Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset Hultsfred 14 december 2016 kl. 9.00
Beslutande Se särskild närvarolista
Övriga deltagande Anders Helgée
Karin Schultz Klas Svensson Daniel Johansson
Ida Pettersson §§ 189-190 Karl-Johan Öhlin §§ 189-190 Sven af Ekenstam §§ 191-192 Linda Johansson §§ 191-196 Mona Badran §§ 191-196 Sara Dolk §§ 193-205
Gabriel Helgesson §§ 193-205 Åke Arvidsson, S
Utses att justera Martin Rydén
Underskrifter Paragrafer 189-205
Sekreterare ……….
Karin Schultz
Ordförande ………..
Lennart Davidsson
Justerande ……….
Martin Rydén
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-12-14
Datum för anslags 2016-12-20 Datum för anslags 2017-01-12
uppsättande nedtagande
Förvaringsplats av protokollet Miljö- och byggnadsförvaltningen
Ärendelista 2016-12-14
§ 189 Utdömande av vite
§ 190 Föreläggande med vite att åtgärda brister
§ 191 Förläggande med vite gällande egenkontroll
§ 192 Föreläggande med vite gällande egenkontroll
§ 193 Beslut om byggsanktionsavgift - utgår
§ 194 Beslut om byggsanktionsavgift
§ 195 Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport/förråd samt inglasad tillbyggnad
§ 196 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus
§ 197 Detaljplan för del av Hultsfred 3:106 m fl, Hultsfreds kommun.
Planuppdrag
§ 198 Ändring av detaljplan för del av Vimmerby 3:6, Vimmerby kommun. Antagande
§ 199 Verksamhetsplan 2017
§ 200 Indexjustering av miljö- och byggnadsnämndens taxa för kart- och mätverksamhet i Hultsfreds och Vimmerby kommuner
§ 201 Indexjustering av miljö- och byggnadsnämndens taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen i Hultsfreds och
Vimmerby kommuner
§ 202 Indexjustering av miljö- och byggnadsnämndens taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken i Hultsfreds och Vimmerby kommuner
§ 203 Informationsärenden
§ 204 Redovisning av delegationsbeslut
§ 205 Meddelanden
NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA
Ledamot Tjänstgörande ersättare
Närvar- ande
§
Ja Nej
§
Ja Nej
§
Ja Nej
1 Lennart Davidsson, KD X
2 Sievert Andersson, M X
3 Ulf Larsson, C X
4 Konny Bogren, S X
5 Martin Rydén, S X
6 Lars-Inge Green, S X
7 Johan Blomberg, M X
8 Anders Sundberg, S X
9 Bo Svensson, C X
10 Annika Fundin, MP X
xxxxxx, Hultsfreds kommun. Utdömande av vite
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden hemställer hos Förvaltningsrätten om prövning och utdömande av vite på 10 000 kronor för xxxxxx (xxxxxx), enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut 2016-09-21, MBN §
152/2016, diarienummer 2016-2070.
Lagstöd
22 och 23 §§ Livsmedelslagen (SFS 2006:804)
Artikel 54 i förordning (EU) nr 882/2004 om offentlig kontroll
Artikel 4 pkt 2 och bilaga II, kapitel XII, i förordningen (EG) 852/2004 om livsmedelshygien
Motivering till beslut
Verksamheten har inte säkerställt att personal som hanterar livsmedel har tillräcklig kunskap om detta. Eftersom bristerna inte åtgärdats inom utsatt tid anser miljö- och byggnadsnämnden att vite ska dömas ut enligt
vitesföreläggandet MBN § 152/2016.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2016-09-21 att vitesförelägga verksamhetsutövaren, att senast 2016-11-30 åtgärda följande:
Säkerställa att personalen som arbetar med livsmedel har tillräcklig utbildning för att göra det
Detta föreläggande var förenat med vite enligt 23 § Livsmedelslagen (SFS 2006:804). Vitet sattes till 10 000:-.
Beslutet delgavs behörig företrädare för verksamhetsutövaren via
delgivningsman 2016-10-04 och överklagades inte. Bevis om delgivning bifogas.
Verksamheten har under upprepade ordinarie livsmedelskontroller samt uppföljande kontroller för att följa upp förelägganden uppvisat ett nedslående resultat.
MBN § 189/2016 Dnr 2016-2070
Vid ordinarie livsmedelskontroll 2016-08-17 framkom en rad brister hos verksamheten, varav en hel del var återkommande. Efter detta togs ett beslut om föreläggande med vite att åtgärda brister fram. Vid kontroll för att följa upp utförd 2016-12-01 kunde verksamheten inte visa upp
dokumentation eller andra bevis på att personalen som arbetar med livsmedel har genomgått utbildning. Personal som arbetade med livsmedel kunde inte svara på de frågor kontrollmyndigheten ställde.
Beslutsunderlag
Beslut om föreläggande med vite MBN § 152/2016 Bevis om delgivning
Skickas till
Förvaltningsrätten i Växjö
xxxxxx, Hultsfreds kommun. Föreläggande med vite att åtgärda brister
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förelägga xxxxxx (xxxxxx), med stöd av 22 och 23 §§ Livsmedelslagen (SFS 2006:804) och artikel 54 i förordning (EU) nr 882/2004 om offentlig kontroll samt artikel 4 pkt 2 och bilaga II, kapitel XII, i förordningen (EG) 852/2004 om
livsmedelshygien att:
1. Säkerställa att personalen som arbetar med livsmedel har tillräcklig utbildning för att göra det innan utgången av 28 februari 2017
Punkten är förenad med vite om 20 000 kronor om den inte åtgärdas inom utsatt tid.
Lagstöd
22 och 23 §§ Livsmedelslagen (SFS 2006:804)
Artikel 54 i förordning (EU) nr 882/2004 om offentlig kontroll
Artikel 4 pkt 2 och bilaga II, kapitel XII, i förordningen (EG) 852/2004 om livsmedelshygien
Motivering till beslut
Verksamheten har inte säkerställt att personal som hanterar livsmedel har tillräcklig kunskap om detta.
Ärendebeskrivning
Verksamheten har under en längre tid fått dåliga resultat på livsmedels- kontroller, och är även placerad i erfarenhetsklass C.
Enligt föreläggande med vite MBN § 152/2016 skulle verksamheten senast 2016-11-29 ha säkerställt att personal som arbetar med livsmedel har tillräcklig utbildning för det. Vid kontroll för att följa upp utförd 2016-12-01 kunde verksamheten inte visa upp dokumentation eller andra bevis på att personalen som arbetar med livsmedel har genomgått
utbildning. Personal som arbetade med livsmedel kunde inte svara på de frågor kontroll-myndigheten ställde.
MBN § 190/2016 Dnr 2016-2070
Uppföljning kommer att ske, vilken i enlighet med artikel 28 Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, 26 § Livsmedels- lagen och 11 § avgiftsförordningen SFS 2006:1166 kommer att faktureras som extra offentlig kontroll enligt fastslagen taxa av kommunfullmäktige.
Skickas till
Verksamhetsutövaren
Läroverket 2, Hultsfreds kommun.
Förläggande med vite gällande egenkontroll
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att barn- och utbildningsnämnden ska redovisa en åtgärdsplan för hur man har för avsikt att arbeta med egenkontrollen i kommunens samtliga skolor och förskolor samt hur det organisatoriska ansvaret för frågan om egenkontroll ska se ut.
Redovisning ska inkomma senast 30 mars 2017. Svaren bör ta särskild hänsyn till gymnasieskolan.
Sammanfattning
Ett nytt årligt tillsynsbesök utfördes 2016-09-09 för att följa upp tidigare beslut. Det noterades att kemikalieförteckningen ännu inte var
färdigställd trots flera tidigare skriftliga påpekanden till verksamheten.
Vid besöket konstaterades att den storstädning man trott blir utförd inte har blivit av eller inte utförts tillräckligt ofta. Dessa brister skulle verksamheten själva kunnat åtgärda om de haft en fungerande egenkontroll av städning.
Ärendebeskrivning
Vid tillsynsbesöket 2014-11-19 hade rutinerna för storstädning och städning setts över och förbättrats. Storstädning som ska utföras åter- kommande under året enligt Folkhälsomyndighetens råd hade då börjat utföras på det sättet. Storstädningsmoment var införda i veckorutinerna, därmed bedömde man få kontinuiteter och undvika att få göra allt på en gång.
Trots dessa nya rutiner som införts fanns det vid besöket 2016-09-09 stora brister vad gäller städning på högre höjder med mycket damm på exempelvis skåp i korridorer och i klassrum. En städerska berättar att sommarjobbare utfört städning, men att resultatet inte ännu hunnit följas upp. Inte heller finns i dagsläget någon rutin för att kontinuerligt
undersöka och följa upp städresultaten som en del av verksamhetens egenkontrollarbete enligt miljöbalken och förordning om verksamhets- utövares egenkontroll. Detta behöver utföras på ett mer systematiskt sätt av verksamheten som är ansvarig för inomhusmiljön. Trots föreläggande om årliga allergironder efter tillsynsbesöket 2015-12-08, har sådana inte
MBN § 191/2016 Dnr 2015-2318
införts. I en allergirond är städningen en viktig del. Vetskap om när olika tillfällen för storstädning har ägt rum samt vad som då ingått bör kännas till bättre. Detta är en förutsättning för att egenkontrollen ska fungera på ett optimalt sätt.
En fullständig kemikaliförteckning för verksamhetens olika
undervisningsområden finns inte. Att kemikalieförteckning ska finnas har tagits upp i tillsynsrapporter samt beslut årligen sedan 2012, men är ett lagkrav sedan 1999.
Enligt Miljöbalkens förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska kommunen ägna särskild uppmärksamhet genom tillsyn av bland annat skolor.
Miljö- och byggnadsnämndens förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förelägga barn- och
utbildningsnämnden, Hultsfreds kommun, att för Hultsfreds gymnasium, fastigheten Läroverket 2, vidta följande åtgärder:
1. För verksamhetens olika undervisningsområden färdigställa en kemikalieförteckning med sådant innehåll som förordning om
verksamhetsutövares egenkontroll tar upp, senast 2017-05-31, mot ett vite om xxxxxx
2. Utföra storstädning på högre höjder senast 2017-01-31, mot ett vite om xxxxxx
3. Inkomma med kopia på dokumenterad allergi- och städrond senast 2017-02-28, mot ett vite om xxxxxx
Motivering till förslag till beslut
Trots påpekanden utifrån lagkrav om att kemikalieförteckning ska finnas med det innehåll som förordning om verksamhetsutövares egenkontroll (SFS 1998:901) uppräknar, finns fortfarande inte denna färdigställd. En kemikalieförteckning behövs för att man ska kunna överblicka vad för kemikalier som finns, riskerna med de kemikalier man använder och för att man ska kunna arbeta effektivt med det man brukar kalla
utbytesprincipen.
En kemikaliförteckning kan också ses som en grundläggande inventering för att kunna avgöra vilka volymer kemikalier som klassas som brand- farliga och som då ska ingå i ansökan om tillstånd för brandfarlig vara.
Detta är i nuläget mycket aktuellt då tillståndet för gaser och klass 1 vätskor gick ut 2002-08-15.
När grundläggande välkänd dokumentation saknas för kemikalier och egenkontroll gällande utförd städning medför det att man inte tillräckligt uppfyller miljöbalkens krav på att förebygga, hindra och motverka olägenheter för att människors hälsa. Verksamhetsutövaren har dessutom att ta hänsyn till personer som är något känsligare än normalt, t ex
allergiker. Detta görs genom ett förebyggande egenkontrollarbete, med hänvisning till förordning om verksamhetsutövares egenkontroll (SFS 1998:901), som man har att följa som anmälningspliktig verksamhet. För att verksamheten ska kunna förhindra uppkomsten av olägenhet för människors hälsa, är det viktigt med uppföljning av städresultat, med årligen återkommande allergi- och städronder.
Oavsett om material förvaras eller ej på hyllor och ovanpå skåp måste det finnas städrutiner för dessa ytor. Här är det viktigt med gemensamma rutiner mellan lärare och lokalvårdare för när man rumsvis ska plocka bort material så att städning underlättas.
Ett högt elevantal medför att dammlagren växer snabbare och då måste städningen anpassas därefter. Rådet för storstädning säger
”återkommande under året ” d v s två till tre gånger per år som minst
Förslag
Bo Svensson , C och Konny Bogren, S föreslår att barn- och utbildnings- nämnden ska redovisa en åtgärdsplan för hur man har för avsikt att arbeta med egenkontrollen i kommunens samtliga skolor och förskolor samt hur det organisatoriska ansvaret för frågan om egenkontroll ska se ut.
Redovisning ska inkomma senast 30 mars 2017. Svaren bör ta särskild hänsyn till gymnasieskolan.
Skickas till
Barn- och utbildningsnämnden
Strutsen 6, Vimmerby kommun. Föreläggande med vite gällande egenkontroll
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att barn- och utbildningsnämnden ska redovisa en åtgärdsplan för hur man har för avsikt att arbeta med egenkontrollen i kommunens samtliga skolor och förskolor samt hur det organisatoriska ansvaret för frågan om egenkontroll ska se ut.
Redovisning ska inkomma senast 30 mars 2017. Svaren bör ta särskild hänsyn till gymnasieskolan.
Sammanfattning
Ett nytt årligt tillsynsbesök utfördes 2016-09-28 för att följa upp tidigare beslut. Det noterades att kemikalieförteckningen ännu inte var
färdigställd trots upprepade tidigare skriftliga påpekanden till
verksamheten. Vid besöket konstaterades att ansvarsfördelningen för egenkontrollprogrammet och dess rutiner ännu inte blivit fastställt.
Ärendebeskrivning
En kemikaliförteckning för verksamhetens olika undervisningsområden finns inte. Att kemikalieförteckning och ansvarsfördelning ska finnas har tagits upp i tillsynsrapporter samt beslut tidigare, men är ett lagkrav sedan 1999.
För att veta vilka regler som gäller är det viktigt att sammanställa dessa och utse ansvariga som känner till regelverket och ser till att det följs.
Ansvaret ska vara fastställt. Ansvariga behöver också finnas utsedda för olika kontrollrutiner i egenkontrollprogrammet, när någon annan än skolledaren (verksamhetsutövaren) sköter vissa delar. Alla skolledare förutom de huvudansvariga behöver känna till egenkontrollprogrammet och få veta var de kan läsa i det. Detta för att minimera risken för förväxling med arbetsmiljöarbetet enligt arbetsmiljölagen.
Enligt Miljöbalkens förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska kommunen ägna särskild uppmärksamhet genom tillsyn av bland annat skolor.
MBN § 192/2016 Dnr 2015-2319
Information
Med egenkontrollprogram är tanken att man ska förbättra inomhusmiljön genom att hela tiden ligga steget före. Egenkontrollprogram bygger på regelbundna kontroller och undersökningar som gör att man arbetar förebyggande och tidigt kan sätta in åtgärder. Att man ska bedriva egenkontroll är ett lagkrav. Förordning om verksamhetsutövares egenkontroll (SFS 1998:901), som man har att följa som
anmälningspliktig verksamhet sätter ramen för vad som ska ingå.
Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förelägga barn- och
utbildningsnämnden, Vimmerby kommun, att för Vimmerby gymnasium, fastigheten Strutsen 6, vidta följande åtgärder:
1. Redovisa skriftligen en för verksamhetens olika
undervisningsområden färdigställd kemikalieförteckning med sådant innehåll som förordning om verksamhetsutövares egenkontroll tar upp, senast 2017-05-31, mot ett vite om xxxxx
2. Redovisa skriftligen en dokumenterad och fastställd ansvarsfördelning för frågor som gäller enligt miljöbalken, föreskrifter som meddelats med stöd av miljöbalken, beslut kopplade till verksamhetens
bedrivande samt för rutiner kopplade till det löpande
egenkontrollarbetet senast 2017-02-28, mot ett vite om xxxxx
Motivering till förslag till beslut
Trots tidigare beslut utifrån lagkrav om att kemikalieförteckning ska finnas med det innehåll som förordning om verksamhetsutövares
egenkontroll (SFS 1998:901) uppräknar, finns fortfarande inte denna. En kemikalieförteckning behövs för att man ska kunna överblicka vad för kemikalier som finns, riskerna med de kemikalier man använder och för att man ska kunna arbeta effektivt med det man brukar kalla
utbytesprincipen.
När en välkänd dokumentation saknas för kemikalier och
ansvarsfördelning för egenkontroll enligt miljöbalken medför det att man inte tillräckligt uppfyller miljöbalkens krav på att förebygga, hindra och motverka olägen-heter för att människors hälsa. Ett aktuellt
undertecknade/medgivande av ansvariga för egenkontrollprogrammet och för frågor kopplade till miljöbalken saknas.
Under 2006-2007 tillsattes en arbetsgrupp som utarbetade en grund till ett egenkontrollprogram för skolor och förskolor. I arbetsgruppen fanns representanter från miljö- och byggnadsförvaltningen, Vimarhem fastighetsavdelning och barn- och ungdomsförvaltningen. Egenkontroll-
programmet var klart 2008 och kopierades då upp till skolor och förskolor. Trots detta finns alltså ännu inte idag en färdig
kemikalieförteckning eller aktuell fastställd ansvarsfördelning på Vimmerby gymnasium.
För att verksamheten ska kunna förhindra uppkomsten av olägenhet för människors hälsa, är det då viktigt att man tydliggjort vem eller vilka skolledare som har huvudansvaret, men också vilka som ska sköta vissa rutiner kopplade till detta. Oklarheten kring ansvarsfördelningen bedöms påverka kvaliteten på egenkontrollarbetet negativt.
Förslag
Konny Bogren, S och Bo Svensson C, föreslår att barn- och utbildnings- nämnden ska redovisa en åtgärdsplan för hur man har för avsikt att arbeta med egenkontrollen i kommunens samtliga skolor och förskolor samt hur det organisatoriska ansvaret för frågan om egenkontroll ska se ut.
Redovisning ska inkomma senast 30 mars 2017. Svaren bör ta särskild hänsyn till gymnasieskolan.
Skickas till
Barn- och utbildningsnämnden
xxxxxx, Hultsfreds kommun. Beslut om byggsanktionsavgift
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår då rättelse skett.
MBN § 193/2016 Dnr MOB 2016-538
xxxxxx, Hultsfreds kommun. Beslut om byggsanktionsavgift
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förlänga rättelsetiden till 2 januari 2017.
Ärendebeskrivning
Ett tillsynsbesök utfördes 14 november 2016 tillsammans med miljö- inspektör och räddningstjänst. Fastighetsägaren har inrett två lägenheter i källaren där det bor två personer. Lägenheterna som är inredda uppfyller inte kraven enligt plan- och bygglagen och Boverkets Byggregler.
Den 24 november 2016 kontaktade fastighetsägaren tjänstemannen och förklarade att en av hyresgästerna har lämnat bostaden och att den andra hyresgästen ska lämna lägenheten. Dock hinner han inte ta bort köks- inredningen till 12 december 2016 utan han vill ha längre tid på sig. Detta måste inkomma skriftligt för att få förlängd rättelsetid.
6 december inkom skriftligt meddelande att fastighetsägaren ej hinner återställa allt. Hyresgästerna har lämnat, källaren är återställd som förråd men köksinredningen är ej borttagen.
Skickas till Fastighetsägaren
MBN § 194/2016 Dnr MOB 2016-537
xxxxxx, Vimmerby kommun. Ansökan om
bygglov för nybyggnad av carport/förråd samt inglasad tillbyggnad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b § p 1 för nybyggnad av carport/förråd samt inglasad tillbyggnad på fastigheten xxxxxx, Vimmerby kommun.
Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap 23 §
I och med startbeskedet beslutar miljö- och byggnadsnämnden meddela startbesked för de ansökta åtgärderna med följande villkor:
Tekniskt samråd och kontrollansvarig anses obehövligt för åtgärden
Kontrollplanen fastställs och åtgärderna får påbörjas
Byggnadsverken får inte tas i bruk innan miljö- och byggnadsnämnden utfärdat slutbesked, enligt PBL 10:34.
Avgift: 10 701 kronor
Lagstöd
Bygglov beviljas enligt PBL 9 kap 31 b § p 1
Motivering till beslut
De ansökta åtgärderna strider mot detaljplanen, då de tillsammans skapar en överyta inom fastigheten. Detta har miljö- och byggnadsnämnden vid tidigare prövningar inom planområdet kunnat konstatera att fler gjort.
Den typen av avvikelse är alltså redan prövad och beviljad i tidigare ärenden.
Placeringen av carporten/förrådet närmare tomts gräns än 4,5 meter bidrar till att brandskyddskravet på 8 meter mellan byggnaderna inte kommer att kunna upprätthållas. Detta gör att den byggnaden behöver brandklassas.
Placeringen är godkänd av berörd granne.
Enligt detaljplanen ska gårdsbyggnader inte uppföras till större höjd än 3 meter. Den ansökta gårdsbyggnaden har en höjd av 3,2 meter. Inom
MBN § 195/2016 Dnr MOB 2016-440
området finns fler gårdsbyggnader med pulpettak som uppförts till liknande höjder.
Miljö- och byggnadsnämnden anser därmed att åtgärderna gemensamt, vid en samlad bedömning, kan anses utgöra en liten avvikelse från gällande detaljplan. Bygglov kan därmed beviljas.
Ärendebeskrivning
Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport med förråd samt inglasad tillbyggnad och inkom den 26 september 2016 och kompletterades senast den 1 november 2016.
Ansökan avser nybyggnad av carport med förråd om 70 m², som kommer att uppföras med pulpettak med cirka 8° lutning. Förrådsdelen uppförs på en gjuten isolerad betongplatta med isolerade väggpartier. Carporten kommer att ha en konstruktion av plintar och stolpar. Fasaderna utförs med stående träpanel och plåttak. Byggnaden planeras i fastighetens södra del och kommer uppföras precis vid tomtgräns.
Ansökan avser även en inglasad tillbyggnad för matrum/uterum som kommer att uppföras i väster. Tillbyggnadens konstruktion utförs med plintar och stolpar, där golv och tak isoleras. Det befintliga
värmesystemet kommer att kopplas till den här delen. I utrymmet blir det självdrag.
Enligt ritningarna syns även ett trädäck med räcke som kommer att bli nytt vid entrén. Enligt miljö- och byggnadsnämndens bedömning omfattas inte det av kraven för bygglovsplikt eller anmälanplikt.
Förutsättningar
För fastigheten finns fastställd detaljplan med lagakraftvunnet datum från 1970-08-11. Detaljplanen medger bostadsändamål, där byggnaderna ska uppföras fristående och omfatta en maximal byggyta om 140 m².
Den nu inkomna ansökan omfattar cirka 90 m². Den sammanlagda bygg- ytan blir, efter att de nya delarna uppförts, cirka 160 m², vilket blir en överyta om cirka 20 m². Nybyggnaden placeras dessutom precis vid tomtgräns.
Yttranden
Då det rör sig om avvikelser från detaljplanen har grannarna i området hörts. Berörda grannar fick till den 29 november 2016 på sig att inkomma med synpunkter. När tiden för yttrande gick ut så hade inga yttranden med synpunkter inkommit till miljö- och byggnadsförvaltningen.
Slutbesked
När byggnationen är färdigställd ska byggherren begära om slutbesked för åtgärderna. Genom att intyga att åtgärderna utförts enligt ansökan och beviljat lov samt meddelat startbesked skicka in:
Begäran om slutbesked
Foton på de utförda åtgärderna
Ifylld kontrollplan
Relationshandlingar om ändringar gjorts från ursprungliga ritningar
Beslutsunderlag
Ansökningshandlingar inkomna 2016-09-26, 2016-10-31 och 2016-11-01
Skickas till Sökande
Kungörelse till rågrannar
Vimmerby 3:322, Vimmerby kommun.
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 17 § för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Vimmerby 3:322, Vimmerby kommun.
Följande villkor gäller för beskedet:
tomten får endast bebyggas med en huvudbyggnad om högst en våning (vind får inredas) med en maximal nockhöjd på 7,0 meter
tillhörande komplementbyggnader får uppföras
på tomten får byggnader uppföras till en maximal byggnadsyta om totalt 300 m²
huvudbyggnaden ska placeras minst 15 meter från gatans vägmitt, och minst 4 meter från övrig tomtgräns
komplementbyggnader får placeras minst 6 meter från fastighetsgräns mot gata och minst 1 meter från tomtgräns mot granne. Vid placering närmare tomts gräns än 4 meter måste komplementbyggnaden
uppföras med brandsäkert utförande
plank med maxhöjden 2 meter får uppföras mot gata, men indraget minst 4 meter på den egna fastigheten så att sikten ej skyms
endast en utfart får anordnas mot gata
källare får inte anordnas under huvudbyggnaden
dagvatten ska omhändertas på fastigheten eller på angränsande fastighet genom avtal
fastigheten ska anslutas till det kommunala VA-nätet med anslutnings- punkt i Snokebovägen
huvudbyggnaden ska placeras så att självfall till befintligt spillvattennät uppnås
uteplats ska placeras och utföras så att värdena enligt trafikbuller- förordningen 2015:216 inte överskrids
Avgift: 3 500 kronor
Lagstöd
Förhandsbesked beviljas enligt PBL 9 kap 17 §.
MBN § 196/2016 Dnr MOB 2016-456
Motivering till beslut
Byggnation av ett bostadshus på den aktuella fastigheten bedöms inte påverka omgivningen negativt förutsatt att bostadshuset ansluts till det kommunala VA-ledningsnätet och att dagvattnet från fastigheten omhändertas på fastigheten eller i annan godkänd anläggning.
Cykelbanan är till största del förlagd inne på den aktuella fastigheten, och behöver antingen flyttas eller fastighetsregleras innan eventuell
försäljning.
Ärendebeskrivning
Den 10 oktober 2016 inkom ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Fastighetsägarens intentioner är att förbereda
fastigheten för försäljning och underlätta för köparen i kommande bygglovsprövning.
Den tänkta tomtplatsen är en tidigare obebyggd bostadstomt i anslutning till Snokebovägen. Tomten är en före detta åkertäppa på 1206 m², som avstyckades 1993 från bostadsfastigheten sydväst om den aktuella tomten. Ändamålet för fastigheten slogs fast som tomtmark för helårsbostad, småhusenhet.
Förutsättningar
Fastigheten ligger intill Snokebovägen i utkanten av Vimmerby tätort, cirka 1,5 km nordost om centrum. Husen i närheten och utmed
Snokebovägen är enplans- eller 1½-planshus från varierande årtal. I Snokebovägen finns även det kommunala vatten- och
avloppsledningsnätet.
De flesta närliggande bostadsfastigheter är detaljplanelagda, men för den aktuella platsen saknas detaljplan. Den sökta åtgärden är inte i strid med översiktsplanens intentioner och det finns heller inga utpekade skydds- värden.
Snokebovägen, som går förbi den aktuella platsen, är en länsväg med nummer 830 och har Vimmerby kommun som väghållare. Vägen övergår cirka 600 meter nordost om platsen till statlig sekundär länsväg. Vägen är 7,4 meter bred och försedd med cykelbana på samma sida som den aktuella tomtplatsen. Cykelbanan är för övrigt till största del förlagd inne på den aktuella fastigheten, och behöver antingen flyttas eller
fastighetsregleras innan eventuell försäljning.
2006 beräknades trafikmängden till 588 fordon per dygn i medeltal, varav 45 utgör tunga fordon. Platsen är till viss del utsatt för vägtrafikens buller från Snokebovägen. Vimmerby kommun har utfört bullerberäkningar för
platsen och beräknat att frifältsvärdets maxnivå, 55 dBA, uppnås på ett avstånd av 15 meter från vägmitt vid 50 km/tim. Nya byggnader och ute- platser ska därmed placeras och utföras så att värdena enligt trafikbuller- förordningen (2015:216) inte överskrids.
Yttranden
Berörda grannar till den aktuella fastigheten, samt Vimmerby kommun och VEMAB har getts möjlighet till yttrande över den sökta åtgärden.
Endast VEMAB har yttrat sig och framfört synpunkter kring
dagvattenhanteringen och förbindelsepunkt till kommunalt VA. Yttrandet i sin helhet bifogas detta beslut.
Villkor och upplysning
Enligt PBL 9 kap 18 § är ett förhandsbesked, som innebär att åtgärden kan tillåtas, bindande vid en kommande bygglovsprövning, om ansökan görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft.
Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.
Åtgärden ska prövas med bygglov, och först efter att bygglov beviljats och start-besked meddelats får åtgärden påbörjas. De villkor som ställs i förhands-beskedet ska vara uppfyllda för att lov för åtgärden ska kunna prövas.
Beslutsunderlag
Ansökningshandlingar daterade 2016-10-10
Skickas till Sökande
Kungörelse till rågrannar VEMAB
Detaljplan för del av Hultsfred 3:106 m fl, Hultsfreds kommun. Planuppdrag
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och byggnads- förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Hultsfred 3:106 m fl, Hultsfreds kommun.
Lagstöd
PBL 5 kap ”Att ta fram detaljplaner”.
Sammanfattning
Syftet med detaljplanen är tillskapa attraktiva bostadstomter i Hultsfreds tätort.
Ärendebeskrivning
Hultsfreds kommun har nyligen förvärvat delar av fastigheten Hultsfred 3:106. Fastigheten gränsar till ett större område med kommunalägd mark i nordöstra delen av Hultsfred; ”Hultsfredsbyn”. På en del av fastigheten Hultsfred 3:106 utfördes samtidigt en avstyckning för ett befintligt bostadshus.
I väntan på planläggning av sjönära bostadstomter i södra delen av tätorten (Herrstorpet) är syftet med denna detaljplan att snabbt skapa bostäder i attraktivt läge; centralt men ändå med ett lantligt inslag, för att kunna bemöta och skapa efterfrågan på bostadstomter.
Området ligger i utkanten av den bybildning som är Hultsfreds ursprung.
I planarbetet bör beaktas utformning och placering av nya byggnader för att passa in i den äldre och lantliga miljön.
Det kommunala va-verksamhetsområdet behöver utökas för planområdet, den befintliga vägstrukturen avses behållas.
Området gränsar till en avstyckningsplan från 1928 som inte blivit genom-förd. (Avstyckningsplaner har genom övergångsbestämmelser i 1947 års byggnadslag jämställts med byggnadsplaner och gäller idag som detaljplaner.)
MBN § 197/2016 Dnr MOB 2016-558
Området ingår i den fördjupade översiktsplanen för ”Hultsfred Nordost”
som antogs 2006. Delar av området har ett angivet ändamål för bostäder, medan resterande delar är avsedda för campings- och parkeringsytor för större arrangemang.
Översiktsplanens intentioner är att säkerställa områden som är värdefulla för att Hultsfred fortsatt ska fungera som en spännande mötesplats. När översiktsplanen antogs var det bland annat för att trygga områden för Hultsfredsfestivalen, som då var den största i landet, medan det numera är Hultsfreds Marknad och midsommarfirandet som utgör de större
arrangemangen.
Stora delar av översiktsplanen är avsedda för arrangemangen. Det område som detaljplanen planeras utgör en mycket liten del av detta.
Planarbetet ska ske så att den fördjupade översiktsplanens allmänna intentioner inte motverkas.
Planändringen sker därmed med ett så kallat standardförfarande.
Skickas till Kommunstyrelsen ÖSK
Ändring av detaljplan för del av Vimmerby 3:6 och Vimmerby 3:313, Vimmerby kommun.
Antagande
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta ändring av detaljplan 0884-P392 för del av Vimmerby 3:6 och Vimmerby 3:313, Vimmerby kommun.
Lagstöd
Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap; antagande av detaljplan.
Sammanfattning
Syftet med planändringen är att ta bort så kallad punktprickad mark för att bättre kunna disponera kvartersmarkens byggbara yta.
Ärendebeskrivning
Detaljplanen har hanterats med ett så kallat begränsat förfarande. Samråd har genomförts enligt PBL 5 kap 11 § under tiden 2016-11-24–2016-12- 07. Inga synpunkter har lämnats på planförslaget. Ändringen av
detaljplanen kan därför antas enligt PBL 5 kap 27 §.
Skickas till
Samhällsbyggnadsavdelningen
MBN § 198/2016 Dnr MOB 2016-423
Verksamhetsplan 2017
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta den redovisade verksamhetsplanen för Hultsfred-Vimmerby miljö- och byggnads- förvaltning 2017.
Målformuleringarna ”God service till företagen” respektive ”God service till invånarna” i nämndens beslut § 41/2015 och § 247/2015 ersätts av
”God service till företag och invånare”.
Sammanfattning
Miljö- och byggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för 2017. Planen utgör ett centralt styrdokument för förvaltningens arbete för att uppfylla lagstiftande myndigheters krav samt för att uppnå nämndens mål som bygger på Hultsfred respektive
Vimmerby kommuners visioner och mål. Planen från 2016 har utvecklats på ett flertal punkter vilket innebär att planen för 2017 är mer omfattande och inkluderar delområdenas verksamhetsplaner som då också fått en mer av övergripande karaktär.
Ärendebeskrivning
Hultsfreds och Vimmerby kommuner har varsin styrmodell där respektive kommunfullmäktige har beslutat om visioner, värdegrund och
övergripande mål ur fyra perspektiv. Miljö- och byggnadsnämnden har med dessa som utgångspunkt tagit fram nämndens mål och nyckeltal.
Förvaltningen har utifrån nämndens dokument tagit fram en verksamhetsplan som ska vara till vägledning för hur Hultsfred Vimmerby miljö- och byggnadsförvaltning ska arbeta för att uppfylla centrala myndigheters krav samt kommunernas och nämndens visioner och mål.
I verksamhetsplanen redovisas förvaltningens ekonomiska ramar och de lagar och föreskrifter som styr verksamheten. Den innehåller även tillbaka-blick av det år som gått samt en omvärldsanalys av vad som kan komma att påverka verksamheten i framtiden. I omvärldsanalysen belyses de förändringar som sker i omvärlden och hur de kan påverka vårt
arbetssätt och vår arbetsmiljö. Vidare görs det i verksamhetsplanen en
MBN § 199/2016 Dnr MBN 2016/128
måste vi som region se till att stärka så att vi kan vara en attraktiv arbetsgivare med nöjda kunder och brukare i morgondagens Sverige?
Nytt för i år är att de planer som varje ansvarsområde tar fram inte längre redovisas och fastställs genom nämndbeslut. Istället redovisar den över- gripande verksamhetsplanen alla områdens ansvar och vad som vi behöver ha extra fokus på under 2017. Utifrån denna plan tar sedan varje ansvars-område fram planer som ska visa hur man avser fördela
arbetsuppgifterna inom gruppen och hur man ska klara uppdraget. Dessa planer redovisas för och godkänns av förvaltningens ledningsgrupp.
Uppföljning av dessa planer görs varje kvartal. Vid enklare avvikelser sker nödvändiga åtgärder inom förvaltningen efter beslut av
ledningsgruppen. Större avvikelser redovisas av ledningsgruppen tillsammans med representanter från berört ansvarsområde till nämnden för beslut om verksamhetsförändringar.
I föregående verksamhetsplan föreslogs att ett avsnitt skulle innehålla rutiner för intern kontroll. Då det under året framkommit att intern kontroll är en betydligt större och vidare fråga än bara ekonomi och stickprover avser ledningsgruppen, med stöd av kvalitetskoordinatorn, återkomma till miljö- och byggnadsnämnden 2017 med ett förslag till
”Plan för intern kontroll”.
Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2017
Indexjustering av miljö- och byggnads-
nämndens taxa för kart- och mätverksamhet i Hultsfreds och Vimmerby kommuner
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att göra en indexjustering av nämndens taxa för kart- och mätverksamhet. Timavgiften justeras därmed från 850 kronor per timma till 880 kronor per timma från och med den 1 januari 2017.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämndens taxa för kart- och mätverksamhet fastställdes i Hultsfreds kommunfullmäktige 2015-12-14 § 167 och Vimmerby kommunfullmäktige 2015-11-23 § 262.
Enligt taxan får miljö- och byggnadsnämnden för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att justera de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste
månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2015.
Ändringen i konsumentprisindex mellan oktober 2015 och oktober 2016 är 3,71% vilket motsvarar en förändring från 850 kronor per timma till 881,535 kronor per timma.
MBN § 200/2016 Dnr MOB 2015-403
Indexjustering av miljö- och byggnads- nämndens taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen i Hultsfreds och Vimmerby kommuner
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att göra en indexjustering av nämndens taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen.
Timavgiften justeras därmed för den ordinarie livsmedelskontrollen från 1000 kronor per timma till 1037 kronor per timma från och med den 1 januari 2017. På samma sätt justeras avgiften för den extra offentliga kontrollen från 930 kronor per timma till 964 kronor per timma.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämndens taxa för livsmedelskontrollen fastställdes i Hultsfreds kommunfullmäktige 2015-12-14 § 168 och Vimmerby
kommunfullmäktige 2015-11-23 § 262.
Enligt 4 § får miljö- och byggnadsnämnden för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att justera i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2015.
Ändringen i konsumentprisindex mellan oktober 2015 och oktober 2016 är 3,71% vilket motsvarar en förändring från 1000 kronor per timma till 1037,1 kronor per timma för ordinarie livsmedelskontroll och en
förändring från 930 kronor i timmen till 964,503 för den extra offentliga kontrollen.
MBN § 201/2016 Dnr 2015-1055
Indexjustering av miljö- och byggnads-
nämndens taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken i Hultsfreds och Vimmerby
kommuner
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att göra en indexjustering av nämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Timavgiften justeras därmed från 730 kronor per timma till 750 kronor per timma från och med den 1 januari 2017.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken fastställdes i Hultsfreds kommunfullmäktige 2013-09-30 § 118 samt revidering 2014-10-27 § 125. Vimmerby kommunfullmäktige fastställde taxan 2013-11-25 § 216 samt revidering 2014-12-08 § 193.
Enligt § 8 i taxan får miljö- och byggnadsnämnden inför varje avgiftsår räkna upp taxan med förändringar i konsumentprisindex (totalindex) fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är september månad 2013.
Ändringen i konsumentprisindex mellan september 2015 och september 2016 är 2,85% vilket motsvarar en förändring från 730 kronor per timma till 750,805 kronor per timma.
MBN § 202/2016 Dnr 2013-872, 2014-972
Informationsärenden
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden tar emot informationen.
Sammanfattning
Vid behov lämnas information om förvaltningens aktuella och kommande ärenden.
Ärendebeskrivning
Tjänstemännen lämnar kort information om aktuella och kommande ärenden.
MBN § 203/2016 Dnr MBN 2016/24
Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut under perioden 2016-11-01 – 2016-11-30.
Sammanfattning
Beslut fattade på delegation anmäls till miljö- och byggnadsnämnden.
Ärendebeskrivning
Enligt gällande delegationsordning ska beslut fattade på delegation anmälas till miljö- och byggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Delegationslistor från ärendehanteringssystemen ByggR och Ecos.
MBN § 204/2016 Dnr MBN 2016/2
Meddelanden
Kommunfullmäktige Hultsfred, 2016-11-07 § 106 (2016/125) Delårs- rapport per 2016-08-31 med helårsprognos för drift- och
investeringsbudget
Kommunfullmäktige Hultsfred, 2016-11-07 § 108 (2016/124) Utökade insatser för att klar de kraftiga asylströmmarna – del 2
Kommunfullmäktige Hultsfred, 2016-11-07 § 114 (2016/108) Datum för sammanträden för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017
Energimarknadsinspektionen, beslut 2016-11-09 (2016-102963) Tillfällig förlängning av nätkoncession för linje (Puttgölen till Södra Vi)
Länsstyrelsen, beslut 2016-09-23 (521-4084-2016) Angående ansökan om underhållsröjning och avverkning av kantträd i Slagdala naturreservat
Länsstyrelsen, meddelande 2016-10-28 (525-6427-16) Samråd angående byte av befintlig markkabel
Länsstyrelsen, beslut 2016-10-31 (535-5428-16) Anmälan enligt 11 kap 15 § miljöbalken för rensningsarbeten i Stångån på fastigheterna
Vimmerby 3:6 och 3:7
Länsstyrelsen, beslut 2016-11-08 (525-7562-16) Samråd angående kabeldragning m m mellan Ringstorp-Gröndal
Länsstyrelsen, beslut 2016-11-14 (407-6561-16) Beslut om
miljöpåverkan angående förlängning av koncession för befintlig 40 kV kraftledning mellan Hultsfred och Hultsfred C
Länsstyrelsen, beslut 2016-11-14 (521-2312-2015) Angående utformning av miljökonsekvensbeskrivning (mkb) vid rensning/fördjupning av Lillån
Länsstyrelsen, yttrande 2016-11-14 (407-7255-2016) Samrådsyttrande angående förlängning av koncession för 40 kV ledning mellan Ingebo och Hamra
MBN § 205/2016 Dnr MBN 2016/1
Länsstyrelsen, beslut 2016-11-23 (521-7338-2016) Angående ansökan om renovering och sanering av dagvattenledning i Länsmansgårdsängen naturreservat
Länsstyrelsen, beslut 2016-11-25 (525-7027-2016) Samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken för rensning av dike, utplaning av rensmassor
