Sveriges Kommuner och Landsting
Sveriges största
arbetsgivarorganisation.
Intresseorganisation som driver medlemmarnas intressen.
Erbjuder medlemmar stöd och service.
Värnar lokalt och regionalt
självstyre.
Koncern – förbundets företag
Sveriges Kommuner och Landsting
SKL Kapitalförvaltning AB (100%) SKL Företag AB (100%)
Dagens Samhälle AB (100%) KPA AB (40%)
Equalis AB (52%) SOS Alarm AB (50%)
SKL Fastigheter och Service (100%) SKL Kommentus AB (98%)
SKL International AB (100%)
Verksamheternas kostnader fördelat på olika kostnader, 2014, miljarder kronor och andelar i procent
Totala kostnader Kommuner Landsting/regioner Totala kostnader 543 336 100 % 307 766 100 % Köp av verksamhet 93 129 17 % 54 759 18 %
Externa varor 22 333 4 % 46 462 15 %
Tjänster o bidrag 74 590 14 % 58 055 19 %
Övriga kostnader 363 284 65 % 148 490 48 %
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Norrbottens län
Västerbottens län Blekinge län Dalarnas län Västernorrlands län Örebro län Jämtlands län Värmlands län Kalmar län Kronobergs län Västra Götlandsregionen Jönköpings län Södermanlands län Region Gotland*
Gävleborgs län Region Hallad Västmanlands län Östergötlands län Region Skåne Uppsala län Stockholms län
Procent
2011 2014
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Politisk Infrastruktur Kultur/fritid Pedagogisk Vård/omsorg Riktade insatser
Kommunernas köp av verksamhet 2006 och 2014 fördelat per
verksamhet 2006 2014
Källa: SCB
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 10 20 30 40 50 60 70
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Miljarder kronor Andel i procent
Kommunernas köp från privata leverantörer 2006-2014
Privata företag Föreningar och stiftelser
Enskilda Andel av totala nettokostnader, privata företag
Andel av totala nettokostnaden, föreningar och stiftelser Andel av totala nettokostnaden, enskilda
Källa :
SCB
Andel personer/timmar/vårdcentraler med verksamhet som drivs av privata utförare, år 2014
Verksamhet Andel
Förskola 19 %
Grundskola 24 %
Gymnasieskola 26 % Hemtjänsttimmar* 25 % Särskilt boende* 21 % Korttidsboende* 12 % Vårdcentraler 41 %
* 65 år och äldre
Upphandlingsprocessen
Inför
upphandlingen Upphandling Under
kontraktstiden
Vad har vi lärt oss?
Balansen
KONTROLL
System
Rutiner
Motpart
Tillsyn
Sanktioner
UTVECKLING
Flexibilitet
Förtroende
Samarbetspart
Dialog
Tillit
11
Förändringarna i kommunallagen 2015
Kommuner, landsting och regioner
ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och att detta arbete ska vara strategiskt och
systematiskt
ska genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn
ska se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare
ska i fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare.
har en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja
mellan olika utförare
Tillförsäkra sig enligt krav i kommunallagen:
Nämnderna ska
Se till att verksamheten bedrivs enligt mål, riktlinjer och föreskrifter
Den interna kontrollen är tillräcklig
Verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt
13
Förändringarna i kommunallagen 2015
Kommuner, landsting och regioner
ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och att detta arbete ska vara strategiskt och
systematiskt
ska genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn
ska se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare
ska i fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare.
har en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja
mellan olika utförare
Tillförsäkra sig enligt krav i kommunallagen:
Nämnderna ska
Se till att verksamheten bedrivs enligt mål, riktlinjer och föreskrifter
Den interna kontrollen är tillräcklig
Verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt
15
SKL erbjuder
Råd och stöd
Digitalt nyhetsbrev
Seminarier
Nätverk
Verktyg
Goda exempel
www.uppföljningsguiden.se
Uppföljning av krav på enhetsnivå
Kravets nummer Kravets benämning Vikta kravet Kategori Hur När Vem Resultat Bedömd kravuppfyllelse Ange åtgärd
1 Leverantören är registerad för skatt och betalar förskrivna skatter och avgifter.
3 upphandlingskrav Kontroll skatteverket varje kvartal Upphandlingsa vdelningen
OK 3
2 Leverantören ska ha dokumenterad kompetens och erfarenhet av att organisera och driva verksamheten
3 upphandlingskrav granskning av meriter och referenstagning
Vid upphandling
Upphandlingsa vdelningen
OK 3
3 Leverantören ska ha nödvändiga försäkringar
3 Strukturkrav Kontrollera försäkringsvärdet vid anmälda uppföljningar, kräv in kopia på försäkring
2 ggr per år Upphandlingsa vdelningen
OK 3
Krav på leverantören
