UPPDRAG ATT REVIDERA GÄLLANDE ÖVERSIKTSPLAN I RELEVANTA DELAR
Stadsbyggnadsnämnden 2017-02-01
Syfte
Översiktsplanen har tjänat oss väl sedan den antogs och har många fina och bra kvalitéer. I översiktsplanen talar kommunen om hur vi vill främja en långsiktig god utveckling när det gäller bebyggelse och mark- och vattenanvändning. Den ska spegla den politiska majoritetens vilja och vara aktuell. Kommunens fokusområden skall avspeglas i de ställningstaganden som görs i Översiktsplanen.
Vår vision är att vara den första kommunen i landet som tillgodoser sina behov utan att tära på jordens resurser skall eftersträvas.
Översiktsplanen ska vara ett bra, tydligt och lättanvänt verktyg för kommunens förvaltningar i det dagliga arbetet med planering för att vara Sveriges mest attraktiva kommun. Arbetet med den nu gällande översiktsplanen startade med uppdraget 2006-01-12 och antogs 2012-12-12.
Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna föreslår att ett arbete med
revidering/översyn av översiktsplanen genomförs. Efter att den nu gällande översiktsplanen antogs 2012 har ett flertal viktiga styrdokument tagits fram som påverkar översiktsplanen, nya omständigheter har gjort att ställningstagandena bör ses över, förtydligas eller revideras och därefter utgöra grunden för hur Sollentuna kommun ser på den översiktliga planeringen med sikte på 2030 men med utblickar mot 2050.
Under 2016 har arbetet med att revidera den regionala utvecklingsplanen, RUFS, inletts på regional nivå. Ställningstaganden och inriktningar i RUFS 2050 kommer vara grunden i Sollentunas reviderade översiktsplan och kommens översiktsplanering ska spegla de regionala ställningstagandena.
Process och tidplan
Reviderad översiktsplan skall vara klar för antagande maj 2018. Arbetet kommer ske enligt den process som följer av PBL(Plan- och Bygglagen). En tidplan och processbeskrivning ska tas fram. En översiktsplan ska revideras/uppdateras under varje mandatperiod.
Budget/ resurser
Arbetet med översiktsplanen bör ske inom ramen för stadsbyggnadsavdelningens budget, tillgängliga resurser och prioritering i förhållande till andra av KS och STBN givna uppdrag.
Det innebär att arbetet med den reviderade översiktsplanen kommer att behöva begränsas och ske parallellt med övriga givna uppdrag.
Eventuellt kan medel för specifika kostnader så som konsulttjänster för särskilda utredningar, layout, särskilda aktiviteter behövas och kommer då att lyftas för beslut utanför ram.
Avgränsningar
Som grund för en reviderad översiktsplan ligger den plan som antogs 2012. Den bör dock kompletteras och revideras på några områden, vilka är redovisade nedan. Inför revideringen skall hållbarhetsfrågor, både ekonomiska, sociala och ekologiska genomsyra arbetet och synas i nämndens ställningstaganden.
Sollentuna Kommun har ett mycket gynnsamt läge i Stockholms län. Kommunen växer och kommunen har många utmaningar framöver för att skapa en attraktiv och socialt hållbar livsmiljö för alla invånare i alla åldrar och skeenden av livet. Föreningslivet och näringslivet är också viktiga aktörer för Sollentunas långsiktiga utveckling.
De styrdokument som arbetats fram / är under framtagande sedan 2012 och som bör vara komplement till översiktsplanen är:
• Trafikstrategin
• Urban Grönstruktur
• Ett framtidssäkrat Sollentuna
• Urban servicepotential
• Miljöpolicy
• Trygghets- och säkerhetsstrategi
• Integrationspolicy
• Cykelplan
• Parkeringsplan
• Vattenplan
• Klimatpolicyn
Områden som behöver bearbetas är:
Vi ser behovet av att behandla vikten av placering av förskola och skola som gynnar den lokala miljön av tillit och gemenskap. Samarbetet med våra kommunala bolag ska bidra till att långsiktigt bygga samhällsgemenskap. I arbetet med USP (Urban Service Potential) ser vi möjligheten att främja mångfald av företagande och annan lokal service.
• Buller (anpassning till nuvarande regler) för vägtrafik, tåg och flyg där vi tydliggör utmaningarna som finns från exempelvis E4:an och inte minst trafikplatserna.
• Regionala kärnor
• Förtätningspotentialer
o Utveckling av stationsområden – Rotebro / Norrviken / Häggvik / Tureberg / Helenelund
• Minsta tomtstorlek ska tydliggöras utifrån den praxis vi haft under senare år.
• Ostkustbanan – dess påverkan på utbyggnadsmöjligheter
• Offentliga platser för service (skolor mm)
• Klimatanpassningar
• Översvämningsrisker.
• Dagvattenhantering/rening och hur det hanteras i befintlig miljö.
• Offensiv markhantering för kommunala behov och för ett aktivt näringsliv
• Övergripande tankar om sk. ”in-fills”
• Översiktlig belysning av hur vi kan minska barriäreffekterna från väg och järnväg.
• Belysa ett regionalt tågstopp i Sollentuna.
• Mer industrimark i Kappetorp.
• Luftföroreningar.
• Belysa att vi ser värdet av ett 5/6 spår men inte på bekostnad av utvecklingsmöjligheterna.
• Uppdatering av att Tegelhagsskogen nu är naturreservat och Törnskogen angränsar till nytt reservat i Upplands-Väsby.
• Se över om ej planerade områden behöver planläggas.
• Se över om befintliga planer behöver tydliggöras.
• Det kan finnas en rimlighet i att tillåta flerfamiljshus också i områden av villakaraktär, under förutsättning att det passar in i miljön.
Nya frågor som bör beaktas:
• Tillkomst av Linbana
• Tillkomst av Tvärförbindelser
• Potential för Kultur- och Fritidslivets behov
• Översyn av Norrvikenleden, Danderydsvägen och Sollentunavägen samt delar av Turebergsleden, Bagarbyvägen, Bygdevägen och Kuskvägen i den av RUFS utpekade regionala kärnan, med syfte att åstadkomma omvandling till stadsgata med
förtätningspotential
• Vattenplanen
• IoT (Internet of Things) ger nya möjligheter att samla in data i stor mängd. Detta påverkar bland annat placeringen av exempelvis 5G-master eller liknande
sändningsteknik.
• Nya miljökvalitetsnormer för vatten med krav på åtgärdsprogram för våra sjöar och vattendrag.
• Närmiljö. Vikten av att ny bebyggelse anpassas mot befintlig bebyggelse genom bland annat nedrappning. Trädridåer mot befintlig bebyggelse. Bevarande av mindre
grönområden nära bostäder.
• Strandskydd. Belysa möjligheten till fler promenadvägar längs våra sjöar.
• Kraftledningar. Belysa möjligheterna som skapas när de tagits bort.
• Begränsningar i möjligheten att bygga. Belysa problematiken kring exempelvis farligt gods på primär- och sekundärled.
• En potential för antal nya bostäder per varje kommundel redovisas.
• En uppdatering av cykelstråken vid behov på aktuella sträckor.
Mål
Målet är att i maj 2018 anta en reviderad översiktsplan, som på ett enkelt och överskådligt sätt visar kommunens långsiktiga vilja med bebyggelsen och användningen av vatten- och
markområden. Översiktsplanen är ett kommunövergripande dokument som skall spegla alla dimensioner av kommunens användande av mark och vatten. Översiktsplanen ska kunna utgöra underlag för dialog med medborgare, näringsliv, grannkommuner och staten.
Översiktsplanen ska vara ett bra, tydligt och lättanvänt verktyg för kommunens förvaltningar i det dagliga arbetet med planering för att vara Sveriges mest attraktiv kommun.
Dialog / samverkan / samråd
En löpande dialog skall ske med länsstyrelsen för att minimera ledtider i samband med samråd. De tidigare framtagna styrdokumenten har tillkommit i samråd med flera förvaltningar. Dialogen kring den reviderade Översiktsplanen ska därför vara riktad och
fokuserad på de grupper som berörs av förändringarna. Näringsliv- och föreningsliv är särskilt viktiga grupper att nå i detta arbete.
I strategiskt viktiga frågor är avstämningar med grannkommunerna viktiga. En miljökonsekvensbeskrivning skall tas fram i enlighet med vad lagstiftningen för detta föreskriver. Miljöbedömningen kan anpassas till det som är rimligt med hänsyn till planens innehåll och detaljeringsgrad. Avgränsningarna i miljökonsekvensbeskrivningen kommer göras i samråd med länsstyrelsen.
För majoriteten i stadsbyggnadsnämnden Thomas Ardenfors (M)
Seppo Karmitsa (KD) Per Gibson (L)
