Åke Morin (KV) Maria Johansson Arnström (S) Bengt-Åke Torhall (FP) tjänstgörande ersättare

(1)

Plats och tid Omsorgskontorets sammanträdesrum, kommunhuset, kl. 9.00-11.45

Beslutande Åke Morin (KV)

Maria Johansson Arnström (S)

Bengt-Åke Torhall (FP) tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare Lars Johansson, samhällsbyggnadschef

Stefan Nylén, stf. stadsarkitekt Pål Albing, teknisk chef

Bitte Rosén Nilsson, miljöstrateg §§ 52-55 Kristin Kinander, ekonom § 54

Henrik Kellgren, VA- och renhållningschef § 53 Stefan Andersson, miljöchef § 68

Susanne Ohlsson, nämndsekreterare

Utses att justera Maria Johansson Arnström (S)

Justeringens tid 2011-05-09

Underskrifter Sekreterare Paragrafer §§52- 69

Susanne Ohlsson

Ordförande

Åke Morin (KV)

Justerande

Maria Johansson Arnström (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2011-05-03

Datum för anslags uppsättande

2011-05-10 Datum för anslags nedtagande

2011-06-01

Förvaringsplats för protokollet

Kommunkontoret

Underskrift Susanne Ohlsson

(2)

Signatur justerare Utdragsbestyrkande

§ 52 Godkännande av ärendelista och val av justerare

§ 52 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2

§ 53 Meddelande och information 3

§ 54 Uppföljning och redovisning 2011 – ekonomi 4

§ 55 Uppföljning och redovisning 2011 – kvalitet 5

§ 56 Utvärdering av samhällsbyggnadsnämndens tillsynsverksamhet 6

§ 57 Förslag till sammanläggning av plan- och byggenheten och

miljöenheten på samhällsbyggnadskontoret i Hylte kommun - utgår 7

§ 58 Motion till kommunfullmäktige i Hylte ang. cykelbana mellan

centrum och Alebo i Unnaryd (2011 KS0075) 8

§ 59 Motion till kommunfullmäktige ang. parkeringsplatser

Örnahallen – Örnaskolan (2011 KS0074) 9

§ 60 Hastighetsreglering till 30-, 40- och 60km/h i tätbebyggt område - utgår 10

§ 61 Renovering av Örnahallen - utgår 11

§ 62 Förslag till planprioriteringar 12

§ 63 Samlad bebyggelse, ändring i plan- och bygglagen 13

§ 64 Rivning av byggnader – Västra Åkralt 1:67 14

§ 65 Rivning av byggnader – Västra Åkralt 1:66 15

§ 66 Ändrad användning Unnaryd 1:137, från industribyggnad till bostäder.

Förhandsbesked 16

§ 67 Yttrande Tillstånd till fortsatt och utökad täktfastighet. Nyarp 1:19 17

§ 68 Taxor för vissa mindre verksamheter 18

§ 69 Extra ärende: Tillbyggnad av enbostadshus, Ågård 1:28 19

Arbetsutskottets beslut

Ärendelistan har varit utsänd, och arbetsutskottet beslutar att arbeta efter denna med tillägg av extra ärende: Tillbyggnad av enbostadshus, Ågård 1:28. Maria Johansson Arnström (S) väljs till att justera protokollet tillsammans med ordförande Åke Morin (KV).

(3)

§ 53 Meddelande och information 2011

Dnr 2011 SBN0004

Sammanfattning

Affär- och resultatenheten informerar om sin verksamhet

Protokollsutdrag § 19 Avfallsplan. Beslut från Kommunfullmäktige 2011-03-24 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg angående upphandling av nytt reningsverk i Hyltebruk.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

(4)

§ 54 Uppföljning och redovisning 2011 - ekonomi

Dnr 2011 SBN0002

Nämnder och styrelser i Hylte kommun skall inlämna och presentera budgetutfallsprognos efter tre, sex och nio månaders utfall. Samhällsbyggnadsnämnden har valt att dessutom ta fram en prognos för de mellanliggande månaderna. För att få fram prognosen i tid för samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde är prognoserna baserade på utfallet dag 20 i varje månad.

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämndens nettobudget på 16 078 000 kr omfattar budget för affärs- och resultatenheten, plan- och byggenheten, miljöenheten samt nämndverksamheten.

Prognostiserad avvikelse mot budget efter fyra månaders utfall är -977 000 kr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-05-02 (Lars Johansson/Kristin Kinander) Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet.

Tabell över prognostiserat utfall presenterat per intäkt, personal, kapitalkostnader samt övriga kostnader.

Tabell över prognostiserade investeringar.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Arbetsutskottet har tagit del av budgetutfallsprognosen.

(5)

§ 55 Uppföljning och redovisning 2011 - kvalitet

Dnr 2011 SBN0003

Sammanfattning

Måluppfyllelsen för serviceåtagandet bygglov och tillstånd är numera 100%. Det är tjänstemännens bedömning att kunderna är nöjda med handläggningen om de får god service i form av besked om hur lång tid ärendehanteringen beräknas ta och att den håller sig inom utlovad tid. Måluppfyllelsen för serviceåtagandet renhållning om att utebliven hämtning av hushållsavfallet ska åtgärdas inom ett dygn har på grund av svåra

omständigheter med snöröjning varit svår att uppfylla till 100% under året. Utvecklingsmål för verksamheten är att sortera ut fler fraktioner ur hushållsavfallet och därmed minska avfallsmängden som går till deponi och energiåtervinning. Måluppfyllelsen för

serviceområde vatten och avlopp är 100%. Arbete med att leva upp till EUs vattendirektiv pågår på flera områden. Måluppfyllelsen för serviceområde gator och vägar uppfyllt till 100%. Förbättringsarbete för ökad service och trivsel på kommunala badplatser samt med att ge ett välkomnande intryck när man kommer till kommunen pågår. Projektet Fokus Matglädje har påbörjats under året som ett led i att utveckla interna serviceåtagande för kostverksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-04-14 (Lars Johansson/Bitte Rosén Nilsson) Kvalitetsanalys för bygglov och tillstånd 2011.

Kvalitetsanalys för vatten och avlopp 2011.

Kvalitetsanalys för renhållning 2011.

Kvalitetsanalys för gator och vägar 2011.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att genomföra projekt Fokus Matglädje.

Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med att

kundorientera serviceåtagandet för bygglov och tillstånd samt att uppdatera dem så att de blir anpassade till nya plan- och bygglagen.

Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med genomförandet av aktiviteterna i Hylte kommuns vattenförsörjningsplan.

Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att arbeta med genomförande av aktiviteterna i den nya avfallsplanen.

En uppdatering av samtliga serviceåtaganden bör göras i samband med omvärldsanalysen 2011.

(6)

§ 56 Utvärdering av samhällsbyggnadsnämndens tillsynsverksamhet

Dnr 2010 SBN0335

Sammanfattning

Ärendet kommer att hanteras på nämnden.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Arbetsutskottet lämnar inget förslag till beslut.

(7)

§ 57 Förslag till sammanläggning av plan- och byggenheten och miljöenheten på samhällsbyggnadskontoret i Hylte kommun

Dnr 2011 SBN0126

Ärendet utgår

(8)

§ 58 Motion till kommunfullmäktige i Hylte ang. Cykelbana mellan centrum och Alebo i Unnaryd (2011 KS0075)

Dnr 2011 SBN0107

Sammanfattning

Margareta Andersson (C) har lämnat in en motion till fullmäktige. I motionen föreslås att Samhällsbyggnadsnämnden utreder om det kan anläggas en cykelväg mellan Unnaryds centrum och Alebo. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt

samhällsbyggnadsnämnden att avge förslag på svar på motionen. Svaret ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast 2011-08-26.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Kommunfullmäktige § 10, 2011-02-17

Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott § 68, 2011-03-01 Karta – Unnaryd

Arbetsutskottets förslag till beslut

Motionens begäran om utredning bifalles.

(9)

§ 59 Motion till kommunfullmäktige i Hylte ang.

parkeringsplatser Örnahallen - Örnaskolan (2011 KS0074)

Dnr 2011 SBN0106

Sammanfattning

Margareta Andersson (C) Har lämnat in en motion till fullmäktige. I motionen föreslås att det skapas fler parkeringsplatser kring Örnahallen och att frågan utredas av

samhällsbyggnadsnämnden.

Örnaskolans ombyggnad har medfört att parkeringsplatser har flyttats. På bifogad karta är parkeringsplatser markerat med gult, sammanlagt 67 parkeringsplatser varav två är handikapparkeringsplatser som ska nyttjas av skolan. Skyltar kan sättas upp med tilläggstavlor endast för skolans personal och besökare till skolan, under vissa tider.

Parkeringsplatserna kan efter dessa tider nyttjas av besökare till Örnahallen m.fl.

Det finns även 26 parkeringsplatser vid bussangöringen mellan Örnahallen och Örnatorget.

Dessa är tänkt att nyttjas av Örnahallens besökare. Skylt kan sättas upp med tilläggstavla endast tre timmars parkering tillåten.

Vid behov kan även Örnatorget nyttjas.

I skolan studerar cirka 760 elever, och personalen är 85 personer.

I simhallen är personalen 10 personer och har i genomsnitt 177 besökande per dag.

Möjlighet till fler parkeringsplatser finns, ansökan om bygglov krävs.

Kostnaden för 10 stycken nya parkeringsplatser (315 kvm) blir ca 160 000 kr.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Kommunfullmäktige §9, 2011-04-17

Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott §67, 2011-03-01 Karta – Illustrationsplan

Foto

Arbetsutskottets beslut

Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadskontoret.

(10)

§ 60 Hastighetsreglering till 30-, 40- och 60km/h i tätbebyggt område.

Dnr 2010 SBN0446

Ärendet utgår.

(11)

§ 61 Renovering av Örnahallen

Dnr 2010 SBN0336

Ärendet utgår.

(12)

§ 62 Förslag till planprioriteringar

Dnr 2010 SBN0163

Sammanfattning

Antalet planuppdrag hos samhällsbyggnadsnämnden har under senare tid ökat kraftigt varför samhällsbyggnadskontoret föreslår att nämnden gör en planprioritering.

Beslutsunderlag

Plantillstånd

Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Pontus Swahn)

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera planuppdrag i enlighet med följande förslag:

Översiktsplaner

Översyn översiktsplanen, skall göras varje mandatperiod ht-13

Tematiskt tillägg översiktsplan avseende strandskydd pågår antas ht-11 Detaljplaner

Aktuella förslag prioritering

Kinnared/Derome pågår antas nov -11

Västra Åkralt/Stora Enso pågår antas vt-12

Resecentrum Torup pågår

Ny förbifart Torup pågår

Unnaryd 1:49 (bostäder) pågår

Marknadsplatsen Torup (bostäder) påbörjas juni 12

Bexet (fritidshus) påbörjas ht-11

Torups Prästgård (bostäder) påbörjas vt-12

Vilande förslag

Hallaböke 1:6 (fritidshus) Ropareudden

(13)

§ 63 Samlad bebyggelse, ändring i plan- och bygglagen

Dnr 2011 SBN0136

Sammanfattning

I nya plan- och bygglagen (PBL) införs ett nytt begrepp nämligen sammanhållen bebyggelse och det gamla begreppet samlad bebyggelse försvinner. Utanför samlad bebyggelse är det idag fritt att göra mindre tillbyggnader och/eller komplementbyggnader, murar och plank i omedelbar närhet av en- och tvåbostadshus. Samlad bebyggelse var en samling av 10- 20 hus som gränsar till varandra förutom avskiljande vägar och allmänna platser. Den mindre tillbyggnaden (som nu skall vara liten) fick inte dominera över den tidigare bebyggelsen på fastigheten. Hylte kommun har idag 17 områden med samlad bebyggelse. Nu har begreppet samlad bebyggelse upphört och ersätts med sammanhållen bebyggelse. ”Sammanhållen bebyggelse” kan enligt definitionerna i 1 kap. PBL och lagkommentarerna var: minst tre byggnader som gränsar till varandra eller avskiljs endast av en väg, gata eller parkmark.

Enligt sbk;s uppfattning finns det inte någon anledning att snäva in bygglovsfriheten utanför planlagtområde som den nya lagen medger till minst tre byggnader utan den gamla

definitionen om 10-20 byggnader bör kunna gälla även fortsättningsvis fast då kallas sammanhållen bebyggelse. Kommunerna har enligt sbk;s bedömning tolkningföreträde.

Beslutsunderlag

PBL och ÖP 2001

Tjänsteskrivelse 2011-04-06 (Lars Johansson/Pontus Swahn)

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det som idag är definierat som samlad bebyggelse skall i fortsättningen vara sammanhållen bebyggelse.

(14)

§ 64 Rivning av byggnader - Västra Åkralt 1:67

Dnr 2010 SBN0373

Sammanfattning

Samhällsbyggnadskontoret arbetar med ett nytt detaljplaneförslag för Västra Åkralt, inom ett område mellan gamla och nya Nissastigen samt söder om Bilisten ner till vedintaget.

Aktuell fastighet Västra Åkralt 1:67 är belägen i planområdets nordöstra del intill Nissastigen. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning är inte området lämpligt för bostadsändamål.

Fastigheten är inköpt av kommunen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Nils-Gunnar Lennartsson) Detaljplanförslag för området

Köpebrev

Arbetsutskottets förslag på beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå till kommunstyrelsen att fastigheten Västra Åkralt 1:67 rivs.

(15)

§ 65 Rivning av byggnader - Västra Åkralt 1:66

Dnr 2011 SBN0141

Sammanfattning

Samhällsbyggnadskontoret arbetar med ett nytt detaljplaneförslag för Västra Åkralt, inom ett område mellan gamla och nya Nissastigen samt söder om Bilisten ner till vedintaget.

Aktuell fastighet Västra Åkralt 1:66 är belägen i planområdets nordöstra del intill Nissastigen. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning är inte området lämpligt för bostadsändamål.

Fastigheten är inköpt av kommunen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Nils-Gunnar Lennartsson) Detaljplanförslag för området

Köpebrev

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå till kommunstyrelsen att fastigheten Västra Åkralt 1:66 rivs.

(16)

§ 66 Ändrad användning Unnaryd 1:137, från industribyggnad till bostäder. Förhandsbesked

Dnr 2011 SBN0138 Fastighet: Unnaryd 1:137

Sammanfattning

Ansökan avser förhandsbesked för ändrad användning från industri (gamla smedjan) till bostäder. Gällande detaljplan anger användningsändamålet som upplag av oljor och bensin.

Enligt sbk;s uppfattning lämpar sig den befintliga byggnaden sig väl för att konvertera till bostadsändamål. Planen runtomkring anger bostadsändamål.

Grannar har hörts och skall svara senast 2011-05-10.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Pontus Swahn) Detaljplan 503, bevarandeplan och ansökan

Arbetsutskottets förslag till beslut

Arbetsutskottet lämnar inget förslag till beslut

(17)

§ 67 Yttrande Tillstånd till fortsatt och utökad täktfastighet.

Nyarp 1:19

Dnr 2011 SBN0140 Dnr Ecos: 2010-46

Fastighet: Nyarp 1:19 m. fl.

Sammanfattning

Länsstyrelsen i Hallands län (Dnr 551-127-10), har kommit till Samhällsbyggnadsnämnden, 2010-12-01, för att ge möjlighet till yttrande över rubricerad tillståndsansökan samt

anmälan.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås tillstyrka att tillstånd ges, samt tillstyrka anmälan om mellanlagring och bearbetning av återvinningsmaterial.

Beslutsunderlag

Ansökan om nytt täkttillstånd 2010-01-13

Kompletteringsremissen, delegationsbeslut för Samhällsbyggnadsnämnden § MS 33/10 Tidigare beslut om täkttillstånd Länsstyrelsen i Hallands län 2001-12-14.

Tjänsteskrivelse 2011-04-19 (Lars Johansson/Stefan Andersson/Linda Helander) PM 2011-04-19, Linda Helander

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet beslutar överlämna beslutet till nämnden.

(18)

§ 68 Taxor för vissa mindre verksamheter

Dnr 2011 SBN0135

Dnr Ecos: 2011-147, 2011-149, 2011-150

Fastighet: Unnaryd 4:2, Kinnared 18:15, Örnabäckshult 1:484

Sammanfattning

Vid mycket begränsad verksamhet kan det finnas anledning att medge en sänkning av avgiften för hälsoskyddstillsyn enligt Miljöbalken. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås som vägledning besluta att sätta ned den årliga avgiften med 50 % för nedanstående

verksamheter. Detta sker med hänvisning till att det är endast mycket begränsade verksamheter.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-04-21 (Stefan Andersson/Lars Johansson) Ärendebeskrivning 2011-04-21 (Stefan Andersson)

Av kommunfullmäktige fastställd taxa i Kf § 88/10 för avgifter för Hylte kommuns kostnader för offentlig kontroll av bland annat miljöbalken (SFS 1998:808).

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sätta ned den årliga avgiften för kontroll enligt miljöbalken avseende hälsoskydd 20111 och 2012 till kommande föreslagen avgiftsnivå för verksamheter enligt bilaga 1.

(19)

§ 69 Extra ärende: Tillbyggnad av enbostadshus, Ågård 1:28

Dnr 2011 SBN0150

Sammanfattning

Samhällsbyggnadskontoret ger muntlig information om ärendet. Ärendet tas upp för beslut till samhällsbyggnadsnämnden.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Arbetsutskottet lämnar inget förslag till beslut.