Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2011/583 KS.000-18 Diariekod: 000
Kommunstyrelsen
Arbetslivsintroduktionsanställningar för ungdomar i åldern 19-25 år
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
1. Arbetslivsintroduktionsanställningar enlig BAL 13 införs i Sollentuna kommun från 2015-01-01.
2. Under 2015 erbjuds cirka 10 ungdomar arbetslivsintroduktions- anställning inom vård- och omsorgsverksamheten.
3. Anställningarna vänder sig till arbetslösa ungdomar 19-25 år som är folkbokförda i Sollentuna.
4. Vård- och omsorgsnämnden ska teckna avtal med AB SOLOM och eventuellt andra privata utförare som reglerar bolagens åtagande och ersättningen för mottagande av medarbetare med
arbetslivsintroduktionsanställningar.
5. Placering av medarbetare med arbetslivsintroduktions-anställning sker inom särskilda boenden för äldre, hemtjänst och LSS-verksamhet.
6. Kommunstyrelsen beviljar vård- och omsorgsnämnden utökad budgetram för 2015 med 2,1 miljoner kronor för
arbetslivsintroduktionsanställningar. Finansiering sker från kommunstyrelsens oförutsedda ospecificerade medel för 2015.
7. Utbilning- och arbetsmarknadsnämnden ska vara behjälpliga vid rekrytering och utformning av utbildningsinsatsen. Utbilning- och arbetsmarknadsnämnden erbjuder medarbetarna med
arbetslivsintroduktionsanställning individuellt stöd av befintlig SYV- resurs.
8. Systemet utvärderas under januari 2016. Därefter tas beslut om fortsatt system med arbetslivsintroduktionsanställningar i kommunen.
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
1. Som ägardirektiv till AB SOLOM meddelas att bolaget ska anställa medarbetare i arbetslivsintroduktionsanställningar.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott gav i maj 2014 Kommunledningskontoret i uppdrag att närmare utreda och lämna förslag på hur Sollentuna kommun kan införa utbildnings- och yrkesintroduktionsanställningar för ungdomar 19-25 år.
Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast i oktober 2014.
Kommunledningskontorets beredning
BAL 13
Sveriges kommuner och landsting och Arbetsgivareförbundet Pacta träffade 2013-02-27 en överenskommelse om bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning – BAL 13 med Svenska
kommunalarbetareförbundet. BAL 13 utgår från förordning (2013-1157) om stöd för yrkesintroduktionsanställningar.
Bakgrunden till BAL 13 är att kommun och landstingssektorn står under de kommande åren inför en betydande generationsväxling som förstärker behovet av nya medarbetare. För att underlätta en effektiv arbetslivsstart har parterna enats om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktions- anställning BAL 13.
Sollentuna kommun och Kommunal avser att teckna lokalt kollektivavtal och anta bestämmelserna i BAL 13.
Grupper som erbjuds arbetslivsintroduktionsanställningar
Det centrala avtalet BAL 13 gäller i första hand anställningar inom vård- och omsorgsverksamheten för ungdomar 19-25 år. Anställningar kan erbjudas för andra åldersgrupper eller inom andra verksamheter inom
Kommunals avtalsområde. I Sollentuna kommun skulle sådana anställningar i så fall kunna erbjudas personer äldre än 25 år eller för barnskötare,
elevassistenter och fritidsledare.
I Sollentuna kommun är den öppna arbetslösheten 5,4 %. För ungdomar under 24 år är den öppna arbetslösheten 7,1 %. Det största behovet av arbetslivsintroduktionsanställningar är således för ungdomar.
Inom kommunen eftersträvas att öka andelen förskollärare och minska andelen barnskötare inom förskoleverksamheten. Det finns således små möjligheter för kommunen att erbjuda anställningar som barnskötare efter arbetslivsintroduktionsanställningen. Dock kan arbetslivsintroduktions- anställningar vara ett sätt att intressera ungdomar för fortsatt utbilning inom skolan/förskolan.
Kommunledningskontoret föreslår att arbetslivsintroduktionsanställningar erbjuds i ett första steg ungdomar 19-25 år inom vård- och
omsorgsverksamheten.
Anställningarna erbjuds enbart ungdomar som är folkbokförda i Sollentuna.
Detta i överensstämmelse med den allmänna kompetensregeln i 2 kap. 1 § kommunallagen.
AB SOLOM och andra privata utförare
Som ägardirektiv till AB SOLOM meddelas att bolaget ska anställa
medarbetare i arbetslivsintroduktionsanställningar enligt ovanstående beslut.
Andra privata utförare av vård- och omsorgstjänster i Sollentuna kommun än AB SOLOM erbjuds att ta emot medarbetare med
arbetslivsintroduktions-anställningar. Detta förutsätter att dessa utförare har tecknat kollektivavtal i frågan med Svenska kommunalarbetarförbundet.
Rekrytering
Rekrytering sker av arbetslösa ungdomar som är folkbokförda i Sollentuna inom åldersgruppen 19–25 år och som behöver en arbetslivsintroduktion för att komma in på arbetsmarknaden.
Utbildning- och arbetsmarknadskontoret är behjälpligt vid framtagandet av lämpliga kandidater som sedan presenteras för tänkt arbetsgivare. Urval kan ske i samarbete med Arbetsförmedlingen som också kommer att hantera anställningsstödet.
Beslut om anställning sker av respektive arbetsgivare.
Efter rekryteringsförfarande matchas arbetstagare till lämplig arbetsplats.
Anställningsvillkor
Arbetstagarna anställs på heltid. Anställningen är en visstidsanställning under 12 månader. Anställningen kan avbrytas utan särskilda skäl med en månads ömsesidig uppsägningstid.
Vid eventuell övergång av verksamhet från vård- och omsorgskontoret till AB SOLOM övergår pågående arbetslivsintroduktionsanställningar.
Arbetsplatser
Placering av medarbetare med arbetslivsintroduktionsanställning sker inom särskilda boenden för äldre, hemtjänst och LSS-verksamhet.
Arbetsledning sker vid respektive arbetsplats av ordinarie chef/arbetsledare.
Avtal med AB SOLOM och andra privata utförare
Merparten av arbetslivsintroduktionsanställningarna kommer sannolikt att göras hos AB SOLOM. Vård- och omsorgsnämnden ska därför teckna avtal med AB SOLOM som reglerar bolagets åtagande och ersättningen för detta.
I förkommande fall ska Vård- och omsorgsnämnden teckna avtal med andra privata utförare som reglerar bolagens åtagande och ersättningen för
arbetslivsintroduktionsanställningar.
Handledare
En handledare kommer utses för varje medarbetare. Handledare ska ha relevant handledarutbildning. För handledare som saknar utbildning kommer handledarutbildning att genomföras.
Utbildnings- och introduktionsinsatser
Avsikten är att utbildningstiden används för att ge medarbetarna kompetens och praktisk erfarenhet för att kunna fortsätta utbildning inom vård och omsorg eller vara anställningsbara i den reguljära arbetsmarknaden.
En utbildningsplan ska utarbetas av respektive arbetsgivare tillsammans med utbildningsleverantör. De medarbetare som erbjuds anställning
kommer troligtvis ha varierande bakgrund därför ska det finnas utrymme för individuell anpassning av utbildningen.
Utbildning- och arbetsmarknadskontoret kan delta i utformning av utbildningsinsatsen, om denna blir en del av den reguljära
vuxenutbildningen. Utbildning- och arbetsmarknadskontoret kan erbjuda medarbetarna med arbetslivsintroduktionsanställning individuellt stöd av befintlig SYV-resurs.
Medarbetarna kommer också erbjudas coachande stöd från utbildning- och arbetsmarknadskontoret under anställningstiden.
Tidsåtgång för utbildning, handledning och coaching kommer i genomsnitt uppgå till 10 timmar per vecka (25 %).
Styrgrupp
För en kontinuerlig uppföljning av arbetslivsintroduktionsanställningarna tillsätts en styrgrupp. Styrgruppen består av representanter från utbildning- och arbetsmarknadskontoret, vård- och omsorgskontoret,
personalavdelningen, AB SOLOM samt Kommunal. Styrgruppen träffas minst en gång varannan månad.
I januari 2016 utvärderar styrgruppen skriftligen arbetslivsintroduktions- anställningarna i Sollentuna.
Kostnader för att införa arbetslivsintroduktionsanställningarna
Vård- och omsorgsnämnden tillförs medel för uppkomna kostnader för anställningarna avseende lön och sociala avgifter, kostnader för utbildning av handledare och medarbetare samt för viss administration.
Ingen ersättning utgår för arbetstid under handledarutbildningen eller för handledarinsatser under anställningen.
Beräknade årskostnader för 10 anställningar i miljoner kronor:
Lön 1,6
Sociala avgifter (39,73 %) 0,6
Handledarutbildning 0,4
Administrativ ers. (10 % på lön och sociala avg.) 0,2 Ersättning från arbetsförmedlingen (del av lön) - 0,5 Ersättning för handledning från staten (225 arb.dgr.) - 0,2
Summa 2.1
Katarina Kämpe Mona Birgetz
Kommundirektör Personalchef
