YTTRANDE Datum 2020-05-20 Diarienummer 500-2660-2020 1 (2) Regeringskansliet
Miljö- och energidepartementet m.remissvar@regeringskansliet.se
POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E-POST INTERNET
971 86 Luleå Stationsgatan 5 010-225 50 00 norrbotten@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/norrbotten
Yttrande över betänkande SOU 2020:3; hållbar slamhantering
Ert diarienummer: M2020/00078/Ke
Sammanfattning
Länsstyrelsen avstyrker utredningens förslag till införande av ett totalt spridningsförbud med mycket begränsade undantag.
Länsstyrelsen avstyrker utredningens förslag som innebär ett spridningsförbud med undantag för spridning av hygieniserat och kvalitetssäkrat slam på produktiv
jordbruksmark. Länsstyrelsen tillstyrker förslaget om det utvidgas till att även omfatta andra användningsområden.
Länsstyrelsen avstyrker utredningens förslag om återvinningskrav av fosfor ur slam. Återvinningskravet bör vidgas för att inte begränsa nyttiggörandet av fler tillgängliga resurser ur avloppsvatten och slam.
Allmänna synpunkter
Länsstyrelsens konstaterar att alternativ 1, dvs ett totalt spridningsförbud med krav på återvinning av fosfor ur avloppsslam bedöms vara mindre realistiskt. I utredningen framgår även följande:
”Evidensen för att ett totalförbud är nödvändigt saknas dock, forskningen har inte kunnat belägga att slamgödslade grödor ger hälsopåverkan eller påverkar ekosystemen i jordbruket på ett negativt sätt. Klara belägg finns däremot för att slamgödning tillför växtnäring och mullämnen som jordbruket efterfrågar.”
Länsstyrelsen befarar dessutom att ett totalt spridningsförbud kommer leda till att det blir mycket svårt att uppmuntra va-huvudmän till att jobba med uppströmsarbete. Alternativ 2 innebär ett spridningsförbud av slam med undantag för spridning av hygieniserat och kvalitetssäkrat slam på produktiv jordbruksmark. Länsstyrelsen bedömer att en begränsning av slamspridning till enbart jordbruksmark kommer att få alltför stora negativa konsekvenser, främst i Norrbottens inland med stora avstånd och mindre slammängder.
Trenden är fortsättningsvis att fler jordbruk läggs ner, och efterfrågan på avloppsslam hos lantbrukare är begränsad. Länsstyrelsen bedömer att det kommer att bli svårt för
YTTRANDE Datum 2020-05-20 Diarienummer 500-2660-2020 2 (2)
länets va-huvudmän och att få avsättning av slammet. Det bör därför vara möjligt att i fortsättningen använda slam för tillverkning av anläggningsjord och dylikt under förutsättning att lagstiftningen formuleras på ett sådant sätt att näringsläckage och spridning av miljögifter förhindras.
Förslaget om återvinningskrav fokuserar enbart på återvinning av fosfor ur slam, vilket riskerar att motverka utvecklingen av nya tekniker som exempelvis utvinner fosfor i ett tidigare processteg. Länsstyrelsens uppfattning är att återvinningskravet bör få ett helhetsperspektiv och inte enbart bör rikta in sig på återvinning av fosfor, utan även nyttiggörande av fler värdefulla resurser såsom mull och andra näringsämnen.
De som har medverkat i länsstyrelsens yttrande
I detta ärende har landshövding Björn O. Nilsson beslutat och miljöhandläggare Elin Sandqvist varit föredragande. I ärendets slutliga handläggning har även miljödirektör Anna-Carin Ohlsson medverkat.
Så här hanterar vi dina personuppgifter
Information om hur vi hanterar dessa hittar du på www.lansstyrelsen.se/dataskydd.
Kopia till
