YTTRANDE
Datum Beteckning
2019-01-10 FM2018-19622:2 Sida1 (3)
Sändlista
Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning
Rättssekretariatet, Christoffer Sheats 2018-10-19 M2018/02563/R
Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning
Sofia Landstorp, Sofia.Landstorp@mil.se
Yttrande över promemorian Förbättrat genomförande av miljöansvarsdirektivet
Bakgrund
Remissen föreslår ändringar i miljöbalken och förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador för att förbättra genomförandet av miljöansvarsdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador) där Sverige inte har genomfört artikel 2.1 b ii på ett korrekt sätt. Denna artikel hanterar definitionen av ”skador på vatten”, skador som har betydande negativa effekter på
miljöstatusen för de berörda marina farvatten enligt definitionen i direktiv 2008/56/EG.
De föreslagna ändringarna innebär bland annat att det vid bedömningen om en skada är en allvarlig miljöskada även ska beaktas om skadan har en betydande negativ effekt på ett havsområdes miljöstatus samt att miljöbalkens bestämmelser om allvarliga miljöskador på vatten även ska tillämpas i Sveriges ekonomiska zon.
De förslagna ändringarna innebär även en ändring i tillträdesbestämmelserna i 28 kap. miljöbalken. Ändringen innebär att Länsstyrelsen får besluta att den som på enfastighet, byggnad eller anläggning ska vidta en åtgärd för att avhjälpa en miljöskada ska ha rätt till tillträde till fastigheten, byggnaden eller anläggningen under en viss tid.
Förslagen planeras att träda ikraft 1 juli 2019.
(SLA)
Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet
Högkvarteret 107 85 Stockholm
Lidingövägen 24 08-788 75 00 08-788 77 78 exp-hkv@mil.se
www.forsvarsmakten.se/hkv
YTTRANDE
Datum Beteckning
2019-01-10 FM2018-19622:2 Sida2(3)
Försvarsmaktens yttrande
Försvarsmakten har inget att erinra mot promemorians förslag till ändringar i 3 § förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador och 10 kap 22 § miljöbalken.
Det är viktigt att beakta att ändringarna på lång sikt kan komma att medföra ett utökat ansvar för efterbehandlingoch ev. ökade kostnader för Försvarsmakten beroende på vilken typ av förorening som kan komma att avses i förändringen i miljöbalken 10 kap 22 §.
Angående tillträdesrätten i miljöbalken(28 kap 5 § st 1) konstaterar Försvarsmakten att den föreslagna ändringen inte medför några stora
konsekvenser för myndigheten. Dock bör ett undantag införas för de fastigheter, byggnader och anläggningar som Försvarsmakten nyttjar. Undantaget bör införas med stöd av m iljöansvarsdirektivet, där artikel 4.6. meddelar att direktivet inte ska tillämpas på verksamheter vars främsta syfte är att tillhandahålla tjänster åt det nationella försvaret eller tjäna internationell säkerhet, vilket är Försvarsmaktens huvuduppgift. Detta med anledningav rikets säkerhet samt då dessa utgör
skyddsvärda objekt som inte länsstyrelsen bör ha möjlighet att medge tillträde till.
En sådan ordning skulle vara mer konsekvent med den speciella konstruktion för miljötillsyn som gäller för Försvarsmakten. Detta bör således utformas i likhet med det tillsynsuppdrag som idag åvilar Försvarsinspektören för hälsa och miljö (FIHM) där miljötillsynen av Försvarsmakten är reglerad i en särskild ordning (21§
förordning (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten).
Försvarsmakten noterar även att miljöbalken 10 kap 22 § är ny och innebär en reglering rörande allvarliga miljöskador på vatten i Sveriges ekonomiska zon.
Försvarsmakten anser att ett omtag kring denna förändring bör genomföras för att precisera vilken typ av förorening som ska åtgärdas, för att kunna bedöma och vidta ev. åtgärder i form av exempelvis materiella och infrastrukturella åtgärder.
Detta med hänsyn till attutsläpp av till exempel vattenlösliga föroreningarär svåra att åtgärdai denna miljö.
Beslut
Beslut i ärendet har fattats av Försvarsmaktens chef för Ledningsstaben, viceamiral Jonas Haggren. I beredningen av detta ärende har chef för
MiljöprövningsenhetenLina Weinmann och försvarsjurist Jenny Sverkerdeltagit.
I den slutgiltiga handläggningen har chef för totalförsvarsavdelningen Gabor Nagy, Försvarsmaktens hållbarhetschef Naznoush Habashian och senior hållbarhetsstrategSofia Landstorp deltagit. Sistnämnda tillika föredragande.
Chef Ledningsstaben Senior hållbarhetsstrateg
YTTRANDE
Datum Beteckning
