kl 10.00 – 12.15
Beslutande John Sundström (S), ordförande Sten-Åke Nilsson (C), ledamot Erik Grähs (V), ledamot Lars-Nila Lasko (L), ledamot Mauricio Puga (S), tjg ersättare
Övriga deltagare Hans-Eric Jonsson, förvaltningschef Mats Abrahamsson, byggnadsinspektör Margita Classon, miljöinspektör
Anette Labba, nämndsekreterare
Utses att justera Erik Grähs
Justeringens tid och plats Måndagen den 21 november 2016, kl 11.30, Kanslienheten, Tingsbacka.
Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 84 – 100
Anette Labba
Ordförande
John Sundström
Justerande
Erik Grähs
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-11-18
Datum för anslags uppsättande 2016-11-22 Datum för anslags nedtagande 2016-12-14
Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten
Underskrift
Anette Labba
Innehållsförteckning
§ 84 Godkännande av dagordning
§ 85 Verksamhetsrapport
§ 86 Budgetuppföljning, 2016
§ 87 Internbudget år 2017 för MBR-nämnden
§ 88 Tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan - Hållande av
duvor
§ 89 Hastighetssänkning på Öberget
§ 90 Parkeringsförbud på Centralgatan
§ 91 Omklassning av trottoar på Drottninggatan till GC-väg
§ 92 Tillsynsplan för räddningstjänsten år 2017 – 2019
§ 93 Förhandsbesked på nybyggnad av fritidshus
§ 94 Förhandsbesked på nybyggnad av fritidshus
§ 95 Bygglov för nybyggnad av fritidshus
§ 96 Sammanträdesplan 2017 för miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 97 Fullmakter och attestanter för Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamheter, år 2017
§ 98 Redovisning av delegeringsbeslut
§99 Delgivningar
§ 100 Information vid mötet _____
Mbr § 84
Godkännande av dagordning
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Godkänna föreslagen dagordning.
_____
Mbr § 85
Verksamhetsrapport
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Lägga rapporten till handlingarna.
Beslutsunderlag
Rekrytering av Miljö & hälsoskydds inspektör pågår och i skrivande stund så har vi fyra sökande. Arbetsbelastningen inom byggsida är fortfarande hög.
Energi och Klimatrådgivningen i Vihelmina Älvsbyn och Arjeplog kommuner kommer att drivs i samverkan och syftar till att främja en effektiv och miljöanpassa användning av energi och minska energianvändningens klimatpåverkan detta kommer att påbörjas 2017-01-01och pågå tom 2017-12-31.
Från och med årsskiftet så har räddningstjänsten ryckt ut på uppdrag vid 76 larm.
Det har varit bränder automatlarm drunkningsolyckor. Vi väntar ännu på att den ansvariga på polisen ska höra av sig vad det gäller gränsdragning mellan stat och kommun så att alla frågetecken kan rätas ut. Rekrytering av brandmän går trögt och vi har idag ett antal vakanser.
Beredskapssamordnaren och stf räddningschef kommer under våren 2017 genomgå en distans utbildning ”Tillsyn & olycksförebyggande” detta för att säkerställa inför framtiden och eventuellt utökad samverkan inom Räddningsregion södra lappland.
2016-11-07
Hans-Eric Jonsson
Förvaltningschef _____
Mbr § 86 MBN 2016/11 042
Budgetuppföljning, 2016
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Lägga uppföljningen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Budgetuppföljning till och med 2016-11-03 har tagits fram.
Beslutsunderlag
Budgetuppföljning MBR per 2016-11-03.
_____
Mbr § 87 MBN 2016/60 041 Internbudget år 2017 för MBR-nämnden
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Anta internbudget för år 2017 Miljö-bygg och räddningsnämden, enligt bilaga.
Sammanfattning
Förslag till internbudget är framtagen och den överensstämmer med den ram som kommunfullmäktige beslutat.
MBL-förhandling är genomförd med berörda fack.
Beslutsunderlag
Internbudget 2017 Miljö-bygg och räddningsnämnden.
Protokoll: MBL§ 19 & §11 Drift/internbudget 2017.
Beslutsexpediering
Personal- och ekonomienheten.
Budgetansvariga.
_____
Mbr § 88 MBN 2015/89 401
Laisvall 7:103
Tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan - Hållande av duvor
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Bedömer efter övervägande att bevilja sökande tillstånd för djurhållning avseende högst totalt 12 duvor (inkluderar fullvuxna, ungfåglar och ungar) inom
detaljplanelagt område på fastigheten Laisvall 7:103.
För tillståndet gäller följande villkor;
1. Träck och kutterspån förorenat av träck ska omhändertas och lagras/komposteras så att det inte sker någon avrinning eller något läckage av gödsel eller förorenat vatten till mark och omgivning.
2. Lagring/kompostering och användning av färdig kompost får inte föranleda olägenhet genom luktstörning eller andra olägenheter för närboende grannar.
3. Voljären ska städas regelbundet så att risk för olägenhet undanröjs.
4. Hållandet av duvorna i övrigt får inte föranleda olägenheter för människors hälsa genom luktstörningar, ljudstörningar eller andra olägenheter för omgivningen.
5. Luckan till duvslaget skall hållas stängd utom vid in- och utsläpp av duvor.
Utsläppet av duvorna bör begränsas till högst 2 gånger per dygn.
6. Tillståndet gäller till och med 31 december 2019 därefter måste ny ansökan inlämnas.
Motivering till beslutet
Eftersom duvhållningen på fastigheten har genererat i ett antal tidigare klagomål från de närboende vill nämnden begränsa antalet duvor i ett beviljat tillstånd med motiveringen att ju fler duvor inom ett villaområde desto större risk för olägenheter för människors hälsa eller miljö. Nämnden bedömer att tillåtelse för ett mindre antal duvor också kan anses vara förenligt med hänsynstagande till de närboende.
Tillståndet är förenat med villkor för att minimera risken för att olägenheter ska uppstå. Det får också anses skäligt att duvhållningen blir föremål för en regelbunden omprövning och därför är tillståndet tidsbegränsat att gälla under tre år.
Lagstöd Beslutet fattas med följande lagstöd:
- 39 § Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
- 16 kap. 2§, 1 st, Miljöbalken.
- 4 § Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Arjeplogs kommun.
- 2 kap 3 § Miljöbalken.
forts
forts Mbr § 88 MBN 2015/89 401
Laisvall 7:103
Tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan - Hållande av duvor
Sammanfattning
En ansökan om tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan har 2015-08-24 inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden i enlighet med lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Arjeplogs kommun.
Sökanden avser att hålla 30 duvor på fastigheten Laisvall 7:103. Fastigheten ligger inom villaområde. Duvorna avses hållas dels i voljär och dels utomhus. Gödsel avses läggas tillsammans med kutterspån i kompost och täckas med gräsklipp.
Tolv fastigheter som ligger inom ca 50 meters radie från den aktuella fastigheten har getts möjlighet att yttra sig i ärendet. Av dessa tolv har sex fastighetsägare angett att de är negativa till djurhållning med duvor inom tätbebyggt område.
Ärendet har tidigare varit uppe för prövning, 2015-10-22 och då beslutade nämnden att 12 duvor kunde godtas. Beslutet har därefter överklagats av de 6 närboende som inte alls vill ha några duvor inom området samt av sökande som och yrkar på att få ha 30 duvor och ifrågasätter kan krävas tillstånd för att få ha duvor som sökande anser vara sällskapsdjur. Utslaget av överklagan blev att Länsstyrelsen beslutade att ärendet skulle återförvisas till miljö-, bygg- och räddningsnämnden för ny
handläggning.
Miljöenheten har därefter 2016-07-14 gjort ett besök hos sökande för att se hur duvorna hålls samt hur träcket omhändertas. Duvhållningen som vid besöket innefattade 14 duvor ansågs inte utgöra någon väsentlig olägenhet för människors hälsa eller miljö. En skriftlig protest mot ansökan om hållande av duvor har inkommit under hösten 2016 där de närboende framhåller sitt motstånd mot etablering av duvor inom bostadsområdet.
Bakgrund
Enligt 4 § Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Arjeplogs kommun krävs tillstånd av miljö-, bygg- och räddningsnämnden för att hålla vissa djurslag, bl. a fjäderfä som inte är sällskapsdjur, inom detaljplanelagt område och områden med samlad bebyggelse.
Notering: Till fjäderfä inräknas även duvor.
Av Regeringsrättens avgörande RÅ 1998, ref 110 framgår att det bara är burfåglar dvs sådana som hålls i bur i ägarens bostad eller under liknande förhållanden som ska anses som sällskapsdjur.
Notering: Duvorna hos sökande får flyga fritt ute flera gånger per dag och är inte inhysta i bur inomhus varvid de inte kan anses som sällskapsdjur. 30 duvor är inte heller att anses som ett fåtal.
Forts
forts Mbr § 88 MBN 2015/89 401
Laisvall 7:103
Tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan - Hållande av duvor
Av 2 kap. 3 § miljöbalken framgår att den som avser att bedriva en verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Notering: Med ett lägre antal duvor är det lättare att motverka störningar för närboende.
2015-10-22 beslutade miljö- bygg och räddningsnämnden i beviljat tillstånd att 12 duvor skulle godtas. Ärendet blev överklagat av de grannar som varit emot
duvhållningen och av sökande. Länsstyrelsens utslag 2016-05-12 blev att ärendet skulle återförvisas till miljö-, bygg- och räddningsnämnden för ny handläggning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av miljöinspektör Margita Classon, 2016-11-17: Ansökan om tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan
Ansökan om tillstånd för viss djurhållning inom område med detaljplan – Hållande av duvor, 2015-08-24.
Protokollsutdrag MBR-nämnden, 2015-10-22 § 92.
Utdrag fastighetskarta över aktuell del av Laisvall.
Inspektionsrapport av duvhållning, 2016-08-30.
Inkommande protest mot ansökan för hållande av duvor 2016-10-04.
Beslutsexpediering Sökande.
Närboende grannar enligt sändlista.
_____
Mbr § 89 MBN 2016/62 511 Hastighetssänkning på Öberget
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Ansökan om hastighetssänkning på Öberget avslås med motivering att nämnden avvaktar den pågående trafikplanen för Arjeplog.
Sammanfattning
Tekniska enheten ansöker om en hastighetssänkning för Öberget gällande samtliga vägar som framgår i grönt på bifogad karta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av miljöinspektör Magnus Könberg, 2016-11-03:
Hastighetssänkning på Öberget.
Karta över området med hastighetssänkning på Öberget.
Beslutsexpediering
Tekniska enheten.
_____
Mbr § 90 MBN 2016/63 511 Parkeringsförbud på Centralgatan
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Ärendet återremitteras till handläggare med motivering att tjänsteutlåtandet ska förtydligas gällande sammanfattning, bakgrund och beslutsförslag.
Sammanfattning
Tekniska enheten ansöker om parkeringsförbud på Centralgatan.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av miljöinspektör Magnus Könberg, 2016-11-03: Parkeringsförbud på Centralgatan.
Beslutsunderlag
Miljöinspektör Magnus Könberg.
_____
Mbr § 91 MBN 2016/64 511 Omklassning av trottoar på Drottninggatan till GC-väg
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Ärendet återremitteras till handläggare med motivering att tjänsteutlåtandet ska förtydligas gällande sammanfattning, bakgrund och beslutsförslag.
Sammanfattning
Polisen har inkommit med skrivelse där bland annat omklassning av trottoar på Drottninggatan har begärts.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av miljöinspektör Magnus Könberg, 2016-11-03: Omklassning av trottoaren på Drottninggatan.
Beslutsunderlag
Miljöinspektör Magnus Könberg.
_____
Mbr § 92 MBN 2016/65 170 Tillsynsplan för räddningstjänsten år 2017 – 2019
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Anta tillsynsplan för räddningstjänsten för år 2017 – 2019, enligt bilaga.
Sammanfattning
Enligt Lagen om skydd mot olyckor ska tillsynsmyndigheten ha en plan för
tillsynsverksamheten. Den ska fastställas med jämna mellanrum och i detta fall för åren 2017-2019.
Ärendets beredning
Räddningschefen har tagit fram förslag till ny plan för tre år framåt.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande från räddningschef Hans-Eric Jonsson, 2016-11-03: Tillsynsplan för räddningstjänsten för år 2017 – 2019.
Tillsynsplan för 2017 – 2019 för räddningstjänsten.
Beslutsexpediering
Räddningstjänsten.
_____
Mbr § 93 MBN 2016/67 234
Jäckvik 1:8
Förhandsbesked på nybyggnad av fritidshus
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Ärendet återremitteras till handläggare med motivering att grannarna ej är hörda innan beslut fattas.
Sammanfattning
Sökande ansöker om förhandsbesked för fritidshus på Jäcvik 1:8. Placering enligt bifogad situationsplan.
Förvaltningens förslag till beslut
MBR-nämnden beviljar förhandsbesked för bygglov, fritidshus om ca 100 m2, med stöd av 9 kap 18§ plan- och bygglagen, PBL. Förutsättning att grannarna inte har några erinringar.
Ärendet beredning
Samråd har skett med vår stadsarkitekt, bedömning har gjorts att det aktuella området ligger utanför planlagd mark, med gränsar mot planlagt område. Grannar ska höras i ärendet.
Förvaltningens ståndpunkt Förhandsbesked bör kunna beviljas.
Konsekvenser
Höga kostnader för anslutning till kommunalt VA. Det kan bli aktuellt med enskilda lösningar.
Sökande kommer att faktureras 5 095 kronor. (100x44,3x1,15=5095).
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av byggnadsinspektör Mats Abrahamsson, 2016-11-04.
Situationsplan för Jäckvik 1:8.
Beslutsexpediering
Byggnadsinspektör Mats Abrahamsson.
_____
Mbr § 94 MBN 2016/68 234
Jäckvik 1:8
Förhandsbesked på nybyggnad av fritidshus
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Ärendet återremitteras till handläggare med motivering att grannarna ej är hörda innan beslut fattas.
Sammanfattning
Sökande ansöker om förhandsbesked för fritidshus på Jäcvik 1:8. Placering enligt bifogad situationsplan.
Förvaltningens förslag till beslut
MBR-nämnden beviljar förhandsbesked för bygglov, fritidshus om ca 100 m2, med stöd av 9 kap 18§ plan- och bygglagen, PBL. Förutsättning att grannarna inte har några erinringar.
Ärendet beredning
Samråd har skett med vår stadsarkitekt, bedömning har gjorts att det aktuella området ligger utanför planlagd mark, med gränsar mot planlagt område. Grannar ska höras i ärendet.
Förvaltningens ståndpunkt Förhandsbesked bör kunna beviljas.
Konsekvenser
Höga kostnader för anslutning till kommunalt VA. Det kan bli aktuellt med enskilda lösningar.
Sökande kommer att faktureras 5 095 kronor. (100x44,3x1,15=5095).
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av byggnadsinspektör Mats Abrahamsson, 2016-11-04.
Situationsplan för Jäckvik 1:8.
Beslutsexpediering
Byggnadsinspektör Mats Abrahamsson.
_____
Mbr § 95 MBN 2016/69 234 Arjeplogs kronoöverloppsmark 29:47
Bygglov för nybyggnad av fritidshus
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Avslag på ansökan om bygglov enligt PBL 9 kap 31b §, för fritidshus med en takvinkel över 27 grader och byggnadsarea större än 70 m2, på Arjeplogs kronoöverloppsmark 29:47 i Arjeplogs kommun, enligt inlämnad ansökan, situationsplan, ritning och teknisk beskrivning. Detta kan inte ses som en mindre avvikelse från detaljplan.
Besvärshänvisning.
Avgift tas ut enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, 1 223 kronor.
Sammanfattning
Sökande ansöker om bygglov för ett fritidshus om 97 m2 (avvikelse om 39 %).
Detaljplanen föreskriver 70 m2.
Takvinkeln på 32 grader överstiger också. Det som föreskrivs i planen är 27 grader.
Förvaltningens ståndpunkt
Detaljplanen från 2010 säger totalt 100 m2 och den största av två byggnader 70 m2.
Högsta byggnadshöjd 3 meter, max takvinkel 27 grader och dämpade färger. Högsta antal våningar är en.
2016-06-28, tillskriver sökande att för beviljande av bygglov, då måste de revidera ritningarna. I september hölls ett möte med sökande.
2016-09-23, sökande vidhåller sin ansökan, leverera även in samtycke från grannarna.
För grannen på 29:46 beviljades bygglov för ett fritidshus om 81 m2 (avvikelse om 16 %).
Kommunicering
2016-11-10, Sökande kommuniceras via mail.
Ekonomiska konsekvenser
Avgift enligt taxa för bygglov Fritidshus om 97 m2.
24 x 44,3 x 1,15 Totalt 1 223 kr.
forts
forts Mbr § 95 MBN 2016/69 234 Arjeplogs kronoöverloppsmark 29:47
Bygglov för nybyggnad av fritidshus
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande av byggnadsinspektör Mats Abrahamsson, 2016-11-10.
Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Arjeplogs kronoöverloppmark 29:47.
Beslutsexpediering
Byggnadsinspektör Mats Abrahamsson.
Sökande.
_____
Mbr § 96 MBN 2016/61 006 Sammanträdesplan 2017 för miljö-, bygg- och räddningsnämnden
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Godkänna nedanstående sammanträdesplan för miljö-, bygg och räddningsnämnden för år 2017.
Sammanfattning
Förslag till sammanträdesplan för MBR-nämndens sammanträden har upprättats för år 2017:
26 januari
23 februari
23 mars
20 april
18 maj
29 juni
31 augusti
28 september
19 oktober
16 november
14 december
Beslutsexpediering
Verksamhetsansvariga.
_____
MBR § 97 MBN
Fullmakter och attestanter för Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamheter, år 2017
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT
Bemyndiga nedanstående personer som firmatecknare upp till gränsbeloppen för tecknande av affärsavtal inom respektive verksamhetsområde.
För belopp överstigande gränsvärden, inom respektive ansvarsområde, skall kontrasignering och attest göras av överordnad.
Avtal överstigande 250 tkr skall undertecknas av förvaltningschef och nämndsordförande/kommunchef, två i förening.
Miljö-, bygg och räddningsnämndens beslut gäller även fullmakter, övriga handlingar och skrivelser.
Signering Gränsbelopp
Förvaltningschef Hans-Eric Jonsson < 250 tkr Övriga budgetansvariga Mats Abrahamsson
Magnus Könberg Barbro Edin Margita Classon Martin Stenlund
< 3 basbelopp
Miljö-, bygg och räddningsnämnden fastställer följande attestförteckning för nämnden:
Ansvarsnr Attestant Ersättare
41 Förvaltningschef MBR-nämndens ordförande 411 Byggnadsinspektör Förvaltningschef
412 Miljöinspektör Förvaltningschef
42 Räddningschef MBR-nämndens ordförande
Sammanfattning
Attestreglemente för Arjeplogs kommun är fastställt av kommunfullmäktige
2010-06-21 § 85. Miljö-, bygg och räddningsnämnden har att besluta om fullmakter och attestanter inom nämndens verksamhetsområde.
Beslutsexpediering
Personal- och ekonomienheten.
Firmatecknare och attestanter.
_____
Mbr § 98
Redovisning av delegeringsbeslut
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Godkänna nedanstående redovisning av delegeringsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegeringsordning.
Dessa beslut ska redovisas till miljö-, bygg- och räddningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.
Beslutsunderlag
Ärendelista 2016-10-06 - 2016-11-01, åtgärdstyp DELG, handläggare MA.
Ärendelista 2016-10-12 - 2016-11-07, åtgärdstyp DELG, handläggare BE.
_____
Mbr § 99
Delgivningar
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Godkänna nedanstående delgivningar.
Beslutsunderlag
Ärendelista 2016-10-12 – 2016-11-07, åtgärdstyp DEL, handläggare BE.
Delgivningar MBR, 2016-07-01 – 2016-10-31.
_____
Mbr § 100
Information vid mötet
MILJÖ-, BYGG- OCH RÄDDNINGSNÄMNDENS BESLUT Lägga nedanstående information till handlingarna.
Byggnadsinspektör Mats Abrahamsson:
-Rattik 1:19 – kommunstyrelsen skickade tillbaka ärendet till miljö-, bygg och räddningsnämnden för vidare rättslig prövning. Kommunicering i ärendet pågår.
-Utbyggnad av Silvermuseet.
-Nybyggnad av bilplatser – Stiftelsen Arjeploghus.
-Ärendestatistik – 21% ökning av bygglov, attefallsåtgärder och strandskyddsdispenser jämför med år 2015.
-Rutin för kommunicering är bygglovsärenden.
-Verksamhetsplanering för byggenheten.
-Pågående riktlinjer för staket, plank och murar.
-Beviljade strandskyddsdispenser.
-Detaljplaner för Jäckvik och Coop.
-Ändrade krav i PBL om bredbandsförberedelse i byggnader.
-Dom om bygglov för friggebod närmare än 4,5 m från tomtgräns.
_____