Kommunstyrelsen. Plats och tid: Sammanträdesrum 429, , kl. 09:00

(1)

Beslutande: Åsa Larsson (S) Robin Holmberg (M) Arne Jönsson (S) Christer Hansson (S) Susanne Jönsson (S) BrittMarie Hansson (S) Ola Carlsson (M)

Elisabeth Kullenberg (M) Patrik Ohlsson (SD) Jim Brithén (EP) Anders Bengtsson (EP) Freddy Jönsson (EP) Christina Hanstål (M) Liss Böcker (C) Linda Persson (KD) Ersättare: Johnny Henrysson (EP)

Karl-Otto Rosenqvist (MP) Sven Bergman (-)

Sven-Ingvar Borgquist (M) Johan Wifralius (SD) Tomas Fjellner (M)

Övriga närvarande: Lilian Eriksson, kommundirektör Mikael Fritzon, chef Samhälle Susann Pettersson, chef Hälsa

Mats Ulfwinger, enhetschef nämndskansliet Henrik Sandén, förvaltningssekreterare Föredragande 09: 00 – 10:00

Eva Sturesson, stadsjurist Fredrik Karlsson, budgetchef Amelie Hillåker, planarkitekt Anna Hagljung, tf planchef

Utses att justera: BrittMarie Hansson, Robin Holmberg Paragrafer: 79-91

(2)

Sekreterare ___________________________________________________

Henrik Sandén

Ordförande ___________________________________________________

Åsa Larsson

Justerare ___________________________________________________

BrittMarie Hansson Robin Holmberg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ: Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum: 2018-03-28 Datum för anslags uppsättande: 2018-04-09 Datum för anslags nedtagande: 2018-05-02 Förvaringsplats för protokollet: Nämndskansliet

Underskrift ____________________________________________________

Henrik Sandén

(3)

80 Föredragningslistan

Plan för slutrapport - Boendemiljö och livskvalitet 2016/43 81 Ställningstagande till tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för

Sydvatten AB samt komplettering av bolagsordning 2018/188 82 Ombudgetering av anslag från 2017 till 2018 2018/189 83 Ekonomisk avvikelserapport per februari 2018 2018/249 84 Planbesked för fastigheten Magnarp 58:24, Magnarp,

Ängelholms kommun

2018/43

85 Riktlinjer för ortsnamnsverksamheten för Ängelholms kommun

2018-2021 2015/350

86 Medborgarförslag från Sven-Erik Jägerman att anlägga ny

stadspark i Järnvägsparken 2017/107

87 Medborgarförslag från Martin Lamberth rörande fotbollsmål på

gröningen vid Malmvägen 2017/217

88 Medborgarförslag från Magnus Wall angående nytt kulturhus vid stationsområdet

2017/262

89 Förstärkning av Ljusfesten och Alla kan med

arrangemangsmedel avsatta för Rock It 2017/726

90 Anmälningsärenden

Anmälan av delegeringsbeslut Lärande och familj februari 2018 2018/123

Anmälan delegeringsbeslut Hälsa februari 2018 2018/38

Patientsäkerhetsberättelse 2017 2018/243

Kommunrevisionen - Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2018/6 Aktieägaravtal avseende ägandet i Nordvästra Skånes Renhållnings AB 2018/84

(4)

(NSR AB)

Direktionsprotokoll från Räddningstjänsten Skåne Nordväst den 22

februari 2018 2018/228

91 Verksamheternas rapporter och information - Information om Solängen

(5)

KS § 79

Val av justerare

Beslut

BrittMarie Hansson (S) och Robin Holmberg (M) väljs att justera protokollet.

_____

(6)

KS § 80

Föredragningslistan

Beslut

Ärende 3. Plan för slutrapport - Boendemiljö och livskvalitet 2016/43 utgår.

I övrigt godkänner kommunstyrelsen föredragningslistan.

_____

(7)

KS § 81 Dnr KS 2018/188

Ställningstagande till tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för Sydvatten AB samt komplettering av bolagsordning

Ärendebeskrivning

Sydvattens uppdrag är att bereda och distribuera dricksvatten till

ägarkommunerna. Delägarkommunerna är: Bjuv, Burlöv, Eslöv, Helsingborg, Höganäs, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Vellinge och Ängelholm. Sydvatten äger och driver

Bolmentunneln, Ringsjöverket och Vombverket samt huvudledningssystemet för distribution av dricksvatten. Ängelholms kommun är sedan år 2012 medlem i Sydvatten och äger 4,55 % av aktierna i bolaget.

Båstad kommun avser att inträda i Sydvatten och dess kommunfullmäktige godkände den 20 december 2017, ” Avtal om delägarinträde”. Med anledning av Båstads kommuns inträde har utöver ”Avtal om delägarinträde” som upprättats mellan Bolaget och Båstad kommun även ett särskilt ”Tilläggsavtal till

konsortialavtalet” upprättats. Detta tilläggsavtal upprättades med anledning av att Båstads delägarskap kräver justeringar i konsortialavtalet.

Sydvattens styrelse har godkänt båda dessa avtal den 26 januari 2018 och har gett sin VD i uppdrag att översända båda avtalen till samtliga delägarkommuner för ställningstagande.

Inför årsstämmans beslut 2018 om nyemission behöver varje kommun ge sitt godkännande till tilläggsavtalet. Justeringarna består i utökning av antalet aktier i Sydvatten AB som ett resultat av den planerade nyemissionen. Därmed kommer varje delägarkommuns andel av det totala aktiekapitalet i bolaget att justeras något. Någon omfördelning av aktier mellan nuvarande delägare kommer inte att ske.

Sydvatten AB har den 19 februari 2018 skickat ett förslag till ”Komplettering av bolagsordning”.

Båstad kommun ska enligt principerna för konsortialavtalets §11 ha representation i bolagets styrelse. Detta sker genom att det totalaantalet suppleanter ökas från 14 till 15. För att bolagsordningen ska överensstämma med §11 i konsortialavtalet är det nödvändigt med en ändring i bolagsordningen. Bolagsordningen föreslås ändras enligt det bifogade markerade förslaget till ny lydelse av § 8.

Varje delägare godkänner och tecknar tilläggsavtalet som sedan sammanställs till ett dokument.

Efter att samtliga tecknat avtalet kommer en bestyrkt kopia att skickas ut till alla delägare.

(8)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat den 22 mars 2018

Ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal - komplettering av bolagsordning, daterat den 19 februari 2018

Ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal, daterat den 29 januari 2018 Yrkanden

Robin Holmberg (M) yrkar bifall till förslag till beslut, med tillägg att uppdra åt kommundirektören att med hjälp av juridiskt ombud slutföra avtalsförhandlingen om dricksvattenförsörjningen i Ängelholms kommun. Arne Jönsson (S), Patrik Ohlsson (SD), Jim Brithén (EP), Liss Böcker (C) och Linda Persson (KD) instämmer i yrkandet.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att inte godkänna Båstads ”Avtal om delägarinträde m.m” från Sydvatten AB, daterat från 29 januari 2018,

att inte godkänna ”Tilläggsavtal till gällande konsortialavtal” från Sydvatten AB, daterat från 29 januari 2018,

att inte godkänna ”Komplettering av bolagsordning” från Sydvatten AB, daterad den 19 februari 2018, samt

att uppdra åt kommundirektören att med hjälp av juridiskt ombud slutföra avtalsförhandlingen om dricksvattenförsörjningen i Ängelholms kommun.

_____

Beslutet expedieras till:

Kommunfullmäktiges beslut ska expedieras till Sydvatten AB

(9)

KS § 82 Dnr KS 2018/189

Ombudgetering av anslag från 2017 till 2018

Servicestöd har sammanställt begärda ombudgeteringar från huvuduppdragen och Servicestöd av ej förbrukade anslag i 2017 års budget. Begärda ombudgeteringar framgår av bilagan.

Samtliga framställningar avser investeringsbudgeten då ingen begäran om ombudgetering har inkommit vad det gäller driftbudgeten.

Ingen av framställningarna på projektnivå överstiger medlen som finns kvar i projekten.

Däremot överstiger de begärda ombudgeteringarna från huvuduppdrag Samhälles (Kommunstyrelsen) skattefinansierade och avgiftsfinansierade verksamheter den totala avvikelsen mot budgeten för 2017. Välfärdsnämnden har totalt en negativ avvikelse mot budget 2017 så deras begärda ombudgeteringar överstiger också avvikelsen. Förslag till beslut innebär att enbart framställningar upp till redovisat överskott godkännes. I nedanstående tabell sammanställs framställningarna och förslag till beslut om ombudgetering (tkr).

Budget

2017 Utfall

2017 Avvikelse

2017 Begärd

överföring Förslag

till beslut Budget

2018 Ny budget 2018 Kommunstyrelsen, egen 2 200 - 2 200 - - - - Servicestöd, KS 10 731 2 657 8 074 7 642 7 642 8 000 15 642 Hälsa, KS 6 398 1 693 4 705 4 020 4 020 2 715 6 735 Lärande och familj, KS 350 11 339 280 280 686 966 Samhälle, KS* 129 157 114 348 14 809 41 411 14 809 63 600 78 409 Myndighetsnämnden 1 000 30 970 970 970 200 1 170 Välfärdsnämnden 15 846 18 872 -3 026 1 472 - 14 275 14 275 Summa skattefinansierad 165 682 137 611 28 071 55 795 27 721 89 476 117 197 Samhälle VA, KS 105 970 82 502 23 468 34 652 23 468 109 900 133 368 Summa Ängelholms

kommun 271 652 220 113 51 539 90 447 51 189 199 376 250 565

*Utfallet minskat med 72 mnkr för inköp av Kronoskogen/Nybroskogen.

(10)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-08

Bilaga, Sammanställning begärda ombudgeteringar investeringsbudget (tkr) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att medge framställningarna om ombudgetering inom investeringsbudgeten med sammanlagt 7 642 tkr för Servicestöd,

att medge framställningarna om ombudgetering inom investeringsbudgeten med sammanlagt 4 020 tkr för huvuduppdrag Hälsa,

att medge framställningarna om ombudgetering inom investeringsbudgeten med sammanlagt 280 tkr för huvuduppdrag Lärande och familj, KS,

att medge framställningarna om ombudgetering inom investeringsbudgeten med sammanlagt 970 tkr för Myndighetsnämnden,

att avslå Välfärdsnämndens framställningar om ombudgetering,

att uppdra åt Välfärdsnämnden att återredovisa en omarbetad investeringsbudget för 2018 per projekt om sammanlagt 14 275 mnkr där hänsyn är tagen till de begärda ombudgeteringar från 2017 till Kommunstyrelsen,

att medge framställningar för huvuduppdrag Samhälle skattefinansierad verksamhet, KS på sammanlagt 14 809 tkr,

att medge framställningar för huvuduppdrag Samhälle avgiftsfinansierad verksamhet, KS på sammanlagt 23 468 tkr,

att uppdra åt huvuduppdrag Samhälle, KS att återredovisa sammanställd

investeringsbudget för 2018 per projekt om sammanlagt 78 409 mnkr för den skattefinansierade verksamheten och 133 368 mnkr för den avgiftsfinansierade verksamheten till Kommunstyrelsen,

att under år 2018 ta upp långfristiga lån på ytterligare 50 mnkr för finansiering av investeringar inom den skattefinansierade verksamheten, samt

att under år 2018 ta upp långfristiga lån på ytterligare 40 mnkr för finansiering av investeringar inom vatten- och avloppsverksamheten.

(11)

(12)

Ekonomisk avvikelserapport per februari 2018

Enligt beslut i kommunfullmäktige ska de tre huvuduppdragen och Servicestöd lämna

ekonomisk avvikelserapport per februari, juni och oktober varje år. Rapporteringen ska ske till ansvarig nämnd och till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige har samtidigt beslutat att en konsoliderad uppföljning av ekonomi och verksamhet inklusive måluppföljning för hela kommunen ska ske vid tre tillfällen: efter april, augusti (delårsbokslut) samt december (årsredovisning). Dessa rapporter inkluderar även koncernbolagen. Rapportering ska ske till ansvarig nämnd samt till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Ekonomisk avvikelserapport – Ängelholms kommun, februari 2018 Yrkanden

Robin Holmberg (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Arne Jönsson (S) och Jim Brithén (EP) instämmer.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna den ekonomiska avvikelserapporten för februari 2018,

att huvuduppdragen och Servicestöd inom den skattefinansierade verksamheten inte får förbruka eventuella överskott för kapitalkostnader gentemot budget 2018 och

eventuella överskott ska redovisas i kommande avvikelserapporter precis som under år 2016 och 2017.

_____

Ekonomichef Budgetchef

Huvuduppdragschefer

(13)

kommun

Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för fastigheten Magnarp 58:24.

Enligt planansökan önskar bostadsrättsföreningen Magnarps strand att stycka av fastigheten och genomföra friköp i sin förening.

Gällande detaljplan upprättades huvudsakligen med syftet att formellt omöjliggöra en

uppdelning av fastigheten Magnarp 58:24 i mindre enheter för att säkerställa fastställandet av ett rättvist taxeringsvärde för fastigheten. Bostadsrättsföreningen har på en föreningsstämma beslutat att likvidera föreningen vilket innebär försäljning av fastigheten. För att möjliggöra avstyckning av de 18 lägenheterna till friliggande fastigheter med varsin tomt krävs en ändring av detaljplanen.

Detaljplanen förväntas antas andra kvartalet år 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 26 februari 2018 Checklista för planbesked den 26 februari 2018

Ansökan om planbesked den 12 januari 2018

Utlåtande från kommundirektörens stab den 16 januari 2018 Beslut

att meddela positivt planbesked för Magnarp 58:24,

att uppdra åt huvuduppdrag Samhälle/planenheten att pröva planläggning av området enligt ansökan i detaljplan.

_____

Huvuduppdrag Samhälle, planenheten

(14)

KS § 85 Dnr KS 2015/350

Riktlinjer för ortsnamnsverksamheten för Ängelholms kommun 2018-2021

I riktlinjerna för ortnamnsverksamheten i Ängelholms kommun behöver en mindre revidering genomföras. Revideringen gäller Lantmäteriets medverkan vid namnsättning av nya

kvartersnamn. Förslag till kvartersnamn behöver inte längre godkännas av Lantmäteriet då deras roll är numera endast rådgivande.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 12 mars 2018

Riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Ängelholms kommun. Antagna av Kommunfullmäktige 2015-04-27, § 116.

Textutdrag från sid 3 i riktlinjer för ortnamnsverksamheten Beslut

att anta Riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Ängelholms kommun 2018-2022.

_____

Huvuduppdrag Samhälle Planenheten

(15)

Medborgarförslag från Sven-Erik Jägerman att anlägga ny stadspark i Järnvägsparken

Förslagsställaren föreslår att kommunen anlägger en ny stadspark i Järnvägsparken istället för att ny byggnation och istället för planering av ny park på växthustomten

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle den 19 januari 2018

Svar på Medborgarförslag att anlägga ny Stadspark i Järnvägsparken den 19 januari 2018 Medborgarförslag inkommet den 26 januari 2017

Yrkanden

Arne Jönsson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Jim Brithén (EP) instämmer.

Ajournering

Ajournering begärs och verkställs. Efter ajourneringen återupptas förhandlingarna.

Yrkanden, fortsättning

Patrik Ohlsson (SD) instämmer i Arne Jönssons (S) yrkande.

Beslut

att godkänna förslag till svar på medborgarförslaget och översända det till förslagsställaren.

_____

Sven-Erik Jägarman, svenerikjagerman@hotmail.com Huvuduppdrag Samhälle

(16)

KS § 87 Dnr KS 2017/217

Medborgarförslag från Martin Lamberth rörande fotbollsmål på gröningen vid Malmvägen

Förslagsställaren önskar att fotbollsmål sätts upp på gröningen vid Malmvägen i Ängelholm.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle den 19 januari 2018

Svar på medborgarförslag från Martin Lamberth avseende fotbollsmål på gröningen den 19 januari 2018

Kommunfullmäktige KF §80 den 27 mars 2017 Medborgarförslag inkommet den 10 mars 2017.

Yrkanden

Arne Jönsson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Jim Brithén (EP) instämmer i yrkandet.

Beslut

_____

Martin Lamberth, (martin@lamberth.se) SHU

(17)

Medborgarförslag från Magnus Wall angående nytt kulturhus vid stationsområdet

Magnus Wall har inkommit med medborgarförslag gällande nytt kulturhus vid stationsområdet. Medborgarförslaget önskar att detta blir en magnet som ger liv åt Stationsområdet. Kulturhuset skulle förslagsvis innehålla olika delar såsom kulturhuset i Hässleholm gör.

Frågan om ett kulturhus vid stationsområdet är en komplex fråga som hör ihop med flera andra fastighetsrelaterade frågor i kommunen. För att hantera fastighetsfrågorna i ett sammanhang så har Ängelholms kommun inrättat en politisk styrgrupp för fastighetsfrågor.

Vad gäller stationsområdet så har planprogrammet godkänts i kommunfullmäktige vilket innebär att projektet nu går vidare i nya faser såsom utredningar, detaljplaneläggning men även, i vissa delar, projektering och byggande.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag inskickat 29 mars 2017

Beslut i Kommunfullmäktige vid sammanträde 24 april 2017, KF §108

Svar på medborgarförslag avseende nytt kulturhus vid stationsområdet daterat 15 mars 2018 Beslut

_____

Förslagsställaren

Styrgruppen för fastighetsfrågor Styrgruppen för Stationsområdet Huvuduppdrag Samhälle

(18)

KS § 89 Dnr KS 2017/726

Förstärkning av Ljusfesten och Alla kan IF med arrangemangsmedel avsatta för Rock It

Efter beslutet om fördelning av evenemangsstöd har Hiway Event AB meddelat att årets rockfestival Rock It inte kommer att genomföras. Huvuduppdrag Samhälle, som planerar och genomför Ljusfesten, önskar därför lyfta frågan om det är möjligt att tillföra Ljusfesten en rockigare avslutning genom att i samråd med Hiway Event erbjuda en av de planerade artisterna till Rock It att istället uppträda på Ljusfesten.

Beslutsunderlag

Beslut i kommunstyrelsen daterad den 14 februari 2018

Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle daterad den 14 mars 2018 Yrkanden

Robin Holmberg (M) yrkar bifall till förslag till beslut med justering av första att-satsen enligt följande: att godkänna huvuduppdrags Samhälles förslag genom att tilldela Ljusfesten 100 tkr,

Robin Holmberg (M) begär också, och beviljas, att lämna protokollsanteckning enligt nedan.

Liss Böcker (C), Linda Persson (KD) och Ola Carlsson (M) instämmer i yrkandet samt i protokollsanteckningen.

Arne Jönsson (S) instämmer i Robin Holmbergs (M) yrkande samt begär och beviljas att lämna protokollsanteckning enligt nedan.

Jim Brithén (EP) yrkar avslag till att tillföra Ljusfesten 100 tkr, samt bifall till att tillföra Alla kan IF 50 tkr. Patrik Ohlsson (SD) instämmer i yrkandet.

Propositioner och omröstning

Ordförande ställer proposition på dels bifall till Robin Holmbergs (M) med fleras yrkande, dels bifall till Jim Brithéns (EP) med fleras yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Robin Holmbergs (M) med fleras yrkande.

Jim Brithén (EP) och Patrik Ohlsson (SD) reserverar sig mot beslutet enligt nedan.

(19)

att tilldela Alla kan IF ytterligare 50 tkr för genomförande av Parasportfestivalen _____

Reservationer

Vi i Engelholmspartiet anser att de här aktuella 100 000:- kan sparas. Detta med tanke på att det behövs besparingar enligt innevarande års Budget.

Jim Brithén (EP) ______

Sverigedemokraterna anser att de ekonomiska medel som blivit fria eftersom RockIt inte blir av år 2018, bör dras tillbaka istället för att fördelas om, med tanke på kommunens ekonomiska situation och de hårda besparingar kärnverksamheterna utsätts för i år. Dock vad gäller parasportfestivalen så ser vi särskilda skäl till att i det fallet bevilja föreslagen summa. Därför avslag till att-sats 1 och bifall till att-sats 2.

Patrik Ohlsson (SD) ______

Protokollsanteckningar

Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna vill genom denna protokollsanteckning markera mot beslutet att flytta Ljusfesten till Vita räck. När ärendet diskuterades i kommunstyrelsens arbetsgrupp 3 påtalade vi att denna fråga bör beredas och beslutas politiskt. Så har inte skett utan flytten av evenemanget har kommunicerats utan politiskt ställningstagande.

Robin Holmberg (M) Liss Böcker (C) Linda Persson (KD) _______

Vi Socialdemokrater har uppfattningen att Ljusfesten är en för Ängelholmare och våra besökande viktig och traditionsbunden aktivitet. Frågan om den ska flyttas till annan plats bör beredas politiskt.

Arne Jönsson (S) ______

Beslutet expedieras till: Huvuduppdrag Samhälle

(20)

KS § 90

Anmälningsärenden

Anmälan av delegeringsbeslut Lärande och familj februari 2018 2018/123

Anmälan delegeringsbeslut Hälsa februari 2018 2018/38

Patientsäkerhetsberättelse 2017 2018/243

Kommunrevisionen - Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2018/6 Aktieägaravtal avseende ägandet i Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR AB) 2018/84 Direktionsprotokoll från Räddningstjänsten Skåne Nordväst den 22 februari 2018 2018/228

_____

(21)

KS § 91

Verksamheternas rapporter och information - Information om Solängen

Planeringschef för huvuduppdrag Hälsa, Lotta Karlsson, informerar på förekommen anledning om de insändare som varit om Solängen. Ängelholms kommun har haft kontakt med Attendo som beskrivit hur man hanterar sitt arbetsgivaransvar.

Vidare informeras om hur Ängelholms kommun gör uppföljning av boende drivna av externa aktör. Man har tillit till hur verksamheten sköts.