Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 10 KS

(1)

Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen

10 KS 2013.151

(2)

VALLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen 2016-11-28

Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 213 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen

(

KS 2013.151

) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad.

Reservationer

Nicklas Steorn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Jaana Tilles, Jerri Bergström och Thomas Arctaedius, alla (S), reserverar sig mot beslutet till förmån för (MP) yrkande.

Ärendebeskrivning

Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte 2013-03-27 en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar - de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata

verksamheterna. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO 14001.

Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En

miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten 2015. Med

utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier.

Yrkanden

Nicklas Steorn (MP) yrkar, med bifall från Jaana Tilles (S), att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen.

Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad.

Beslutsgång

Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på Nicklas Steorns (MP) yrkande

och sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Parisa

Liljestrands (M) yrkande.

(3)

VALLENTUNA KOMMUN

Beslutsunderlag

1. §181 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 2. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 3. §155 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 4. Motion (MP): Minska giftexponeringen

5. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, BUN

6. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden 7. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24 Expedieras till

Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden

(4)

VALLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-11-17

§ 181 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen

(

KS 2013.151

) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att

kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad.

Reservationer

Nicklas Steorn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte 2013-03-27 en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar - de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata

verksamheterna. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO 14001.

Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En

miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten 2015. Med

utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier.

Yrkanden

Nicklas Steorn (MP) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att bifalla motionen.

Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad.

Beslutsgång

Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på Nicklas Steorns (MP) yrkande och sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands (M) yrkande.

Beslutsunderlag

1. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 2. §155 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 3. Motion (MP): Minska giftexponeringen

(5)

VALLENTUNA KOMMUN

5. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden 6. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24 Expedieras till

Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden

(6)

VALLENTUNA KOMMUN

§ 155 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen

(

KS 2013.151

) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet återremitteras.

Motivering till återremiss

Ärendet återremitteras med motiveringen att underlaget ska vara korrekt och behöver ses över. Ärendet tas upp för beslut till kommande kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 november.

Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte 2013-03-27 en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar - de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata

verksamheterna. Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO 14001.

Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En

miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten 2015. Med

utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier.

Yrkanden

Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att ärendet återremitteras.

Beslutsgång

Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

1. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 2. Motion (MP): Minska giftexponeringen

4. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden 5. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24

Expedieras till

Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden

(7)

VALLENTUNA KOMMUN

(8)

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE

KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2016-04-01

DNR KS 2013.151

JOHANNA HARLING SID 1/5

KOMMUNSEKRETERARE

JOHANNA.HARLING@VALLENTUNA.SE KOMMUNFULLMÄKTIGE

KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1· 186 86 VALLENTUNA

Tjänsteskrivelse

Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad.

Ärendet i korthet

Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte 2013-03-27 en motion om att

giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att:

- en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar

- vissa produkter helt tas bort

- arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar

- de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata verksamheterna.

Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO 14001. Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten 2015. Med utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier.

Bakgrund

Flamskyddsmedel¹, ftalater², perfluorerade ämnen³ och polycykliska aromatiska kolväten⁴ är exempel på kemiska ämnen som kan spridas från varor och ge negativa effekter på människors hälsa och miljö.

Många varor innehåller kemiska ämnen: de ingår ofta i olika material och komponenter. De kan också vara tillsatta för uppnå en viss funktion hos varorna som t.ex. göra en plast mjuk eller en textil svår att tända eld på. Om läckage från varan uppstår, och det kemiska ämnethar hälso- och miljöfarliga egenskaper, så kan negativa effekter på människors hälsa och på miljön orsakas.⁵

1 Flamskyddsmedel är ofta förekommande i textilier

2 Ftalater används som mjukgörare i plast. Vissa ftalater kan påverka balansen av hormoner i kroppen och skada fortplantningsförmågan.

3 Perflourerade ämnen kan finnas i impregnerade textilier, impregnerat papper, rengöringsmedel och brandsläckningsskum.

Ansamlas i naturen på grund av att de inte bryts ned/bryts ned långsamt.

4 Polycykliska aromatiska kolväten ingår i högaromatiska oljor som används som mjukgörare i gummi. Ämnena är långlivade, bioackumulerande och cancerframkallande.

5 Kemikalieinspektionens hemsida, ”Kemikalier i varor” (2013-08-01)

(9)

Krav från kunder är en stark drivkraft för att få företagen att utveckla sina produkter enligt

Kemikalieinspektionen. Offentliga upphandlingar kan därför genom sina stora inköp utgöra kraftiga påtryckningar.⁶

I Vallentuna kommuns miljöpolicy anges att höga miljökrav ska ställas vid all upphandling, att varor och kemiska produkter ska bytas ut mot mindre skadliga samt att de miljöbelastande utsläppen ska minimeras. De miljökrav som ställs inom den egna verksamheten ska även i möjligaste mån ställas på leverantörer och entreprenörer som anlitas av kommunen. ⁷

Frågan om hur man ska gå tillväga med äldre produkter, som producerats innan lagändringarna med förbud mot exempelvis ftalater trätt i kraft, är inte enkel. En del äldre leksaker kan till och med kan vara bättre än nya, då de skadliga kemikalierna redan läckt ut.⁸

Om kemikalier i förskolemiljö

Det finns inte särskilt mycket forskning som har undersökt kemikaliehalten på förskolor, vare sig i Sverige eller internationellt.⁹ Kemikalieinspektionen har konstaterat att det saknas tillräcklig kunskap om hur farliga olika kemiska ämnen är, och att avsaknaden av kunskap är ett stort hinder för att kunna åstadkomma ett bra skydd. ¹⁰

Barn- och ungdomar kan dock enligt Kemikalieinspektionen vara mer sårbara för kemikalier än vuxna av flera anledningar. Kemikalier kan störa hormonella samspel på olika sätt och därmed påverka barn och ungdomars utveckling. Barn äter, dricker och andas mer än vuxna i förhållande till sin storlek, vilket medför att barn i förhållande till sin vikt riskerar att få i sig högre halter av kemikalier. ¹¹

I en doktorsavhandling från Stockholms universitet fann forskare ett samband mellan högre halter av vissa bromerade flamskyddsmedel och skumgummimadrasser i förskolor. Ett av ämnena som hittats är förbjudet sedan år 2004, vilket enligt forskarna kan förklaras av att förskolorna fortfarande har en del skumgummimadrasser kvar med ämnet i. Vidare konstaterar forskarna att de ännu inte vet hur stora halter barnen får i sig och hur det påverkar dem; fortsatt forskning pågår därför.¹²

Även halterna av organofosforföreningar och ftalater i damm och luft har studerats. Båda ämnena tillsätts i plaster för att göra dem mjukare och forskarna spekulerar i om ämnena kan komma från den golvpolish som används. Även städningsrutiner och fastighetsskötsel kan därför påverka mängden kemikalier som förekommer i barnmiljöerna.¹³

Miljömål och lagstiftning

Det finns ett nationellt miljömål om giftfri miljö:

“Förekomsten av ämnen i miljon som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors halsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna.”¹⁴

I miljöbalken finns det i andra kapitlet om allmänna hänsynsregler ett antal paragrafer som gäller alla som bedriver en verksamhet:

6 Kemikalieinspektionen (2011). Handlingsplan för en giftfri vardag 2011-2014 s.13

7Miljöpolicy för Vallentuna kommun, fastställd 2013-02-18

8 Larsson, Annika (2011-05-23). ”Farliga leksaker trots förbud”, tidningen Förskolan

9 Helle Larsson (2013-05-21). ”Målet är en giftfri förskola”, tidningen Förskolan

10Kemikalieinspektionen (2011). Handlingsplan för en giftfri vardag 2011-2014 s.12

11Kemikalieinspektionen (2011). Handlingsplan för en giftfri vardag 2011-2014 s.5-6

12 Björklund, Justina (2011). Brominated flame retardants and perflouroalkyl acids in Swedish indoor microenvironments:

Implications for human exposure.

13Helle Larsson (2013-05-21). Målet är en giftfri förskola, tidningen Förskolan

14 Kemikalieinspektionens hemsida ”Miljökvalitetsmålet Giftfri miljö” (2013-06-20)

(10)

- Som företagare måste du skaffa den kunskap som krävs för att veta hur din verksamhet påverkar miljön och människors hälsa och på vilket sätt du kan motverka sådan skadlig påverkan. (2 kap. 2 §)

- Du måste vidta skyddsåtgärder, begränsa verksamheten och andra försiktighetsmått om det finns skäl att anta att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2kap.3 §)

- Du skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. (2 kap.4 §)

- Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand skall förnybara energikällor användas. (2 kap. 5 §)

Nya regler kring kemikalieanvändning tillkommer dessutom genom EU-direktiv, vilka införlivas i den svenska lagstiftningen. Ett exempel är leksaksdirektivet, som bland annat innehåller förbud mot CMR- ämnen¹⁵ samt vissa doftämnen i leksaker som säljs från och med den 20:e juli 2013.¹⁶ Lagändringar har även skett till följd av RoHS-direktivet, som syftar till att ersätta användningen av kvicksilver, kadmium, bly, sexvärt krom och framskyddsmedlem PBB och PBDE med mindre farliga alternativ eller alternativ teknik i elektriska och elektroniska produkter.

Kravpaket och webbutbildning

Upphandlingsmyndigheten har på uppdrag av regeringen tagit fram ett kravpaket för att hjälpa kommunerna att i sin upphandling ställa krav för minskad förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen i förskolor. Upphandlingsmyndigheten har även tagit fram ett webbaserat utbildningsmaterial riktat till upphandlare och förskolepersonal.¹⁷

Naturskyddsföreningens tips

Naturskyddsföreningen har efter en inventering av förskolor i 40 kommuner satt samman en checklista med åtgärder. Åtgärderna kan enligt Naturskyddsföreningen genomföras snabbt och inte behöver kosta speciellt mycket¹⁸:

1. Gallra bort mjuka plastleksakerna

2. Rensa bort lek-elektronik: prylar som inte är tillverkade för att vara leksaker 3. Tvätta nyinköpta gosedjur/nyinköpt textil innan användning

4. Rensa bort skumgummiprodukter 5. Köpa mer ekologisk mat

6. Undvika metallkonserver

7. Låta bli att värma mat i platsbehållare 8. Undvika plasthandskar av vinyl

9. Kontrollera om skötborden innehåller skumgummi eller har överdrag av PVC-plast 10. Hitta alternativ till sovmadrasser med skumgummi/PVC-överdrag

11. Städa/vädra oftare

12. Låt barnen tvätta händerna ofta

13. Undvik parfymerade städprodukter, tvål och tvättmedel

Aktiviteter som är igång för att minska giftexponering

Under 2016 har miljöavdelningen varit med i projektet ”kemikalier i förskolan” där man inventerat och informerat hälften av alla förskolor i kommunen. Under 2017 kommer resterande förskolor att besökas med samma syfte. Övriga skolor har fått information om kemikalier och hur man ska identifiera och arbeta effektivt för att bli av med farliga kemikalier. Städ avdelningen,

fastighetsavdelningen och upphandlingsavdelningen har också fått information under året hur man på bästa sätt arbetar för att minska de farliga kemikalierna i vår omgivning. Med hänvisning till

15 Cancerframkallande, mutagena (skadliga för arvsmassan) eller reproduktionstoxiska (stör fortplantningsförmågan)

16 Kemikalieinspektionen (september 2012) ”Kemikaliekrav i leksaksdirektivet”

17 Upphandlingsmyndighetens webbplats ”Giftfri förskola” 2016-02-04 www.upphandlingsmyndigheten.se

18 Naturskyddsföreningens webbplats. 13 punkter som giftbantar förskolan www.naturskyddsforeningen.se (2014-02-26)

(11)

ovanstående så känns det inte nödvändigt att tillsätta någon extra grupp för att utreda frågan då arbetet redan är i full gång.

Yttranden från remissinstanser

Motionen har gått på remiss till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden. Remissvaren är samstämmiga i sin syn på frågan och håller med

motionären i sin problemformulering kring giftexponering. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beskriver ett antal aktiviteter som är igång bl.a. att miljöavdelningen under våren 2016 med i projektet

"Kemikalier i förskolan" tillsammans med Miljösamverkan Stockholms län. MSN är positiv till en arbetsgrupp som arbetar med frågan men anser inte att de som tillsynsmyndighet ska vara representerad i gruppen.

Kommunledningskontorets bedömning

För att inventera farliga ämnen inom kommunen krävs att resurser avsätts för ändamålet, tydliga instruktioner kring vad som ska inventeras samt att kompetensen att utföra inventeringen

upphandlas. För att kunna köpa in en tjänst är det viktigt att specificera vad som ska undersökas: är det luft, elektronisk utrustning, damm, leksaker, mat, matkärl, rengöringsmedel, städrutiner, golvbeläggning - eller samtliga områden.

Lättare kan vara att fasa ut gamla material, kemiska produkter med mera genom att ställa högre miljökrav vid upphandling av skolor och förskolors inköp av nya produkter.¹⁹ Ska krav ställas utöver miljöbalkens hänsynskrav på de privata utförarna så skulle de kunna inkluderas i barn- och

ungdomsförvaltningens ”Villkor för godkännande”, som de privata utförarna av förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg undertecknar.

Kommunledningskontoret förordar att motionen anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO 14001. Miljöcertifieringen kommer medföra successiva förbättringar i miljöarbetet inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten 2015. Med utgångspunkt från utredningen och de nationella miljömålen har man tagit fram ett förslag till miljöplan. Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna, och kommer upp för beslut i kommunfullmäktige under hösten 2016. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier.

Upphandlingsmyndigheten konstaterar att kommunerna har en viktig roll i arbetet med att uppfylla miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. För att skapa rätt förutsättningar föreslås att kommunen tar fram en handlingsplan, kemikalieplan såväl som policy och riktlinjer för upphandling. Detta för att ange vilka områden som ska prioriteras och skapa förutsättningar för kravställning vid upphandling.²⁰

Målsättningen om att uppnå en giftfri miljö bedöms kunna uppnås genom arbetet med

miljöcertifiering, kemikalieplan och folkhälsa, kommunledningskontoret förordar i och med dessa åtgärder att motionen anses besvarad.

1. HandlingarMotion (MP): Minska giftexponeringen 2. Tjänsteskrivelse 2013-08-01

3. Protokollsutdrag, KS AU § 112, 2013-09-19, Svar på motion (MP) om att minska giftexponer¡ngen

4. Tjänsteskrivelse: Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 5. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen

6. Remissyttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24 7. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, BUN

19Larsson, Annika (2011-05-23). ”Farliga leksaker trots förbud”, tidningen Förskolan

20Upphandlingsmyndighetens webbplats ”Giftfri förskola” 2016-02-04 www.upphandlingsmyndigheten.se

(12)

8. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen, utbildningsnämnden

Victor Kilén Magnus Sjögren

Kommundirektör Marknadschef

______________________

Ska expedieras till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden

(13)

(14)

VALLENTUNA KOMMUN

Barn- och ungdomsnämnden 2016-09-06

§

72 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

(

BUN 2016.149

) Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämnar yttrandet till Kommunstyrelsen.

Barn- och ungdomsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående en motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande.

Yrkanden

Johan Skog (M) yrkar att barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämnar yttrandet till Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

1. §263 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- Bun 3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 4. Remissyttrande MSN om motion att minska giftexponeringen 5. Remiss: Motion (MP) minska giftexponeringen

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(15)

VALLENTUNA KOMMUN

Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2016-08-23

§

263 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

(

BUN 2016.149

) Beslut

Arbetsuskottet beslutar att föreslå att:

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Barn- och ungdomsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående en motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande.

Yrkanden

Johan Skog (M) yrkar att arbetsuskottet beslutar att föreslå att:

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

1. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- Bun 3. Remiss: Motion (MP) minska giftexponeringen

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(16)

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNING 2016-06-15

DNR BUN 2016.149

HELENA VIK SID 1/1

SAKKUNNIG FÖRSKOLA

HELENA.VIK@VALLENTUNA.SE BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 1· 186 86 VALLENTUNA

Tjänsteskrivelse

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Förslag till beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Ärendet i korthet

Barn- och ungdomsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående en motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och ungdomsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande.

Handlingar

1. Remiss: Motion (MP) minska giftexponeringen

2. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Henrik Lennermark Utbildningschef

______________________

Kommunstyrelsen

(17)

2016-06-28 SID 1/1

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Barn- och ungdomsnämnden har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. Barn- och

ungdomsnämnden ser positivt på att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att förbättra den fysiska miljön på förskolor och skolor. Barnens bästa ska alltid råda och kan vi förbättra den fysiska miljön för våra barn och ungdomar så ställer vi oss bakom ett sådant förslag.

De styrdokument som anger Barn- och ungdomsnämnden innehåll och riktning tar upp frågan kring miljö och barns hälsa men det finns ingen särskild reglering kring miljö i dessa styrdokument.

Barnkonventionen artikel 3 Barnets bästa:

 Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata social välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, ska barnets bästa komma i främsta rummet.

 Konventionsstaterna skall säkerställa att institutioner, tjänster och inrättningar som ansvarar för vård eller skydd av barn uppfyller av behöriga myndigheter fastställda normer, särskild vad gäller

säkerhet, hälsa, personalens antal och lämplighet samt behörig tillsyn.

Skollagen anger: 8 kapitlet, 8§

 Huvudmannen ska se till att barngrupperna har en lämplig

sammansättning och storlek och att barnen även i övrigt erbjuds en god miljö.

Eftersom verksamheternas fysiska miljö, till stor del regleras under

Samhällsbyggnadsnämnden har Barn- och ungdomsnämnden tagit del av och stödjer remissyttrandet från Samhällsbyggnadsnämnden (MSN 2016.022).

Helena Vik

Sakkunnig förskola

Barn- och ungdomsförvaltningen Vallentuna kommun

(18)

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2016-04-15

DNR MSN 2016.022

ERIK MOELV SID 1/3

AVDELNINGSCHEF MILJÖ

ERIK.MOELV@VALLENTUNA.SE MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 1· 186 86 VALLENTUNA

Tjänsteskrivelse

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar att:

Yttra sig till kommunledningskontoret i Vallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KS2013.151 se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse.

Ärendet i korthet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om det.

Bakgrund

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (fortsättningsvis förkortat MSN) har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. MSN välkomnar också att frågan lyfts och

diskuteras i olika sammanhang i syfte att åstadkomma förändring till förbättring.

Det finns också tydligt beskrivet i lagstiftning vad ansvariga verksamhetsutövare har att förhålla sig till.

Exempelvis står i miljöbalkens så kallade ”allmänna hänsynsregler” att:

Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.(2 kap 2§ miljöbalken).

Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2 kap 3§ miljöbalken).

Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism. Lag (2006:1014). (2 kap 4§ miljöbalken).

(19)

DNR MSN 2016.022 SID 2/3

För miljöinspektörerna på miljöavdelningen är det här en fråga som tas upp i väldigt många olika sammanhang.

Exempelvis i vår regelbunda tillsyn på skolor, förskolor, verkstäder med mera. Miljöbalken gäller alla

verksamheter oavsett om det är ungdomsverksamhet eller ej och oavsett om de är kommunala eller privata.

Miljöavdelningen är under våren 2016 med i projektet "Kemikalier i förskolan" tillsammans med

Miljösamverkan Stockholms län, där 29 av 48 förskolor i Vallentuna kommun kommer att få tillsynsbesök enligt miljöbalken med information och frågor om skadliga kemikaliers effekter på barn. Projektet började med en informationsdag den 13 januari 2016, för att inspirera förskolornas personal med råd om hur de själva kan implementera kemikalietänket i sin egen verksamhet. Miljöavdelningen kommer i samband med sina tillsynsbesök att följa upp hur långt förskolorna har kommit med detta arbete och fortsätta att informera om vilka kemikalier och kemiska produkter som kan bytas ut mot ett bättre miljöval för hälsans skull.

Eftersom det ofta blir tydligt för oss att verksamheter ”nedströms upphandlingen” kämpar med en vardag där de upplever sig ”låsta av redan upphandlade produkter” anser vi det vara väldigt angeläget att miljöbalkens syfte uppfylls redan i upphandlingsskeden varför motionen sätter fingret på en viktig fråga. När det då slutligen kommer till hur det ska ske och vem ska göra vad så har MSN följande synpunkter på motionen (vars förslag citeras i kursiverat, följt av MSN kommentar här nedan).

”Att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar ”. Förslaget är bra och säkert nödvändigt som ett av flera sätt att lösa problematiken men MSN är en tillsynsmyndighet och det är att föredra om en arbetsgrupp är sammansatt av annan expertis i sakfrågorna än personal från den myndighet som senare ska bedriva tillsyn i samma verksamhet/verksamheter. Det finns heller ingen resurs inräknad på MSN för ändamålet 2016.

”Att, där så är befogat, helt ta bort vissa produkter”. Återigen åtgärder som helt klart behövs men är inte tillsynsmyndighetens uppgift.

”Att arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar” Miljöbalken gäller redan för alla verksamheter.

”Att de krav som kommer att ställas på de kommunala förskolorna bör, för barnens skull, rimligtvis även ställas på de privata verksamheterna.” MSN gör ingen skillnad på privata eller kommunala verksamheter i några ärenden oavsett sakfråga.

Sist men inte minst anser även MSN att det här är en viktig del av miljöcertifieringen enligt ISO 14001 och ser Vallentuna kommuns miljöstrateg som en viktig del i att få en lösning. Därför borde även miljöstrategen m.fl.

också få remissen till sig.

Handlingar

1. Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer 2. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen § 52/2016

Erik Moelv

Avdelningschef miljö

(20)

DNR MSN 2016.022 SID 3/3

______________________

Kommunstyrelsen i Vallentuna

(21)

Registrator BUF

Från: Torbjörn Nyqvist

Skickat: den 29 mars 2016 09:15

Till: Registrator BUF

Kopia: Henrik Lennermark

Ämne: Remiss, motion om minskad giftexponering

Bifogade filer: Motion, minska giftexponeringen.pdf; Remiss, Motion minska giftexponeringen(148652).pdf

Hej,

Motionen minska giftexponeringen ska på remiss till UN och BUN, med svar senast 2016-09-30.

Hälsningar,

Torbjörn Nyqvist Tf. stabschef Tfn: 08-587 862 54

torbjorn.nyqvist@vallentuna.se

Kommunledningskontoret Tuna torg 1, 186 86 Vallentuna Vxl 08-587 850 00

kommun@vallentuna.se Vallentuna kommun www.vallentuna.se

(22)

VALLENTUNA KOMMUN REMISS

KOOMUNLEDNINGSKONTORET 2016-03-22

DNR KS 2013.151

TORBJÖRN NYQVIST SID 1/1

STABSCHEF 08-587 862 54

TORBJORN.NYQVIST@VALLENTUNA.SE REMISSINSTANS

KOMMUNLEDNINGSKONTORET

Remiss

Remiss, Motion minska giftexponeringen

Svar på remissen önskas senast: 2016-09-30

Hos oss handläggs ärendet av Torbjörn Nyqvist

Remissvaret sänds i pappersformat till kommunledningskontoret samt elektroniskt till registrator.klk@vallentuna.se

Förlängd remisstid begärs snarast hos handläggaren.

Torbjörn Nyqvist Bilagor:

Bifogade handlingar

(23)

(24)

VALLENTUNA KOMMUN

Utbildningsnämnden 2016-09-08

§

53 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

(

UN 2016.038

) Beslut

Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Utbildningsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Utbildningsnämnden har nu tagit fram ett förslag till yttrande.

Yrkanden

Roswitha Melzer (L) yrkar att utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordförande, Roswitha Melzer (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

1. §52 Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om att minska giftexponering

3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- UN 4. Remissyttrande MSN om motion att minska giftexponeringen 5. Remiss: motion (MP) minska giftexponeringen

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(25)

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNING 2016-06-27

DNR UN 2016.038

HELENA VIK SID 1/1

SAKKUNNIG FÖRSKOLA

HELENA.VIK@VALLENTUNA.SE UTBILDNINGSNÄMNDEN

Tjänsteskrivelse

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande om motion (MP) att minska giftexponeringen och överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen.

Ärendet i korthet

Utbildningsnämnden har fått en remiss från Kommunstyrelsen angående motion om att minska giftexponeringen för barn och ungdomar. Barn- och

ungdomsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till yttrande.

Handlingar

1. Remiss: motion (MP) minska giftexponeringen 2. Remissyttrande om att minska giftexponering

3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen- UN

Henrik Lennermark Utbildningschef

______________________

Ska expedieras till Kommunstyrelsen

(26)

2016-06-28 SID 1/1

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BUF KONTORET

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Utbildningsnämnden har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. Utbildningsnämnden ser positivt på att frågan lyfts och diskuteras i olika sammanhang i syfte att förbättra den fysiska miljön på förskolor och skolor. Barnens bästa ska alltid råda och kan vi förbättra den fysiska miljön för våra barn och ungdomar, ställer sig nämnden bakom ett sådant förslag.

De styrdokument som anger Utbildningsnämndens innehåll och riktning berör frågan kring miljö och barns hälsa men det finns ingen särskild reglering kring miljö i dessa styrdokument.

Barnkonventionen, artikel 3 Barnets bästa:

 Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, ska barnet bästa komma i främsta rummet

 Konventionsstaterna skall säkerställa att institutioner, tjänster och inrättningar som ansvarar för vård eller skydd av barn uppfyller av behöriga myndigheter fastställda normer, särskilt vad gäller säkerhet, hälsa, personalens antal och lämplighet samt behörig tillsyn.

Skollagen anger: 5 kapitlet, 4§

 I arbetsmiljölagen (1977:1160) finns bestämmelser om kraven på god arbetsmiljö.

Arbetsmiljölagen likställer den som genomgår utbildning, med undantag för barn i förskolan och elever i fritidshemmet som arbetstagare. Det ställer krav på skolan i enligt denna lag. Att minska giftexponeringen är en åtgärd enligt arbetsmiljölagens intention.

Eftersom verksamheternas fysiska miljö till stor del regleras under

Samhällsbyggnadsnämnden har Ungdomsnämnden tagit del av och stödjer remissyttrandet från Samhällsbyggnadsnämnden (MSN 2016.022).

Helena Vik

Sakkunnig förskola

Barn- och ungdomsförvaltningen Vallentuna kommun

(27)

DNR MSN 2016.022

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Tjänsteskrivelse

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Förslag till beslut

Ärendet i korthet

Bakgrund

(28)

DNR MSN 2016.022 SID 2/3

Handlingar

Erik Moelv

(29)

DNR MSN 2016.022 SID 3/3

______________________

(30)

Registrator BUF

Från: Torbjörn Nyqvist

Skickat: den 29 mars 2016 09:15

Till: Registrator BUF

Kopia: Henrik Lennermark

Ämne: Remiss, motion om minskad giftexponering

Bifogade filer: Motion, minska giftexponeringen.pdf; Remiss, Motion minska giftexponeringen(148652).pdf

Hej,

Motionen minska giftexponeringen ska på remiss till UN och BUN, med svar senast 2016-09-30.

Hälsningar,

Torbjörn Nyqvist Tf. stabschef Tfn: 08-587 862 54

torbjorn.nyqvist@vallentuna.se

Kommunledningskontoret Tuna torg 1, 186 86 Vallentuna Vxl 08-587 850 00

kommun@vallentuna.se Vallentuna kommun www.vallentuna.se

(31)

VALLENTUNA KOMMUN REMISS

KOOMUNLEDNINGSKONTORET 2016-03-22

DNR KS 2013.151

TORBJÖRN NYQVIST SID 1/1

STABSCHEF 08-587 862 54

TORBJORN.NYQVIST@VALLENTUNA.SE REMISSINSTANS

Remiss

Remiss, Motion minska giftexponeringen

Svar på remissen önskas senast: 2016-09-30

Hos oss handläggs ärendet av Torbjörn Nyqvist

Remissvaret sänds i pappersformat till kommunledningskontoret samt elektroniskt till registrator.klk@vallentuna.se

Förlängd remisstid begärs snarast hos handläggaren.

Torbjörn Nyqvist Bilagor:

Bifogade handlingar

(32)

(33)

VALLENTUNA KOMMUN

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sa m ma nträdesprotokol I

20t6-o5-24

7 (26)

J

54s

Remissyttrande om mot¡on att minska giftexponer¡ngen (MSN 20t6.022)

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar att: yttra sig

till

kommunledningskontoret i Vallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KSzor3.r5r se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse.

Arendebeskrivning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fätt en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden om det.

Yrkanden

Ylva Mozis (FP), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: yttra sig

till

kommunledningskontoret iVallentuna på remiss om motion (MP) att minska giftexponeringen (KSzor3.r5r se bifogad bilaga) i enlighet med denna skrivelse.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition ^påyrkande från Ylva Mozis och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

B.

Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer

4.

Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen ^g5z/zot6

S.

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen Expedieras

till

ndes sign Justerandes sign Utdragsbestyrka nde

(34)

DNR MSN 2016.022

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 1· 186 86 VALLENTUNA

Tjänsteskrivelse

Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen

Förslag till beslut

Ärendet i korthet

Bakgrund

(35)

DNR MSN 2016.022 SID 2/3

Handlingar

Erik Moelv

(36)

DNR MSN 2016.022 SID 3/3

______________________

(37)

(38)

VALLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll _{6 (23)}

§ 52 Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen (KS 2013.151)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

Motivering till återremiss

Ärendet återemitteras med motiveringen att ärendet ska skickas på remiss till barn- och

ungdomsnämnden, utbildningsnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för att inhämta yttranden.

Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte 2013-03-27 en motion om att

giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att:

- en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar

- vissa produkter helt tas bort

- arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar

- de krav som kommer att ställas på den kommunala förskolorna ställs på de privata verksamheterna.

Kommunledningskontoret förordar att motionen avslås eller anses besvarad, då kommunstyrelsen har beslutat att kommunens ska miljöcertifieras enligt ISO 14001. Miljöcertifieringen kan förväntas ha en positiv inverkan på miljön inom kommunens samtliga verksamheter, inklusive verksamheter som berör barn och ungdomar. En miljöutredning av kommunens verksamheter har genomförts under hösten 2015, och miljömål ska utifrån utredningen och de nationella miljömålen arbetas fram.

Kommunstyrelsen har även skickat ett förslag till folkhälsostrategi på remiss till nämnderna. Förslaget till folkhälsostrategi omfattar även miljöer och produkter, och betydelsen av att minska riskerna med kemikalier.

Yrkanden

Sofia Segergren (C) yrkar, med bifall från Nicklas Steorn (MP) och Jaana Tilles (S), att ärendet ska återremitteras.

Beslutsgång

Ordförande Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på Sofia Segergrens (C) återremissyrkande och finner att det bifallits.

Ärendets tidigare behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 § 112 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-28 § 93 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-25 § 32 Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse: Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen 2. Motion (MP): Minska giftexponeringen

(39)

VALLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll _{7 (23)}

Expedieras till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden