Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 1 (4)
Sammanträdesdatum
2017-06-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr KS 2016/484 Dnr KS 2016/484
§ 216Genomförande av Hörby stationssamhälle 2.0 – en del av det regionala
superbusskonceptet
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom att:
-Kommunstyrelsens ordförande fattar, enligt 6 kap. 36 § i KL, följande delegationsbeslut: Avsätta 250 tkr till tekniska nämnden
från kommunstyrelsens medel till förfogande samt uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att upphandla extern specialist inom entreprenadrätt.
Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige besluta:
-Godkänna framtagen förstudie, Hörby superbusskoncept – slutinlämning 20170529 enligt:
-Alternativ 1 för Gamla torg med tillägget ytterligare en trädrad i enlighet med alternativ 2.
-Alternativ 1 för Storgatan med bibehållen allé.
-Utöka innevarande års investeringsbudget med 3,0 mkr.
-Uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att begära utbetalning av medel från Trafikverket till tekniska nämnden.
-Mot bakgrund av ovanstående beslut, uppdra åt teknisk nämnden att samtidigt med genomförandet av projektet ”Hörby Stationssamhälle 2.0”
påbörja och genomföra en översyn av trafik- och parkeringsfrågor ur ett helhetsperspektiv för Ringsjövägen och Hörby centrum.
En förutsättning för ovanstående beslut är att 17,25 mkr avsätts för projektet i 2018 års investeringsbudget.
Reservation mot beslutet
Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Under hösten 2016 ansökte Hörby kommun om stadsmiljöavtal hos Trafikverket. Syftet med stödet är att främja hållbara stadsmiljöer genom att skapa förutsättningar för att en större andel persontransporter i städer ska ske med kollektivtrafik samt att stimulera bostadsproduktion.
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 2 (4)
Sammanträdesdatum
2017-06-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Justerande Utdragsbestyrkande
Forts. § 216
Åtgärderna ska leda till energieffektiva lösningar med låga utsläpp av växthusgaser och bidra till att uppfylla miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö.
Hörby kommun beviljades i december 2016 ett bidrag på totalt 17,25 mkr förutsatt att Hörby kommun investerar lika mycket samt genomför vissa motprestationer. Området ansökan berör är Ringsjövägen, Gamla torg och Storgatan, enligt utmarkerad sträcka i kartan nedan. Åtgärderna som stödet avser är en anpassning av infrastrukturen i Hörby tätort till det kommande regionala superbusskonceptet och en utveckling av stadsmiljön.
Övergripande för projektet är att kollektivtrafikens roll i stadsmiljön ska förtydligas. Åtgärderna måste vara slutförda senast 2018-12-31. Efter avslutat arbete ska en uppföljning genomföras som redovisar nerlagda resurser, genomförda åtgärder och motprestationer.
De politiska beslut som kommunstyrelsens arbetsutskott och
kommunfullmäktige föreslås fatta i detta ärende innebär att arbetet med superbusskonceptet fortsätter och projektering av förslaget genomförs.
Nästa politiska beslut i ärendet kommer att lyftas i tekniska nämnden och handlar om beslut om anläggande och byggnation. Underlag för det beslutet kommer att vara projekteringshandlingar och detaljerade kostnadsbedömningar.
Förstudie:
Hörby kommun har låtit White Arkitekter tillsammans med WSP ta fram en förstudie för en utveckling av Hörby centrum med utgångspunkt i de kollektiva förbindelserna. Förstudien redovisar en välgestaltad stadsmiljö i vilket en enhetlig karaktär för stråket har eftersträvats. Förslaget visar även på välfungerande trafiklösningar där kollektivtrafik och oskyddade
trafikanter har prioriterats.
Upphandlingsstöd:
Upphandlingen av genomförandet av projektet är en central fråga. Med en bra upphandling kan Hörby kommun kraftigt minska riskerna för
tilläggskostnader, dåligt utförd entreprenad och förseningar. Ambitionen är att upphandla arbetet som en totalentreprenad där ansvaret för
projekteringen ligger på entreprenören. Upphandlingen måste vara utformad så att Hörby kommun har möjlighet att avbryta arbetet om inte nödvändiga politiska beslut fattas för att slutföra projektet, samtidigt som förfrågningsunderlaget måste vara intressant för entreprenörer.
För att upphandlingen, som berör projektering och byggnation, ska bli korrekt och minimera risker bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 3 (4)
Sammanträdesdatum
2017-06-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Justerande Utdragsbestyrkande
en extern jurist med specialisering inom avtalsjuridik, entreprenadrätt och med mångårig erfarenhet inom upphandling, strategisk rådgivning inom entreprenadprojekt behöver anlitas. Förfrågningsunderlaget behöver vara klart i september 2017.
Forts. § 216
Det föreslås att beslut om medel för upphandlingsstöd tas av
kommunstyrelsens ordförande genom ordförandebeslut på grund av den pressade tidsplanen. Om beslutet skjuts till kommunstyrelsen kommer det att leda till en allvarlig försening som riskerar hela projektet.
Projektledare:
Arbetet med att genomföra åtgärderna och motprestationerna kräver en omfattande arbetsinsats och är under stark tidspress. Arbetet går utanför den ordinarie verksamhetens uppgifter och därför föreslår
samhällsbyggnadsförvaltningen att en projektledare ska anställas.
Projektledaren ska samordna arbetet med genomförandet av
stadsmiljöavtalets åtgärder och motprestationer, vilket innebär att hen ska ta fram en uppdaterad projektplan, ha en ekonomisk helhetsbild och hålla tidplaner för alla delmoment. Arbetet innebär vidare att ansvara för att ta fram upphandlingar av konsulter, göra utredningar och informera om projektet. Styrning och kontroll är avgörande för att projektet ska lyckas.
Det råder brist på projektledare med inriktning mot anläggning eller samhällsplanering på grund av den omfattande byggnation som pågår.
Därför kan det bli aktuellt att anlita en konsult för kommunens
projektledning istället för en anställning. Kostnaden bedöms likvärdig.
Projektledaren föreslås en visstidsanställning på 18 månader med placering på samhällsbyggnadsförvaltningen. Pengarna för projektet föreslås att de ska tas från investeringsbudgeten.
Yrkanden
Birger Larsson (L), Anders Larsson (C) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.
Stefan Borg (SD) yrkar avslag till beslutsförslaget.
Beslutsordning
Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns:
Bifallsyrkande från Birger Larsson (L), Anders Larsson (C) och Susanne Meijer (S).
Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD).
Ordföranden ställer proposition på avslagsyrkandet mot bifallsyrkandet och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat i enlighet med
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 4 (4)
Sammanträdesdatum
2017-06-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Justerande Utdragsbestyrkande
bifallsyrkandet.
Forts. 216
Beslutsunderlag
Ansökan om stadmiljöavtal, Statligt stöd för att främja hållbara stadsmiljöer – Stadsmiljöavtal
Beslut om stadsmiljöavtal från Trafikverket, Stöd för att främja hållbara stadsmiljöer – Hörby kommun, 2016-12-06
Förstudie:
Hörby superbusskoncept – slutinlämning 20170529, White arkitekter Enkel kalkyl Hörby, White arkitekter
_____