Plats och tid: Stadsbiblioteket, Hörsalen, 2019-06-03, kl. 19:00-19:45 Beslutande: Se nästa sida
Ersättare: Se nästa sida
Övriga närvarande: Eva Sturesson, stadsjurist Elisabeth Alm, sekreterare
Utses att justera: Lennart Nilsson, Lars-Olle Tuvesson Paragrafer: 107-109 Sekreterare ___________________________________________________
Elisabeth Alm
Ordförande ___________________________________________________
Elisabeth Kullenberg
Justerare ___________________________________________________
Lennart Nilsson, Lars-Olle Tuvesson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag
Organ: Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum: 2019-06-03 Datum för anslags uppsättande: 2019-06-05 Datum för anslags nedtagande: 2019-06-28
Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, Nämndkansliets arkiv
Underskrift ____________________________________________________
Elisabeth Alm
Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Elisabeth Kullenberg ordf (M) Ola Carlsson 1:e v ordf (M)
Emma Yngvesson 2:e v ordf (S) Tommy Jönsson (S) Sven-Ingvar Borgquist (M)
Lars Nyander (S) Anne-Marie Lindén (MP) Charlotte Engblom Carlsson (L) Lennart Nilsson (C) Susanne Sandström (V) Petra Oddson (KD) Åsa Larsson (S) Christina Hanstål (M) Linda Persson (KD) Helena Böcker (MP) Maija Rampe (M)
Daniel Jönsson (M) Per Skantz (M) Ingela Sylwander (M) Cornelis Huisman (M) Tomas Fjellner (M)
Patrik Ohlsson (SD)
Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) Eric Sahlvall (L)
Karin Jansson (SD) Carl-Gustaf Gudmundsson (C) Anita Rosén (L) Birgitta Markevärn (SD) Rasmus Waak Brunkestam (C) Robin Holmberg (M) Marie Wifralius (SD)
Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) Mikael von Krassow (S)
Magnus Jonsson (S)
Lars Carlsson (S) Kjell-Arne Nilsson (S) Susanne Jönsson (S)
Pia Radil (S) Anne Viljevik (S) Jan-Olof Sewring (M)
Johnny Hagman (M) Karl-Erik Asp (M)
Anders Davidsson (M) Hannes Petersson (M) Rune Johansson (M)
Susanne Resmark (M) Alf Carlsson (M) Jim Brithén (EP)
Pia Ohrberg (EP) Pontus Myrenberg (SD) Anders Bengtsson (EP) Arne Jönsson (S) Britt-Marie Hansson (S) Lars-Olle Tuvesson (S) Karin Bergström (S) Dorthe Sjöholm (SD)
Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD)
Innehållsförteckning
107 Val av justerare 108 Föredragningslistan
109 Budgetdirektiv 2020-2022 2019/40
KF § 107
Val av justerare
Lennart Nilsson (C) och Lars-Olle Tuvesson (S) utses att jämte ordföranden justera protokollet tisdag den 4 juni kl. 16:30
_____
KF § 108
Föredragningslistan
Kommunfullmäktige godkänner föredragningslistan.
_____
KF § 109 Dnr KS 2019/40
Budgetdirektiv 2020-2022
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 13 februari att kommunen ska arbeta med en ny mål- och budgetprocess från och med budget 2020. I processen ingår att en beredning ska ta fram förslag till budgetdirektiv som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska ta ställning till den 27:e maj.
Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj att bordlägga ärendet och kalla till ett extra sammanträde den 3 juni.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag kommunfullmäktige den 27 maj 2019, § 101 Protokollsutdrag kommunstyrelsen den 27 maj 2019, § 102 Tjänsteutlåtande daterad 2019-05-17 med bilagor 1-4:
Driftbudgetramar 2020-2022 Investeringsramar 2020-2022
Kommunfullmäktiges perspektiv 2020 Nämndernas utvecklingsmål 2020 Yrkanden
Robin Holmberg (M) och Lennart Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Jim Brithén (EP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut i sin helhet.
Lars Nyander (S) och Susanne Sandström (V) yrkar avslag på att-sats 1 och att-sats 2 samt yrkar bifall till övriga delar i kommunstyrelsens förslag till beslut.
Avstående
Samtliga ledamöter i Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet samt begär och
beviljas lämna protokollsanteckning enligt nedan.
Propositioner och omröstning
Ordföranden Elisabeth Kullenberg (M) ställer proposition på att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller att-satsen.
Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till att-sats 1. NEJ-röst för avslag på att- sats 1. Omrösningen utfaller med 26 JA-röster mot 16 NEJ-röster. 9 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. Se omröstningslista 1.
Ordföranden ställer proposition på att-sats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller att-satsen.
Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till att-sats 2. NEJ-röst för avslag på att- sats 2. Omrösningen utfaller med 26 JA-röster mot 16 NEJ-röster. 9 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. Se omröstningslista 2.
Ordföranden ställer proposition på övriga att-satser i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller övriga att-satser.
Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till övriga att-satser. NEJ-röst för avslag på övriga att-satser. Omrösningen utfaller med 39 JA-röster mot 3 NEJ-röster. 9 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. Se omröstningslista 3.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa driftbudgetramarna för 2020-2022 enligt bilaga 1,
att fastställa investeringsbudgetramarna för 2020-2022 enligt bilaga 2,
att uppdra åt nämnderna att fatta beslut om kvalitetsdeklarationer, driftbudget och investeringsbudget för perioden 2020-2022,
att uppmana nämnderna att komma med förslag på investeringsprojekt utöver ram som ger en hållbar miljövinst och/eller genom digitalisering leder till en kostnadsbesparing i
driftbudgeten,
att uppdra åt Kommundirektören att ta fram förslag på exploateringsbudget för perioden 2020-2022,
att fastställa Kommunfullmäktiges perspektiv enligt bilaga 3,
att fastställa nämndernas utvecklingsmål enligt bilaga 4,
att ge Överförmyndarnämnden i uppdrag att återkomma med förslag till utvecklingsmål.
_____
Reservationer
Socialdemokraterna reserverar sig mot att-sats 1 och 2 i beslutet:
”Vi socialdemokrater reserverar oss mot de första två att-satserna i budgetdirektivet 2020-2022. De föreslagna ramarna är ett besparingsförslag och innebär en sänkning av nämndernas budgetramar med 25 miljoner. Vidare finns det inga satsningar på kärnverksamheter såsom skolan, vården, omsorgen eller
kulturen. Samtidigt har de reserver för LSS på 9,6 miljoner samt för huvuduppdrag lärande och familj på 9,1 miljoner tagits bort och flyttats för att förbättra kommunens resultatmål.
Vi socialdemokrater är förvånade över att alliansens och miljöpartiets plötsliga insikt om att resurserna för tidigare nämnda verksamheter inte räckte nu verkar vara som bortblåst. Nu ska
verksamheterna med egen kraft och med egna prioriteringar klara av sin budget. Detta är varken rimligt eller möjligt.
Inte heller skolan får några extra medel trots att detta varit en av de kärnverksamheter som den nya majoriteten sagt sig värna om.
Den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige Lars Nyander”
_____
Engelholmspartiet reserverar sig mot beslutet:
” Reservationer KF 2019-06-03:
Att-sats 1:
EP anser att det saknas satsningar och prioriteringar på skolan samt de sociala områdena. Det som finns nu är egentligen bara indexuppräkningar.
Nämnderna som handhar de sociala frågorna har haft stora budgetunderskott varje år under många år. Det innebär att det är budgetramarna det är fel på och detta anser vi måste rättas till. De verkliga kostnaderna måste tillgodoses. Att, år efter år, lägga sparbeting är både resurskrävande och ineffektivt. Detta kostar också extra pengar.
Att underhållsskulden på gator, vägar, torg, broar etc. inte tar hänsyn till experters miniminivåer innebär att underhållsskulden ökar. Detta ger ett felaktigt intryck på det 2% Budgetmål som finns.
Att-sats 2:
Enligt den information vi fått stå saknas planerade investeringar ännu en gång.
Övriga att-satser:
Vi saknar satsningar på skolan i många dokument och beslut som understödjer dessa att-satser.
I stort saknar vi information angående hela ärendet och vi vill poängtera att vi inte accepterar att vi inte blivit kallade till informationsmöten. Vi anser att det är ett allvarligt avsteg från den demokratiska processen.
Däremot är vi glada för att missen ekrännes av kommunalrådet och att det utlovas bättring”
_____
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet.
_____
Protokollsanteckningar
”Sverigedemokraterna avstår ställningstagande till budgetdirektiven och återkommer med ett eget budgetförslag inför 2020 och plan för 2021-2022.
Vi önskar även en vidareutveckling av budgetprocessen med målet att nå politisk enighet och en process som håller oavsett styre i kommunen.
För Sverigedemokraterna Patrik Ohlsson, gruppledare”
_____
Beslutet expedieras till:
Samtliga nämnder
Kommundirektören
Omröstningslista 1
3 Budgetdirektiv 2020-2022 Ja=bifall att-sats 1 Nej= avslag att-sats 1
Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avst
Elisabeth Kullenberg ordf (M) X Ola Carlsson 1:e v ordf (M) X Emma Yngvesson 2:e v ordf (S) Tommy Jönsson (S) X Sven-Ingvar Borgquist (M) X Lars Nyander (S) X Anne-Marie Lindén (MP) X Charlotte Engblom Carlsson (L) X Lennart Nilsson (C) X Susanne Sandström (V) X Petra Oddson (KD) X Åsa Larsson (S) X Christina Hanstål (M) X Linda Persson (KD) X Helena Böcker (MP) X Maija Rampe (M) X Daniel Jönsson (M) Per Skantz (M) X Ingela Sylwander (M) Cornelis Huisman (M) X Tomas Fjellner (M) X
Patrik Ohlsson (SD) X Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) X Eric Sahlvall (L) X
Karin Jansson (SD) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X
Anita Rosén (L) X
Birgitta Markevärn (SD) X Rasmus Waak Brunkestam (C) X
Robin Holmberg (M) X
Marie Wifralius (SD) X Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) X
Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) X Mikael von Krassow (S) X Magnus Jonsson (S) X Lars Carlsson (S) Kjell-Arne Nilsson (S) X Susanne Jönsson (S) X Pia Radil (S) Anne Viljevik (S) X Jan-Olof Sewring (M) X Johnny Hagman (M) X Karl-Erik Asp (M) X Anders Davidsson (M) Hannes Petersson (M) X Rune Johansson (M) X Susanne Resmark (M) Alf Carlsson (M) X Jim Brithén (EP) X Pia Ohrberg (EP) X Pontus Myrenberg (SD) X Anders Bengtsson (EP) X Arne Jönsson (S) X Britt-Marie Hansson (S) X Lars-Olle Tuvesson (S) X Karin Bergström (S) X Dorthe Sjöholm (SD) X Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD) X
Summa: 26 16 9
Omröstningslista 2
3 Budgetdirektiv 2020-2022 Ja=bifall att-sats 2 Nej= avslag att-sats 2
Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avst
Elisabeth Kullenberg ordf (M) X Ola Carlsson 1:e v ordf (M) X Emma Yngvesson 2:e v ordf (S) Tommy Jönsson (S) X Sven-Ingvar Borgquist (M) X Lars Nyander (S) X Anne-Marie Lindén (MP) X Charlotte Engblom Carlsson (L) X Lennart Nilsson (C) X Susanne Sandström (V) X Petra Oddson (KD) X Åsa Larsson (S) X Christina Hanstål (M) X Linda Persson (KD) X Helena Böcker (MP) X Maija Rampe (M) X Daniel Jönsson (M) Per Skantz (M) X Ingela Sylwander (M) Cornelis Huisman (M) X Tomas Fjellner (M) X
Patrik Ohlsson (SD) X Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) X Eric Sahlvall (L) X
Karin Jansson (SD) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X
Anita Rosén (L) X
Birgitta Markevärn (SD) X Rasmus Waak Brunkestam (C) X
Robin Holmberg (M) X
Marie Wifralius (SD) X Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) X
Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) X Mikael von Krassow (S) X Magnus Jonsson (S) X Lars Carlsson (S) Kjell-Arne Nilsson (S) X Susanne Jönsson (S) X Pia Radil (S) Anne Viljevik (S) X Jan-Olof Sewring (M) X Johnny Hagman (M) X Karl-Erik Asp (M) X Anders Davidsson (M) Hannes Petersson (M) X Rune Johansson (M) X Susanne Resmark (M) Alf Carlsson (M) X Jim Brithén (EP) X Pia Ohrberg (EP) X Pontus Myrenberg (SD) X Anders Bengtsson (EP) X Arne Jönsson (S) X Britt-Marie Hansson (S) X Lars-Olle Tuvesson (S) X Karin Bergström (S) X Dorthe Sjöholm (SD) X Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD) X
Omröstningslista 3 - 3 Budgetdirektiv 2020-2022 Ja=bifall övriga att-satser Nej= avslag övriga att-satser
Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avst
Elisabeth Kullenberg ordf (M) X Ola Carlsson 1:e v ordf (M) X Emma Yngvesson 2:e v ordf (S) Tommy Jönsson (S) X Sven-Ingvar Borgquist (M) X Lars Nyander (S) X Anne-Marie Lindén (MP) X Charlotte Engblom Carlsson (L) X Lennart Nilsson (C) X Susanne Sandström (V) X Petra Oddson (KD) X Åsa Larsson (S) X Christina Hanstål (M) X Linda Persson (KD) X Helena Böcker (MP) X Maija Rampe (M) X Daniel Jönsson (M) Per Skantz (M) X Ingela Sylwander (M) Cornelis Huisman (M) X Tomas Fjellner (M) X
Patrik Ohlsson (SD) X Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD)
(SD) X
Eric Sahlvall (L) X
Karin Jansson (SD) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X
Anita Rosén (L) X
Birgitta Markevärn (SD) X Rasmus Waak Brunkestam (C) X
Robin Holmberg (M) X
Marie Wifralius (SD) X Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) X
Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) X Mikael von Krassow (S) X
Magnus Jonsson (S) X Lars Carlsson (S) Kjell-Arne Nilsson (S) X Susanne Jönsson (S) X Pia Radil (S) Anne Viljevik (S) X Jan-Olof Sewring (M) X Johnny Hagman (M) X Karl-Erik Asp (M) X Anders Davidsson (M) Hannes Petersson (M) X Rune Johansson (M) X Susanne Resmark (M) Alf Carlsson (M) X Jim Brithén (EP) X Pia Ohrberg (EP) X Pontus Myrenberg (SD) X Anders Bengtsson (EP) X Arne Jönsson (S) X Britt-Marie Hansson (S) X Lars-Olle Tuvesson (S) X Karin Bergström (S) X
Dorthe Sjöholm (SD) X Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD) X
