Beslutande: Tobias Folkesson Ordförande (S) Carin Erlandsson Ledamot (M)

(1)

Plats och tid: Asarumssalen, klockan 09:30 – 15.00 Ajournering: 12.00-13.30

Beslutande: Tobias Folkesson Ordförande (S)

Carin Erlandsson Ledamot (M)

Susanne Olsson Vice Ordförande (S)

Emanuel Norén Ledamot (M)

Mona Wettergren Ledamot (SD)

Qristina Ribohn Ledamot (S)

Bengt-Olof Björck Ledamot (S)

Kenneth Svanberg Ledamot (L) §14-31

Tjänstgörande ersättare:

Charlotta M Sjöqvist (M) tjg för Magnus Sandgren(M) Linda Winnetoft (S) tjg för Diez Nobach (S)

Kristin Lundberg (L) tjg för Kenneth Svanberg (L) §11-13 Sofi Wennerberg (MP) tjg för Rasmus Åkesson (MP)

Närvarande ersättare:

Sten Wijkander (S), Ann-Chatrin Ljunglöf (S), Rickard Holmberg (M), Elna Nilsson (C)

Övriga: Förvaltningschef Patrik Håkansson

Tf verksamhetschef Ingrid Stoltz §11-13 Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg §11-13 Personalföreträdare Martin Svensson

Sekreterare Madelaine Forsberg Utses att justera: Charlotta M Sjöqvist

Paragrafer: §§11-31 Justeringsdatum: 2016-02-23

Sekreterare ………

Madelaine Forsberg

Ordförande ………

Tobias Folkesson

Justerande ………

Charlotta M Sjöqvist

(2)

Anslag/Bevis

Organ: Nämnden för

barn, ungdom och skola Sammanträdesdatum: 2016-02-16 Datum då anslaget sätts

upp:

2016-02-23 Datum då anslaget tas ner:

2016-03-15 Förvaringsplats för

protokollet:

Rådhuset

Underskrift: _________________________________________________________________________________________

(3)

Innehållsförteckning

§ 11 Godkännande av dagordning / ... 4

§ 12 Val av protokolljusterare / ... 5

§ 13 Föredragning av ärenden / ... 6

§ 14 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015 2016/492 ... 7

§ 15 Svar på revisionsrapport - granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns kommun 2015/4729 ... 8

§ 16 Modell för uppföljning av arbetsmiljö till BUS-nämnden 2014/1995 ... 9

§ 17 KPP - kvalitetssäkrad personalplanering Korpadalsskolan 2015/4636 ... 10

§ 18 Delegationsordning för BUS-nämnden, revidering angående grundsärskola 2015/983 . 11 § 19 Resultatrapport/bokslut BUS-nämnden 2015 2015/766 ... 12

§ 20 Skolinspektion 2016 / ... 13

§ 21 ANDT / ... 14

§ 22 SKL matematik - lägesrapport / ... 15

§ 23 Ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem 2014/1389 .. 16

§ 24 Organisationsförändring förskolechefsorganisation och verksamhetschef förskola/grundskola / ... 18

§ 25 Lovfritidshem 2015/1892 ... 19

§ 26 Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen inom elevhälsan 2015 2016/579 20 § 27 Investeringsbudget 2016, revidering 2015/3629 ... 21

§ 28 Beslutsuppföljning / ... 22

§ 29 Information / ... 23

§ 30 Anmälan av delegationsbeslut 2016/411 ... 24

§ 31 Meddelanden / ... 25

(4)

§ 11 Godkännande av dagordning /

Nämnden för barn, ungdom och skolas beslut

att godkänna dagordningen med nedanstående ändring:

Extra ärende:

- Investeringsbudget 2016, revidering

(5)

§ 12 Val av protokolljusterare /

att utse Charlotta M Sjöqvist (M) till protokolljusterare och att justering sker 2016-02-23.

(6)

§ 13 Föredragning av ärenden /

Nämnden för barn, ungdom och skolas beslut att ta informationen till protokollet.

Sammanfattning

Följande ärenden föredras av tjänstemän:

- Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015

- Svar på revisionsrapport – granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns kommun - Modell för uppföljning av arbetsmiljö till BUS-nämnden

- KPP – kvalitetssäkrad personalplanering Korpadalsskolan

- Delegationsordning för BUS-nämnden, revidering angående grundsärskola - SKL matematik, lägesrapport

- Resultatrapport/bokslut BUS-nämnden 2015 - Skolinspektion 2016

- Organisationsförändring - ANDT

(7)

§ 14 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015 2016/492

Sammanfattning

Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015 är sammanställt i rapport.

Arbetsmiljörapporten redovisar:

 Skyddsrond/fastighetssyn/allergirond/AHA enkäten

 Arbetsskador (är få men här finns förmodligen ett mörkertal och detta är ett utvecklingsområde)

 Sjukfrånvaro

 Avonova – fördelning på tjänster

Tillbud redovisas inte i år. Ansvarig chef får in tillbud och avgör behov av vidare åtgärd.

Statistik över sjukdagar/anställd inom förskola respektive grundskola kommer att publiceras i Netpublicator.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015 Beslutet skickas till

Förvaltningschef Patrik Håkansson

Personalstrateg Ylva Nordenmark, Dahlberg

(8)

§ 15 Svar på revisionsrapport - granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns kommun 2015/4729

att ställa sig bakom utbildningsförvaltningens svar på revisionsrapport – granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns kommun.

Sammanfattning

På uppdrag av Karlshamns kommuns revisorer har PwC genomfört en granskning av kommunstyrelsens, BUS-nämndens och omsorgsnämndens åtgärder med anledning av att sjukfrånvaron i kommunen ökar. Revisionsfrågan som ska besvaras är om

kommunstyrelsen, BUS-nämnden och omsorgsnämnden arbetar ändamålsenligt för att reducera sjukfrånvaron.

Hur detta arbete sker inom BUS-nämndens verksamhetsområden redovisas under

”Bakgrund och överväganden”.

Det finns all anledning för BUS-nämnden att hörsamma kommunrevisorerna då de

efterlyser en förstärkning av arbetet med att minska sjukfrånvaron. Karlshamns kommun står inför en mycket stor utmaning då behovet av personal inom bland annat BUS-

nämndens verksamheter kraftigt ökat och kommer att öka de kommande åren.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till

Karlshamns kommuns revisorer

Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg

(9)

§ 16 Modell för uppföljning av arbetsmiljö till BUS-nämnden 2014/1995

att godkänna modell för uppföljning av sjukfrånvaron till BUS-nämnden, vilket innebär kvartalsvis redovisning och en djupare analys två gånger/år samt information om åtgärder som görs i verksamheten.

Sammanfattning

Nämnden för barn, ungdom och skola har efterfrågat en modell för uppföljning av sjukfrånvaron. Enligt Karlshamns kommuns årshjul redovisas sjukfrånvaron till nämnderna vid två tillfällen under året. I februari-mars redovisas sammanställd arbetsmiljörapport inklusive sjukstatistik för föregående år och i september redovisas sjukstatistik för januari-juni i samband med delårsrapporten.

Utbildningsförvaltningen föreslår att redovisa sjukfrånvaron kvartalsvis till nämnden för barn, ungdom och skola. Vid två av redovisningstillfällena gör förvaltningen en djupare analys av siffrorna som redovisas av personalstrateg.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yrkanden

Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att nämnden i samband med den djupare analysen även får information om åtgärder som görs i verksamheten.

Beslutet skickas till

Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg

(10)

§ 17 KPP - kvalitetssäkrad personalplanering Korpadalsskolan 2015/4636

att ställa sig positiv till förslaget att prova modellen för kvalitetssäkrad personalplanering vid Korpadalsskolan i Asarum med start läsåret 2016/2017

att uppföljning görs efter halva projektets gång och

att lämna över förslaget till kommunstyrelsen för beslut och finansiering med 1 686 tkr.

Sammanfattning

Kvalitetssäkrad personalplanering – KPP, innebär att det inom skolan tillsvidareanställs behörig personal som förstärker kompetens och kvalitet i arbetslagen genom att skolan får en bredare ämneskompetens bland personalen. Detta skapar förutsättningar för flexiblare grupperingar under skoldagen. Undervisningen utvecklas genom kollegialt lärande där pedagogerna ger varandra återkoppling på arbetet i klassrummet. Mängden spänt arbete minskar genom att det finns tillgänglig kompetent personal för att täcka upp när ordinarie personal är frånvarande för egen sjukdom, vård av barn, fackliga uppdrag etc.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yrkanden

Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att kostnaden för projektet skrivs in i att-satsen samt att uppföljning görs efter halva projektets gång.

Beslutet skickas till Rektor Daniel Malmros

Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg Kommunkansliet

(11)

§ 18 Delegationsordning för BUS-nämnden, revidering angående grundsärskola 2015/983

att anta förslag till revidering av BUS-nämndens delegationsordning för mandatperioden 2015-2018. Ny delegationsordning gäller tills vidare från och med att protokollet har vunnit laga kraft.

Sammanfattning

Utbildningsförvaltningen föreslår en mindre revidering av nu gällande delegeringsordning:

6.10 Prövning av mottagande i särskolan

FC R SL 7:5 Skolväsendets överklagande- nämnd

6.12 Beslut om att en elev inte ska tillhöra grundsärskolan

FC R SL 7:5b

Rektor i särskolan har tidigare (på delegation) fattat beslut om mottagande i särskolan samtidigt som rektorn är ansvarig för elevens skolgång. Det är viktigt att

förvaltningschefen fattar beslut så att frågan om jävsituation inte uppstår. Ändringen i BUS- nämndens delegationsordning innebär att den strategiska elevhälsan sammanfattar

underlag för beslut om mottagande i grundsärskola efter genomförda utredningar.

Förvaltningschef fattar sedan det slutgiltiga beslutet. Den strategiska elevhälsan utgörs av psykolog, kurator, specialpedagog, skolsköterska, samtliga med samordningsfunktion.

Gruppen leds av verksamhetschefen för förskola och grundskola och enhetschefen för resurscenter ingår i gruppen.

Delegationsordning för BUS-nämnden, förslag till revidering Beslutet skickas till

Förvaltningens ledningsgrupp Chefsgruppen

Administration

Kommunkansliet, författningssamling

(12)

§ 19 Resultatrapport/bokslut BUS-nämnden 2015 2015/766

att godkänna resultatrapport/bokslut 2015 för BUS-nämnden.

Sammanfattning

Resultatrapport/bokslut för BUS-nämnden 2015 är sammanställt i bilaga enligt mall:

 Inledning

 Omvärldstrender och analys av den egna verksamheten

 Ekonomisk analys och prognos

 Nämndens arbete för att nå KF mål och indikatorer

 Intern kontroll 2015

 Uppföljning av KF indikatorer 2015

Nämndens totala budget uppgick år 2015 till 525 943 tkr. Resultatet för 2015 innebär en positiv budgetavvikelse på 198 tkr, vilket motsvarar 0,04 %.

Presentationen som föredras vid dagens sammanträde publiceras i Netpublicator.

Beslutsunderlag

Resultatrapport/bokslut för BUS-nämnden Beslutet skickas till

Ekonomer

Ekonomikontoret Kommunkansliet

(13)

§ 20 Skolinspektion 2016 /

Sammanfattning

Skolinspektionen genomför regelbunden tillsyn i Karlshamns kommun 2016.

Huvudmannen och berörda skolenheter lämnade in underlag för tillsyn den 22 januari.

Grundsär- och gymnasiesärskolan granskas i alla kommuner. Utöver detta har Österslättsskolan, Möllegårdens skola och Vägga Gymnasieskola valts ut för tillsyn.

Förskolan granskas på huvudmannanivå. Under vecka 7-9 gör Skolinspektionen tillsyn på utvalda skolor. Därefter hålls underlagsintervjuer vecka 10 och centrala intervjuer vecka 12. Tillsynen resulterar i sju beslut på huvudmannanivå; förskola, förskoleklass och grundskola, fritidshem, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt vuxenutbildning.

(14)

§ 21 ANDT /

Sammanfattning

Förvaltningschef Patrik Håkansson rapporterar från ett möte som ägde rum den 8 feb där tjänstemän, politiker och representanter från bl a landstinget närvarade. Det behövs en bred samverkan mellan myndigheter inom området ANDT. De identifierade problemen och behoven diskuterades och man konstaterade att de olika aktörerna måste dra upp

ansvarsområden – både vad gäller akuta åtgärder och förebyggande. ANDT-strategen kommer att kalla berörda chefer till ett möte i mars.

Utbildningsförvaltningen ska ta fram handlingsplaner och fastställa riktlinjer för det förebyggande arbetet. Det finns även behov av stödpersoner där elever finns och ökad samverkan med soc. Dialog förs med omsorgsförvaltningen kring dessa frågor.

(15)

§ 22 SKL matematik - lägesrapport /

att slutrapportering sker vid nämndens junisammanträde och att i övrigt ta informationen till protokollet.

Sammanfattning

Tf verksamhetschef Ingrid Stoltz lämnar en lägesrapport av kommunens deltagande i SKL matematik PISA 2015. Arbetsmodellen har upplevts positiv av de som har deltagit men har inte fått önskad effekt i verksamheten. Under mars månad hålls en utvärderings- och avslutningskonferens.

Projektansvarig pedagog är numera Marika Olofsson.

Slutrapportering sker vid nämndens junisammanträde.

(16)

§ 23 Ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem 2014/1389

att godkänna ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem att gälla från och med höstterminen 2016 (grundskola) och höstterminen 2017

(förskoleklass/fritidshem).

Sammanfattning

Utbildningsförvaltningen har under 2015 tillsatt en utredningsgrupp för att utarbeta ett förslag till ny modell för resursfördelning till förskoleklass, grundskola och fritidshem från och med läsåret 2016/17. Utredningsgruppen består av Ola Hallberg, rektor på

Stenbackaskolan (sammankallande), Matthias Holmesson, utvecklingssamordnare, och Ingrid Stoltz, tillförordnad verksamhetschef.

Uppdraget är föranlett av ett antal faktorer, bland annat:

 Kvalitetsgranskning av kommunens arbete med resursfördelning

 Skärpta lagkrav gällande resursfördelning

 Skärpta lagkrav gällande stöd

 Ökat fokus – såväl nationellt som lokalt – på elever med särskild begåvning

 Ny modell för styrning och uppföljning i Karlshamns kommun

 Forskning och beprövad erfarenhet

Det nya systemet består huvudsakligen av två delar. Grundresursen till skolan utgörs av en basresurs och en tilläggsresurs. Basresursen genereras av några få faktorer som;

 Antal elever i jämna 20-grupper

 Timplan eller motsvarande

 Elevtid

Basresursen fördelas tidigt och ger rektorer god framförhållning i planeringsarbetet. Så snart det finns en någorlunda tillförlitlig elevprognos för det kommande läsåret kan rektor börja planera och organisera sin verksamhet.

Tilläggsresursen är den del som blir föremål för rektorernas granskning och diskussion.

Prioriteringar och behov kommer att styra fördelningen av tilläggsresursen. Exempel på faktorer som kan vägas i prioritering av tilläggsresurs är:

 Socioekonomiska förutsättningar och behov (t ex hög andel nyanlända elever)

 Elevdemografi (t ex små elevkullar, stora svängningar, ojämna delningstal)

 Lokalmässiga begränsningar

 Smala ämnesbehörigheter/strategiska rekryteringar (t ex moderna språk) I och med att rektorsgruppen tar ett gemensamt ansvar för resursfördelningen ökar

delaktigheten och transparensen i processen och rektorernas kompetens tas bättre tillvara.

Arbetet följer en fast struktur med gemensamma rutiner och mallar för t ex organisationsplanering och avvikelserapportering.

(17)

Ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem – slutrapport från utredningsgruppen.

Beslutet skickas till

Förvaltningens ledningsgrupp Chefsgruppen

Ekonomer

(18)

§ 24 Organisationsförändring förskolechefsorganisation och verksamhetschef förskola/grundskola /

Yrkanden

Förvaltningschefen informerar om aktuella organisationsförändringar vad gäller förskolechefsorganisationen och verksamhetschefstjänst för förskola och grundskola.

Information har lämnats i samverkansgruppen och ska förhandlas enligt MBL§11.

Vad gäller förskolechefsorganisationen är tanken att utöka förskolechefsuppdragen så att det blir en jämnare fördelning av uppdragen. Riskanalys är påbörjad.

Vad gäller verksamhetschefstjänsten är det ett för omfattande uppdrag i nuläget och arbetsgivaren föreslår att det inrättas en verksamhetschef med ansvar för

förskola/dygnet runt/pedagogisk omsorg och en verksamhetschef för

grundskola/fritidsgårdar/Ire. Förslaget innebär även att vissa funktioner underställs förvaltningschefen såsom ekonomer, resurscenter och musikskola. Nästa steg blir att se över innehållet i de olika uppdragen/funktionerna.

(19)

§ 25 Lovfritidshem 2015/1892

att införa lovfritidshem från och med sommaren 2016.

Sammanfattning

BUS-nämnden har givit utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över möjligheten till lovfritidshem och nämnden beslutade 2015-11-26, BUS §100, att ge förvaltningschefen i uppdrag att inför samverkan i ärendet genomföra riskanalys och planera för start och uppföljning av lovfritidshem inför beslut i nämnden 2016. Riskanalys är genomförd och ärendet samverkades 2016-02-09.

Utgångspunkten är ett ärende som väckts av enskild ledamot i nämnden för barn-,

ungdom- och skola angående möjligheten att lämna sitt/sina barn på fritidshem på lov och studiedagar och bara betala för de dagarna. I ärendet nämns att det känns onödigt att betala för en månad då lov och studiedagar är högst en vecka.

Utbildningsförvaltningen gör bedömningen att det är fullt möjligt att administrera en ansökan om lovfritidsplats till en kostnad av 50 - 75 kr per nyttjandedag.

Behovet av lovfritidsplats anmäls på särskilt framtagen blankett och skall vara

utbildningsförvaltningen tillhanda fyra veckor i förväg. Ny ansökan lämnas inför varje tillfälle. Exempelvis önskas lovfritidsplats under höstlovet v 44 så skickar vårdnadshavaren in sitt önskemål på avsedd blankett senast den 1 oktober.

Om behovet av lovfritidsplats gäller för en längre period, över 5 dagar, exempelvis sommarlov sker debiteringen enligt fastställd taxa på skolbarnsomsorg.

Önskemålet registreras och efter det att lovfritidsplatsen utnyttjats får vårdnadshavaren en faktura från utbildningsförvaltningen.

Blankett kommer att läggas ut på Karlshamns kommuns e-tjänst Dexter-barnomsorg.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förskolechefsgruppen Grundskolerektorer Administrativa gruppen Ekonomer

(20)

§ 26 Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen inom elevhälsan 2015 2016/579

Sammanfattning

Enligt Patientsäkerhetslagen 210:659 som trädde i kraft den 1 januari 2011 innebär det ökade krav på vårdgivaren att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Vårdgivaren ska senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse.

Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen inom elevhälsan 2015 Beslutet skickas till

Tf verksamhetschef Ingrid Stoltz

MLA (medicinskt ansvarig skolsköterska) Anneli Bengtsson

(21)

§ 27 Investeringsbudget 2016, revidering 2015/3629

att ställa sig bakom utbildningsförvaltningens förslag till revidering av investeringsbudget 2016 och

att förvaltningen gör en framställan till kommunfullmäktige angående revidering av

investeringsbudget pga av förändrad tidsplan och ändrade förutsättningar för projekt samt ökade kostnader.

Sammanfattning

Förändringar är aktuella i BUS-nämndens investeringsbudget 2016. Med anledning av den lokalutredning som ska genomföras senareläggs/utgår vissa projekt och det påverkar investeringsbudgeten. Det har även tillkommit behov av tre förskoleavdelningar (Mörrum, Karlshamn, Hällaryd) och två paviljongavdelningar Mörrums skola, där det saknas två klassrum till hösten.

Förvaltningschefen kommer att skriva underlag till kommunfullmäktige för att begära revidering av investeringsbudget och äska medel.

Förvaltningschef, kommunalråd och BUS-nämndens presidium har träffat blivande förskoleföräldrar samt Aktiva föräldrar i Mörrum angående lokalsituationen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Ekonomer

Förvaltningschef Patrik Håkansson

(22)

§ 28 Beslutsuppföljning /

Nämnden för barn, ungdom och skolas beslut att godkänna modell för beslutsuppföljning och att ta informationen till protokollet.

Sammanfattning

BUS-nämnden beslutade 2016-01-19, BUS §8, att ge förvaltningschefen i uppdrag att återkomma med förslag till beslutsuppföljning.

Beslutsunderlag

Beslutsuppföljning BUS-nämnden 2015-2018

(23)

§ 29 Information /

Sammanfattning

Förvaltningschef Patrik Håkansson informerar om:

- Skolverkets nya riktmärken för barngrupper ska tillsammans med nytt stödmaterial bidra till att kommuner och fristående förskolor kan skapa en bra förskola för barnen.

För barn mellan ett och tre år är riktmärket för barngruppers storlek sex till tolv barn.

För barn mellan fyra och fem år är riktmärket nio till femton barn.

(24)

§ 30 Anmälan av delegationsbeslut 2016/411

Nämnden för barn, ungdom och skolas beslut att förklara delegationsbesluten delgivna.

Sammanfattning

Beslut fattade på delegation och vidaredelegation under perioden 2016-01-13 – 2016-02- 09.

Delegerade beslut, rapport 2016-02-09

(25)

§ 31 Meddelanden /

Nämnden för barn, ungdom och skolas beslut att ta meddelanden till protokollet.

Sammanfattning

- KS§4 Mottagande av gåva till kommunala musikskolan - KS§7 Organisation förskola/skola

- KS§208 Revidering av barnomsorgstaxa

- KS§295 Ekonomisk månadsuppföljning november månad 2015

- KS§312 Höjning av kommunbasbeloppet och sammanträdesersättningen 2016