YTTRANDE 1 (2)
2018-01-18 Dnr 8380-2018
Postadress 391 86 Kalmar Telefon 010-2238000 E-post kalmar@lansstyrelsen.se Besöksadress Regeringsgatan 1 Telefax 01022381 10 Webbsida www.vattenmyndigheterna.se,
www.lansstyrelsen.se/kalmar
Vattenmyndigheten Södra Östersjön Samordnare
Matilda Valman 010-223 8626 072141 71 86
matilda.valman@lansstyrelsen.se
Miljö-och energidepartementet Rättssekretariatet
Rättssakkunnig Christoffer Sheats 08-405 25 27
christoffer.sheats@regeringskansliet.se
Förbättrat genomförande av miljöansvarsdirektivet (M201 8/02563/R)
Länsstyrelsen i Kalmar län tillika Vattenmyndighet för Södra Östersjöns
vattendistrikthar tagit emot Miljö-och energidepartementets begäran om yttrande angående ändringar imiljöbalken samtförordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador för attpå så sätt kunnaförbättra genomförandet av
miljöansvarsdirektivet (2004/35/EG).
Sammanfattning och övergripande synpunkter
Länsstyrelsen och vattenmyndigheten stödjerförslagen i promemorian,men vill påpeka att förändringar i vattendistriktens avgränsningar till följd av lagen
(2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och maritima zonerförst kommer att kunna få genomslag i vattenförvaltningsarbetet efter 2021.
Synpunkter på betänkandets förslag
Ändringen i miljöbalken 5 kap. 13 § p. 5 hänvisartill lagen (2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner, där den senarehar storakonsekvenser för
Sveriges vattendistriktsindelning. Den nya avgränsningslinjen gör att flera
kustvattenområden måste ombildaseller nybildas. Detta har i sin tur följdverkningar för allt arbete i vattenförvaltningscykeln, som vilar på att dataunderlag, bedömningar och analyser sker för identifierade vattenförekomster. De fem vattenmyndigheterna i samverkan utreder just nu vilka konsekvenserna blir för de miljökvalitetsnormer som ska sättas 2021 samt vilken risk för glapp mellan vattenförvaltningens och havsmiljö- förvaltningens avgränsningar som kan uppkomma. Utredning om implementeringen av lagen (2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner sker i dialog med Havs-och vattenmyndigheten. Vattenmyndigheternas preliminära bedömning är dock att detär mycket svårt att hinna genomföra ändringarna inför besluten av miljökvalitetsnormer 2021. Konsekvensen av detta för förordningen (2007:667) om
YTTRANDE 2(2)
2018-12-19 Dnr 8380-2018
allvarliga miljöskadorär att nuvarande ekologiska, kemiska eller kvantitativa status för de nya vattenområdena är okända, vilket gör att miljöskada –ny eller gammal – blir svåra att hantera. Konsekvensen för miljöansvarsdirektivet (M2018/02563/R) blir därför att ansvaret vid miljöskada i de nya vattenområdena är fortsatt oklara.
Då åtgärder för att avhjälpa en miljöskada kan ske såväl av den som har skyldighet enligt 10 kap miljöbalken samt med statliga bidrag av kommun eller statlig
myndighet, ställer sig Länsstyrelsen och Vattenmyndigheten positiv till den föreslagnaändringen. Det är viktigt att uttrycket ”vidta en åtgärd” innefattar såväl undersökning som efterbehandlingsåtgärd. Länsstyrelsen är också positiv till ändringarna i 28 kap 5 § miljöbalken som innebär en utökad möjlighet för
Länsstyrelsen att besluta om tillträde föratt avhjälpa en miljöskada. Det förekommer att arbetet med avhjälpande av miljöskador försvåras till följd av att tillträde nekas och Länsstyrelsen anser att det är angeläget att arbetet med förorenade områden kan bedrivas så effektivt som möjligt.
De merredaktionella ändringarna i förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador ser Länsstyrelsen och Vattenmyndigheten mycket positivt på. Den föreslagna lydelsen i 3 §, p.3 är ”ett havsområdes miljöstatus”. Eftersom ett havsområdes definition återfinns i Havsmiljöförordning (2010:1341) 3 § anser Vattenmyndigheten att detta förtydligande och tillägg bör göras förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador 2 § Definitioner.
Beslut om detta yttrande har fattats av Irene Bohman, Vattenvårdsdirektör för Södra Östersjöns vattendistrikt efter redogörelse av ärendet av Matilda Valman,
samordnare, Vattenmyndigheten Södra Östersjön samt Lina Bladfors, jurist, Länsstyrelsen Kalmar län.
Irene Bohman Matilda Valman
