Samhällsbyggnadskontoret Planering och bygg Adress , │ Besök Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax │anette.kindgren@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare Datum Ärendebeteckning
Anette Kindgren 2021-01-28 SBN 2021/0016
Samhällsbyggnadsnämnden
Bygglovsbeslut för fasadändring samt
tillbyggnad av komplementbyggnad, Venenäs 3:7 (2020-6079)
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden avslår bygglov för Venenäs 3:7 med stöd av 9 kap.
31 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, eftersom åtgärden avviker från områdesbestämmelserna avseende tillåten byggnadsarea och avvikelsen inte kan tolkas som liten eller vara förenlig med gällande syfte för
områdesbestämmelserna (9:31b§ PBL).
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att avgiften för bygglovet är 2 380 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30.
Bakgrund
Ansökan avser tillbyggnad av uthus med 20 m² byggnadsarea (BYA).
Befintlig BYA för uthuset uppgår till 72 m².
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadskontoret anser att åtgärden avviker från
områdesbestämmelserna avseende maximal tillåten BYA för uthus.
Två uthus tillåts per fastighet, ett på 50 m² och ett på 30 m². Befintliga uthus på fastigheten upptar idag 58 respektive 72 m². Ansökt åtgärd ger en överyta för uthus om 70 m² eller 47%.
Vid prövningen bör särskilt övervägas i vilken utsträckning och på vilket sätt en avvikelse kan få prejudicerande effekter. En åtgärd som kan vara godtagbar på en fastighet, kan leda till en oacceptabel miljöförändring om åtgärden upprepas på flera fastigheter i området. Detta innebär att en åtgärd som i och för sig skulle kunna godtas som en avvikelse kan anses som olämplig på grund av risken för prejudicerande effekter och därför kan nekas av
byggnadsnämnden. I sådana fall kan det vara lämpligt att i stället ändra planen så att samtliga fastigheter behandlas på ett likartat sätt. Mark- och
SBN 2021/0016 2 (2)
miljööverdomstolen, MÖD, har i flera fall konstaterat att en åtgärd kan få prejudicerande effekter och att bygglov därför inte har kunnat ges. (jfr prop.
1989/90:37 sid. 56, jfr prop. 2013/14:126 sid. 185, MÖD 2012-05-31 mål nr P 1119-12, MÖD 2016-01-20 mål nr P 5529-15/2016:2 och MÖD 2019-06-20 mål nr P 1257-19/2019:16)
Av rättsfall från MÖD framgår att omständigheterna i det enskilda ärendet är av stor vikt och att det alltid är en bedömning i det enskilda fallet. Enligt rättspraxis går det inte att säga att en viss procents överskridande av arean alltid är en liten avvikelse. Exempel på omständigheter som har haft betydelse för bedömningen är omgivningens skala och karaktär (MÖD 2018-04-20 mål nr P 11778-17/MÖD 2018:4 och MÖD 2013-08-29 mål nr P 601-13).
Samhällsbyggnadskontoret finner ingen anledning att i aktuellt ärende avvika från den rättspraxis som Mark- och miljödomstolen har fastställt gällande tillämpningen av liten avvikelse enligt 9 kap. 31b §. Det får framstå som uppenbart att avvikelsen från högsta tillåtna byggnadsarea inte kan anses som liten och förenlig med planens syfte varför bygglov ska avslås.
Planförutsättningar och fastighetsuppgifter Tidpunkt när detaljplanen vann laga kraft: 2002-11-07 Fastighetsarea: 3612 m²
Fastigheten omfattas av områdesbestämmelser 0880K-P02/31.
Bestämmelserna innebär bl.a. att en huvudbyggnad och två uthus 50 respektive 30 m² medges på fastigheten.
Kulturmiljövärden
Hela bestämmelseområdet är av riksintresse för naturvården och kulturmiljövården.
Yttranden
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig. Inga negativa synpunkter har inkommit.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar.
Bilagor
Situationsplan 2021-01-18
Plan- och sektionsritning 2020-11-29
Fasadritning 2020-11-29
Yttrande från sökanden 2021-01-12
Hur man överklagar
V Ö
© Samhällsbyggnadskontoret, 2021
0 50 100 200 300 400m
Venenäs 3:7
VENENÄS
3:7
3:17 3:13
3:2 3:12
REV2:25
148550148550 148600148600
6294850 6294850
6294900 6294900
Order: 20-2987
¡
0 5 10 20 30 40 50m
Skala: 1:500 Format för utskrift: A4
Utdrag över
VENENÄS 3:7
i Kalmar kommun
Upprättad på samhällsbyggnadskontoret/
verksamhet stadsingenjör 2020-06-21
OBS!
EJ KONTROLLERAD PÅ MARKEN.
Fastighetsgränser i kartan är översiktliga och saknar rättsverkan, jämför beslut i lantmäterihandlingar och fastighetsrättslig karta. Mindre avvikelser från byggnaders och andra objekts exakta läge kan förekomma då inmätning på marken ej skett.
EVENTUELLA LEDNINGAR REDOVISAS EJ.
2,0 m
25,0 m 10,0 m
2,0 m
Skaffrerad yta avser tillbyggnad.
Samhällsbyggnadsnämnden Kalmar
Skrivelse till samhällsbyggnadsnämnden inför beslut om bygglov
Venenäs 3:7 – Fasadändring och tillbyggnad av komplementsbyggnad
Vi skriver detta i förhoppning om att Samhällsbyggnadsnämnden kan godkänna bygglovsansökan trots Samhällsbyggnadskontorets bedömning om stor avvikelse och råd att avslå ansökan.
Grunder för att godkänna bygglovet är följande:
- Ursprungsbyggnaden behåller sitt utseende med pulpettak, spröjsade fönster, tak av tegelpannor och faluröd lockpanel. Tillbyggnaden är enligt samma villkor för att inte avvika eller inkräkta.
- Det är idag en lång och smal byggnad och likaså blir tillbyggnaden som kommer fungera som en korridor och hall. Den avlånga formen (2x10m) på tillbyggnaden gör att den ej kommer bli iögonfallande.
- Då byggnaden idag är i dåligt skick är det i samband med iordningställande vi önskar göra denna tillbyggnad på 20kvm med avsikt att göra byggnaden mer beboelig istället för att bygga ett 30 kvm Attefallshus. Tillbyggnaden görs för att möjliggöra en vettig planlösning.
- Tomten är väl skyddad mot insyn från söder, väster och norr dvs. grannar och väg så vi har svårt att se hur tillbyggnad kan störa. Insyn är från sjösidan.
- Fastigheten är på 3585kvm. Denna tomt skulle väl kunna styckas av för att möjliggöra byggnation av ytterligare huvudbyggnad utan gräns på kvm samt 2 komplementbyggnader på 50 och 30 kvm. Detta bör tas i beaktande när detta handlar om en tillbyggnad på 20 kvm.
- Bygglovsansökningar inom detaljplansområdet med, vad vi anser, mycket större avvikelser har tidigare godkänts.
I förhoppning om ett positivt besked.
Med Vänliga Hälsningar
Kalmar 2021-01-11