Jens Jönsson (MP) Sven-Olov Johansson (C) 37-44

(1)

Esther O´Hara 1 v ordf (MP)

Mikael Löfwall (M) tjg ersättare för L Muregård (M) Marie Gunnarsson (S) tjg ersättare för G Pettersson (S) Anders Rapp (S)

Göran Rydstedt (S) tjg ersättare för M Grönberg Eskel (S) Karl Järvelä (S)

Jennie Olsson Örn (S) Alf Fransson (S) Eva Sandberg (V)

Cecilia Gustafsson (M) §§ 37-44, kl 15.00-16.10

Sven-Olov Johansson (C) tjg ersättare för C Gustafsson § 45-50 Sara Andersson (M)

Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) Roger Gutke (FP)

Ej tjänstgörande Lillewi Forsberg (S) ersättare Bengt Johansen (V)

Jens Jönsson (MP)

Sven-Olov Johansson (C) §§ 37-44

Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef Malin Hedelin, områdeschef Anitta Into, områdeschef, §§ 43-50

Christina Vallgren, områdeschef, § 37 och §§ 39-50 Susann Berg, ekonom, § 37 och §§ 39-50

Göran Cedgård, utvecklingsledare, § 37 och §§ 39-50 Soy Falk, utvecklingsledare, § 37 och §§ 39-50 Heléne Bergenhäll, projektsamordnare, § 37 Barbro Isaksson, sekreterare

Justerare Marie Gunnarsson med Anders Rapp som ersättare

Tid och plats för justering

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2015-04-01

Paragrafer 37-50

Sekreterare ……….

Barbro Isaksson

Ordförande ……….

Lars-Gunnar Andersson

Justerande ………. ………..

Marie Gunnarsson

____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll är justerat.

Sammanträdesdatum 2015-03-26

Anslaget 2015-04-02 Anslaget 2015-04-24

sätts upp tas ner

(2)

Underskrift ………..

Barbro Isaksson

Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet, kl 15.00-16.25

Beslutande Lars-Gunnar Andersson ordf (S) Esther O´Hara 1 v ordf (MP)

Mikael Löfwall (M) tjg ersättare för L Muregård (M) Marie Gunnarsson (S) tjg ersättare för G Pettersson (S) Anders Rapp (S)

Göran Rydstedt (S) tjg ersättare för M Grönberg Eskel (S) Karl Järvelä (S)

Jennie Olsson Örn (S) Alf Fransson (S) Eva Sandberg (V)

Cecilia Gustafsson (M) §§ 37-44, kl 15.00-16.10

Sven-Olov Johansson (C) tjg ersättare för C Gustafsson § 45-50 Sara Andersson (M)

Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) Roger Gutke (FP)

Ej tjänstgörande Lillewi Forsberg (S) ersättare Bengt Johansen (V)

Jens Jönsson (MP)

Sven-Olov Johansson (C) §§ 37-44

Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef Malin Hedelin, områdeschef

Christina Vallgren, områdeschef, § 39 Susann Berg, ekonom, § 39

Göran Cedgård, utvecklingsledare, § 39 Soy Falk, utvecklingsledare, § 39 Barbro Isaksson, sekreterare

Justerare Marie Gunnarsson

Tid och plats för justering

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2015-03-26

Paragrafer 38-39 omedelbar justering

Sekreterare ……….

Barbro Isaksson

Ordförande ……….

Lars-Gunnar Andersson

Justerande ………. ………..

Marie Gunnarsson

____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll är justerat.

Sammanträdesdatum 2015-03-26

(3)

Protokollet finns hos Arbetsmarknads- och socialförvaltningen Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan

Underskrift ………..

Barbro Isaksson

(4)

Innehållsförteckning

§ Ärende

37 Socialt företagande – information 38 Särskild förordnad vårdnadshavare

39 Ekonomisk rapport februari, dnr ASN 2015/57-042

40 Bestämmelser försörjningsstöd 2015, dnr ASN 2015/35-754 41 Arbetsmarknadsläget

42 Sammanställning försörjningsstöd, dnr ASN 2015/25-754 43 Verksamhetsstatistik

44 Omvärldsbevakning

45 Anmälan enligt 14 kapitlet 3 § socialtjänstlagen (SoL) om missförhållanden, Lex Sarah, dnr ASN 2015/70-752

46 Uppdrag att genomföra förstudie avseende sprutbytesprogram, dnr ASN 2015/58-762

47 Aktuella frågor som anknyter till nämndens verksamhetsområden 48 Meddelanden, dnr ASN 2015/38-799

49 Delegationsanmälningar, dnr ASN 2015/20-002 50 Dödsboanmälan – delegationsanmälning

Justerare Utdragsbestyrkande

(5)

Asn § 37

Socialt företagande - information

Sammanfattning

Projektsamordnare Heléne Bergenhäll, Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp, informerar om socialt företagande och lärande.

Samordningsförbundet beslutar i november 2014 att under en tvåårsperiod arbeta med ”Socialt företagande och lärande”. Detta är ett strategiskt och verksamhetsövergripande arbete vars syfte är att sprida kunskap och få igång socialt arbetsintegrerat företagande.

Projektsamordnaren redogör för hur långt arbetet har kommit och vad som händer under 2015.

Ordföranden tackar för informationen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut

Informationen läggs till handlingarna.

________

(6)

Asn § 38

Särskild förordnad vårdnadshavare

Sekretess.

(7)

Asn § 39 Dnr 2015/57-042

Ekonomisk rapport februari

Sammanfattning

Nämndens budgetram uppgår till 296 522 tkr. Ramen för försörjnings- stöd är sänkt med 5,2 mkr samtidigt som ramförstärkning ges för nya åtaganden med 5,5 mkr. Bedömningen efter februari visar på ett underskott om 12 370 tkr. Försörjningsstöd visar på ökade kostnader, prognosen bedöms till ett kraftigt budgetöverskridande med 8 mkr.

Omfördelning är gjord från institutionsplaceringar till familjehem med 1,5 mkr samt öppenvård 1 mkr. Prognosen för institutionsplaceringar bedöms till -1 mkr. Initiala kostnader för nämndens andra boende för ensamkommande barn ger 1 mkr i underskott för öppenvård.

Kostnader för boende beräknas i nivå med 2014 och 2,3 mkr över budget. Vakant tjänst del av året ger 150 tkr i överskott under övrig öppenvård.

Verksamhetsområde Arbetsmarknadsstöd uppvisar ett mindre överskott. Konsument samt Ledning och stödverksamhet bedöms till budgetnivå.

Förvaltningen ser ingen möjlighet att utifrån rådande kostnadsnivå nå budgetbalans. Nämnden föreslås äska tilläggsanslag motsvarande det totala underskottet om 12 370 tkr.

Nämndens investeringsram uppgår till 1,3 mkr, behov av ytterligare investeringar lyfts fram med 900 tkr.

Beslutsunderlag

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens februarirapport daterad den 13 mars 2015.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner rapporten.

Forts

(8)

Forts Asn § 39 2/2

Arbetsmarknads- och socialnämnden äskar hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag med 12 370 tkr motsvarande det totala underskottet.

Nämnden äskar även 900 tkr i utökad investeringsram.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner rapporten.

Arbetsmarknads- och socialnämnden äskar hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag med 12 370 tkr motsvarande det totala underskottet.

Nämnden äskar även 900 tkr i utökad investeringsram.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

________

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Susann Berg, ekonom

(9)

Asn § 40 Dnr 2015/35-754

Bestämmelser försörjningsstöd 2015

Sammanfattning

Arbetsmarknads- och socialnämnden godkände den 25-26 februari (§ 20) Bestämmelser för försörjningsstöd 2015.

Bestämmelserna avseende handläggning av försörjningsstöd har reviderats när det gäller delegering i och med kommande

organisationsförändring inom verksamhetsområdet Socialt stöd och försörjning.

Förslaget innebär att delegation som tidigare vidaredelegerats till enhetschef istället vidaredelegeras till teamledare. Denna förändring gäller alla beslut förutom:

- Hyresgaranti, hyreskontrakt där delegeringen är kvar på enhetschef.

- Upprepade barnomsorgsskulder; tidigare vidaredelegerat till områdeschef. Förvaltningen föreslår att detta ändras till enhetschef.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har att besluta om föreslagna förändringar att gälla från och med 1 april 2015 i samband med att ny organisation börjar gälla.

Beslutsunderlag

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 mars 2015.

Förslag till Bestämmelser avseende handläggning av försörjnings- stöd.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Bestämmelserna avseende handläggning av försörjningsstöd 2015, med gjorda förändringar, godkänns och gäller från och med 1 april 2015.

Enligt förvaltningens förslag till beslut.

Forts

(10)

Forts Asn § 40 2/2 ________

Beslutet skickas till

Christina Vallgren, områdeschef Berit Karlsson, IT-samordnare Susann Berg, ekonom

(11)

Asn § 41

Arbetsmarknadsläget

Sammanfattning

Statistik avseende arbetslöshetssituationen i Trollhättan presenteras.

Antalet inskrivna arbetslösa i åldern 16-64 år respektive ungdomar mellan 18-24 år i februari fortsätter att minska jämfört med februari 2014.

Statistiken läggs till handlingarna.

_______

(12)

Asn § 42 Dnr 2015/25-754

Sammanställning försörjningsstöd 2015

Sammanfattning

Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under februari.

I februari utbetalades 8 023 000 kr i försörjningsstöd, vilket är en ökning med 472 000 kr jämfört med februari 2014. Antalet sökande ungdomar minskar medan antalet personer över 25 år ökar.

Sammanställningen läggs till handlingarna.

_______

(13)

Asn § 43

Verksamhetsstatistik

Sammanfattning

Statistik redovisas för februari månad avseenden ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar.

Statistiken läggs till handlingarna.

_______

(14)

Asn § 44

Omvärldsbevakning

Sammanfattning

Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag,

utredningar m m inom områdena arbetsmarknadsstöd, barn och unga samt stöd till nyanlända.

En diskussion förs kring Fas 3 och förvaltningens beredskap när denna åtgärd avslutas. Förvaltningschefen redogör för vad som gjorts inom verksamhetsområde Arbetsmarknadsstöd när det gäller detta.

Informationen läggs till handlingarna.

_______

(15)

Asn § 45 Dnr 2015/70-752

Anmälan enligt 14 kapitlet 3 § socialtjänstlagen (SoL) om missförhållanden, Lex Sarah

Sammanfattning

Anmälan enligt 14 kapitlet 3 § SoL om missförhållanden, Lex Sarah, har gjorts av ansvarig områdeschef. Åtgärder har vidtagits i det aktuella ärendet.

Utredning enligt 7 kapitlet 6 § första stycket SoL ska påbörjas som ska reda ut orsaken till eventuella missförhållanden samt åtgärder för att förhindra att liknande händelser sker igen.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner vidtagna åtgärder och lägger informationen till handlingarna.

________

Beslutet expedieras till Anitta Into, områdeschef

Göran Cedgård, utvecklingsledare

(16)

Asn § 46 Dnr 2015/58-762

Uppdrag att genomföra förstudie avseende sprutbytesprogram

Sammanfattning

I Sverige infördes sprutbytesprogram 1986 i Lund och 1987 i Malmö som fortfarande är igång. Sedan dess har utbyggnaden av

sprutbytesprogram gått långsamt framåt och återfinns idag i Malmö, Lund, Helsingborg, Stockholm, Kalmar och Kristianstad. Vidare

bedrivs informella sprutbyten vid Globen i Stockholm samt i Linköping av olika intresseorganisationer.

Erfarenheter från sprututbytesverksamheten i Malmö har bland annat visat att verksamhetens personal ofta träffar personer som sällan kommer i kontakt med andra myndigheter eller verksamheter inom vården vilket är en viktig förebyggandeaspekt på sprutbytesprogram.

De som är oroliga för sprutbytesprogram ser det som att

myndigheterna kapitulerar inför missbruket, samt har en oro för ett ökat missbruk när man förenklar livet som missbrukare.

Sedan 1 juli 2006 ger lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler alla landsting möjlighet att bedriva sprututbytesverksamhet om tillstånd beviljas av Socialstyrelsen. I lagen står också att den som ansöker skall bifoga ett beslut av vilket det framgår att kommunen eller kommunerna där verksamheten ska bedrivas har biträtt ansökan.

I Västra Götalandsregionen (VGR) finns idag inget sprutbytesprogram. VGR önskar att starta upp sådan verksamhet inom ramen för sitt uppdrag att arbeta med hälsa och förebyggande hälsovård.

Folkhälsomyndigheten är också pådrivande i frågan och har i ett vägledningsdokument januari 2015 tagit stark ställning för

sprutbytesprogram. Syftet med sprutbytesprogram är tudelat, dels för att förhindra smittspridning och erbjuda hälsovård för en utsatt grupp, dels att nå ut med beroendevård till en större grupp.

VGR har vänt sig genom Hälso- och sjukvårdskansliet Norra HSN, till Trollhättans Stad och önskat kommunens deltagande i en förstudie om sprutbytesprogram. Förstudien kommer att belysa olika aspekter av vad ett sprutbytesprogram kan innebära.

Forts

(17)

Forts Asn § 46 2/2 Beslutsunderlag

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 mars 2015.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Förvaltningen ges i uppdrag att delta i och genomföra en förstudie om sprutbytesprogram tillsammans med Norra HSN. Förstudien skall redovisas i arbetsmarknads- och socialnämnden samt redovisa förutsättningar för att Trollhättans Stad bifaller en ansökan från NU- sjukvården om att starta upp ett sprutbytesprogram i Trollhättan.

Förslag till beslut på sammanträdet

För att beslutet inte ska missförstås som ett samtycke till start av verksamheten, yrkar Lars-Gunnar Andersson (S) att följande stryks i förvaltningens förslag till beslut:

”samt redovisa förutsättningar för att Trollhättans Stad bifaller en ansökan från NU-sjukvården om att starta upp ett sprutbytesprogram i Trollhättan. ”

Proposition

Ordförande ställer proposition på dels förvaltningens förslag till beslut, dels eget ändringsyrkande och finner att nämnden bifallit

ordförandens förslag.

Förvaltningen ges i uppdrag att delta i och genomföra en förstudie om sprutbytesprogram tillsammans med Norra HSN. Förstudien skall redovisas i arbetsmarknads- och socialnämnden.

________

Beslutet skickas till Anitta Into, områdeschef Norra HSN

(18)

Asn § 47

Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden

Sammanfattning

Ärendet utgår då några aktuella frågor inte finns.

_______

(19)

Asn § 48 Dnr 2015/38-799

Meddelanden

Sammanfattning

I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 26 mars 2015.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut

Listan över anmälda skrivelser och meddelanden godkänns.

_______

(20)

Asn § 49 Dnr 2015/20-002

Delegationsanmälningar

Sammanfattning

Beslut i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 19 februari respektive 5 mars anmäls.

Protokoll från arbetsmarknads- och integrationsutskottets sammanträde den 3 februari anmäls.

Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-28 februari 2015 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls.

Beslut enligt:

SoL socialtjänstlag

LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall

LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga

LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk

ÄB äktenskapsbalk NL namnlag.

Beslut fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut

Redovisning av delegeringsbeslut godkänns.

______

(21)

Asn § 50

Dödsboanmälan - delegationsanmälning

Sekretess.