Socialnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

(1)

Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl 09.00 – 16.50.

Beslutande Peter Jansson, C, ordförande Kerstin Eriksson, M

Ann-Christin Thander-Nord, M Camilla Arvidsson, FP

Peter Andersson, VV Ann-Marie Johansson, S Henny Möhlnhoff Lindkvist, S Roland Johansson, S

Veronica Hammarfjäll, S

Ej tjänstgörande ersättare Irene Nykvist, M

Övriga närvarande Lena Modigh Larsson socialchef Anna-Carin Johansson sekreterare

Yvonne Edlund hemvårdschef

Emelie Erixon enhetschef HVB

Martin Söderström enhetschef integration

Peter Berglund IFO-chef § 25

Arne Hjalmarsson socialsekreterare § 25 Helene Halvarsson ekonom §§ 25-30, 34

Eva Roos alkoholhandläggare § 24

Sara Bergman socialt ansvarig samordnare § 29 Per Lindell chef för bemanningsenheten § 34 Birgitta Simpson undersköterska § 34

Maria Jakobsson huvudskyddsombud § 34

Fredrik Lenell enhetschef § 34

Camilla Sjöström enhetschef § 34

Marita Hurtig bemanningsplanerare § 34 Jessica Ottosson Kvinnojouren § 34 Utses att justera Ann-Marie Johansson

Justeringens tid och plats Fredag den 23 maj 2014, kommunkontoret Järpen

Underskrifter ... Paragrafer 24 - 34 Sekreterare: Anna-Carin Johansson

...

Ordförande: Peter Jansson

...

Justerare: Ann-Marie Johansson ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2014-05-19

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

2014-05-23 2014-06-14

Förvaringsplats för protokollet

Socialkontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift

...

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

(2)

Justerandens signatur Utdragsbestyrkande

Protokollsregister

Revidering av delegationsordningen gällande beslut enligt alkohollagen

...3

Tertialbokslut samt åtgärdsplan för budget i balans...4

Ombyggnation av servicelägenheter till trygghetsboende ...5

Sammanställning av tidigare överskridna investeringskostnader...6

Riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning – hälso- och sjukvård...7

Rättssäker beredskap...8

Familjecentral och föräldrastöd i Åre kommun ...9

Ny huvudman för familjerådgivningen från 2015...10

Utvärdering av öppna sammanträden ...11

Delegationsrapporter ...12

Informationer...13

Delgivningar...14 __________

(3)

Serie A

SN § 24

Dnr SOC.2014.51

Revidering av delegationsordningen gällande beslut enligt al- kohollagen

Enheten för serveringstillstånd redovisar förslag till ändringar/förtydligande i so- cialnämndens delegationsordning för beslut gällande:

1. Ändring i befintligt serveringstillstånds omfattning att även kunna erbjuda provsmakning.

2. Godkännande kryddning av spritdryck (recept).

3. Avsluta ett ärende där sökanden ej klarat kunskapstestet på de tre försök som ingår i ansökan/ansökningsavgiften.

4. Tillfälligt tillstånd till allmänheten för partihandlare och tillverkare gällande provsmakning.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-04-01.

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag.

Socialnämndens beslut

Redovisat förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning gällande alkoholärenden antas.

________

Expedieras 2014-05-23 till Eva Roos, alkoholhandläggare

Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare

(4)

Serie A

SN § 25

Dnr SOC.2014.36

Tertialbokslut samt åtgärdsplan för budget i balans

Socialkontoret redovisar tertialbokslut samt åtgärdsplan för budget i balans. Progno- sen för helår visar på ett underskott om 5 225 tkr. De största minusposterna återfinns inom LSS (1 130 tkr) och IFO (3 190 tkr). För dessa verksamheter är det svårt att redovisa en åtgärdsplan för budget i balans eftersom insatserna är lagstyrda.

Beslutsunderlag

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag med tillägget att socialchefen får i uppdrag att redovisa kostnadsutvecklingen för individ- och familjeomsorgen på samman- trädet den 25 juni.

Ann-Marie Johansson (S): enligt förslag med tillägget att nämnden ser allvarligt på prognosen om underskott. Nämnden konstaterar hur viktigt det är med det pågå- ende arbetet för ökad öppenvård för att minska placeringar vid drogmissbruk och inrättande av familjehemscentrum för att öka andelen familjehem i länet. Nämn- den ser det också som viktigt att undersöka förutsättningarna för att starta HVB- hem i egen regi för ungdomar.

1. Upprättad tertialrapport 2014 och prognos för helår godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

2. Socialchefen får i uppdrag att redovisa kostnadsutvecklingen för individ- och familjeomsorgen på sammanträdet den 25 juni.

3. Socialnämnden ser allvarligt på prognosen och konstaterar hur viktigt det är med det pågående arbetet för ökad öppenvård för att minska placeringar vid drogmissbruk och inrättande av familjehemscentrum för att öka andelen familjehem i länet. Nämnden ser det också som viktigt att undersöka förutsättning- arna för att starta HVB-hem i egen regi för ungdomar.

________

Expedieras 2014-05-23 till Kommunstyrelsen

Lena Modigh Larsson, socialchef

(5)

Serie A

SN § 26

Dnr SOC.2014.52

Ombyggnation av servicelägenheter till trygghetsboende

Efterfrågan på särskilda boenden har minskat i kommunen då allt fler äldre väljer att bo kvar hemma i sitt ordinära boende. De senaste tre åren har kommunen haft många tomma lägenheter på de särskilda boendena. Däremot finns det efterfrågan på så kallat mellanboende, till exempel trygghetsboende. Under våren 2014 har en medborgardialog genomförts på tre orter i kommunen och intresset av trygghetsboende var stort bland dem som deltog.

Beslutsunderlag

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag med tillägget att utredaren får i uppdrag att återkoppla resultatet av medborgardialogen till både deltagarna och allmänheten.

1. Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att till sammanträdet i juni upprätta en projektplan för ombyggnation av befintliga servicelägenheter till trygghetsboende.

2. Utredaren får i uppdrag att återkoppla resultatet av medborgardialogen till del- tagare och allmänhet.

________

Expedieras 2014-05-23 till Lena Modigh Larsson, socialchef Ing-Marie Berglund, utredare

(6)

Serie A

SN § 27

Dnr SOC.2014.35

Sammanställning av tidigare överskridna investeringskostna- der

Socialnämnden har i samband med beslut § 14, 2014-04-08 om tilläggsanslag för utemiljön på Notvallen/Tallkronan uppdragit till socialchefen redovisa en sam- manställning av tidigare överskridna investeringskostnader.

Beslutsunderlag

Yrkanden

Peter Andersson (VV): enligt förslag med tillägget: i rutinerna ska det tydligt fram- gå vilka skyldigheter och befogenheter som beställare respektive utförare har.

Roland Johansson (S): inför varje investering ska en offert begäras.

1. Socialnämnden godkänner den redovisade sammanställningen och uppmanar kommunledningskontoret att ge lokalsamordnaren i uppdrag att upprätta rutiner för investeringsprojekt.

2. I rutinerna ska det tydligt framgå vilka skyldigheter och befogenheter som be- ställare respektive utförare har.

3. Inför varje investering ska en offert begäras.

________

Expedieras 2014-05-23 till Nina Edenvik, tf kommunchef

(7)

Serie A

SN § 28

Dnr SOC.2014.14

Riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning – hälso- och sjukvård

Socialnämnden har i beslut § 19, 2010-04-20 antagit riktlinjer för övergripande an- svarsfördelning mellan vårdgivaren, verksamhetschef och medicinskt ansvarig sjuksköterska. Detta med anledning av att socialstyrelsen påpekade att Åre kommun saknade ett genomfört kvalitetsledningssystem och att det då krävdes att kommunen åtminstone klargjorde ansvarsfördelningen gällande hälso- och sjuk- vården i kommunen. Eftersom socialnämnden i beslut § 2014-02-26 nu har antagit riktlinjer för kvalitetsledningssystem så ska beslut § 19, 2010-04-20 upphöra att gälla.

Beslutsunderlag

Yrkande

Eftersom riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning har införts i kvalitetslednings- systemet antaget i beslut § 4, 2014-02-26, upphör beslut § 19 2010-04-20 att gälla.

________

Expedieras 2014-05-23 till Lena Modigh Larsson, socialchef Yvonne Edlund, hemvårdschef

Iris Kjellander, medicinskt ansvarig sjuksköterska

(8)

Serie A

SN § 29 D

nr SOC.2012.53

Rättssäker social beredskap

Enligt 3 kap 6 § 2 st socialtjänstlagen bör kommunerna tillhandahålla socialjour eller annan jämförlig verksamhet. I Åre kommun är det ordförandena i socialnämnden som in- går i en beredskap. Ann-Marie Johansson (S) har 2012-03-18 lämnat en motion om rättssäker social beredskap. Frågan har lyfts regionalt och behandlas nu i SOSAM.

Vid sociala beredskapen vecka 17 och 18, 2014 inträffade flera incidenter på ett HVB- hem i kommunen. Kontakterna med beredskapen fungerade inte tillfredsställande eftersom det på flera nivåer var otydligt vem som ansvarade för vilket område. Detta hade kunnat få konsekvenser av olika allvarlighetsgrad.

Förutsättningar för en annan utformning där huvudansvar för social beredskap ej ska ligga hos förtroendevalda bör utredas.

Beslutsunderlag

Yrkande

Socialchefen får i uppdrag att utreda förutsättningar för en annan utformning av social beredskap i Åre kommun, där huvudansvaret för beredskapen ej ska ligga hos förtroendevalda. Denna utredning ska presenteras på nästkommande social- nämnd 2014-06-25.

________

Expedieras 2014-05-23 till Lena Modigh Larsson, socialchef

Peter Berglund, individ- och familjeomsorgschef

(9)

Serie A

SN § 30

Dnr SOC.2014.46

Familjecentral och föräldrastöd i Åre kommun

På kommunfullmäktige 2011 lämnades en motion om att Åre kommun bör starta upp en eller flera familjecentraler i kommunen. I de strategiska direktiven för ut- vecklingsplanen 2014-2017 betonades satsningar på förebyggande insatser vilka är viktiga förutsättningar för att nå flertalet formulerade mål för både barn- och ut- bildningsnämndens och socialnämndens verksamheter.

Socialchefen har med stöd av kommunens ledningsgrupp formulerat ett uppdrag att utreda behov och förutsättningar av en eventuell familjecentralsverksamhet.

Då det finns uppenbara samarbetsvinster med föräldrastöd inom barn- och ut- bildningsnämnden och familjecentral inom socialnämnden, så har en gemensam utredning genomförts som resulterat i ett gemensamt förslag på uppbyggnad av en föräldrastödsverksamhet med en familjecentral som bas.

Beslutsunderlag

Yrkande

Kommunstyrelsen föreslås besluta:

1. Drogsamordnaren ges i uppdrag att organisera föräldrastöd till olika åldersgrup- per under en treårsperiod enligt förslag.

2. Drogsamordnaren ges i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen senast vid sammanträdet 26 november 2014, med förslag på hur familjecentralsverksam- heten kan organiseras under kommunstyrelsen, med start från och med 1 januari 2015.

3. Kostnaderna för föräldrastödet och för familjecentral behandlas i samband med arbetet med utvecklingsplan 2015 – 2018.

________

Expedieras 2014-05-23 till Kommunstyrelsen

Malin Bergqvist, drogsamordnare Lena Modigh Larsson, socialchef

(10)

Serie A

SN § 31

Dnr SOC.2014.47

Ny huvudman för familjerådgivningen från 2015

Kommunerna har enligt lag en skyldighet att erbjuda familjerådgivning. Under senare år har familjerådgivningen organisatoriskt tillhört Regionförbundet. Regionförbundet kommer nu att upphöra om Jämtlands läns landstings ansökan att få bilda en Region från 2015 beviljas.

Då familjerådgivningen inte ingår i Landstingets kompetensområde så behöver en ny huvudman utses. Primärkommunala nämnden rekommenderar kommunerna att ställa sig bakom att huvudmannaskapet överlämnas till Östersunds kommun genom ett över- låtelseavtal.

Beslutsunderlag

Yrkande

Kommunfullmäktige föreslås besluta att Åre kommun ställer sig bakom beslutet i Pri- märkommunala nämnden 2014-04-07 § 30.

________

Expedieras 2014-05-23 till Kommunfullmäktige

(11)

Serie A

SN § 32

Dnr SOC.2012.73

Utvärdering av öppna sammanträden

Socialnämnden har i § 64, 2012-12-14 beslutat att hålla sina sammanträden öppna för allmänheten i alla ärenden, förutom vid myndighetsutövning, sekretessärenden, ärenden som ska avgöras i kommunfullmäktige samt i ärenden som av andra skäl inte bör vara öppna för allmänheten. Socialnämnden fastslog också att beslutet skulle utvärderas efter 2013.

Beslutsunderlag

Yrkande

1. Socialnämndens sammanträden ska fortsatt hållas öppna i sin helhet, förutom vid ärenden som avser myndighetsutövning, i ärenden som omfattas av offent- lighets- och sekretesslagen, i vissa ärenden som bereds av nämnden och som se- dan ska avgöras i kommunfullmäktige samt övriga som av andra skäl inte bör vara öppna för allmänheten. Ordföranden anger vilka övriga ärenden som är öppna respektive stängda.

2. Annonsering om de öppna sammanträdena ska även fortsättningsvis ske på hemsidans förstasida i samband med kallelseutskick.

________

Expedieras 2014-05-23 till

Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare Helena Elving, kundtjänst

Christina Lycke, kundtjänst

(12)

Serie A

SN § 33

Delegationsrapporter

I enlighet med socialnämndens delegationsordning redovisas socialkontorets de- legationsbeslut:

• Rapportering enligt Lex Sarah gällande socialjour. Dnr SOC.2014.48

• Alkoholärenden

• Attesträtter

Delegationsrapporterna godkänns.

________

(13)

Serie A

SN § 34

Informationer

Jessica Ottoson, Kvinnojouren:

• Information om verksamheten.

Emelie Erixon, enhetshef Glimten HVB

• Tankar kring framtida utmaningar.

Pär Lindell, chef för bemanningsenheten:

• Bemanningsenhet/schemaläggning.

Yvonne Edlund, hemvårdschef:

• Lokal samverkansarena mellan kommunen och landstinget

• Bjurgården servicelägenheter till gruppboende

• Landstingets sommarsituation och problem med att rekrytera sjuksköterskor

• Träff med revisionen den 23 juni.

Socialnämndens beslut Informationerna godkänns.

________

(14)

Serie A

SN § 35

Delgivningar

Regeringsbeslut 2014-04-16 - uppdrag att utbetala medel för prestationsmål som uppnåtts inom ramen för överenskommelsen om riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2013. Dnr SOC.2014.26

Verksamhetsberättelse 2013 familjerådgivning.

Uppföljning av beslutade ärenden i socialnämnden.

Öppna ärenden:

SN § 72, 2011-12-01 – förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd ska redovisas hösten 2012.

SN § 69, 2013-12-10 – ärendet om förutsättningar för införande av vårdhund i kommunal vård och omsorg återremitterades för att avvakta Östersunds kom- muns utvärdering av deras projekt. Ärendet ska behandlas senast på sammanträ- det i september 2014.

SN § 70, 2013-12-10 – beslut om socialnämndens resterande dokument- hanteringsplaner ska tas senast på sammanträdet i juni 2014.

SN § 11, 2014-02-26 – socialchefen får i uppdrag att på sammanträdet i september 2014 redovisa en modell för uppföljning av kvalitén av externa utförare.

Socialnämndens beslut Delgivningarna godkänns.

________