändslingans utbredning i väster som angränsar till annan kommunal mark. Detta hanteras i detaljplanearbetet.
I detaljplanen justeras förvaltningsgränserna så att trafikytorna förvaltas av Trafikkontoret och parkeringen och cykelparkeringen förvaltas av
Lokalförvaltningen.
7 Bilagor
Bilaga 1 Kostnadsbedömning
Bilaga 2 Ritning Hagens Prästväg, trafikförslag
Torgny Segerstedtsgatan Hagens Prästväg
Hagens Prästväg Hagens Prästväg
Sikttriangel 3x10 meter
+0
Los utan backning
Flytt rännstensbrunn
Yta för belysning
Ny rännstensbrunn Svepyta
Plats för leverans
Yta för förskola utökas
Grafiska vägen 2
Box 1551, 401 51 Göteborg
www.afconsult.com
Tel: 010-505 00 00
ÅF INFRASTRUCTURE
Detaljplan för förskola vid Hagens Prästväg
Trafikförslag
Samrådshandling
740177 E. Borg EB, SN A-S. Sjööquist M. Kärnhagen Wolff
Körbana
Gångbana Cykelbana
Grönyta/bollplan
Sikttriangel
Kantstöd Vägkant
Materialgräns
Fastighetsgränser FÖRKLARING
Trafikkontoret