1 (35)

(1)

Utses att justera Lillemor Widh

Paragrafer 247–271

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 19 december kl.11.00.

Sekreterare

Frida Runeson

Ordförande

Hans Frank

Justerande

Lillemor Widh

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Socialnämnden

Victoria Benedictsson 1+2

Torsdagen den 13 december 2018 kl 17:00–19:12

Beslutande Hans Frank (L), ordförande

Lillemor Widh (S), 1:e vice ordförande Bengt Hedlund (SPI), 2:e vice ordförande Gunvor Håkansson (C)

Patrik Karlsson (C) Eva Nyman (L) Stefan Borg (SD) Anders Malmgren (M) Lars-Göran Ritmer (M) Karin Melin (SPI) Jan Axelsson (S)

(2)

Jörgen Leufstedt (MP), tjänstgörande ersättare för Erik Ridderby (MP)

Övriga deltagande Harriet Olsson Strange (S), §§ 247-249, 252-271 Mattias Jeppsson (M), §§ 247-249, 252-271 Marianne Andersson (C), §§ 252-271 Jan Lind (-), §§ 247-249, 252-271

Eva Klang Vänerklint, Socialchef, §§ 247-249, 252-271 Dick Nyström, Administrativ chef, §§ 247-249, 252-271 Kristin Obad, Myndighetschef, §§ 247-251

Kristina Cavetoft, Enhetschef, §§ 252-253 Jeanette Vainovskis, § 252

Frida Runeson, Nämndsekreterare

Anna-Carin Håkansson, facklig företrädare, Kommunal, §§ 247-249, 252-271

Bodil Green, facklig företrädare, Vision, §§ 247-249, 252-271

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 247 Upprop och val av justerare... 4

§ 248 Godkännande av föredragningslistan... 5

§ 249 Initiering av ärenden... 6

§ 250 Sekretessärende OSL 26 kap 1 §... 7

§ 251 Sekretessärende OSL 26 kap 1 §... 8

§ 252 Återremittering avseende förslag till folkhälsostrategi... 9

§ 253 Motion från Susanne Meijer (S) angående att inrätta ett Folkhälsoråd och vidareutveckla folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av kommunfullmäktige... 10

§ 254 Uppföljning Lokalförsörjningsplan 4... 12

§ 255 Socialchef informerar 2018... 13

§ 256 Samråd – Detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, Hörby kommun... 14

§ 257 Årsarbetsplan socialnämnden 2019... 15

§ 258 Översyn: Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete... 16

§ 259 Ekonomisk redovisning nov 2018... 17

§ 260 Motion från Jens Rosberg (-) om införande av tjänstegaranti... 18

§ 261 Motion från Hans Frank (L) angående boende för medborgare med funktionshinder... 19

§ 262 Reglemente Socialnämnden... 20

§ 263 Meddelande december 2018... 21

§ 264 Motion från Hans Frank (L) angående trygghetsboende för äldre... 22

§ 265 Yttrande angående ny lag om trygghetsbostäder och Önnebo... 23

§ 266 Delegationsbeslut... 24

(4)

§ 267 Platssituationen 2018... 25

§ 268 Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen... 26

§ 269 Åtgärdsplan... 27

§ 270 Frågestund 2018... 28

§ 271 Ordförande informerar... 29

(5)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 247Upprop och val av justerare

Beslut

Socialnämnden beslutar att jämte ordförande Hans Frank (L) justera protokollet utses Lillemor Widh (S).

Justeringen äger rum på Socialförvaltningen onsdagen den 19 december kl. 11:00.

_____

(6)

§ 248Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med följande ändringar:

Ärenden som tillkommer

Återremittering avseende förslag till folkhälsostrategi

Motion från Susanne Meijer (S) angående att inrätta ett Folkhälsoråd och vidareutveckla folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av kommunfullmäktige

Ärenden som utgår

Vad tycker Äldre om äldreomsorgen, jämförelse 2017-2018 _____

(7)

Dnr SN 2018/026

§ 249Initiering av ärenden

Beslut

Inga nya ärenden initierades.

_____

(8)

§ 250Sekretessärende OSL 26 kap 1 §

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

(9)

§ 251Sekretessärende OSL 26 kap 1 §

Sammanfattning av ärendet

Sekretess.

_____

(10)

Dnr SN 2018/322

§ 252Återremittering avseende förslag till folkhälsostrategi

Beslut

Socialnämnden beslutar

- Att överlämna den reviderade folkhälsostrategin till kommunstyrelsen.

- Att godkänna handlingsplanen för framtagande av en kommunövergripande verksamhetsplan.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-26, § 30, att

kommunstyrelsen såsom det övergripande politiskt ansvariga organet för kommunens folkhälsofrågor ska ta fram en folkhälsostrategi med tillhörande handlingsplan och att uppdraget ska rapporteras till kommunfullmäktige. Samtidigt beslutade kommunfullmäktige att uppdra åt socialnämnden att vara operativt ansvarig för att i samverkan med övriga nämnder arbeta fram ett förslag.

Socialförvaltningen har utarbetat ett förslag till ”Folkhälsopolitiskt program för Hörby kommun”. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-08-29, § 337 att remittera förslaget till samtliga nämnder för yttrande.

Efter yttrande från nämnderna har revideringar gjorts utifrån remissvaren.

En verksamhetsplan ska inom kommunens förvaltningar upprättas gemensamt utifrån de prioriterade områdena. Det är av vikt att efter programmets antagande alla verksamheter ges möjligheter att gå igenom och tolka programmet med folkhälsoansvarig som stöd. En handlingsplan över det arbetet bifogas.

(11)

Beslutsunderlag

Hörbys folkhälsopolitiska program redigerad 2018-08-10.docx Kommunstyrelsens arbetsutskott (2018-10-31 KSAU §430).doc Tjänsteskrivelse folkhälsopolitiskt program.docx

Handlingsplan Folkhälsopolitiskt program.docx Hörbys folkhälsopolitiska program 2019-2021.docx Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen.

_____

(12)

Dnr SN 2018/359

§ 253Motion från Susanne Meijer (S) angående att inrätta ett Folkhälsoråd och

vidareutveckla folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av

kommunfullmäktige

Beslut

Socialnämnden beslutar att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet

Socialdemokraterna genom Susanne Meijer har lämnat en motion till kommunfullmäktige angående att inrätta ett folkhälsoråd och

vidareutveckla folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av kommunfullmäktige.

Folkhälsomyndigheten arbetar för att utveckla och stödja samhällets arbete med att främja hälsa, förebygga ohälsa och skydda mot olika former av hälsohot. Arbetet ska bidra till ett hållbart samhälle. En folkhälsostrategi ska ha sin grund i de sju diskrimineringslagarna som omfatta av lagens diskrimineringsförbud: Kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder samt FN:s barnkonvention där barnperspektivet ska finnas som en röd tråd genom alla mål.

I motionen yrkas:

-att ett folkhälsoråd ska inrättas enligt motionens syfte

-att en folkhälsopolicy snarast ska arbetas fram och processas för kommunfullmäktige.

(13)

Förvaltningens yttrande

Under 2018 har förebyggande enheten Folkhälsa arbetat med framtagandet av en kommunövergripande folkhälsostrategi och en folkhälsopolicy för Hörby kommun.

I folkhälsostrategin föreslås inrättandet av ett folkhälsoråd.

Ett förslag till folkhälsostrategi har skickats ut på remiss till samtliga nämnder och efter inkomna synpunkter reviderats. Den reviderade folkhälsostrategin är klar att sändas vidare i den politiska processen för beslut.

Beslutsunderlag

Motion från Susanne Meijer (S) angående att inrätta ett Folkhälsoråd och vidareutveckla folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av kommunfullmäktige.pdf

Tjänsteskrivelse Motion inrätta folkhälsoråd.docx Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen.

_____

(14)

Dnr SN 2018/247

§ 254Uppföljning Lokalförsörjningsplan 4

Beslut

Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden beslutade 2017-02-23 att överlämna

socialförvaltningens redovisade behov av lokaler och boendeformer på kort och lång sikt till kommunstyrelsen och att uppdraget lämnas till samhällsbyggnad för vidare planering och åtgärd.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-03-21 att överlämna socialnämndens hemställan till tekniska nämnden för beredning enligt Övergripande lokalförsörjnings- och

fastighetsförvaltningsprocess.

Kommunservice fastighet inkom 2018-01-24 med en uppföljning på Socialförvaltningens skrivelse om lokalbehov.

Socialnämnden beslutade 2018-01-25 att skriva till kommunstyrelsen om att socialförvaltningens lokalbehov inte blir tillgodosedd.

Samhällsförvaltningen skickade 2018-11-20 en sammanställning över Socialförvaltningens lokalbehov.

Beslutsunderlag

Lokalförsörjningsplan 2018-09-11.xlsx

Tjänsteskrivelse lokalförsörjningsplan 2018.docx

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §374).doc _____

(15)

Dnr SN 2018/027

§ 255Socialchef informerar 2018

Beslut

Socialnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Socialchef informerar:

- Planering för ett nytt särskilt boende i Hörby kommun. Kommunen har avsatt 150 miljoner kronor fördelat på tre år för byggnationen.

För närvarande är projektet i förstudien.

Beslutsunderlag

(16)

Dnr SN 2018/391

§ 256Samråd – Detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, Hörby

kommun

Beslut

Socialnämnden beslutar att lämna förslaget utan vidare synpunkter.

Sammanfattning av ärendet

Samhällsbyggnadsförvaltningen i Hörby kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för fastigheterna Häggenäs 2:12 och Häggenäs 2:22 (Ludvigsborgs friskola).

Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten till en större gemensam byggrätt inom fastigheterna. Planförslaget möjliggör för ny- och tillbyggnad av Ludvigsborgs friskola, samt säkerställer ytterligare mark för skoländamål inom fastigheten Häggenäs 2:22.

Byggnadsnämnden beslutade den 15 november (BN §186/18) att planen ska sändas ut på samråd. Detaljplanen hålls tillgänglig för samråd under tiden 23 november – 11 januari 2019.

Beslutsunderlag

meddelandehtml.html

Planbeskrivning samrådshandling 2018-10-29.pdf Plankarta samrådshandling 2018-10-29.pdf

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §371).doc TS Samråd 181128.docx

_____

(17)

Dnr SN 2018/395

§ 257Årsarbetsplan socialnämnden 2019

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna 2019 års årsarbetsplan för socialnämnden.

Sammanfattning av ärendet

I årsarbetsplanen framgår det vilka ärenden som behandlas i socialnämnden under 2019.

Beslutsunderlag

2019 Årsarbetsplan 181128 1.0.pptx TS årsarbetsplan 2019 1.0.docx

(18)

Dnr SN 2016/230

§ 258Översyn: Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete trädde i kraft 1

januari 2012. Detta dokument utgår från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för

systematiskt kvalitetsarbete.

Syftet med ett ledningssystem är att ledningen i kommunen ska kunna styra verksamheten så att rätt sak görs på rätt sätt och vid rätt tillfälle. Ledningssystemet gör det möjligt att hålla ordning och reda i verksamheten så att händelser som kan leda till vårdskador,

missförhållanden eller andra avvikelser kan undvikas.

Enligt den beslutade årsarbetsplanen för Socialnämnden 2018 (2017- 12-14 SN §279) ska en översyn av ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete göras i december.

Beslutsunderlag

Rapport Aktuell status systematiskt kvalitetsarbete Socialförvaltningen 2018-11-22.docx

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §377).doc TS kvalitetsarbete 181128.docx

_____

(19)

Dnr SN 2018/158

§ 259Ekonomisk redovisning nov 2018

Beslut

Socialnämnden beslutar

- Att godkänna den ekonomiska redovisningen t.o.m. november 2018.

- Att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med åtgärder för att uppnå en budget i balans 2019.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden redovisar ett överskott t.o.m. november om 0,4 Mkr, vilket är att jämföra med ett överskott om 0,8 Mkr motsvarande period föregående år.

Dick Nyström, administrativ chef, informerar om de ekonomiska förutsättningarna inför 2019. Förvaltningen presenterar förslag på åtgärder för att få nästa års budget i balans.

Förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen t.o.m. november 2018.

Beslutsunderlag

SOC Månadsrapport nov 2018-12-08.pdf

(20)

Dnr SN 2018/330

§ 260Motion från Jens Rosberg (-) om införande av tjänstegaranti

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Jens Rosberg (-) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om införande av tjänstegaranti.

Med införande av tjänstegaranti så tar Hörby kommun en aktivare ansats än den som föreligger idag och visar att man är villig att gå den extra milen för att vara en attraktiv och öppen boende- och

företagskommun.

I motionen yrkas:

- Att kommunstyrelsen får i uppdrag att se till att samtliga nämnder utarbetar förslag till tjänstegaranti inom sitt respektive område.

- Att kommunfullmäktige fattar beslut om antagande av de tjänstegarantier som utarbetas.

Beslutsunderlag

20180812 Motion Tjänstegaranti.pdf Bilaga 1 - Exempel - Markaryd.pdf Bilaga 2 - Exempel - Helsingborg.pdf Bilaga 3 - Exempel - Ystad.pdf

SN (yttrande till 2018-08-27 §141).docx TS tjänstegaranti 181129.docx

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §370).doc Beslutet skickas till

(21)

Kommunstyrelsen.

_____

(22)

Dnr SN 2018/358

§ 261Motion från Hans Frank (L) angående boende för medborgare med

funktionshinder

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Liberalerna genom Hans Frank har lämnat en motion till kommunfullmäktige angående boende för medborgare med funktionshinder.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:

- Att kommunstyrelsen får i uppdrag att anslå medel för uppförande av gruppboende.

- Att kommunstyrelsen får i uppdrag att anvisa markområde inom Hörby tätort och upphandla byggnation av ett gruppboende med en total byggnadsyta på c:a 400 kvm.

Som ett led i beredningen har kommunstyrelsen överlämnat motionen till socialnämnden för yttrande.

Beslutsunderlag

TS boende för medborgare med funktionshinder.docx SN (yttrande till 2018-09-24 §163).rtf

Motion från Hans Frank (L) angående boende för medborgare med funktionshinder.pdf

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §375).doc Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen.

(23)

_____

(24)

Dnr SN 2017/088

§ 262Reglemente Socialnämnden

Beslut

Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta om revideringen av Socialnämndens reglemente enligt följande:

- Att i § 2 Hemtagningsteam stryks och ersätts med Trygg hemg^ång - Att i § 2 Bist^åndsbed^ömt trygghetsboende tillägges

Sammanfattning av ärendet

Utöver vad som stadgas i kommunallag och speciallagstiftning gäller följande för socialnämnden.

Nämnden ansvarar för och fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten avseende insatser inom individ- och familjeomsorg, insatser riktade till individer med funktionshinder samt äldreomsorg.

Nämnden ansvarar även, förutom läkarinsatser, för ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården, ekonomiskt bistånd,

ensamkommande barn samt förebyggande arbete inom hälsa och integration, boendefrågor och arbetsmarknad.

Nämnden ansvarar för ärenden som omfattar myndighetsutövning mot enskild inom ansvarsområdet socialtjänst och vad som i

författning sägs om socialnämnd och myndighetsutövning inom omsorgen om äldre och funktionshindrade.

Enligt den beslutade årsarbetsplanen för Socialnämnden 2018 (2017- 12-14 SN §279) ska beslut om reglementet för 2019 fattas i

december.

Beslutsunderlag

Reglemente för socialnämnden 170626.docx

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §373).doc TS SN reglemente 181128.docx

(25)

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige.

_____

(26)

Dnr SN 2018/045

§ 263Meddelande december 2018

Beslut

Socialnämnden beslutar efter genomgång av meddelandena, att lägga dessa till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige

Protokollsutdrag 2018-11-26, § 224 Förändring av antalet ledamöter och ersättare i de kommunala nämnderna

Samhällsbyggnadsförvaltningen Tillsyn 2018, Källhaga och Hagadal Boverket

Boverkets föreskrifter (2018:12) om bostadsanpassningsbidrag Beslutsunderlag

DOC181122.pdf mail.msg

Meddelande.htm

Kommunfullmäktige (2018-11-26 KF §224).doc TS 181203 meddelande dec.docx

_____

(27)

Dnr SN 2018/357

§ 264Motion från Hans Frank (L) angående trygghetsboende för äldre

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Liberalerna genom Hans Frank har lämnat en motion till

kommunfullmäktige angående trygghetsboende för äldre (2018-09- 24 KF §164).

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:

- Att kommunstyrelsen får i uppdrag att anvisa markområde inom Hörby tätort för uppförande av radhus med 30 st. marklägenheter med total byggnadsyta på c:a 2 100 kvm.

Som ett led i beredningen har kommunstyrelsen överlämnat motionen till socialnämnden för yttrande.

Förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.

Yrkanden

Gunvor Håkansson (C) yrkar att den nya socialnämnden diskuterar var nytt trygghetsboende för äldre byggs om / placeras i kommunen.

Eva Nyman (L), Lillemor Widh (S) och Stefan Borg (SD) yrkar bifall till förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse.

Beslutsordning

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut och finner

(28)

majoritet för bifall till förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse.

Beslutsunderlag

TS Trygghetsboende 2018-11-28.docx SN (yttrande till 2018-09-24 KF §164).rtf

Motion från Hans Frank (L) angående trygghetsboende för äldre.pdf Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §378).doc

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.

_____

(29)

Dnr SN 2017/263

§ 265Yttrande angående ny lag om trygghetsbostäder och Önnebo

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade att återremittera Ärende om verksamhetsinriktning p^å^Önnebo (KS 2017/449) till

kommunstyrelsen för ytterligare beredning (KF 2018-09-24 KF

§155). Som ett led i beredningen överlämnades ärendet till

socialnämnden för yttrande med hänsyn till yrkandena angående ny lagstiftning, ny lag om trygghetsbostäder 2019-04-01.

Ärendet är kopplat till tidigare beslut i kommunfullmäktige (2017- 10-30 KF §142).

Beslutsunderlag meddelandetext.txt

Kommunfullmäktige (2018-09-24 KF §155).doc Kommunfullmäktige 2017-10-30 KF §142.doc

Socialnämndens arbetsutskott (2018-12-06 SNAU §379).doc TS 181128 Ny lag om trygghetsbostäder och Önnebo.docx SN (yttrande till 2018-09-24 §155).docx

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.

_____

(30)

Dnr SN 2018/049

§ 266Delegationsbeslut

Beslut

Socialnämnden tackar för redovisningen av delegationsbeslut.

Sammanfattning av ärendet

Följande delegationsbeslut anmäls:

Socialnämndens arbetsutskott Allmänna ärenden 181206 Enskilda ärenden 181206

181206, Omplacering enligt 11 § LVU 181206, Omplacering enligt 11 § LVU 181206, Omprövning enligt 13 § LVU 181206, Övervägande enligt 13 § LVU 181206, Omprövning enligt 13 § LVU 181206, Övervägande enligt 13 § LVU 181206, Övervägande enligt 13 § LVU 181206, Åtgärd enligt 9 kap. 17 § AL Ordförande

Inga delegationsbeslut att redovisa.

Socialchef

Avtal - Beställning av tjänst (Anslutning till Nationell Patientöversikt (NPÖ)) mellan Hörby kommun och Inera

Beslutsunderlag

TS 181203 SN delegationsbeslut dec.docx _____

(31)

Dnr SN 2018/034

§ 267Platssituationen 2018

Beslut

Socialnämnden tackar för redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Vård och omsorgs platssituation redogörs till och med vecka 48.

På förvaltningens korttidsboende finns för närvarande 11 personer inneliggande (korttid samt växelvård).

I kö står 8 personer till demensboende och 6 personer till boende somatik. 0 personer har väntat i mer än 3 månader på boende somatik och 5 personer har väntat i mer än 3 månader på boende demens.

I kö står 4 personer till LSS och 3 personer har väntat i mer än 3 månader på boende.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Platssituationen v. 48.docx Platssituationen 2018 v. 48.pdf

_____

(32)

Dnr SN 2018/080

§ 268Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen redovisades.

Beslutsunderlag

voms statistik till nämnden.xlsx

(33)

Dnr SN 2018/048

§ 269Åtgärdsplan

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Åtgärdsplan avseende bevakning av ärenden till socialförvaltningen från socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Åtgärdsplan 181203.docx _____

(34)

Dnr SN 2018/323

§ 270Frågestund 2018

Beslut

En fråga om vem som ska kontaktas avseende tomma lägenheter som inte renoveras och därmed står tomma på Byggmästaregatan har inkommit till frågestunden.

Frågan besvaras muntligen av ordföranden Hans Frank och socialchef Eva Klang Vänerklint.

_____

(35)

Dnr SN 2018/047

§ 271Ordförande informerar

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Ordföranden tackar nämnden för denna mandatperiod.

_____