2019-08-23 1(2) Regeringsgatan 60 103 29 Stockholm Tel 010-47 18 500 svenskhandel.se Avdelningen för näringspolitik Jolanda Girzl Justitiedepartementet
Enheten för lagstiftning om allmän ordning och säkerhet och samhällets krisberedskap
Remissyttrande
Betänkande SOU 2019:14 Ett säkert statligt ID-kort med e-legitimation
Ert diarienr: Ju2019/01281/L4 Vårt diarienr: R-1033/2019
Svensk Handel, som är handelsföretagens intresseorganisation och företräder 10 000 små, medelstora och stora företag med nära
300 000 medarbetare, får med anledning av remissen anföra följande:
Sammanfattning
Svensk Handel tillstyrker författningsförslagen i rubricerat betänkande.
Synpunkter på utredningens förslag
Svensk Handel instämmer i lagstiftningsbehovet vad gäller statliga fysiska identitetshandlingar för att uppfylla de säkerhetskrav som ska kunna ställas på identitetshandlingar. En säker grundidentifiering, som görs av en enda myndighet vid ett personligt besök, bör minska risken för att fel person får tillgång till identitetskort och
e-legitimation. Förslaget att en myndighet ska hantera detta borde leda till samordningsvinster, effektivisering och kostnadsbesparingar. Det är viktigt att komma till rätta med skillnaderna mellan
utfärdarnas olika krav för att utfärda en id-handling samt uppkomna säkerhetsbrister. På så sätt kan man bättre motverka bedrägerier, ekobrott och förhindra att personer använder sig av flera identiteter. Id-kort med varierande säkerhet har bidragit till att bedrägerierna ökat markant de senaste tio åren. Det handlar främst om kort som inte har någon biometrisk information.
Svensk Handel har inga invändningar mot föreslagna regler gällande processen för utfärdandet av de statliga identitetshandlingarna. Att fastställa en persons identitet och utfärda en fysisk
id-handling baserat på den informationen, samt att förse de parter som vill göra en ID-kontroll med en fungerande kontrollprocess mot utfärdaren ska vara en kärnuppgift för staten.
2(2)
För företag som gör identitetskontroller innebär förslagen att
kontrollen av handlingarna underlättas och risken för att utsättas för bedrägeri minskar. Företagen måste kunna förlita sig på att ID-handlingen är korrekt och äkta.
Svensk Handel anser att det är av mycket stor vikt att polisen som utfärdare av det statliga identitetskortet kommer att erbjuda enskild möjlighet till ansökan och utlämnande av statligt identitetskort vid ett stort antal poliskontor eller mobila enheter, med stor geografisk spridning. Detta är mycket viktigt då körkort, nationella
identitetskort samt identitetskort för folkbokförda i Sverige inte längre kommer att ha status som identitetshandling.
Svensk Handel välkomnar förslaget gällande en statlig e-legitimation som ska finnas att tillgå för alla, vilket skapar stabilitet på lång sikt. Då digitaliseringen framskrider snabbt och allt fler tjänster ersätts med digitala lösningar, så ökar behovet av identifiering med e-legitimation. Det är av största vikt att lösningarna som tillhandahålls är och upplevs säkra, för att skydda både de som nyttjar och de som tillhandahåller de digitala tjänsterna.
Viktigt är att Sverige tillhandahåller id-handlingar som utfärdas på högsta tillitsnivå. Detta för att undvika nekade tillgång till e-tjänster i andra länder inom EU med hänvisning till att svenska
id-handlingarna inte uppfyller kraven. Det är även viktigt att inte skapa en marknad i Sverige för förfalskade ID-handlingar.
Den föreslagna behandlingen av personuppgifter bedömer Svensk Handel vara laglig, rimlig och proportionerlig utifrån EU:s
dataskyddsförordning och svensk nationell dataskyddslagstiftning. Detta yttrande har beslutats av avdelningschefen för Näringspolitik Mats Hedenström. Föredragande har varit näringspolitiska experten Jolanda Girzl. I den slutliga handläggningen har också juristen Sofia Stigmar deltagit.
SVENSK HANDEL
Mats Hedenström Näringspolitisk chef
