Styrelsen P R O T O K O L L

(1)

Styrelsen 05 2011

P R O T O K O L L 23.5.2011

(2)

FÖREDRAGNINGSLISTA 5/2011

Tid: 23.5.2011 kl. 15.00

Plats: Inveon, Edelfeltsstigen 1

ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS

1 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 § TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 § FASTSTÄLLANDE AV SEMESTRAR

5 § ÖVERVAKNINGEN AV LAGLIGHETEN I SAMKOMMUNSTÄMMANS BESLUT 6 § GEMENSAMT SAMARBETSPROJEKT

7 § INFÖRANDET AV MOTIONS‐ OCH KULTURSEDLAR

8 § LÖNEUPPGÖRELSEN 1.5.2011, LOKALT FÖRHANDLINGSRESULTAT 9 § BYTE AV SEMESTERPENNING TILL LEDIG TID

10 § UNDERVISNINGS‐ OCH KULTURMINISTSERIETS BREV 11 § ANSÖKAN OM RÄTT ATT RESA UTOMLANDS

12 § ANSÖKNING OM STATSUNDERSTÖD 13 § RESULTAT FRÅN GEMENSAM ANSÖKAN

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING

(3)

PROTOKOLL 5 / 2011

Tid: 23.05.2011 kl. 15.00 – 15.50 Plats: Inveon, Edelfeltsstigen 1

Medlemmar: Magnus Björklund

Torolf Bergström

Kari Hagfors

Nancy Lökfors

Petra Paakkanen 1 – 10 §§

Stefan Sandström Gunilla Träskelin

Övriga: Solveig Mickels

Johan Söderberg

Underskrifter:

_________________ _________________

Magnus Björklund Johan Söderberg

Ordförande Sekreterare

Protokoll‐

justering: Protokollet har granskats och godkänts 23 / 05 2011.

_________________ _________________

Torolf Bergström Kari Hagfors

Protokollet har varit framlagt till påseende 26 / 05 2011 i samkommunens kansli.

Intygar:

_____________________

Protokollsutdragets riktighet bestyrks / 2011 _____________________

(4)

1 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut: Förslaget godkänns.

2 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

Förvaltningsstadgan (16 §) säger:

”Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar.

Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kun‐

görs minst en dag i förväg.”

Förslag: Torolf Bergström och Kari Hagfors utses till protokolljusterare.

Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende 26.5.2011 på samkommunens of‐

ficiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs 24.5.2011 på samma tavla.

(5)

3 § TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT

Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen.

Beslutsförteckningen flyttas till en separat bilaga vilket gör det lättare att publicera nätversionen av styrelsens protokoll då eventuella konfidentiella ärenden inte härefter syns ens som rubriker i internet.

JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 § i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.

(6)

4 § FASTSTÄLLANDE AV SEMESTRAR

Följande semesterönskemål gällande intjänad semester för senaste kvalifikationsår har lämnats till styrelsen för fastställande:

JS Förslag: Styrelsen fastställer semester enligt önskemålen ovan.

Tjänsteinnehavare Antal

dagar Semester Återstår

Backman Frank 38 27.6 – 31.7.2011 13

Björkstrand Alf 38 veckorna 24, 26, 28, 30, 32 och 34 13

Mickels Solveig 38 27.6 – 31.7.2011 och 17.10 ‐ 30.10.2011 3

Johan Söderberg 38 18.7 – 7.8.2011 25

(7)

5 § ÖVERVAKNINGEN AV LAGLIGHETEN I SAMKOMMUNSTÄMMANS BESLUT

Det protokoll som fördes vid samkommunstämmans möte 12.4.2011 hålls framlagt vid styrelsens möte och kan läsas på webben (http://www.inveon.fi/Samkommunstamman_2011_01.pdf).

JS Förslag: Styrelsen konstaterar att den inte har något att anmärka om när det gäller lagligheten i sam‐

kommunstämmans beslut.

(8)

6 § GEMENSAMT SAMARBETSPROJEKT

En projektansökan har inlämnats enligt bilaga i samarbete mellan de flesta svenskspråkiga utbild‐

ningsanordnarna.

Avsikten med projektet är att skapa en gemensam finlandssvensk plattform där innebörden av varje specifikt yrke tydliggörs med hjälp av marknadsföringsmaterial i sociala medier. Optima samkommun är projektvärd för projektet vars kostnader beräknas till 101 500 €. Den beräknade egna finansiering‐

en är 28 420 € av vilket Inveons andel kan beräknas till maximalt 5 000 €.

JS Förslag: Styrelsen godkänner Inveons medverkan i projektet.

(9)

7 § INFÖRANDE AV MOTIONS‐ OCH KULTURSEDLAR

I den av styrelsen fastställda dispositionsplanen för samkommunens budget för år 2010 konstateras:

”Personalsekreteraren utreder ett lämpligt system för kultur‐ och motionssedlar. Systemet bör garantera att det är samkommunens personal som kan använda systemet och att det är jämlikt och stimulerande. Beskattarensbegränsningar bör likaså beaktas. Beslut om ibruktagande fatt‐

tas i styrelsen.”

Personalsekreteraren har utrett olika alternativ för införandet av kultur‐ och motionssedlar för per‐

sonalen. Utredningen har behandlats både i arbetarskyddskommission och inom samkommunens samarbetsorgan. Dessa har omfattat förslaget som bifogas föredragningslistan.

JS Förslag: Styrelsen godkänner förslaget till försöket med motions‐ och kultursedlar inom samkommu‐

nen från 1.8.2011 enligt principerna i bilagan. Kostnadseffekten 2011 blir maximalt 3500 € och har som konstaterats beaktats i budgeten.

(10)

8 § LÖNEUPPGÖRELSEN 1.5.2011, LOKALT FÖRHANDLINGSRESULTAT

Avtal gällande den kommunala löneuppgörelsen mellan KT Kommunarbetsgivarna och huvudavtals‐

organisationerna undertecknades 28.2.2011 gällande löneförhöjningar i kommunsektorn år 2011. En‐

ligt förhandlingsresultatet justeras lönerna med

1) Allmän förhöjning på 1,2 procent och i dyrortsklass II i UKTA 2,0% betalas från 1.5.2011.

2) Lokal justeringspott på 0,8 procent och 0,2 % i UKTA dyrortsklass II betalas från 1.5.2011. Den allmänna förhöj‐

ningen räknas utgående från lönenivån 30.4.2011, dvs. före eventuella förhöjningar med den lokala justeringspot‐

ten.

3) Engångspott 1.5.2011, vars storlek varierar enligt avtalsområde. För dem som omfattas av det allmänna kom‐

munala tjänste‐ och arbetskollektivavtalet (AKTA) och avtalet för teknisk personal (TS) är potten 100 euro. En‐

gångspotten för dem som omfattas av UKTA är 140 euro.

Engångspotten utbetalas till tjänsteinnehavare/arbetstagare vilkas anställningsförhållande börjat senast 1.2.2011 och utan avbrott fortgått till 1.5.2011. För deltidsanställda är engångspotten lägre i samma proportion som deras arbetstid är kortare än en full arbetstid. Engångspotten uteblir, om tjänsteinnehavaren/arbetstagaren inte får lön för maj månad år 2011.

Primära mål vid fördelningen av den lokala justeringspotten är att stöda omorganisering av verksam‐

heter och arbetsuppgifter så att resultaten blir bättre, att rätta till lokala missförhållanden i lönesätt‐

ningen och att vidareutveckla de lokala lönesättningssystemen. Samtidigt ser man till att lönerna för personer i ledande ställning och på chefsposter samt för de övriga som står utanför lönesättningssy‐

stemet står i rätt proportion till medarbetarnas eller jämförelsegruppernas löner. Den lokala juste‐

ringspotten används till höjning av uppgiftsrelaterade löner, individuella tillägg eller motsvarande förhöjningar.

Inom samkommunen har en Resultatpott från 1.9.2010 ej utdelats då den definierats bygga på resul‐

tat‐ och effektivitetsfrämjande åtgärder inom samkommunen och sådana strängt taget inte initierats.

I och med att anordnarnätverket skall rationaliseras och samkommunens verksamhet skall inordnas i en större utbildningsanordnarorganisation kan denna åtgärd anses utgöra fullgod motivering för att fördela också denna pott i samband med löneuppgörelsen per 1.5.2011.

Potternas storlek per månad kan beräknas till drygt 2 000 € per månad:

Lokala förhandlingar kring dessa potter och deras fördelning i organisationen pågår och beräknas kunna avslutas före styrelsens sammanträder. Om så är fallet presenteras och föreslås förhandlings‐

resultatet godkännas, i annat fall antecknas ärendet för kännedom.

JS Förslag: Styrelsen antecknar avtalssituationen för kännedom och godkänner bifogat förhandlingsre‐

sultat för fördelningen av de olika potterna.

Individuellt förenhetligat tillägg från 1.5.2011 bestående av: UKTA AKTA TS

‐ resultatpotten (0,7 % från sept. 2010) organisationsförändringens arbete 900,00 380,00 32,00

‐ tidigare samordnade individuella tillägg (25 och/eller 23,80 €)

‐ justeringspotten 1.5.2011 (0,2 / 0,8 %) 250,00 430,00 36,00

‐ enhetschefstillägget, ensam lärare tillägget oförändrat

Sammanlagt att använda för förenhetligade individuella tillägg 1 150,00 810,00 68,00

(11)

9 § BYTE AV SEMESTERPENNING TILL LEDIG TID

I samarbetsorganet diskuteras 20.5.2011 möjligheten att byta semesterpenningen till ledig tid utgå‐

ende från samkommunens praxis de senaste åren. Diskussionen förs utgående från texten nedan:

Den semesterpenning som avses i § 18 i semesterkapitlet i AKTA eller en del av semesterpenningen kan med tjänsteinnehavarens/arbetstagarens samtycke ges i form av motsvarande ledighet.

Tillämpningsanvisning

Antalet utbytesledighetsdagar utgör 50 % av antalet intjänade semesterdagar enligt ta‐bell B i § 5 mom.

3 i semesterkapitlet i AKTA. När utbytesledighet beviljas antecknas som utbytesledighet motsvarande antal dagar som för semester, dvs. Arbetsdagar (mån–fre förutom söcken‐helg). Utbytesledighet som beviljas som en full vecka fastställs från måndag till söndag (5 dagar utbytesledighet). Ordinarie lön be‐

talas för hela utbytesledighetstiden (inte enbart för utbytesledighetsdagarna).

Om hela semesterpenningen tas ut i form av ledighet, betalas ingen semesterpenning. Om bara en del av semesterpenningen tas ut i form av ledighet, avdras från den semesterpenning (euro) som räknats ut enligt § 18 i lönekapitlet i AKTA lönen (semester‐penningen: antalet utbytesledighetsdagar) för så många dagar som tjänsteinnehavaren har utbytesledighet.

Om tjänsteinnehavaren insjuknar innan utbytesledigheten börjar eller under ledigheten, tillämpas samma förfarande som vid flyttning av semester i motsvarande situationer, och arbetsgivaren har då rätt till den del av sjukdagpenningen som motsvarar den lön som betalats för sjukdomstiden.

Exempel

En tjänsteinnehavares ordinarie månadslön är 4 000 euro. Tjänsteinnehavaren har rätt till semester för 8 månader enligt tabellen i § 5 mom. 3 punkt 1 i semesterkapitlet i AKTA, dvs. på basis av tabell B rätt till 10 dagar utbytesledighet (20 dagar : 2).

Semesterpenningen är 1 920 euro (8 mån. x 6 % x 4 000 euro), varav beloppet per utbytesledighetsdag är 192 euro (1 920 euro: 10 dagar utbytesledighet). För tjänsteinnehavaren fastställs 7 dagar utbytesle‐

dighet (måndag till följande veckas tisdag) och för den tiden betalas ordinarie lön och den resterande delen av semesterpenningen (en del som motsvarar 3 dagar utbytesledighet) betalas i pengar. I pengar betalas 576 euro (semesterpenningen 1 920 euro – 7 dagar utbytesledighet x 192 euro).

JS Förslag: Styrelsen godkänner förslaget från samarbetsorganet gällande möjligheten att byta se‐

mesterpenningen till ledig tid enligt ovan.

(12)

10 § UNDERVISNINGS‐ OCH KULTURMINISTERIETS BREV

Undervisnings‐ och kulturministeriet har till anordnare av yrkesutbildning skickat skrivelsen ”Främ‐

jande av servicekapaciteten och den strukturella utvecklingen inom yrkesutbildningen”. I brevet re‐

dogörs för förändringar i verksamhetsmiljö, den offentliga ekonomins hållbarhetsgap, anpassning av utbud till förändrad efterfråga, avveckling av de tidsbundna ökningarna av studerandeantalet och ges utvecklingsriktlinjer för examina och examenssystem.

Även en bedömning av framskridandet av projektet för påskyndande av nätbildningen inom yrkesut‐

bildningen görs i brevet.

Slutligen beskrivs vidare åtgärder för att stärka servicekapaciteten och strukturutvecklingen inom yr‐

kesutbildningen inklusive tidtabellerna för förändringar enligt nu gällande bestämmelser.

Servicekapaciteten skall förbättras genom:

 Fortsatt strukturutveckling inom nätet av yrkesutbildningsanordnare

 Programmet för att effektivisera genomströmningen fortsätter

 Fortsatt kvalitetshöjning och bättre kvalitetskontroll

 Ökad kundorientering och flexibilitet i utbildningen

 Regional allokering av utbildningsutbudet

Brevet utgör en god grund för de diskussioner som strävar efter att utveckla anordnarnätet i östra Nyland och innehåller beaktansvärda aspekter för den under bildning varande utbildningsanordna‐

ren.

Gällande situationen för samkommunen föreligger inga nyheter. Avsikten är att regionens kommun‐

direktörer skall få till stånd ett gemensamt beslutsförslag som kan behandlas politiskt så fort som möjligt. Det ser dock ut som om behandlingen till och med kan försenas så mycket att de politiska besluten kommer först i augusti. Tiden av osäkerhet som på inget sätt är motiverande utan på många sätt försvårar det dagliga arbetet i de berörda organisationerna förlängs således ytterligare.

JS Förslag: Styrelsen antecknar brevet för kännedom.

Under diskussionen föreslogs att samkommunen sänder en skrivelse till kommundirektörerna gällande samkommunens styrelses i protokoll dokumenterade åsikt att vid samordningen av utbildningsanordnarnätverket kan styrelsen endast omfatta enspråkiga svenska lösningar.

Medlem Bergström föreslog att ingen skrivelse i detta skede sänds till kommundirektörerna.

Förslaget vann inte understöd varför det förföll.

Beslut: Förslaget godkänns. Skrivelsen tillställs kommundirektörerna.

(13)

11 § ANSÖKAN OM RÄTT ATT RESA UTOMLANDS

Följande lärare och personal ansöker om rätt att, tillsammans med en avgående klass, resa utom‐

lands:

Niclas Isaksson till Stockholm med HB 08a och HB 08b 28‐30.4.2011 Jan Grönqvist som ovan

Stig Knutar som ovan

Kristina Högström till Tallinn med RK 08 19‐20.5.2011 Carola Bärlund som ovan

Studieresornas innehåll är i överensstämmelse med yrkesinstitutets läroplan. Studerande och lärare står för alla kostnader. Ansökningarna bilagda.

SM Förslag: Lärarna och den övriga personalen i beredningen beviljas rätt att resa utomlands enligt pla‐

nerna. Resorna får inte medföra kostnader för yrkesinstitutet. En rapport från resorna skall lämnas till styrelsen före läsårets slut.

(14)

12 § ANSÖKNING OM STATSUNDERSTÖD

Utbildningsstyrelsen har annonserat särskilt statsunderstöd för utvecklingsarbete att sökas. Den nat‐

ionella strävan är att projektansökningar skall koordineras mellan flera upprätthållare. Inveon har lämnat in projektansökningar som ägare eller som samarbetspart enligt bilaga:

1 Sökande organisation: Samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland Stöd för verkställande av yrkesprov 64 000 €

Ansökt belopp 44 800 €

Egen finansiering 30 % 19 200 € (Inveon)

2 Sökande organisation: Svenska Österbottens förbund Försöksverksamhet med utvidgad inlärning i arbete 99 000 € Ansökt belopp 94 050 €

Egen finansiering 5 % 4 950 € (delas mellan YA! Och Inveon)

3 Optima samkommun

Stöd för införande av arbetskapacitetsintyget för yrkesutövare 23 500 € Ansökt belopp 19 400 €

Egen finansiering 18 % 4 100 € (delas mellan Optima, Prakticum, Inveon och Kristliga folkhögskolan i Nykarleby)

Beslut om statsanslag kan väntas tidigast i juni. Projekttiden är i de flesta fall 2011‐2012. Den egna finansieringen bör beaktas i budgeten 2012.

SM Förslag: Inveons ansökningar om särskilt statsunderstöd godkänns.

(15)

13 § RESULTAT FRÅN GEMENSAM ANSÖKAN

Resultaten från gemensam ansökan är klara och fördelningen mellan utbildningarna framgår ur bila‐

gan. Urvalsprov och språktester pågår. Den slutliga datakörningen görs av utbildningsstyrelsen i bör‐

jan av juni så att listorna med förslag till antagning kommer till utbildningsanordnaren senast den 14 juni. Antagningsresultaten får publiceras 16 juni.

SM Förslag: Resultaten från gemensam ansökan antecknas för kännedom.

(16)

Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning

Datum för sammanträdet 12.4.2011 Styrelsen

BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragraferna 1,2, 5, 10 och 13

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyr‐

kande enligt 89 § i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragraferna 3‐4, 6‐9 och 11‐12

Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunden för besvärsförbudet.

Paragraferna 22‐23, enligt delgivning

Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyr‐

kande.

Paragraferna 3‐4, 6‐9 och 11‐12

Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress:

Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, 06400 Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyr‐

kandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyr‐

kandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors

Kommunalbesvär, Besvärstid

Paragraf ‐ 30 dagar

Förvaltningsbesvär Besvärstid Paragraf ‐ 30 dagar

(17)

Besvär över beslut som gäller skriftlig varning

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges

‐ ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress

‐ vilket beslut som överklagas

‐ vilka ändringar som yrkas i beslutet

‐ motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av bes‐

värshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på av‐

sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Tilläggsuppgifter Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndighet‐

ers prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssö‐

kande i förvaltningsdomstolen.