08-402 13 68
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0502 KS-1 Diariekod: 239
Kommunstyrelsen
Godkännande av utökning av verksamhetsområde för VA i Kappetorp
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:
• Sollentuna Energi AB:s verksamhetsområden för vatten och spillvatten och för dagvatten ska utökas till att innefatta
detaljplaneområdet för område vid Kappetorpsvägen i enlighet med bifogad karta.
• Sollentuna Energi AB övertar enskilda VA-ledningar inom allmän plats inom detaljplanen för område vid Kappetorpsvägen.
Sammanfattning
Sollentuna Energi AB är huvudman för de allmänna VA-anläggningar i Sollentuna kommun. Sollentuna kommun beslutar om föreskrifter om taxa, VA-anläggningarnas verksamhetsområde och allmänna bestämmelser om anläggningarnas användning.
Detaljplaneområdet för område vid Kappetorpsvägen ingår idag varken i Sollentuna Energi AB:s verksamhetsområde för vatten och spillvatten eller för dagvatten. Verksamhetsområdena för VA föreslås utökas till att innefatta detaljplaneområdet då VA-situationen för Kappetorps verksamhetsområde behöver lösas i ett större sammanhang.
Bakgrund och syfte
Detaljplanen för område söder om Kappetorpsvägen
Detaljplaneprogram för Kappetorp mm godkändes av kommunstyrelsen våren 2012 (KS 2008/288). Den 6 november 2012 beslutade
kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott om detaljplaneuppdrag för området söder om Kappetorpsvägen (§ 180/2012).
Detaljplaneläggning av Kappetorp verksamhetsområde pågår.
Planhandlingarna och exploateringsavtal för den första detaljplanen beräknas tas upp till beslut på kommunstyrelsens sammanträde den 19 december 2014. Planarbetet för Detaljplanen för område vid
Kappetorpsvägen bedrivs med enkelt planförfarande i enlighet med PBL 2010:900.
Detaljplaneområdet markerad med röd begränsningslinje.
Marken inom förslag till ny detaljplan ägs av Sollentuna kommun och Turebergs Åkeri AB. Kvarteret söder om Kappetorpsvägen är obebyggt och ägs av Sollentuna kommun. Fastigheten Rutan 5 ägs av Turebergs Åkeri och är bebyggt. Detaljplanens syfte är att se över planbestämmelserna för
området vid Kappetorpsvägen samt möjliggöra utökning av fastigheten Rutan 5.
Verksamhetsområde för VA
Ett verksamhetsområde för VA utgör ett geografiskt område inom vilket huvudmannen har eller kommer att ha ansvar att ordna kommunal VA- försörjning för berörda fastigheter. Lagen om allmänna vattentjänster (LAV 2006:412) är styrande. Verksamhetsområdet ska bestämmas med hänsyn till behovet av vattentjänster och huvudmannen ska inom detta område snarast se till att behovet av vattentjänster tillgodoses genom en allmän VA- anläggning.
Sollentuna kommun har rättsligt bestämmande över det allmänna verksamhetsområdet för VA i kommunen då kommunen genom ägande bestämmer över Sollentuna Energi enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 3§ pkt 2.
Sollentuna kommun har två allmänna verksamhetsområden för VA, ett område för vatten- och spillvattenhantering och ett för dagvattenhantering.
Detaljplaneområdet ingår idag varken i Sollentuna Energi AB:s
verksamhetsområde för vatten och spillvatten eller för dagvatten. Under planläggningen har det dock framkommit att VA-hanteringen för
Kappetorps verksamhetsområde behöver lösas i ett större sammanhang.
Kappetorp
verksamhetsområde
Stäketvägen
Tidigare beslut
Den 14 mars 2005 beslutade kommunfullmäktige (§ 22/2005) att ägandet och driften av kommunens allmänna VA-anläggningar, inklusive
dagvattenrening och övrig vattenvård, skulle överföras till Sollentuna Energi AB. Sollentuna Energi AB blev huvudman för kommunens allmänna VA- anläggningar enligt vid tillfället gällande lagstiftning, lagen om allmänna vatten- och avloppsanläggningar, och efter ett s.k. allmänförklaring av länsstyrelsen. Sollentuna kommun har kvar makten att besluta om
föreskrifter om taxa, VA-anläggningens verksamhetsområde och allmänna bestämmelser om anläggningarnas användning.
Aktuellt tjänsteutlåtande är den första redovisning i detta ärende för att uppdatera verksamhetsområdet för VA för att inkludera detaljplaneområdet för område vid Kappetorpsvägen.
Förslag till uppdatering av verksamhetsområden för VA
Sollentuna Energi AB:s verksamhetsområde för vatten och spillvatten är blåmarkerad och detaljplaneområdet är markerad med röd
begränsningslinje på kartan.
Huvudman enligt Lagen om allmänna vattentjänster är den som äger en allmän VA-anläggning. Sollentuna Energi AB är huvudman för de allmänna VA-anläggningarna i Sollentuna kommun (Dnr. 2003/679 KS.0294).
I Sollentuna kommun ha det allmänna verksamhetsområde för vatten och spillvatten nästan samma utbredning som verksamhetsområdet för
dagvatten, men verksamhetsområdet för vatten och spillvatten täcker en större yta. Både verksamhetsområden för vatten och spillvatten och för dagvatten innefattar merparten av de bebyggda delarna av kommunen med undantag av Väsjöområdet och Kappetorp. Sollentuna Energi AB:s
verksamhetsområden för VA omfattning har varit oförändrad allt sedan Sollentuna Energi AB övertog kommunens VA-verksamhet enligt beslut i kommunfullmäktige under 2005.
Sollentuna Energi AB:s verksamhetsområde för dagvatten är grönmarkerad och detaljplaneområdets ungefärliga läge är markerad med röd
begränsningslinje på kartan.
Utökningen av verksamhetsområdena för VA bör göras med hänvisning till 6 § i Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster:
Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen:
1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsterna behöver ordnas, och
2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar,
tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän VA-anläggning
Behov av översyn av dagvattenanläggningarna
Framtagen dagvattenutredning har visat att infiltrationsmöjligheterna inom detaljplaneområdet är mindre goda då marken till stor del består av lera. Det finns behov av att en större dagvattendamm anläggs, som också kan fungera som katastrofskydd vid större läckage vid olyckor och bränder. De
dagvattenledningar som ligger i Kappetorpsvägen måste troligen bytas ut för att undvika dämning. Det finns generellt ett behov av översyn av befintliga dagvattenanläggningar och av anläggande av nya anläggningar inom detaljplaneområdet. Då fler företag etablerar sig i området och större ytor hårdgörs ökar även behovet av att vattenförsörjning och avlopp samordnas i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet för människor och miljön.
Fastigheten Rutan 5 är idag ansluten till Sollentuna Energi AB:s allmänna nät för vatten genom avtal. Då fler fastigheter bildas och fler företag
etablerar sig söder om Kappetorpsvägen, kommer behovet av anslutning till kommunalt VA att öka i området.
Tillkommande fastigheter inom verksamhetsområdena för VA Initialt föreslås att Sollentuna Energi AB:s verksamhetsområde för VA utökas till att innefatta detaljplaneområdet för området vid
Kappetorpsvägen. Framöver kommer det att bli aktuellt att även utöka verksamhetsområdena för VA med detaljplanområde 2 inom
programområdet för Kappetorp mm.
Fastighetsägarna har inom ett verksamhetsområde för VA har bl.a. rättighet att använda sig av tjänsterna inom området och är därmed också skyldiga att betala VA-taxa och följa allmänna bestämmelser som beslutas av
kommunen.
Utökningen av de allmänna verksamhetsområden för vatten och spillvatten och för dagvatten med detaljplaneområdet, innebär att följande fastigheter kommer att inkluderas i Sollentuna Energi AB:s verksamhetsområden:
Fastighetsbeteckning Del av fastighet
Tjänster inom vatten och avlopp
Rutan 5 x
Svartinge 10:1 x x
Svartinge 10:2 x x
Svartinge 10:3 x x
Väsby 5:1 x x
Överby 10:1 x x
Konsekvenser
I och med detta inriktningsbeslut startas arbetet med att förbereda ett kommande genomförande, vars konsekvenser beskrivs nedan.
Ekonomi
Fastigheter som ingår i verksamhetsområdet blir medlemmar av VA- kollektivet och står därmed för sina kostnader enligt gällande VA-taxa.
Verksamhetsområdet för dagvatten utökas med allmänna vägområden med kommunalt huvudmannaskap. Väghållaren får därmed stå för sin del av kostnaderna för VA-verksamheten via VA-taxan.
Genomförande och tidsplan
Beslut om antagande av detaljplan och beslut om godkännande av
exploateringsavtal, beräknas fattas i kommunstyrelsen 19 december 2014.
Detaljplanen förväntas vinna lagakraft under första kvartalet 2015 om den inte överklagas. Genomförandet av detaljplanen, däribland försäljning av kommunens mark söder om Kappetorpsvägen och anläggandet av
dagvattendammen, kan påbörjas strax efter lagakraftbeslut.
Samråd med och information till andra förvaltningar Kontoret har diskuterat förslaget om utökningen av de allmänna verksamhetsområden för VA med trafik- och fastighetskontoret och Sollentuna Energi AB och de har inga invändningar till förslaget.
Trafik- och fastighetskontoret har inga invändningar mot att vägområdena inom detaljplanen utökas till att ingå i verksamhetsområdet för dagvatten.
Sollentuna Energi AB ser positivt till att deras verksamhetsområden utökas till att inkludera detaljplaneområdet.
Kommunledningskontorets synpunkter
Mot redovisad bakgrund föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen godkänner förslag till uppdatering av
verksamhetsområdena för vatten och spillvatten och för dagvatten enligt förslag till beslut.
Katarina Kämpe Christina Leifman Andreas Hellström Kommundirektör Stadsbyggnadschef Exploateringschef
Bilaga: Förslag på område med vilket att utöka verksamhetsområdena för vatten och avlopp och för dagvatten.
