YTTRANDE Vårt ärendenr: 20/01381
2021-01-11 Ert dnr:
S2019/02544
Sveriges Kommuner och Regioner
Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skr.se, www.skr.se Avdelningen för juridik
Emilia Danielsson Socialdepartementet
s.remissvar@regeringskansliet.se
Att göra anmälningar som gäller barn sökbara
Sammanfattning
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) tillstyrker förslaget, men anser att den föreslagna gallringsfristen ska ändras till fem år.
Sveriges Kommuner och Regioners synpunkter
SKR har i över 20 år arbetat för en förändring av nuvarande lagstiftning och påtalat att den är motsägelsefull, svårtillämpad och dessutom riskerar att sätta föräldrarnas integritet framför barnets rätt till skydd och stöd. Barn riskerar idag att inte få den hjälp de har rätt till på grund av att tidigare anmälningar kanske inte hittas.
SKR välkomnar förslaget och anser att Socialstyrelsens bedömningar ifråga om bland annat behov och omfattning av regleringen, integritetsaspekter, proportionalitet, sök-begrepp och konsekvenser av förslaget är väl avvägda. Gällande förslaget till särskilda regler om gallring anser SKR emellertid att gallringsfristen ska vara lika lång som för personakter och övriga sammanställningar inom socialtjänsten och därför bestämmas till fem år istället för de tre år som föreslagits, jfr. 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Idag bestämmer kommunerna själva hur lång tid anmälningarna ska sparas. I och med att dessa sätts i kronologiska pärmar där anmälningar endast kan sökas genom att gå igenom pärmarna manuellt finns det praktiska problem kopplade till att söka igenom så mycket som fem år av handlingar. Av det skälet har en del kommuner idag valt att ha en kortare gallringsfrist än fem år, det problemet skulle emellertid avhjälpas om anmälningarna istället blir sökbara. Socialstyrelsen anför i förslaget att det utifrån integritetssynpunkt är rimligt att det görs en åtskillnad mellan de anmälningar där socialnämnden bedömt att utredningen inte ska inledas och de då utredning inleds eller redan pågår och uppgifterna kan dokumenteras i en personakt. SKR:s bedömning är emellertid att det ur ett barnskyddsperspektiv är rimligt och nödvändigt att gallringsfristen är densamma oavsett om anmälan lett till en utredning eller inte. Socialnämnden har ett långtgående ansvar att verka för att barn växer upp under trygga och goda förhållanden och att upptäcka de barn som är i behov av stöd och skydd. Det ansvaret bör gå före integritetsaspekten.
I författningsförslaget anges inte när den föreslagna lagstiftningen är tänkt att träda ikraft. SKR vill därför understryka att det är angeläget att förslaget skyndsamt bereds vidare och leder till lagstiftning under år 2021.
Sveriges Kommuner och Regioner Staffan Isling
