Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

(1)

ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum Blad

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2012-01-25 1

Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur, klockan 11.00-16.00.

Beslutande

Anders Harr (s),ordförande Dick Holmström (s)

Ulla Lundberg (s) Bernt Vikström (s) Håkan Sandgren (v) Martin Nilsson (c) Kristina Lundberg (c), tjg ers.

Övriga närvarande Sara Persson, byggnadsinspektör Majvor Sellbom, sekreterare

Hans-Erik Jonsson, räddningschef §§ 3-6 Annika Lidström, miljöinspektör § 2 Åsa Andersson, miljöinspektör Henrik Lööv, miljöinspektör Britta Lundgren, planingenjör § 3-7 Per Lidström, planingenjör § 3-6 Kristina Grubbström, kulturchef § 1 Jeanette Aro, Länsstyrelsen § 1 Agneta Renberg, Länsstyrelsen § 1

Justerare Håkan Sandgren

Justeringens Förvaltningsbyggnaden 2012-01-27 plats och tid

Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 1- 7

Ordförande Anders Harr

Justerare Håkan Sandgren

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2012-01-25

Datum då anslaget 2012-01-27 Datum då anslaget 2012-02-20

sattes upp tas ned

Förvaringsplats för Tekniska kontoret protokollet

Underskrift

Majvor Sellbom

Utdragsbestyrkande

(2)

ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Sida

Ärendeförteckning Mbhn § 1 Information

Mbhn § 2 Dnr 2012-030 400

Verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhets - område 2012

Mbhn § 3 Dnr 2012-029 400

Kontrollplan och behovsutredning för livsmedelsområdet 2012-2014

Mbhn § 4 Dnr 2012-031 446

Riktlinjer för enskilda avlopp i Arvidsjaurs kommun

Mbhn § 5 Dnr 2011-608 170

Effektiva räddningsinsatser – offensiv enhet

Mbhn § 6 Dnr 2011-642 214

Detaljplan för Arvidsjaur 6:9 - Polishuset

Mbhn § 7

Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden ______

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

Information

Mbhn § 1

Information om kulturmiljövård och byggnadsminnen

Jeanette Aro och Agneta Renberg från Länsstyrelsens kulturmiljöenhet informerar om Länsstyrelsens arbete med kulturmiljövård i Norrbottens län. De informerar om vilka statliga bidrag det finns att söka till

kulturmiljövård samt vilka projekt i Arvidsjaurs kommun som erhållit bidrag under årens lopp.

De informerar även om byggnadsminnen i Norrbottens län och om den policy för byggnadsminnen som Länsstyrelsen upprättat under 2011.

_____

(4)

Verksamhetsplan och behovsutredning för miljö- balkens verksamhets- område 2012

Exp

Heikki Kairento Annika Lidström Åsa Andersson Henrik Lööv

Mbhn § 2 Dnr 2012-030 400

Verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhetsområde har upprättats. Verksamhetsplanen grundar sig på miljö- och byggenhetens behovsutredning som är ett levande dokument. Nya tillsynsobjekt tillförs behovsutredningen när dessa anmäls eller på annat sätt blir kända.

Tidsåtgången för olika tillsynsobjekt i behovsutredningen bygger på

Sveriges Kommuner och Landstings underlag (SKL) ”Taxa utifrån risk och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd – beräkning av tillsynsbehov och tillsynsavgifter” där bedömningar har gjorts hur lång tid tillsyn tar för olika typer av objekt.

När det gäller administrativa arbetsuppgifter har SKL:s underlag tillsammans med lokala bedömningar använts. Det finns inga exakta faktaunderlag för hur mycket tid som åtgår för olika göromål på ett miljökontor – det varierar från kommun till kommun och beror på vilka uppgifter som är lagda på respektive kontor och handläggare. Tid som åtgår för andra aktiviteter än inspektioner hos företag och verksamheter har därför uppskattats av miljö- och byggenhetens personal.

I verksamhetsplanen för 2012 har 1488 timmar avsatts för tillsyn och handläggning av ärenden inom miljöbalkens område. De avsatta resurserna motsvarar inte behovet. I behovsutredningen för 2012 uppskattas behovet till 2966 timmar. Detta ger en täckningsgrad på 50 %.

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar

att godkänna upprättad verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhetsområde 2012

att notera att enligt verksamhetsplanen är täckningsgraden för tillsyn enligt miljöbalkens område endast 50 % varför frågan om mer resurser måste utredas.

_____

(5)

Kontrollplan och behovsutredning för livsmedels- området 2012-2014

Mbhn § 3 Dnr 2012-029 400

En kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets

förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll.

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden är myndighet för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen. Nämnden ansvarar för att effektiv och

ändamålsenlig kontroll utförs på anläggningar, för vilka kommunerna är kontrollansvarig enligt 23 och 25 §§ livsmedelsförordningen och som är lokaliserade inom kommunens gränser. Ansvaret innefattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet.

Livsmedelslagstiftningen inom nämndens ansvarsområde innefattar cirka 200 olika EG-förordningar, nationella lagar, förordningar och föreskrifter.

Kontroll utförs vanligen med kontrollmetoderna revision och inspektion samt i viss utsträckning provtagning och analys. Betydande arbetsuppgifter inom kontrollen är att genomföra revision, inspektion och provtagning, handlägga ärenden som registrering och riskklassificering, genomföra prövning vid godkännande av livsmedelsanläggningar, utreda misstanke om matförgiftning, årligen rapportera uppgifter om kontrollen till Livsmedels- verket samt fatta beslut i fråga om sanktioner, avgifter och åtalsanmälan.

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ansvarar för den operativa kontrollen vid cirka 100 livsmedelsanläggningar. Dessa är framförallt restauranger, caféer, butiker, kök inom barn- och äldreomsorgen och dricksvattenanläggningar.

Kontrollen utförs av två inspektörer som arbetar med både miljö- och livsmedelskontroller. Den tid som är avsatt för livsmedelskontrollen utgör totalt 0,95 årsarbetskraft.

forts.

(6)

Exp till:

Åsa Andersson Henrik Lööv Heikki Kairento

forts. § 3. Dnr 2012-029 400

Kontrollen är baserad på riskklassificering av anläggningarna. Varje år fastställs en plan för den offentliga kontroll som förvaltningen och dess inspektörer ska utföra, I denna bestäms bl.a. vilka anläggningar som ska kontrolleras det aktuella året, hur de ska kontrolleras (metod och frekvens) samt vad som ska kontrolleras. Planen syftar till att kontrollen ska vara effektiv och ändamålsenlig. Planen fungerar också som instruktion till inspektörerna. Kontroll sker utifrån nämndens riktlinjer och rutiner samt utifrån vägledningar från Livsmedelsverket.

Kontrollplan och behovsutredning för livsmedelsområdet 2012-2014 har upprättats. Täckningsgraden för livsmedel ligger på 93 %.

att godkänna kontrollplan och behovsutredning för livsmedelsområdet 2012-2014.

_____

(7)

Riktlinjer för enskilda avlopp i Arvidsjaurs kommun

Exp:

Heikki Kairento Åsa Andersson Henrik Lööv Per Nilsson

Mbhn § 4 Dnr 2012-031 446

Förslag till riktlinjer för enskilda avlopp i Arvidsjaurs kommun har upprättats. Syftet med riktlinjerna är att säkerställa en enhetlig bedömning och handläggning av enskilda avlopp för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Syftet är också att befintliga och kommande enskilda avlopp i kommunen uppfyller rimliga krav vad gäller miljöskydd, hälsoskydd, smittskydd och resurshushållning.

Riktlinjerna stödjer sig på gällande lagstiftning i miljöbalken och de nationella miljömålen. Som underlag har Naturvårdsverkets allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten (NFS 2006:7), små avloppsanläggningar – Handbok med allmänna råd, Naturvårdsverket 2007 och Skyddsvärda områden i Arvidsjaur, examensarbete av Henrik Lööv samt VISS-databasen använts som underlag.

Arvidsjaurs kommun är rik på sjöar och vattendrag. Inom kommunen finns ca 4000 sjöar och tjärnar större än 1 ha samt många vattendrag i varierande storlek. Flera stora älvar rinner genom kommunen. Kommunens vattenmiljöer har stora värden för naturvård, kulturvård och friluftsliv.

Samtliga älvar med tillrinningsområden är riksintressanta och ingår i Natura 2000 nätverket. Lax, flodpärlmussla och utter är exempel på skyddsvärda arter som förekommer.

I Arvidsjaur är våra främsta vattenburna utsläppskällor kommunala avloppsreningsverk, industrier, skogsbruk och enskilda avlopp. Lokala problem med gödningseffekter har förekommit vid bristfälliga fungerande mindre avloppsanläggningar.

att fastställa riktlinjer för enskilda avlopp i Arvidsjaurs kommun, i enlighet med upprättat förslag daterat 2012-01-25.

______

(8)

Effektiva räddningsinsatser – offensiv enhet

Exp:

Hans-Eric Jonsson Heikki Kairento

Mbhn § 5 Dnr 2011-608 170

Att stödja samhället och den enskilde i arbetet med att förhindra olyckor och kriser är ett av MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) viktigaste uppdrag. MSB arbetar bland annat med att ge stöd och råd, upprätta regler och rutiner samt hjälpa samhället att planera för trygghet och säkerhet.

MSB lägger stort fokus på att samhällets aktörer ska stärka och utveckla sin krisledningsförmåga. Inte minst genom att samverka och samordna verksamheter inom sina egna samhällssektorer såväl som över sektors- gränserna.

Bo Andersson från MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) informerade 2011-10-13 miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ledamöter och brandmännen om effektiva räddningsinsatser (offensiv enhet) och visade även en film om detta. En offensiv enhet är ett mindre

utryckningsfordon (BAS 5A) med två man som åker till olycksplats direkt vid larm. Nämndens ledamöter diskuterade efter informationen frågan om hur detta skulle kunna fungera i Arvidsjaurs kommun och uppdrog då åt räddningschefen att utreda ärendet vidare.

Vid nämndens sammanträde 2011-11-30 § 104 presenterade Hans-Eric Jonsson hur en offensiv enhet skulle kunna fungera i Arvidsjaurs kommun.

Han redogjorde även för vilka kostnader detta skulle medföra och poängterade att inköp av ett fordon för detta (BAS 5A) inte utesluter att kommunen även måste investera i en fullstor släckbil (Bas 1 bil).

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade därefter att ärendet skulle utredas ytterligare och återupptas vid nämndens sammanträde 2012-01-25.

Efter nämndens sammanträde har räddningschefen informerat brandmännen i Glommersträsk och Arvidsjaur om ärendet. En BAS 5A bil skulle passa i Glommersträsk men mot bakgrund av att inköp av en BAS 5A bil inte utesluter att kommunen även måste investera i en fullstor släckbil (Bas 1 bil) förordar räddningschefen att köp av en fullstor släckbil (Bas 1 bil) i

Arvidsjaurs tätort måste prioriteras.

Prioriteringen kommer att tas upp till diskussion i samband med behandling av investeringsbudget vid nämndens nästkommande sammanträde 2012-03- 14.

att lägga informationen till handlingarna.

_____

(9)

Detaljplan för Arvidsjaur 6:9 - Polishuset

Mbhn § 6 Dnr 2011-642 214

Kommunstyrelsen har 2011-03-21 § 63 beslutat att uppdra åt miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden att påbörja arbetet med planändring av Arvidsjaur 6:9 - Polishuset. Syftet är att bygga till befintligt polishus så att även

räddningstjänsten ska kunna inrymmas i dessa lokaler.

Förslag till detaljplan för Arvidsjaur 6:9 – Polishuset har upprättats.

Planens syfte är att ändra detaljplanen för den användning som idag finns och skall etableras på tomten - polishus och brandstation. Den gällande detaljplanen har bestämmelsen ”A - allmänt ändamål” vilken man idag inte skall använda enligt plan- och bygglagen. Förslaget innebär bl.a.

en utbyggnad av befintligt hus med ca 600 kvm.

Kyrkogården ligger som närmaste granne och verksamheten på den nu aktuella tomten får inte störa processioner som går mellan dessa områden.

Planen handläggs med normalt planförfarande.

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2011-11-30 § 103 att godkänna upprättat förslag till ändring av detaljplan för Arvidsjaur 6:9 – Polishuset som underlag för samråd. Samråd pågår t.o.m. 2012-02-10 och samrådsmöte kommer att hållas 2012-01-31. För att detaljplanen ska hinna antas av kommunfullmäktige innan sommaren föreslås att miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden delegerar till ordföranden att besluta om utställning under förutsättning att inga allvarliga erinringar inkommer under samrådet.

Planingenjör Per Lidström och planingenjör Britta Lundgren föredrar ärendet vid dagens sammanträde. Nämnden föreslår i samband med detta att lydelsen i planbeskrivningen som rör konsekvenser av planens

genomförande ska ändras.

forts.

(10)

Exp till:

GG-arkitekter i Piteå Britta Lundgren

forts mbhn § 6 Dnr 2011-642 214

att delegera till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ordförande att besluta om utställning under förutsättning att inga allvarliga erinringar inkommer under samrådet

att ändra lydelsen i planbeskrivningen under rubriken 6 – FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR – Konsekvenser av planens genomförande – till följande:

Kommunen ser inga negativa konsekvenser med plangenomförandet av denna detaljplan.

För att in- och utryckning inte ska störa processionerna har följande överenskommelse gjorts med kyrkan:

Kommunen bekostar en ny processionsväg vid nordöstra gränsen mellan planområdet och befintlig kyrkogård. Processionerna kommer alltså att gå från kyrkan efter Östra Kyrkogatan i sydvästlig riktning och svänga in på den nya processionsvägen. Man följer den i nordvästlig riktning cirka 100 meter innan man viker av åt sydväst och passerar Järnvägsgatan för att komma in på nya kyrkogården. Östra kyrkogatan kommer ej att användas som huvudsaklig in- och utryckningsväg.

Kyrkans och räddningstjänstens verksamheter ska samordnas.

_____

(11)

Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden

./.

Mbhn § 7

I Delegeringsbeslut

Enligt bilaga lista 2011-11-21 - 2011-12-31 §§ 509 - 569 Enligt bilagd lista 2012-01-01 – 2012-01-16 §§ 1 - 15

II Meddelandeärenden

- Lst beslut 2011-11-24 – Miljöprövningsdelegationen avskriver ärendet från vidare handläggning då Granliden Vindkraft AB återkallat sin ansökan om att driva en vindkraftsanläggning vid Granliden i Arvidsjaurs kommun. (./.)

- Lst beslut 2011-12-22 om överklagat ärende mbhn § 20/2011 - Lst avskriver ärendet avseende pelletseldning på fastigheterna Bävern 25 och Vesslan 6 samt avslår överklagandet i övrigt.

- Lst beslut om överklagat ärende mbhn § 21/2011 – Lst avskriver ärendet från vidare handläggning (./.)

- Beslut från Polismyndigheten 2011-12-22 angående nyttjande av offentlig plats för skoterparkering i Marklundsparken –

Polismyndigheten avslår ansökan (./.)

- Kf beslut 2011-11-28 § 201 – Investeringsbudget för 2012 (./.) - Kf beslut 2011-11-28 § 210 – ombudgetering av mbhn:s överskott

för användning av utbildning av räddningstjänstpersonal under år 2012 (./)

- Skrivelse 2012-91-13 till Arvidsjaurs Flygplats rörande skydd av dricksvatten (vattenskyddsområde) (./.)

III Övrigt / Information

Kompetensutveckling/kurser -

att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta protokoll

att lägga meddelandeärendena och informationen till handlingarna.

_____

(12)

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2011-2014

Sammanträde: 2012-01-25

Ordinarie ledamöter:

§ §

Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst.

1 Anders Harr 1

2 Dick Holmström 1 3 Bernt Vikström 1 4 Ulla Lundberg 1

5 Håkan Sandgren 1 6 Martin Nilsson 1 7 Mats Klockljung -

Ersättare:

§ §

Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst.

1 Mats Granlund -

2 Iren Ögren -.

3 Ruschadaporn Lindmark - 4 Susanne Lindberg -

5 Bo Åhman -

6 Jerry M Johansson -.

7 Kristina Lundberg 1

SUMMA